Raadsplein besluitvormend Vergadering d.d. 14 november 2014 Locatie Raadzaal Aanvang 09.30 Eindtijd 17.30 Voorzitter Drs. H.J. Meijer Griffier/Secretaris Drs. A.B.M. ten Have Aanwezige leden Yildirim, C., Meijerink, E.G., Slijkhuis, J.A., Wolthof, P.A.L., Mussche, F., Vegte - Poot, A. van der, Wijnen, J.C.G., Kooij, G.A. van der, Campen, A.A.H. van, Compagner, J., Veen, M.G. van der, Vilsteren, H.T.M. van, Rots, D.G., Willigen, M.W.J. van, Mulder, R., Looijenga, J., Elshof-Rook, G.J., Vries, J. de, Bos, J.A., Boer, J.W. de, Paauw, S.N.C., Bruggen, K.T. van, Schippers, H., Oldengarm, H.S., Dam, O.J. van, Drost, S.N., Futselaar, F.W., Feddema, M.E., Geerling, B.J., Rijke, P.A.C.J.M.J., Harten, M.A.R. van, Moshaver, B., Dogger, W., Jurgens, B., Sluijer, B., Sieben, H., Cetin, O., Michies, B.F.M., Willegers, J. Afwezige leden - 1. Opening en mededelingen (09.30 uur) - de leden Michies, Cetin en Yildirim zijn later. - de burgemeester vraagt aandacht voor het twittergedrag. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Bekrachtiging geheimhouding Er zijn geen stukken voor bekrachtiging geheimhouding. 4. Najaarsmoment (Beleidsrapportage 2014-2/ Begroting 2015) Allereerst spreken alle fractievoorzitters de algemene beschouwingen uit. Deze beschouwingen zijn op de website en via Ibabs terug te vinden. Vervolgens volgt de reactie van het college en de tweede termijn van de raad, waarbij wordt aangegeven welke moties en amendementen worden gehandhaafd, gewijzigd dan wel ingetrokken. Enkele moties en amendementen worden aangehouden. Daarvan wordt afgesproken dat deze op het door hen gewenste moment opnieuw door de desbetreffende fracties worden ingediend. De volgende amendementen en moties zijn aangenomen: Amendementen -Amendement 5 van de SP over kwaliteit behandeling aanvragen bijzondere bijstand De raad spreekt uit de norm voor 2015 als volgt vast te stellen: Het percentage aanvragen voor (bijzondere) bijstand dat tijdig binnen de wettelijke termijn afgehandeld wordt, zal minimaal op 93% blijven en gestreefd wordt naar verbetering. Het amendement wordt met algemene stemmen -Amendement 6 van de SP over kwaliteit schulddienstverlening. De raad spreekt uit: De norm voor 2015 als volgt te stellen: Besluitenlijst Pagina 1 van 5
Bij 100% van de aanmeldingen vindt binnen 4 weken een gesprek plaats. Bij 100% van de aanvragen schulddienstverlening wordt binnen 8 weken beslist over de toelating. Het amendement wordt met algemene stemmen -Amendement 8 van de SP over terugdringen overbelasting mantelzorgers. De raad spreekt uit: De norm voor 2015 als volgt vast te stellen: In 2015 willen we ondanks de ingrijpende ontwikkelingen in het sociaal domein streven naar minimaal een verlaging van de waarden van 2013. Het amendement wordt met algemene stemmen Moties: -Motie 2 van GroenLinks en CDA Van raadsbijeenkomst tot stadsdebat. De raad wordt opgeroepen: Als vervolg op de raadsbijeenkomst van 26 november stadsgesprekken te organiseren in de stad. Bij voorkeur op een voor burgers vertrouwde plek (niet in het Stadhuis) Burgers nadrukkelijk betrekken bij de voorbereiding In elk geval de dilemma's te bespreken die tijdens de raadsbijeenkomst aan de orde komen Gebruik te maken van de participatieladder voor de overheid van Wallage. De fractie van de SP stemt tegen deze motie, de overige fracties stemmen voor. De motie is -Motie 3 van ChristenUnie en D66 over Iedereen kan stemmen, waarbij het college wordt verzocht met nieuwe voorstellen voor opkomstbevorderende maatregelen te komen indien uit eerste onderzoek in 2015 blijkt dat de opkomst in Zwolle (of verschillende stadsdelen) onder het resultaat van de afgelopen jaren in Zwolle zal uitkomen. De motie wordt met algemene stemmen -Motie 4 van ChristenUnie, PvdA en VVD over nieuwe economie, waarbij het college wordt verzocht: De vernieuwing van economisch denken en handelen in de Zwolse regio te stimuleren door onder meer Een platform aan ondernemers te bieden voor het stimuleren van nieuwe/andere economische modellen Een aantal concrete opgaves uit de gemeentelijke organisatie voor te leggen aan ondernemers, studenten en andere betrokkenen. Tegen deze motie stemmen de fracties van de SP en Swollwacht, de overige fracties stemmen voor. de motie is -Motie 5 van GroenLinks, CDA en D66 over Duurzaamheid zichtbaar in de begroting, waarbij het college wordt opgeroepen: Duurzaamheid als hoofdthema in de volgende begrotingen op te nemen en Het thema duurzaamheid in alle programma's inhoudelijk en programmatisch zichtbaar te laten worden. Tegen deze motie stemmen de fracties van Swollwacht en de VVD, de overige fracties stemmen voor. De motie is -Motie 6 van D66 over duurzaam vastgoedonderhoud van schoolgebouwen, waarbij het college wordt verzocht om in samenwerking met de verschillende schoolbesturen te komen tot een gedragen duurzame ambitie met betrekking tot het vastgoedonderhoud. De fractie van de VVD stemt tegen deze motie, de overige fracties stemmen voor. De motie is -Motie 7 van D66, PvdA, GroenLinks en ChristenUnie over de duurzame aanwending van Niegggrond met positieve businesscase, waarbij het college wordt verzocht tot het opstellen van een visie op het economisch en ecologisch duurzaam aanwenden van Niegg-grond in Zwolle en die is voorzien van een concreet plan van aanpak met substantiële stappen in 2015. De fracties van de VVD en Swollwacht stemmen tegen deze motie, de overige fracties stemmen voor. De motie is -Motie 8 van de VVD en de ChristenUnie over verdienmogelijkheden SharedServiceCentrum, waarbij het college wordt verzocht bij de in het voorjaar 2015 door de raad te bespreken bezuinigingsopties een uitgewerkt voorstel met betrekking tot besparings- en benuttingsmogelijkheden van het SSC mee te nemen. De fractie van GroenLinks stemt tegen deze motie, de overige fracties stemmen voor. De motie is -Motie 11 van de PvdA over ophogen bovengrens individuele bijzondere bijstand, waarbij het Besluitenlijst Pagina 2 van 5
college wordt gevraagd: Te onderzoeken of het haalbaar is dat de inkomensgrens voor recht op bijzondere bijstand van 110% naar 115% van het bijstandsniveau kan worden verhoogd met de door het rijk beschikbaar gestelde extra middelen ten behoeve van armoedebestrijding en Daarbij ook mogelijke ongewenste effecten in beeld te brengen en De onderzoeksresultaten hiervan kenbaar te maken bij de PPN 2015. De fractie van de VVD stemt tegen de motie, de overige fracties stemmen voor. De motie is -Motie 13 van de PvdA, D66 en VVD over criteria voor kwaliteit, waarbij het college wordt opgedragen: De gemeenteraad reeds gedurende het lopende begrotingsjaar 2015 waar mogelijk te rapporteren over de geleverde zorgkwaliteit door zorgaanbieders op basis van onder meer de criteria: tevredenheid, doelrealisatie en uitval en Zorgaanbieders er nadrukkelijk op te wijzen dat de toekomstige voortgang van zorginkoop bij individuele zorgaanbieders afhankelijk zal zijn van geleverde prestaties, mede op basis van voorgenoemde criteria. De fracties van de SP en GroenLinks stemmen tegen deze motie, de overige fracties stemmen voor. De motie is -Motie 16 van de ChristenUnie over vrijwillige schuldhulpverlening, waarbij het college wordt opgeroepen om: Ondersteuning te bieden aan alle maatjesprojecten, die aanvullend aan het gemeentelijk loket met vrijwilligers werken aan schuldhulpverlening. De motie wordt met algemene stemmen -Motie 17 van de ChristenUnie en de PvdA over oog voor vrijwilligers, waarbij het college wordt opgeroepen om: De medewerkers uit de sociale wijkteams in voortdurend contact te laten staan met de vrijwilligersorganisaties teneinde het vrijwilligerswerk in Zwolle te versterken en vrijwilligers in staat te stellen vanuit hun intrinsieke motivatie mee te denken over oplossingen en te betrekken bij de transformatie-opgaven van de stad. De fractie van D66 stemt tegen deze motie, de overige fracties stemmen voor. De motie is -Motie 18 van CDA, ChristenUnie, PvdA, VVD, D66 en Swollwacht over het 1000 jongerenplan, waarbij het college wordt verzocht om: Zo spoedig mogelijk de bestaande netwerken en de kennis rond het aan werk helpen van jongeren met afstand tot de arbeidsmarkt, waaronder die van het 1000 jongerenplan, te borgen in de uitvoering van het nieuwe participatie- en jeugdbeleid van de gemeente Zwolle. Deze motie wordt met algemene stemmen -Motie 21 van CDA, SP, ChristenUnie, GroenLinks en Swollwacht over het recht op bed, bad en brood, waarbij het college wordt verzocht aan de Rijksoverheid in enige vorm van bewoordingen kenbaar te maken: Dat de gemeente Zwolle de oproep van het Europese Comité voor Sociale Rechten krachtig ondersteunt en Dat de gemeente Zwolle dan ook verwacht dat de Rijksoverheid haar verantwoordelijkheid neemt en snel opvolging geeft aan de oproep van het Europees Comité voor Sociale Rechten door de opvang van ongedocumenteerde vreemdelingen in de stad Zwolle financieel te compenseren, opdat hun recht op voedsel, kleding en onderdak door de Rijksoverheid wordt nagekomen en Dat de Rijksoverheid ook andere gemeenten hun verantwoordelijkheid laat nemen ten aanzien van de opvang van ongedocumenteerde vreemdelingen wat betreft het recht op voedsel, kleding en onderdak. Tegen deze motie stemmen de fracties van de VVD, D66 en de PvdA, de overige fracties stemmen voor. De motie is -Motie 22 van de SP over effecten bezuinigingen sport, waarbij het college wordt verzocht bij de uitvoering van bezuinigingen oog te houden voor de effecten op de tarieven en dit als specifiek punt mee te nemen in gesprekken met sportverenigingen over eventuele toekomstige bezuinigingen. De fractie van de ChristenUnie stemt tegen deze motie, de overige fracties stemmen voor. De motie is -Motie 23 van de ChristenUnie, CDA en D66 over inzet sportparkmanager waarbij de raad uitspreekt dat: Om beoogde bezuinigingen tijdig te kunnen realiseren het van belang is dat er extra ondersteuning Besluitenlijst Pagina 3 van 5
kan worden geboden aan sportverenigingen en Verzoekt het college in 2015 onderzoek te doen naar de mogelijkheden van de inzet van sportparkmanagers bij sportverenigingen om de gestelde doelen budgettair neutraal te kunnen verwezenlijken. Deze motie wordt met algemene stemmen -Motie 24 van de SP over het actualiseren/concretiseren Samenwerkingsovereenkomst Satelietbad Windesheim, waarbij het college wordt verzocht om: Bij toekomstige onderhandelingen met Windesheim over dit onderwerp de betaalbaarheid en toegankelijkheid van het doelgroepzwemmen te waarborgen. De motie wordt met algemene stemmen -Motie 26 van de SP en de ChristenUnie over inspraak huurders, waarbij het college wordt verzocht bij overleg met de corporaties over het invullen van de huidige en het opstellen van nieuwe prestatieafspraken huurdersorganisaties als volwaardige partij te betrekken. De fractie van de VVD stemt tegen deze motie, de overige fracties stemmen voor. De motie is -Motie 31 van D66, GroenLinks, PvdA, CDA en Swollwacht over Vergroot de Hoop, waarbij het college gevraagd wordt: Om vanaf juni 2015 een verzamelpunt voor taxussnoeisel in te richten bij het ROVAafvalbrengstation, waar bakken kunnen worden geplaatst door de Stichting "Vergroot de Hoop" en Stichting "Vergroot de Hoop" de mogelijkheid te bieden informatie over het aanleveren van taxussnoeisel te verspreiden binnen de gemeente via de website, lokale pers en op het ROVAafvalbrengstation zelf en De geldelijke bijdragen door de Stichting "Vergroot de Hoop" ten goede te laten komen aan Hospice Zwolle en Eventuele kosten voor het uitvoeren van deze motie niet door te berekenen aan de inwoners van Zwolle. Deze motie wordt met algemene stemmen 7. Beleidsrapportage (Berap) 2014-2 Het voorstel wordt met algemene stemmen 8. Begroting 2015 Het voorstel wordt met algemene stemmen 9. Tarievennota Amendement 9-2 van Swollwacht over financiële herschikking sportdomein, waarbij de raad wordt voorgesteld te besluiten om de voorgestelde verhoging van de sporttarieven met 3,6% ongedaan te maken en de dekking hiervoor te zoeken in verdere ontschotting. De fractie van Swollwacht stemt voor het amendement, de overige fracties stemmen tegen. Het amendement is verworpen. Het voorstel wordt vervolgens met algemene stemmen 10. Programma Onderwijshuisvesting 2015 Het voorstel wordt met algemene stemmen 11. Opgaven Verkeer en Vervoer -Motie 11-1 van de VVD over meten=weten, waarbij het college wordt opgedragen om: Duidelijke doelstellingen te formuleren per maatregel en Deze maatregelen vervolgens te monitoren en evalueren en Dit te doen op minimaal de vier aspecten benoemd door het ministerie te weten 1. Het meten van de voortgang van het programma Beter Benutten 2. Het meten van (verkeers)effecten van de specifieke maatregelen 3. Het meten van effecten van gedragsverandering 4. Het monitoren van de samenwerking tussen rijk, regio en bedrijfsleven De uitkomsten hiervan te delen met de Raad. De motie wordt met algemene stemmen -Motie 11-2 van de PvdA over een inspanningsverplichting Beter Benutten, waarbij het college wordt verzocht om: Te onderzoeken of er in de regio reeds voorgenomen projecten zijn die passen in Beter Benutten 2.0 en die als cofinanciering zouden kunnen dienen, waardoor de Zwolse bijdrage lager dan 2,4 miljoen kan uitvallen en De raad hierover te informeren als voorstellen voor de invulling van het project worden gedaan. De fractie van Swollwacht stemt tegen deze motie, de overige fracties stemmen voor. De motie is Besluitenlijst Pagina 4 van 5
Het voorstel wordt vervolgens ook met algemene stemmen 12. Ter kennisname bij begroting Informatienota Intensivering armoede en schuldenbeleid. De raad neemt deze nota voor kennisgeving aan. 14. Sluiting (17.30 uur) De voorzitter sluit de vergadering om 17.30 uur. Besluitenlijst Pagina 5 van 5