GEMEENTE WEVELGEM MILIEURAAD Verslag vergadering 12 mei 2003 Aanwezig: Jan Seynhaeve, Stefaan Rasson, Maarten Tavernier, Herman Vanhoutte, Jozef Bruneel, Roger Cuvelier, Erwin Decoene, Ivan Deklerck, Ide Desplancke, Paul Herpels, Rik Joye, Jean-Pierre Minne, Patrick Pottie, Frans Spillebeen, Nikolas Vandelanotte, Niek Vandendriessche, Geert Vangheluwe, Willy Vanglabeke, Geert Vanhauwaert, Veronique Vanthournout. Verontschuldigd: Luc Scherpereel, Jos Delbeke, Antoine Roels, Noël Stockman, Burgemeester Gilbert Seynaeve. AGENDA De Voorzitter heet iedereen welkom. 1. Toelichting vliegveld Op vraag van het bestuur van het vliegveld komt Dhr. Huysman, luchthavencommandant, een toelichting geven over een aantal milieu-aspecten van het vliegveld. De voorzitter leest de brief voor die de milieuraad hierover ontving. De volgende onderwerpen komen aan bod: geluidscontourenstudie, algemeen actieplan milieu, en cijfergegevens i.v.m internationale vluchten, nachtvluchten en oefenvluchten. Toelichting: zie bijlage. De volgende vragen en opmerkingen worden gemaakt: - De potentieel sterk gehinderden zijn volgens de studie beperkt, hoeveel is dit in vergelijking met andere luchthavens? Antwoord: voor Zaventem gaat dit over 40.000 personen, voor Oostende over 13.000 personen. (Voor Wevelgem dus 8, en voor Kortrijk 16 in 2002) - Waarvoor is acrobatie noodzakelijk? Antwoord: om beroepspiloot te worden, moet men een examen acrobatie afleggen. Er is wel kans dat dit in de toekomst niet meer vereist is. - Opmerking van een lid: er is waarschijnlijk meer geluidsproductie van het vliegveld van Moorsele dan dat van Wevelgem. - Wordt het aantal bewegingen beperkt? Antwoord: Dit wordt niet bewust beperkt, maar het is wel zo dat er minder gevlogen wordt ten gevolge van 11 september. Het beroep van piloot is niet meer zo aantrekkelijk. - Vraag naar communicatie naar de buurtbewoners toe: enkele jaren geleden was er een infovergadering voor de buurt. Daarop werd ook beloofd om een dergelijke vergadering geregeld te herhalen, wat tot nu toe nog niet gebeurd is. Communicatie naar de omwonenden zou een belangrijk aandachtspunt moeten zijn voor een vliegveld. Antwoord: deze vraag naar communicatie naar de buurtbewoners zal overgebracht worden naar de voorzitter van de WVI. Graag krijgt de milieuraad daarover bericht. 1
2. Verslag vorige 2 vergaderingen Geen opmerkingen, de verslagen worden goedgekeurd. 3. Aanbrengen van de variapunten. Patrick Pottie: zijn er gegevens over het nitraatmeetnet in Wevelgem? 4. Bespreking enquête evaluatie Uit de gegevens ingezameld bij de enquête over de werking van de milieuraad werd een conclusie opgesteld, met daaraan een aantal maatregelen gekoppeld. De voorzitter overloopt de verschillende items die in de tekst aan bod komen. De volgende zaken worden nog opgemerkt: - Een van de elementen in de tekst is de kennis over milieuzaken van verschillende leden. Jozef Bruneel merkt op dat het daarom zeer spijtig was dat er op de info-avond over de duurzaamheidsbarometer slechts een beperkt aantal milieuraadsleden aanwezig waren. Dit was een ideale gelegenheid om enige vorming op te doen, trouwens niet alleen over milieu, maar over een breder gamma van onderwerpen. (opmerking: wel goede vertegenwoordiging in vergelijking met andere adviesraden.) - Geert Vanhauwaert doet het voorstel, dat ook in de enquete voorkwam, om de deskundigen aan een aparte tafel te plaatsen voor de vergadering. De bedoeling is om hun onafhankelijke opstelling duidelijker te maken. Zij zouden eventueel over de dossiers dan, voor de stemming, vanuit hun deskundigheid een advies kunnen formuleren. Niet iedereen ziet hier het nut van in. Na een discussie stelt de voorzitter voor om het voorstel aan de deskundigen voor te leggen tegen de volgende vergadering. Over de tekst zelf worden geen opmerkingen geformuleerd. 5. Aanpassing van de statuten Ten gevolge van een aantal opmerkingen vanuit de samenwerkingsovereenkomst milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling tussen de gemeente en het Vlaams Gewest, dienen een aantal aanpassingen aan de statuten te gebeuren. Belangrijkste aanpassing is het aanpassen van het aantal leden vanuit natuur- en milieuverenigingen tot 1/3 van het werkelijk aantal leden van de milieuraad. Daarnaast worden de Volkstuinen en de wildbeheerseenheid als aparte verenigingen in de statuten opgenomen en blijft het huidig aantal vertegenwoordigers zoals nu toegekend tot het einde van de huidige legislatuur. Er wordt de vraag gesteld of deze vertegenwoordiging wel naar evenredigheid is met het aantal leden. De groep van de senioren bijvoorbeeld, is een groot aantal personen, en heeft maar 1 vertegenwoordiger. Antwoord: Zoals bij het punt hierboven vermeld, heeft de gemeente hier weinig speelruimte. De milieuraad gaat hoofdzakelijk over milieu-onderwerpen, en is het logisch dat de meest betrokken en deskundige partij (de natuur- en milieuverenigingen) meer vertegenwoordigd is dan de andere organisaties. Dit is de reden waarom de Vlaamse Overheid dit oplegt. Voor het seniorenbeleid is er bvb. de seniorenraad, waar dan enkel senioren vertegenwoordigd zijn (idem voor economische raad, jeugdraad, ). Andere opmerking: hoe zal afgerond worden? Dit is normaal naar boven, tot men aan 1/3 is. 2
Na een discussie over de statutenwijziging wordt er gestemd. Stemming: 11 ja, 3 nee, 1 onthouding: gunstig advies 6. Voorstelling preventie-actie IVMO boodschappentassen Punt ter informatie. Vragen van Jozef Bruneel: - was de 2 e fase van het project in de Normandiestraat succesvol? Neen, hierop zijn slechts een 5-tal gezinnen afgekomen. IVMO vermoedt dat dit te maken heeft met andere prioriteiten voor deze gezinnen. Zij hebben juist een grote investering gedaan voor het huis, gaan beiden werken, en beperken het inrichten van de tuin voorlopig tot een grasplein. - Zijn de resultaten van de enquete reeds beschikbaar? Nog niet, de enquetes worden nog afgenomen, maar de milieuraad zal verder op de hoogte gehouden worden? - Waarom neemt Wevelgem niet mee aan Met belgerinkel naar de Winkel, dat over heel Vlaanderen gepromoot wordt in het kader van de Week van de Zachte Weggebruiker? Dit zal nagevraagd worden bij de verkeersdienst, is in elk geval niet beslist op niveau van het college. Vermoedelijk heeft dit te maken met het werkvolume die met een dergelijke actie verbonden is. - Is het de bedoeling om de drinkwaterfonteinen ook in openbare gebouwen te installeren, bvb. bij sporthallen? Dit is nog niet bekeken geweest, het voorstel zal voorgelegd worden aan het College. 7. Voorstelling voorlopige versie reductieplan bestrijdingsmiddelen De tekst wordt op de vergadering uitgedeeld en toegelicht. Het reductieplan wordt opgelegd door het pesticidendecreet van de Vlaamse Overheid. Het document is nog niet goedgekeurd door het College, maar gezien de strikte timing en het belang van het dossier, was het interessant om dit toch reeds aan de milieuraad voor te leggen. De volgende vragen worden geformuleerd: - Heeft de gemeente ook gegevens over de andere besturen die op haar grondgebied actief zijn (bvb. voor bestrijding langs de Leieboorden)? Dit is in elk geval niet voorzien, maar het reductieplan van de andere openbare besturen kan misschien wel opgevraagd worden. - Betekent het vermijden van veel halfverharde oppervlaktes dat er zal gekozen worden voor meer volledige verharding? Dat is dan weer slecht voor het waterbeheer, omdat het regenwater dan niet meer kan insijpelen. Neen, momenteel komen er op diverse plaatsen grote oppervlaktes halfverharde oppervlaktes voor die een probleem zijn qua onkruidbestrijding. Dit kan bijvoorbeeld beperkt worden tot een pad met daarnaast gras. Een locatiegerichte aanpak moet uitgewerkt worden tegen volgend jaar. 8. dossiers hinderlijke inrichtingen A) Ter kennisgeving advies CBS a) N.V. Kartonnage D & B, Kapellestraat 172: intern uitbreiden van een bedrijf voor de fabricage van verpakkingen uit golfkarton 3
VLAREM-rubrieken nummers van toepassing : 3.2: lozen van max. 1 m3/dag huishoudelijk afvalwater in de openbare riolering 3.1.1: het lozen van max. 1 m3/u bedrijfsafvalwater in de openbare riolering 11.1.2: een drukkerij met diverse machines totaal 64 kw 15.1.1: 2 heftrucks + 1 vrachtwagen 16.3.1.1: luchtcompressoren totaal 8 kw 17.3.6.1.b: opslag van 4950 liter mazout 17.4: opslag in kleine verpakkingen van totaal 650 liter drukinkten, oliën + ontvetter 23.2.1: een machine van 6 kw voor kunststofbewerking 29.5.2.2: een inrichting voor metaalbewerking met 11 kw vermogen 33.3.3: machinepark voor het behandelen van papier en karton met een totaal vermogen van 211 kw 33.4: opslag van 47 ton papier & karton 43.1.1: een verwarmingsinstallatie 441 kw Het openbaar onderzoek liep van 28.02.2003 tot 31.03.2003 : er werden geen bezwaren ingediend. Het advies van de dienst milieuvergunningen was gunstig. Het CBS verleende gunstig advies in zitting van 15.04.2003. Opmerkingen werden geformuleerd tegenover de opslag van het karton in twee aparte plaatsen binnen het bedrijf. Gezien het brandbare producten betreft werd in het advies opgenomen een nieuw brandvoorkomingsadvies op te vragen bij de gemeentelijke brandweer. Om de verkeershinder voor de buurt zo veel mogelijk te vermijden mogen de zware vrachtwagens de bedrijfsterreinen enkel langs achter oprijden, via de gemeenschappelijke uitweg met het naastliggend bedrijf Jolipa. b) N.V. ATCOMEX Company, Nijverheidslaan 6: verder exploiteren van een metaalverwerkingsbedrijf gespecialiseerd in het ontwerpen, construeren, monteren en onderhouden van brandstofcitern voor tankwagens. Het CBS verleende op 18.02.2003 gunstig advies, onder voorwaarde van naleving van de corresponderende algemene en sectorale milieuvoorwaarden van VLAREM-2. c) de heer Seurynck Yves, Smissestraat 48, 8880 Ledegem: verder exploiteren van een varkenskwekerij met 1400 mestvarkens en opslag van 1515 m3 mest, gelegen Ledegemstraat 145. Het CBS verleende gunstig advies op 18.02.2003, voor zo ver deze inrichting uitgebaat kan worden in overeenstemming met de algemene en sectorale milieuvoorwaarden van VLAREM-2. De bestaande vergunning vervalt per 31.12.2003. In de sectorale milieuvoorwaarden voor varkenshouderijen zijn specifieke regels van toepassing met betrekking tot het gesloten karakter van de inrichting, en het daarbij respecteren van afstandsregels. Een werkgroep was bezig deze vooral vanuit sanitair oogpunt ingegeven maatregelen te evalueren en zo nodig bij te sturen. Minister Vera Dua heeft onlangs (25.04.2003) de verwachte vereenvoudiging goedgekeurd, doch het is wachten op de goedkeuring van de gewestgelijke MINA-raad en de SERV, vooraleer het in het Staatsblad kan gepubliceerd worden. d) N.V. Seurynck voeders, Gullegemsestraat 58, 8880 Ledegem : verder exploiteren van een varkenshouderij met 3275 mestvarkens, het gebruik van een mestscheider, de opslag van 3292 m3 mest, de opslag van 2000 liter mazout, grondwaterwinning 6200 m3, varkensstallen gelegen Overheulestraat 345. 4
Het CBS verleende in zitting van 18.02.2003 gunstig advies, mits overeenstemming met de (aan te passen) algemene en sectorale milieuvoorwaarden van VLAREM-2. Opmerking idem als onder c). e) N.V. Power-oil, Vlamingstraat 33-35, voor het exploiteren van nieuw op te richten benzinestation met car-wash, gelegen Menenstraat (recht tegenover voormalig Shellstation). Het CBS verleende op 25.04.2003 gunstig advies voor het benzinestation met voorbehoud voor de LPG-installatie, en negatief advies voor de car-wash. Het voorbehoud voor de LPG-installatie had betrekking op de 35-meter veiligheidsafstandsnorm voor de vulpunten tegenover woningen bewoond door derden. Aangrenzend is een garagewerkplaats met daarenboven een tot op heden onbewoond appartement. Als deze woongelegenheid ingenomen wordt kan deze voorwaarde niet meer gerespecteerd worden. Het negatief advies tegenover de car-wash gebeurde op basis van de elementen aangehaald in de geuite bezwaren, en de vaststelling dat de geluidsnormen niet kunnen gehaald worden. Ter zitting van de provinciale milieuvergunningscommissie bleek ook onder hun leden geen eensgezindheid tegenover de voorgewende exploitatie te bestaan. De exploitant heeft dan maar beslist deze vergunningsaanvraag in te trekken, en het dossier te herwerken, zonder de LPG-installatie maar met een nieuwe inplanting van de car-wash. f) N.V. General Air Service, Kortrijkstraat 317, voor het exploiteren van een onderhoudswerkplaats voor vliegtuigen. Op 25.03.2003 werd deze aanvraag gunstig geadviseerd. Er waren geen opmerkingen. g) N.V. ALPRO, Vlamingstraat 28, veranderen van de inrichting voor sojamelkproductie door uitbreiding van het lozingsdebiet en bijbouwen van een anaërobe zuivering, en de uitbreiding van de opslag met 10.000 liter zwavelzuur en 10.000 liter natriumhydroxide. In zitting van 25.03.2003 verleende het CBS een genuanceerd gunstig advies, met verzoek tot het bekomen van bijkomende gegevens betreffende de werking van de afvalwaterzuiveringsinstallatie, en het voorkomen van geurhinder. Ook de Vlaamse Milieu Maatschappij en het Bestuur Milieuvergunningen van AMINAL hebben dezelfde informatie opgevraagd. Bijkomende gegevens werden intussen door de exploitant verstrekt. Geurhinder zou kunnen voorkomen worden door (gas)verbranding van de biogassen. B) Te adviseren : a) N.V. INVERCO, Tramstraat 4 : uitbreiden en wijzigen van een kunststofverwerkend bedrijf Voorwerp van de aanvraag met opgave van de VLAREM-rubrieken : De gevraagde uitbreiding heeft betrekking op een inrichting die gezamenlijk door Inverco N.V. & Papier Corne N.V. zal geëxploiteerd worden. Er is dus sprake van een milieutechnische eenheid. Bij deze aanvraag is er echter ook een wijziging van de exploitatie van Inverco N.V. opgenomen, zodat deze aanvraag enkel op naam van Inverco gebeurt. De activiteit van Inverco is het bedrukken en verwerken van kunststoffen. In het zusterbedrijf Papier Corne worden papieren en in beperkte mate kunststof verpakkingsartikelen bedrukt en verwerkt. Op het terrein achter de bedrijfsgebouwen van Inverco zal er een nieuw distributiecentrum gebouwd worden. De stedenbouwkundige vergunning hiervoor werd recent door het CBS afgegeven. Dit magazijn zal geëxploiteerd worden door de firma Corne, die 5
hierdoor een milieutechnische eenheid vormt met de exploitatie van Inverco. In het magazijn zullen producten gestockeerd worden die afkomstig zijn van beide firma s, maar ook van derden medecontractanten, dit in afwachting van verzending naar de klanten. 3.3 Lozen van 50 m3/jaar HA in de openbare riolering 3 7.1.1 Destillatie van solventen, capaciteit 10.000 l/jaar 3 11.1.3 Drukken van PE folies en verwerkingsmachines, totaal vermogen 573 1 kw 12.2.1 Nieuwe transformator met vermogen 800 kva 3 15.1.1 Stalplaats voor 8 vrachtwagens 3 16.3.2.2 3 compressoren met een totaal vermogen van 136 kw 2 17.3.4.2 Opslag P1-producten : 8.000 liter inkten, 5.000 liter dowanol, 5.000 liter 2 IPA, totaal 18.000 liter (vervangen ondergrondse houders door enkelwandige bovengrondse houders in een inkuiping; verplaatsing van de opslag naar een andere locatie) 17.3.6.2 Vervangen van de ondergrondse enkelwandige houder door een 2 ondergrondse dubbelwandige houder; verplaatsing van de opslag naar een andere locatie, hoeveelheid 30.000 liter 23.3 Uitbreiding van 200 tot 5.200 ton kunststoffen in een lokaal 2 33.4 Opslag van 5.000 ton papier en karton 2 43.1.2 Verwarming op thermische olie en verwarmingsketel, totaal vermogen 2 572 kw 59.1.3.4.2 Rotatiezeefdruk met een gemiddeld solventverbruik van meer dan 25/ton/jaar 1 Het openbaar onderzoek wordt gevoerd van 11.04.2003 tot 12.05.2003. Stemming: 13 ja, 1 onthouding: gunstig advies. b) mevrouw Vanhoutte Rosette, Secretaris Vanmarckelaan 13 : verder exploiteren, uitbreiden en wijzigen van een benzinestation Dit tankstation moet tegen 31.12.2003 aangepast worden aan de sectorale milieuvoorwaarden van VLAREM-2, wat betekent dat de nog bestaande enkelwandige ondergrondse tank moet vervangen worden door een dubbelwandige ondergrondse tank. Concreet voorwerp van de aanvraag met opsomming VLAREM-rubrieken : 3.1.1 : het lozen van 80 m 3 /jaar huishoudelijk afvalwater 3.3: het lozen van 35 m 3 /jaar bedrijfsafvalwater afkomstig van de vloeistofdichte piste van het tankstation 17.3.4.2 : een bestaande gecompartimenteerde ondergrondse dubbelwandige tank 15.000 liter voor het stockeren van resp. 9.000 en 6.000 liter benzines 17.3.6.1 b: het bijplaatsen van één nieuwe ondergrondse dubbelwandige tank 12.000 liter voor diesel 17.3.9.3 : brandstofverdeelinstallatie, 3 dubbele pompen 2 producten (=6 verdeelslangen) 17.4: de opslag van 1.500 liter oliën en antivriesproducten in verpakkingen max. 25 liter 6
Het openbaar onderzoek loopt van 2.05.2003 tot 2.06.2003. Stemming: 15 ja: gunstig advies C) Ter kennisgeving beslissing Bestendige Deputatie : a) dd. 13.03.2003, aan de N.V. St-Klara wasserij, Lauwestraat 137 : * hernieuwing en uitbreiding wasserij vergund tot 13.03.2023 * de lozing van het bedrijfsafvalwater tot 13.03.2004, gezien er in een bijzondere voorwaarde bijkomende analyses moeten uitgevoerd worden, om normen te kunnen opleggen * de vergunning wordt geweigerd voor de vroegtijdige hernieuwing en uitbreiding van de grondwaterwinning in het krijt; de bestaande grondwaterwinningsvergunning blijft behouden tot 3.09.2006 (einddatum lopende grondwaterwinningsvergunning) De grondwateronttrekking werd heel kritisch bekeken. De gevraagde uitbreiding met 5000 m 3 van de reeds bestaande en voor 5000 m3 vergunde diepe (136 meter) winning, werd niet weerhouden. De vroegtijdige hernieuwing van deze winning werd ook geweigerd, waardoor deze diepe grondwaterwinning in principe op 3.09.2006 niet meer vergund zal zijn. Ter compensatie werd de gevraagde nieuwe ondiepe winning (34m) voor 5000 m 3 vergund voor een dubbel debiet van 10000m3. De exploitant wees op de minder goede kwaliteit van dit opgepompt water, en rekent op een hoger verbruik, ondanks het feit dat hij het lozingsdebiet wenst te handhaven, dit door een gestadig opgebouwd rationeel waterverbruik. Er zal verder moeten gezocht worden naar meer gebruik van regenwater, of voorgezuiverd Leiewater. De exploitant blijft ook verder aandringen op het hervergunnen van de bestaande diepe winning, gezien de onzekere situatie binnen nu en 3 jaar. b) dd. 20.03.2003, verlenen van akte aan de melding van de heer Seurynck Yves, Ledegemstraat 145, voor het gebruiken van een mestscheider bij de varkensstallen 1400 stuks, behandeling van 1400 ton/jaar. In het kader van het mestreductiebeleid moeten de landbouwers geleidelijke afbouw realiseren van de stikstof en fosfaatbemesting op de landerijen. Dit betekent minder mest uitrijden. Momenteel is mestscheiding ter plaatse de meest courante verwerkingswijze. De vergunning werd verleend onder de klassieke voorwaarden, zoals reeds aan andere gelijkaardige inrichtingen opgelegd : - enkel mest te scheiden van de eigen inrichting - scheiding in afgesloten ruimte, met emissiegeleiding naar een luchtwasser - met uitvoering van minstens eenmaal een analyse op de in- en uitgaande stromen - gemorste mest moet terug opgevangen worden - een werkingsboek moet bijgehouden worden - de Mestbank moest minstens 24 uur vooraf ingelicht worden van de periodes tijdens dewelke de installatie in werking zal zijn - de geproduceerde dunne en dikke fractie moet na scheiding afgezet worden conform de afzet- en vervoersreglementering - de dikke fractie wordt bij voorkeur onmiddellijk afgevoerd in een gesloten container b) dd. 3.04.2003, aan de N.V. ATCOMEX Company, Nijverheidslaan 6, voor het verder exploiteren van een metaalverwerkingsbedrijf gespecialiseerd in de constructie van brandstofciterns voor tankwagens. Voor een termijn van 20 jaar. De vergunning werd verleend onder de gebruikelijke algemene en sectorale milieuvoorwaarden van VLAREM-2. 7
Aansluitend werd als bijzondere voorwaarde opgelegd dat er luchtemissiemetingen moeten uitgevoerd worden op de schouwen van de zandstraalcabine(s), dit binnen de 6 maanden na verlening van de vergunning. 9. Varia Vanuit secretariaat: vragen vorige milieuraad (17/2) - wie een jaarverslag van IVMO wenst te ontvangen, kan zijn naam opgeven. - vraag i.v.m. de kwaliteit van het grondwater. Er wordt een informatieve tekst over het grondwatermeetnet uitgedeeld, maar meetgegevens daarover zijn nog niet beschikbaar. - over de verwerking van elektrische toestellen door Recupel wordt een informatieve tekst uitgedeeld. - stand van zaken bodemvervuiling Leiebos: naar aanleiding van een mogelijke verkoop van een landbouwer aan het Vlaams Gewest, werden een aantal oriënterende bodemonderzoeken uitgevoerd. Voor een aantal percelen was bijkomend onderzoek nodig, maar dit is nog niet gebeurd. Wordt verder opgevolgd. - stand van zaken groenbuffer uitbreiding industrieterrein: naar aanleiding van het mobiliteitsplan werd dit dossier opnieuw bekeken. In plaats van het oorspronkelijke voorstel wordt de Rijksweg in het nieuwe dossier doorgetrokken parallel met de autostrade. Dit heeft geen gevolgen voor de groenbuffer, maar betekent wel dat het dossier een tijd uitgesteld werd, zodat nog geen meer gedetailleerde gegevens bekend zijn over bvb. de concrete aanleg van het wachtbekken of de soortenkeuze. Wordt eveneens verder opgevolgd. tijdschrift Natuur & Milieu Info van provincie: gratis abonnement te verkrijgen. reclame voor studiedag Waterbeheer in het buitengebied, o.a. bedoeld voor milieuraadsleden, die tegen een verminderde prijs (en met subsidie van de milieuraad) kunnen gaan. de documentatie die uitgedeeld werd op de info-avond over de duurzaamheidsbarometer, is nog beschikbaar een brochure over de Week van de Biologische landbouw 2003 ligt ter beschikking. de volgende milieuraad gaat door op maandag 16 juni en is gedeeltelijk een open milieuraad over de Velt-campagne i.v.m. GGO s (genetisch gemanipuleerde organismen). Vraag Patrick Pottie zal opgezocht worden tegen de volgende vergadering. Voor verslag, Herman en Maarten. 8