Nr. HZ_WABO 2012-0224 Omgevingsvergunning (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Voor de activiteiten bouw, milieuneutraal veranderen en ro (afwijken van de bestemming) Burgemeester en wethouders van de gemeente Noordoostpolder, besluiten op de aanvraag van: Westermeerwind B.V. t.a.v. de heer P.J.M. Meulendijks Postbus 1054 8300 BB EMMELOORD De aanvraag is ingediend op 3 mei 2012, onder nr. HZ_WABO 2012-0224, waarbij vergunning wordt gevraagd voor de volgende activiteiten: het bouwen van een bouwwerk (bouwen); het milieuneutraal veranderen van de inrichting (milieu); het gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan (afwijken van het bestemmingsplan). Tevens is verzocht om met toepassing van artikel 8.18, tweede lid van de Wet milieubeheer de termijn to verlengen voor het voltooien en in werking brengen van de inrichting en wel van drie naar vijf jaar. Locatie Het gaat hierbij om het plaatsen van 48 windturbines in het IJsselmeer (wijziging op eerder verleende vergunning, ander type windturbine met rotordiameter van 108 in plaats van 107 meter), vervallen van een deel van het kabeltrace en wijziging transformatorstation, op het perceel kadastraal bekend gemeente Noordoostpolder, sectie E, nrs 1290, 1291 en 1425 en gemeente Lemsterland, sectie A, nr 10413 plaatselijk gemerkt IJsselmeer en Westermeerdijk Espel. Procedure In artikel 9b, eerste lid, aanhef en onder a, van de Elektriciteitswet 1998 is bepaald dat op de besluitvorming voor dit project de rijkscoordinatieregeling als bedoeld in artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing is. Dat wil in dit geval zeggen dat de besluiten die nodig zijn voor het windpark Noordoostpolder gezamenlijk worden voorbereid, waarbij deze procedure wordt gecoordineerd door de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I). Daarbij doorlopen de besluiten, op grond van artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht met toepassing van de bijzondere regels in artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro. 2
- - 2 - Dit besluit is een van de besluiten die nodig zijn voor windpark Noordoostpolder. De minister van EL&I heeft een geco6rdineerde voorbereiding van de besluiten voor windpark Noordoostpolder bevorderd. Onderhavig besluit is samen met andere besluiten als volgt voorbereid: op 28 juni 2012 is een kennisgeving met betrekking tot het ontwerp gepubliceerd in de Staatscourant; kennisgeving heeft ook plaatsgevonden in enkele huis-aanhuisbladen en regionale dagbladen; op 28 juni 2012 is door de minister van EL&I een ontwerp van het besluit aan de initiatiefnemer gezonden; het ontwerp van het besluit heeft van 29 juni tot en met 9 augustus 2012 ter inzage gelegen bij het ministerie van EL&I, het gemeentehuis Noordoostpolder en het gemeentehuis Urk. Op grond van artikel 3.32 in samenhang met artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening worden dit besluit en de andere besluiten gelijktijdig door de minister van EL&I bekendgemaakt. Tevens doet de minister van EL&I daarvan mededeling in de Staatscourant, enkele huis-aan-huisbladen en regionale dagbladen en langs elektronische weg. Vermeld zij dat voor het project windpark Noordoostpolder at eerdere enkele andere besluiten gezamenlijk geco6rdineerd zijn voorbereid. In de eerste fase lag het inpassingsplan samen met een groot deel van de besluiten die voor het project nodig zijn van vrijdag 7 januari tot en met vrijdag 18 februari 2011 ter inzage. De Raad van State heeft bij uitspraak van 8 februari 2012 de rechtsgevolgen van het inpassingsplan en de uitvoeringsbesluiten van de eerste fase in stand gelaten. De besluiten windpark Noordoostpolder fase 2 en de daarop betrekking hebbende stukken hebben van 9 maart t/m 20 april 2012 ter inzage gelegen. De desbetreffende besluiten zijn bekendgemaakt door de Minister van EL&I door toezending aan de initiatiefnemer. Onderhavige aanvraag is getoetst aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), bouwverordening, Bouwbesluit 2012, het inpassingsplan "Windenergie langs de dijken van de Noordoostpolder" en redelijke eisen van welstand. Ook is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor). Ontvankeliikheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden ingediend om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Mor. Na ontvangst van de aanvraag heeft het college deze aan de hand van het Bor en de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Daarbij is gebleken dat een aantal gegevens ontbraken. De aanvrager is hierop in de gelegenheid gesteld aanvullende gegevens aan te leveren. Het college heeft de aanvullende gegevens ontvangen op 16 mei 2012. Het college is van oordeel dat de aanvraag alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. - 3
- 3 - Bevoead ciezaq Enke le windmolens (zes stuks) staan op het grondgebied van de gemeente Lemsterland. Echter, op grond van artikel 2.4, lid 1 van de Wabo is het college van de gemeente Noordoostpolder het bevoegd gezag om op de aanvraag te beslissen. Omdat er zes windmolens op het grondgebied van de gemeente Lemsterland worden gesitueerd dient het bevoegd gezag, conform artikel 12a, lid 1 van de Woningwet, te toetsen aan de welstandscriteria die door de gemeenteraad van de gemeente Lemsterland zijn vastgesteld. Bij brief van 9 mei 2012 heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noordoostpolder het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lemsterland verzocht om de benodigde informatie, zodat er aan de, door de gemeenteraad van de gemeente Lemsterland, vastgestelde welstandscriteria kan worden getoetst. Onlosmakeliikheid Met toepassing van artikel 2.7 van de Wabo is beoordeeld of de aangevraagde activiteiten onlosmakelijk zijn verbonden met andere activiteiten als bedoeld in artikel 2.1 en 2.2 van de Wabo. Als dat het geval is en onderhavige aanvraag slechts betrekking zou hebben op een van de onlosmakelijke activiteiten dan leidt dit tot buiten behandeling laten van de aanvraag als die activiteiten niet alsnog deel uitmaken van de aanvraag. Advies In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen, dan wel andere adviseurs, vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.3, onder d en 6.2 van het Bor, heeft het college de aanvraag ter advies aan respectievelijk Gedeputeerde Staten van Flevoland en de welstandscommissie gezonden. Gedeputeerde Staten van Flevoland heeft advies uitgebracht onder kenmerk: nr. 1330966. Dit advies is bij de ter inzage gelegde stukken gevoegd. Het advies wijkt inhoudelijk niet of van hetgeen door het college is overwogen (zie hierna bij overwegingen). Overweainaen Het bouwen van een bouwwerk (bouwen); In artikel 2.1, eerste lid onder a van de Wabo is bepaald dat een vergunning nodig is voor het bouwen van een bouwwerk. In artikel 2.10 van de Wabo wordt aangegeven waar een aanvraag om omgevingsvergunning voor de activiteit bouw aan getoetst moet worden. De aanvraag om omgevingsvergunning is getoetst aan het Bouwbesluit 2012, de bouwverordening en het ter plaatse geldende inpassingsplan "Windenergie langs de dijken van de Noordoostpolder" en is daarmee niet in overeenstemming. Er wordt niet voldaan aan de bepalingen zoals gesteld in artikel 3.2.2 van het inpassingsplan. De maximale bouwhoogte wordt bij enkele bouwwerken geen gebouwen zijnde overschreden. De aanvraag is daarom in strijd met het inpassingsplan. - 4 -
- 4 - In artikel 2.1, lid 1, onder c van de Wabo is bepaald dat het verboden is gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan te gebruiken. Op grond van artikel 2.10 lid 2 van de Wabo wordt een aanvraag om omgevingsvergunning welke in strijd is met het geldende bestemmingsplan mede aangemerkt als een verzoek om afwijking van het bestemmingsplan. De aanvraag is tevens getoetst aan de de redelijke eisen van welstand. De welstandscommissie heeft conform artikel 6.2 van de Bor, met inachtname van de criteria zoals deze door de gemeenteraad zijn vastgelegd in de gemeentelijke welstandsnota, op 24 mei 2012 een positief advies uitgebracht. Het gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan; Er kan aan de aanvraag meegewerkt worden middels een afwijking van het bestemmingsplan op grond van artikel 2.12 lid 1 onder a sub 1 Wabo. In artikel 2.1, eerste lid onder c van de Wabo is bepaald dat een vergunning nodig is voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan. Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo en er sprake is van strijdigheid met het bestemmingsplan kan de omgevingsvergunning slechts worden verleend met: toepassing van de in het bestemmingsplan opgenomen regels inzake afwijking (binnenplanse afwijking); in de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen (buitenplanse afwijking - kruimel); indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat (grote planologische afwijking). Het college is bevoegd met een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid op grond van artikel 2.12 lid 1 onder a sub 1 Wabo mee te werken aan de aanvraag omdat er een afwijkingsmogelijkheid is opgenomen in het inpassingsplan "Windenergie langs de dijken van de Noordoostpolder". In artikel 11 van het inpassingsplan "Windenergie langs de dijken van de Noordoostpolder" is een afwijkingregel opgenomen, hierin is bepaald dat de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot tot maximaal 10 meter hoogte. In de aanvraag bedraagt de hoogte van de scherfmuren 6 meter, de schakeltuin 7,25 en de transformator 6,25 meter. Er wordt hiermee voldaan in aan de bepalingen zoals gesteld in artikel 11. Het plan voldoet hiermee aan het inpassingsplan "Windenergie langs de dijken van de Noordoostpolder" Het milieuneutraal veranderen van de inrichting (milieu); Op 30 november 2010 is (milieu)vergunning verleend voor het oprichten en in werking hebben van de inrichting. Deze vergunning is met de wetswijziging van 1 oktober 2010 te beschouwen als een omgevingsvergunning voor de activiteit 'milieu'. De oprichtingsvergunning is verleend voor in totaal 48 windturbines van het type Siemens SWT 3.6, in het Usselmeer (drie lijnopstellingen) en een transformatorstation op het land. 5
- 5 - De voorgenomen verandering ziet op een milieuneutrale verandering (van de werking) van de inrichting, zodat de besluitvormingsprocedure dient te worden gevolgd als bepaald in artikel 3.7, tweede lid juncto artikel 3.10, derde lid van de Wabo. Zoals eerder vermeld is op grond van artikel 1 van het 'Uitvoeringsbesluit rijkscoordinatieregeling energie-infrastructuurprojecten', de rijkscoordinatieregeling ook op dit besluit van toepassing. Artikel 2.14, vijfde lid juncto artikel 3.10, derde lid van de Wabo bepalen dat vergunning wordt verleend als voldaan wordt aan volgende toetsingscriteria: 1. de verandering van een inrichting of de werking daarvan, leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende omgevingsvergunning is toegestaan; 2. er bestaat geen verplichting tot het maken van een milieueffectrapport; 3. de verandering leidt niet tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een omgevingsvergunning is verleend. Ad 1. Type turbine Vergunning is verleend voor het type turbine een Siemens SWT 3.6, een windturbine met een geinstalleerd vermogen van 3,6 MW, een ashoogte van 95 meter en een rotordiameter van 107 meter. De wijziging houdt in een ander type turbine, namelijk een Siemens 3.0 DD met een rotordiameter van 108 meter. Het totaal geinstalleerd vermogen van de Siemens 3.0 DD met genoemde rotordiameter bedraagt 144 MW, aangezien elke windturbine een vermogen van 3 MW heeft. Dit betekent een afname van het geinstalleerd vermogen ten opzichte van hetgeen oorspronkelijk aangevraagd en vergund is met 28,8 MW. De posities van de windturbines wijzigen niet. Op de mogelijke relevante nadelige (andere) gevolgen voor het milieu als gevolg van de aangevraagde verandering van de inrichting wordt hierna ingegaan. Kortheidshalve wordt voor de overige aspecten verwezen naar de considerans van het m.e.r.-beoordelingsbesluit dat bij de ter inzage gelegde stukken is gevoegd. -Geluid Het bronvermogen van de turbines is te relateren aan de geluidemissie van de turbines. Volgens verklaring van de fabrikant (gevoegd bij de aanvraag) is het type Siemens 3.0 DD qua bronvermogen vergelijkbaar met het vergunde type. Deze turbine is uitgerust met een 'direct drive' in plaats van een tandwielkast. Het geluid van de turbine kan zo relatief eenvoudig door middel van toerental variatie worden beinvloed. Geconcludeerd kan worden dat de inrichting na de verandering, naar verwachting kan voldoen aan de geldende normstelling voor geluid voor windturbines zoals is vastgelegd in het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer. Dit geldt ook voor de te verwachten cumulatieve effecten van geluid vanwege de nabij gesitueerde windparken. Ook zal er geen sprake zijn van een verkapte weigeringssituatie, een situatie waarbij, om te kunnen voldoen aan de normen, het rendement van de turbines dusdanig laag is, dat de grondslag van de aanvraag wordt verlaten en vergunningverlening in feite neerkomt op een weigering. - 6 -
- 6 - -Slagschaduw en lichtschittering De verandering heeft geen gevolgen voor slagschaduw en lichtschittering op woningen, omdat de afstand tussen turbines en woningen meer dan 12 keer de rotordiameter bedraagt. Volgens de geldende normstelling in de Regeling algemene regels voor inrichtingen milieubeheer zal dan geen sprake zijn van slagschaduw en lichtschittering dat als hinderlijk op gevoelige objecten (zoals woningen) is te beschouwen. Overigens zullen de rotorbiaden van de turbines worden voorzien van een antirefecterende coating. - Externe veiligheid In de vergunningaanvraag is aangegeven dat het type windturbine zal voldoen aan de internationale ontwerpnorm voor windturbines: IEC 61400-1 (design requirements). De certificatie vindt plaats door een daartoe geaccrediteerd certificeringsbureau. De norm heeft betrekking op de windturbine en alle bijbehorende subsystemen. Met deze norm wordt gewaarborgd dat de windturbine bestand is tegen alle voor de locatie (windklasse) geldende omgevingscondities (in het bijzonder: wind, bliksem, e.d.) en de constructie gedurende de gehele technische levensduur op een veilige wijze windenergie om kan zetten naar elektrische energie. Op grond van genoemde norm bevat de windturbine diverse veiligheidssystemen om ervoor te zorgen dat bij falen van onderdelen of bij extreme weersomstandigheden de windturbine niet beschadigd. Het remsysteem zorg ervoor dat de rotorbiaden uit de wind worden gedraaid bij te hoge windsnelheden. De turbine is uitgerust met een aerodynamische rem, door het kantelen van de bladen, en een mechanische rem. Daarnaast is er een bliksembeveiliging die ervoor zorgt dat inslaande bliksem buiten kwetsbare delen van de turbine naar de grond wordt geleid. De windturbines kunnen dan ook functioneren bij voorkomende weersomstandigheden op geplande locatie in het IJsselmeer. Verder zijn er per turbine twee soorten brandblussers aanwezig om zonodig een beginnende brand te kunnen blussen. Rookdetectors zorgen ervoor dat de turbine automatisch afschakelt en daarmee de koeling, zodat er geen zuurstoftoevoer meer is en een brand beperkt blijft. Transformatorstation De wijziging van het transformatorstation betreft de hoogte van de scherfmuren van 5 naar 6 meter hoog, een wijziging in de configuratie van de schakeltuin, en de container met de meet- en regelapparatuur die iets wordt vergroot. - De wijziging van het transformatorstation leidt op zichzelf niet tot nadelige (andere) gevolgen voor het milieu. Het leidt daarom ook niet tot grotere nadelige (andere) gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende omgevingsvergunning is toegestaan. Kabeltrace Een deel van het kabeltrace vervalt na verandering van de inrichting. - Het vervallen van een deel van het kabeltrace leidt niet tot nadelige (andere) gevolgen voor het milieu veroorzaakt door de inrichting. Aan het eerste toetsingscriteria kan worden voldaan. - 7 -
- 7 Ad 2. Er is sprake van een m.e.r.-beoordelingplichtige situatie. Beoordeeld is dat geen milieueffectrapport noodzakelijk is. Kortheidshalve wordt verwezen naar het besluit van 29 mei 2012 hierover, dat bij de ter inzage gelegde stukken is gevoegd. Aan het tweede toetsingscriteria kan worden voldaan. Ad 3. De aard van de inrichting blijft ongewijzigd na verandering van de inrichting. Het vervallen van een deel van het kabeltrace leidt niet tot wijziging in de juridische verhouding tussen de verschillende windparken (begrip 'inrichting'). Aan het derde toetsingscriteria kan worden voldaan. De eindconclusie luidt dat de verandering van windpark Westermeerwind op grond van artikel 2.14 vijfde lid juncto artikel 3.10 derde lid van de Wabo vergund kan worden zonder wijziging van de voorschriften. Verzoek om termijnverlening Verzocht is om met toepassing van artikel 8.18, tweede lid van de Wet milieubeheer de termijn te verlengen voor het voltooien en in werking hebben van de inrichting. Dit artikel is met de komst van de Wabo komen te vervallen. Het ongebruikt laten van de vergunning vervalt niet langer van rechtswege na drie jaar. Op het verzoek kan dus niet worden beslist. Bespreking zienswijzen Naar aanleiding van de publicaties van de kennisgevingen en de terinzageleggingen van de ontwerp-besluiten fase 3 in het kader van de Rijkscoordinatieregeling voor het project windpark Noordoostpolder zijn in totaal 39 waarvan 8 unieke zienswijzen over de ontwerp-besluiten naar voren gebracht. De brieven met de zienswijzen zijn integraal opgenomen in de Inspraakbundel met titel 'Zienswijzen op de ontwerpbesluiten voor windpark Noordoostpolder fase 3'. De bundel is samengesteld door Bureau Energieprojecten onder coordinatie van de Minister van EL&I. De zienswijzen zijn conform de Wet Bescherming Persoonsgegevens volledig geanonimiseerd opgenomen in de inspraakbundel. De indieners hebben een ontvangstbevestiging toegezonden gekregen met een registratienummer waarmee zij in een tabel in de bundel het nummer van de bijbehorende zienswijze kunnen opzoeken. Zienswijzen 0006, 0007 en 0008 zijn inhoudelijk (mede) gericht op het ontwerp van onderhavig besluit. Deze zienswijzen zijn deels inhoudelijk gericht tegen andere besluiten en worden voor dat gedeelte aldaar behandeld. De inhoudelijke punten uit zienswijzen 0006, 0007 en 0008 die (mede) gericht zijn op het ontwerp van onderhavig besluit worden hieronder behandeld. Lan dschapsbeeld Indieners van zienswijze 0006 zijn van mening dat er geen zorgvuldige afweging heeft plaatsgevonden met betrekking tot het landschapsbeeld. Indieners stellen dat het voor de hand had gelegen om voor de eenheid van het landschapsbeeld naast de - 8 -
- 8 - binnendijkse Enercon turbines ook voor de buitendijkse opstellingen Enercon turbines te overwegen. Het inmiddels vastgestelde en onherroepelijke Rijksinpassingsplan "Windenergie langs de dijken van de Noordoostpolder" bepaalt de kaders omtrent de ruimtelijke ordening en daarmee ook de ruimtelijke uitstraling van het park. De regels behorende bij het Rijksinpassingsplan bepalen hoe hoog een mast mag zijn en wat de omvang van de wiek mag bedragen. Wij hebben de aangevraagde wijziging getoetst aan het vigerende Rijksinpassingsplan. Uit deze toets blijkt dat de wijziging van het windturbinetype past binnen de voornoemde regels van het Rijksinpassingsplan ten aanzien van de hoogte van de mast en omvang van de wiek. Nu de aangevraagde wijziging past binnen de in het Rijksinpassingsplan vastgestelde kaders zijn wij van mening dat er een zorgvuldige afweging heeft plaats gevonden met betrekking tot het landschapsbeeld en dat de aangevraagde wijziging daarin past. Ons standpunt sluit aan bij het advies van de welstandscommissie, die een positief advies over het plan heeft gegeven. Geluidbelasting Indieners van zienswijze 0006 zijn van mening dat er geen onderzoek is gedaan naar de verandering in de geluidsbelasting door de wijziging van het type en er niet enkel op een brief van de producent van de windturbines mag worden afgegaan voor de beoordeling van het geluid. Eventuele wijziging van de geluidsbelasting hebben wij op basis van de brief van Siemens uitgesloten. De bronwaarden van de oorspronkelijk vergunde windturbine (Siemens SWT 3.6 107) zijn van toepassing op de Siemens 3.0 DD 101. Wij hebben in redelijkheid uit kunnen gaan van de toezegging van de producent, althans indieners hebben geen redenen aangevoerd waarom wij dit niet zouden kunnen. Zoals verder in het ontwerpbesluit aangegeven is sprake van een 'direct drive' technologie. Het geluid van de windturbine kan derhalve eenvoudig door middel van toerental variatie worden beinvloed. Wij achten hiermee voldoende verzekerd dat ook bij eventuele hogere bronvermogens, al dan niet in cumulatie met de andere windparken, de geluidsproductie dusdanig kan worden aangepast dat hiermee een eventuele overschrijding, mocht dit zich voordoen, wordt voorkomen. Vakan tieperiode Indieners van zienswijze 0007 en 0008 brengen naar voren dat niet alle belanghebbenden een zienswijzen hebben kunnen indienen, omdat de terinzagelegging plaatsvond in de vakantieperiode. Indieners verzoeken voorts om een hernieuwde terinzagelegging. Vooraleerst merken wij op dat de ontwerpbesluiten slechts ten delen in de vakantieperiode ter inzage hebben gelegen. De schoolvakantie (basisonderwijs) van regio Noord, waarin de Noordoostpolder is gelegen, ving aan op 21 juli. De ontwerpbesluiten lagen ter inzage vanaf 29 juni tot en met 9 augustus, dus drie weken voordat de genoemde schoolvakantie begon. Overigens is niet duidelijk op welke wijze een termijn van zes weken voor het indienen van een zienswijze niet afdoende is, ook al valt deze termijn gedeeltelijk in de vakantieperiode. Verder dient opgemerkt te worden dat naar onze mening de wet niet voorschrijft in welke periode een terinzagelegging al dan niet kan plaatsvinden. - 9 -
- 9 - Ook de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State concludeerde in de uitspraak van 16 nnei 2012 (zaaknr. 201100615/1/A4) dat noch de Algemene wet bestuursrecht, noch de Wet milieubeheer zich verzet tegen terinzagelegging van het ontwerpbesluit in de vakantieperiode.1 Nu ook in de overige wet- en regelgeving waarop de onderhavige besluiten zijn gebaseerd niet is bepaald dat terinzagelegging in de vakantieperiode niet zou zijn toegestaan, is een hernieuwde terinzagelegging van de ontwerpbesluiten niet aan de orde. Conclusie De zienswijzen delen wij niet. De omgevingsvergunning zoals opgesteld bij het ontwerp van het besluit kan ongewijzigd worden vastgesteld. Besluit Gelet op het voorgaande, met inachtneming van de bepalingen van de Wabo en Wm, besluiten burgemeester en wethouders om: 1. gevraagde omgevingsvergunning te verlenen, onder het stellen van onderstaande voorschriften; 2. dat de omgevingsvergunning (geheel) vervalt als vergunninghouder gebruik maakt van de op dezelfde datum verleende omgevingsvergunning met registratienummer HZ_WABO 2012-0224. De vergunninghouder dient dit ten minste een maand voor de daadwerkelijke uitvoering van het project, schriftelijk bij het bevoegd gezag te melden; 3. dat de aanvraag met daarbij behorende gewaarmerkte stukken en bijlagen en de navolgende voorschriften deel uitmaken van het besluit op de aanvraag. Emmeloord, 18 september 2012. Verz. het c I ege van burgemee r en wethouders, de cretaris, de burgemeester, Beg rot i n g d e r bouwkoste n 225. 6 3 0. 2 5 2, - Legeskosten omgev i ngsve rg u n n i ng Ad v i es We l sta n d s -com m i ssi e 56. 95 3, 78 Bo uwact i v i te i te n 3 3 5. 3 3 5, 7 1 B i n n e n p l a n se a fw i j k i n g 57 5, 00 Tota a l omgev i n g sve rg u n n i n g 39 2. 864,49 Een legesnota wordt u binnenkort separaat toegezonden. - 10-1 ABRS 16 mei 2012, 201100615/1/A4.
-10- Beroep Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA, Den Haag. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt zes weken en vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijze over het ontwerp van dit besluit naar voren heeft gebracht. Op dit besluit is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de belanghebbende in het beroepschrift moet aangeven welke beroepsgronden hij aanvoert tegen het besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepgronden meer worden aangevoerd. Vermeld in het beroepschrift dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is Voorschriften Voor de activiteit bouwen: 1. Het bouwtoezicht dient tenminste twee dagen van te voren door middel van bijgevoegd kaartje in kennis te worden gesteld van de aanvang der werkzaamheden, ontgravingswerkzaamheden daaronder inbegrepen. 2. De aanvang van heiwerkzaamheden, indien van toepassing, dient tenminste een dag voor aanvang gemeld te worden. Uiterlijk twee dagen na het gereed komen van de werkzaamheden dient er een kalenderstaat te worden overlegd. 3. Tenminste twee dagen van tevoren dient het bouwtoezicht gelegenheid te krijgen om: de wapening te controleren alvorens beton wordt gestort, uit het zicht komende (staal-)constructies te controleren en uit het zicht komende riolering te controleren. 4. Met toepassing van artikel 4.7 van het Bor en artikel 2.7 van de Mor dienen de gegevens en bescheiden met betrekking tot de constructie uiterlijk drie weken voor de aanvang van de bouwwerkzaamheden verstrekt te worden. 5. Uiterlijk op de dag van beeindiging dient de voltooiing van het gebouw door middel van bijgevoegd kaartje gemeld te worden. Alqemene informatie 1. Op de bouwlocatie dienen te alien tijde aanwezig te zijn: de omgevingsvergunning, andere vergunningen en ontheffingen, het bouwveiligheidsplan en eventuele aanschrijvingen volgens de Wabo. Deze gegevens dienen ook aan de ambtenaren van het cluster Handhaving ter beschikking te worden gesteld. 2. De omgevingsvergunning kan worden ingetrokken, indien: binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de vergunning geen aanvang met de werkzaamheden is gemaakt of de werkzaamheden zich hebben beperkt tot loopings- en grondwerken of tot werkzaamheden van voorbereidende aard, de werkzaamheden gedurende 26 weken zijn gestaakt en niet zijn hervat en indien blijkt, dat de vergunning is verleend op grond van onjuiste of onvolledige opgave van de aanvrager of zijn gemachtigde. 3. Het is verboden een nieuw of geheel vernieuwd gebouw of gedeelte daarvan in gebruik te geven of te nemen indien een van de volgende omstandigheden zich voordoet: het bouwwerk is niet gereed gemeld bij het cluster Handhaving; er is niet gebouwd overeenkomstig de omgevingsvergunning.