gemeente Bronckhorst Omgevingsvergunning Besluit d.d. 14 maart 2017 Wij verlenen de omgevingsvergunning voor het herinrichten van park "de Bleek" en de Baakse Beek in en rondom de kern Vorden. Activiteiten : Bouw Kap Aanleg (Uitvoeren werk of werkzaamheid) Projectadres : de Bleek 4, 7251SG Vorden Kadastraal bekend Ontvangst aanvraag : 19 januari 2017 Kenmerk 2017-0126 Inwerkingtreding Dit besluit treedt de dag na afloop van de bezwaarschriftentermijn in werking. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de volgende stukken onderdeel uitmaken van de vergunning: de volgende stukken die digitaal zijn ingediend bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning via het omgevingsloket online: o 2757015_1484836975729_publiceerbareaanvraag.pdf o bestekstekeningen blad 1 t/m 14.pdf o kaart gecombineerde aanvraag.pdf.pdf o 16015042 BRO.WRY.ARC.RAP.pdf o Bestekstekening WRY 03-00 blad 14.pdf o Bestekstekening WRY 03-00 blad 13.pdf o Bomen inventarisatie lijst Vorden Baakse Beek.pdf o P160020-4003 - vb - details vispassage.pdf o P160020-4004 - vb - nieuwe situatie.pdf o P160020-4002 - vb - Constructie Elementen Vispassage.pdf de bij dit besluit behorende voorschriften. Bouwen van een bouwwerk Verqunningplicht Een omgevingsvergunning is nodig omdat de aanvraag gaat over het bouwen van een bouwwerk en het bouwwerk niet is aangewezen in een categorie waarvoor geen vergunning is vereist (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) art. 2.1, lid 1 onder a, Besluit omgevingsrecht (Bor) art 2.3) Postbus 200 7255 ZJ Hengelo (Gld) Tel (0575) 75 02 50 Elderinkweg 2 7255 KA Hengelo (Gld) e-mail info@bronckhorst.n1 www.bronckhorst.n1 bankrekeningnummer NL81 BNGH 0285 1044 97 BTW-NL 8136.47.290.6.01.
Beoordeling van gegevens De aanvraag voldoet aan de gestelde indien ingvereisten, waardoor deze met de aangeleverde gegevens en de bij de gemeente beschikbare gegevens inhoudelijk kan worden beoordeeld (VVabo art. 2.8, Besluit omgevingsrecht (Bor) art. 4.4, en Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) art. 1.3 en hoofdstuk 2). Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat uw aanvraag voldoet aan: de bestemmingsplannen: `Stedelijk gebied Bronckhorst', 'Buitengebied 2005; Hengelo/Vorden', de 'Correctieve herziening buitengebied 2005/2008 HengeloNorden' en Parapluplan archeologie' en hebben daarin diverse bestemmingen. de redelijke eisen van welstand. Op 16 oktober 2016 heeft de Commissie Welstand- Monumenten advies uitgebracht over de gevraagde omgevingsvergunning. Uit de beoordeling blijkt dat het uiterlijk en de plaatsing van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft niet in strijd is met redelijke eisen van welstand zoals vastgelegd in de Welstandsnota van de gemeente Bronckhorst (VVabo art. 2.10, lid 1 onder d). De gemeente heeft geen redenen om af te wijken van het advies van de Commissie Welstand-Monumenten. de redelijke eisen van welstand. De aanvraag is door de gemeente Bronckhorst op het uiterlijk en de plaatsing van het bouwwerk beoordeeld. Uit de beoordeling blijkt dat de aanvraag voldoet aan de redelijke eisen van de welstand, zoals vastgelegd in de Welstandsnota van de gemeente Bronckhorst. (Wabo art. 2.10, lid 1 onder d). het Bouwbesluit; de Bouwverordening. Voorschriften In het Bouwbesluit zijn rechtstreeks werkende voorschriften opgenomen die van toepassing zijn bij het bouwen van een bouwwerk. Deze voorschriften zijn te raadplegen via www.overheid.nl. Een groot gedeelte van deze voorschriften zijn rechtstreeks werkend voor degene die de werkzaamheden gaat uitvoeren. Wij verzoeken u de onderstaande voorschriften bij degene die de bouwwerkzaamheden gaat uitvoeren onder de aandacht te brengen: Het bevoegd gezag wordt ten minste twee werkdagen voor de feitelijke aanvang van bouwwerkzaamheden waarvoor een vergunning voor het bouwen is verleend door de houder van die vergunning schriftelijk van de aanvang van die werkzaamheden, met inbegrip van ontgravingswerkzaamheden, in kennis gesteld (Bouwbesluit artikel 1.25, lid 1). Het bevoegd gezag wordt uiterlijk op de eerste werkdag na de dag van beëindiging van de bouwwerkzaamheden waarvoor een vergunning voor het bouwen is verleend, door de houder van die vergunning schriftelijk van de beëindiging van die werkzaamheden in kennis gesteld (Bouwbesluit artikel 1.25, lid 2) U kunt de kennisgeving start- en eind bouw online doorgeven. U vindt de formulieren op de website www.bronckhorst.n1 (product omgevingsvergunning, stap 5). U kunt de kennisgeving ook telefonisch doorgeven via telefoonnummer (0575) 75 02 50. Aanleg De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.7 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is getoetst aan de relevante artikelen van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Pagina 2 van 6
De percelen in en rondom de Baakse Beek in Vorden liggen binnen de bestemmingsplannen: 'Stedelijk gebied Bronckhorst', 'Buitengebied 2005; HengeloNorden', de 'Correctieve herziening buitengebied 2005/2008 HengeloNorden' en 'Parapluplan archeologie' en hebben daarin diverse bestemmingen. De archeologische en landschappelijke waarden worden beschermd door het 'omgevingsvergunningstelsel' in deze plannen. In deze aanvraag gaat het om de volgende `aanlegactiviteiten': het afgraven, ontgraven en ophogen van gronden; het vellen van houtopstanden; en het aanleggen van plasdraszones, paden, een bypass en bomen, planten en bloemen. De realisatie van deze plannen zal naar ons inziens niet leiden, hetzij direct, hetzij indirect, tot een blijvende onevenredige afbreuk van de archeologische en landschapswaarden en belangen van de diverse bestemmingsdoeleinden welke gelden in het gebied. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u onder voorwaarden de gevraagde omgevingsvergunning. Vellen houtopstand Verg unningplicht Een omgevingsvergunning is nodig omdat de aanvraag gaat over het vellen van meerdere bomen met een stamomtrek van meer dan 95 centimeter op 1.30 meter hoogte boven maaiveld (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) art. 2.2, lid 1 onder g, Omgevingsverordening Bronckhorst 2016 art. 4.1). Beoordeling van gegevens De aanvraag voldoet aan de gestelde indieningsvereisten, waardoor deze met de aangeleverde gegevens en de bij de gemeente beschikbare gegevens inhoudelijk kan worden beoordeeld (Wabo art. 2.8, Besluit omgevingsrecht (Bor) art. 4.4, en Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) art. 1.3 en 7.5). Motivering Een omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand kan worden geweigerd in het belang van (Omgevingsverordening, art 4.2): de natuurwaarde van de houtopstand de landschappelijke waarde van de houtopstand de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon de beeldbepalende waarde van de houtopstand de cultuurhistorische waarde van de houtopstand, of de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand Bij de aanvraag is beoordeeld dat geen van deze waarden in voldoende mate aanwezig zijn om de vergunning te weigeren. De gevraagde vergunning gaat niet over bomen met een meer dan gemiddelde waarde. De bomen zijn op vitaliteit beoordeeld. Uit deze beoordeling blijkt dat de bomen verminderd vitaal en in een redelijke conditie zijn. Het advies is om de gevraagde vergunning voor deze activiteit te verlenen. Door de herindeling van de baakse beek zullen de natuurwaarden van het gebied door de kap van een aantal bomen toenemen. Pagina 3 van 6
Na beoordeling van alle argumenten zien wij geen redenen om de gevraagde vergunning voor de activiteit vellen van een houtopstand te weigeren (Wabo ad. 2.18 en Omgevingsverordening art 4.2). Voorschriften Aan de vergunning kunnen voorschriften worden verbonden dat binnen een bepaalde termijn moet worden herplant. Uitgangspunt hierbij is herplant tenzij er zwaarwegende argumenten zijn dat dit niet mogelijk of wenselijk is. Ter compensatie van de te vellen boom/bomen wordt aan de vergunning een herplantplicht verbonden. (Wabo art. 2.22, lid 2 en Omgevingsverordening art. 4.3). Extra informatie Het is verboden beschermde dieren te verontrusten of hun nesten te verstoren (Flora- en Faunawet art. 10 t/m 12). Wij adviseren om niet tussen 15 maart en 1 augustus te kappen. De gevraagde houtopstand mag worden geveld na afloop van de bezwaartermiin. Als een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend mag de houtopstand pas worden geveld op het moment dat op het verzoek om voorlopige voorziening is beslist. De omgevingsvergunning vervalt voor deze activiteit, indien daar niet binnen één jaar na het onherroepelijk worden gebruik van is gemaakt (Omgevingsverordening, art. 4.3, lid 4) Leges Voor de behandeling van uw aanvraag is leges verschuldigd. In de legesverordening is het tarief vastgesteld op: Aanlegactiviteiten: In behandeling nemen van de aanvraag 232,00 Kappen (vellen van een houtopstand) 30,00 Bouwactiviteit: Geen gebouw, tijdelijke bouwwerken en veranderingen zonder uitbreiding (2,5% kosten) 750,00 Totaal Leges 1.012,00 De leges worden in rekening gebracht voor het in behandeling nemen van de aanvraag en moeten binnen de termijn die is aangegeven op de legesfactuur worden betaald ongeacht of de vergunning wordt verleend of bezwaar wordt ingediend. De legesfactuur treft u bijgaand aan. Bezwaar Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u schriftelijk binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit bij de gemeente een bezwaarschrift indienen. Zorgt u er voor dat het in ieder geval de volgende gegevens bevat: uw naam en adres - de datum - een omschrijving (of een kopie) van het besluit waartegen u bezwaar maakt - redenen voor het maken van bezwaar uw handtekening meer weten? Zie vvww.bronckhorst.n1 Pagina 4 van 6
Voorlopige voorziening Ook kunt u bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem een voorlopige voorziening vragen. Zo kunt u in een dringend geval, in afwachting van de beslissing op uw bezwaar, voorlopig mogelijk nadelige gevolgen van het besluit voorkomen. Meer weten? Zie www.rechtspraak.n1 Namenspjeester en wethouders van Bronckhorst, de h.h.w. eijer cluster Omgeving Kopie aan: Archief Pagina 5 van 6
gemeente Bronckhorst Bijlage Voorschriften Deze voorschriften behoren bij de omgevingsvergunning met kenmerk: 2017-0126 1. Bouwen 1. Het werk moet worden uitgevoerd overeenkomstig de stukken die onderdeel uitmaken van deze vergunning. 2. Op het bouwterrein moeten, voor zover van toepassing op het bouwwerk, aanwezig zijn en op verzoek van een toezichthoudend ambtenaar ter inzage worden gegeven: a) de omgevingsvergunning, met bijbehorende tekeningen; b) andere vergunningen en vrijstellingen; c) het bouwveiligheidsplan (indien vereist). 3. Met het bouwen mag niet worden begonnen voordat (voor zover nodig): a) de peilhoogte van het bouwwerk ten opzichte van het straatpeil is gecontroleerd; b) (indien nodig) de rooilijnen op het bouwterrein zijn gecontroleerd. 4. De gemeente Bronckhorst moet tenminste twee dagen van tevoren in kennis worden gesteld van: a) de aanvang van de werkzaamheden, ontgravingswerkzaamheden daaronder begrepen; b) de grondverbeteringswerkzaamheden; c) het plaatsen van staalconstructies; d) het storten van beton. 5. Het hemelwater moet worden geïnfiltreerd op eigen terrein. 2. Vellen houtopstand 1. Als de houtopstand geheel of gedeeltelijk is geveld moet binnen 3 jaar na het onherroepelijk worden van de vergunning een aantal bomen worden herplant, volgens de tekeningen bij deze aanvraag. 3. Aanleg 1. De conclusie en selectieadvies van het archeologisch bureauonderzoek Baakse Beek te Vorden (rapportnummer: 16015042 / project: BRO.WRY.ARC) zullen uitgevoerd dienen te worden conform de afspraken met de OmgevingsDienst Achterhoek. 2. Daarnaast is er een meldingsplicht ten aanzien van archeologie. Meldingsplicht (artikel 53 Monumentenwet 1988): Degene die anders dan bij het doen van opgravingen een zaak vindt waarvan hij weet dan wel redelijkerwijs moet vermoeden dat het een monument is (in roerende of onroerende zin), meldt die zaak zo spoedig mogelijk bij Onze minister. Deze aangifte dient te gebeuren bij de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten. Het verdient de aanbeveling ook de verantwoordelijk ambtenaar van de gemeente, waar de vondst is gedaan, hiervan per direct in kennis te stellen. 3. Indien bij de realisatie van het initiatief grond van elders toegepast wordt, dient het Besluit bodemkwaliteit te worden nageleefd. 4. Bij het elders toepassen van eventueel bij graafwerkzaamheden op het terrein vrijkomende (verontreinigde) grond dient het Besluit bodemkwaliteit te worden nageleefd. Pagina 6 van 6