2 november 2010 Projectbesluit Chrysantenhof 20a, Berkel en Rodenrijs
Ontvangen zienswijzen 1. VROM-inspectie, Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer Postbus 29036 3001 GA Rotterdam Per brief d.d. 25 augustus 2010 (20100049692-RBO-ZW & i10.18782) 2. Zienswijze 2 Per brief d.d. 17 september 2010 (i10.20577) 1
Behandeling overlegreacties 1. Zienswijze VROM-inspectie a. De buitenschoolse opvang valt binnen de invloedssfeer van de regionale luchthaven. Er is geen sprake van toename van populatie. De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) dient om advies te worden gevraagd voor een beoordeling van de hulpverlening en de zelfredzaamheid. Dat advies moet worden verwerkt. Reactie gemeente a. De VRR heeft een vooroverlegreactie gegeven waarin wordt uitgedrukt dat een motivatieplicht geldt voor bouwplannen die zorgen voor een stijging van het groepsrisico binnen de 10-7 contour. In nader overleg met de DCMR Milieudienst Rijnmond en de VRR is vervolgens geconcludeerd dat deze motivatieplicht niet van toepassing is. Het groepsrisico stijgt immers niet omdat de BSO alleen kinderen opvangt van de reeds bestaande naastgelegen scholen. De scholieren werden reeds als 100% aanwezig in de dagperiode gerekend en dat verandert niet. Ten aanzien van de aspecten hulpverlening en zelfredzaamheid het volgende. De zelfredzaamheid van de populatie is beperkt, omdat hier jonge kinderen aanwezig zijn. De BSO richt zich op kinderen van de naastgelegen basisscholen. Dat betekent dat de leeftijd ligt tussen de 4 en 12 jaar. Elk lokaal in de BSO kent een directe vluchtweg naar buiten in zuidelijke richting. Bovendien is er een vluchtweg in westelijke richting via de centrale hal. Ook de buitenruimten zijn vanzelfsprekend gelegen binnen de risico s van de luchthaven. De gemeente doet daarom een beroep op de verantwoordelijkheden van de basisscholen en de BSO om ervoor te zorgen dat de kinderen in geval van calamiteiten vervoerd kunnen worden naar ergens buiten het risicogebied. Voor hulpverlening is het gebouw bereikbaar vanaf verschillende kanten nu het ligt tussen de Chrysantenhof en de Anjerdreef. Primaire bluswatervoorziening is via de hoofdwaterleiding en brandkranen voldoende aanwezig om maximaal 80 meter afstand van het gebouw. Conclusie Aan de zienswijze van VROM is tegemoet gekomen nu het advies van en de uitkomst van nader overleg met de VRR is verwerkt. 2. Zienswijze 2 a. In de Heraut van 21 juli 2010 is alleen kennis gegeven van het projectbesluit, terwijl achter de coulisse de ontwerp bouwvergunning eraan wordt toegevoegd. b. In de omgeving van deze wijk moeten geen activiteiten en bouwwerken van omvang komen die een aanzuigende werking op het autoverkeer met zich meebrengen. Het leidt tot chaos. Het wordt betreurd als maatregelen genomen worden die de veiligheid in gevaar brengen. Er worden veel overtredingen begaan door automobilisten (zie Heraut 25 augustus 2010). 2
c. De rust van drie maanden vakantie in het jaar kan zo maar niet worden afgenomen. d. Als de gemeente niet afziet van de BSO, wil de zienswijze-indiener op kosten van de gemeente verhuizen. Reactie gemeente a. In de Heraut van 21 juli 2010 heeft het college op basis van artikel 1.3.1 Besluit ruimtelijke ordening het voornemen tot het opstellen van een projectbesluit bekendgemaakt. Deze publicatie is bedoeld om belanghebbenden te wijzen op een aankomende procedure en daarop alert te maken en moet worden onderscheiden van de publicatie voor de terinzagelegging van het ontwerp projectbesluit en de ontwerp bouwvergunning. De publicatie van het ontwerp projectbesluit en de ontwerp bouwvergunning zijn op wettelijke wijze gepubliceerd in de Heraut, de Staatscourant en op de gemeentelijke website. Bovendien is betrokkene er persoonlijk van op de hoogte gesteld per brief van 4 augustus 2010. De ontwerp bouwvergunning is op duidelijke wijze openbaar gemaakt. b. Het autoverkeer is na de bouw van de BSO gedeeltelijk verplaatst. Er is nu namelijk aan de zijde van de Anjerstraat een hek, terwijl het plein voorheen slechts bereikbaar was via de Chrysantenhof. Daarmee is de verkeersdruk in de Chrysantenhof verminderd. De parkeergelegenheid aan de Anjerdreef wordt nu efficiënter gebruikt doordat er geen nieuwe functie wordt toegevoegd, de bestaande BSO wordt immers verplaatst, en de verkeersaantrekkende werking van de school door de BSO niet wordt beïnvloed. Door de BSO ontstaat juist een betere spreiding van de verkeersdruk over de dag waardoor er minder verkeerspieken ontstaan en er dus minder parkeerdruk zal zijn. Dat heeft vooral te maken met het feit dat de parkeerdruk van de BSO niet of nauwelijks samenvalt met de aanvangstijden van de school. De gemeente heeft kennis genomen van het krantenartikel en constateert dat de politie door middel van handhaving de veiligheid zo goed mogelijk probeert te waarborgen. Onderhavig plan heeft geen negatieve invloed op de veiligheid. c. Tijdens de basisschoolvakanties is de BSO open. Dat was ook al zo voordat de BSO het nieuwe gebouw betrok. De BSO oefende haar werkzaamheden toen immers in de gebouwen van de basisscholen uit; zelfs nog dichterbij de woning van betrokkene dan het huidige gebouw. Het projectbesluit brengt geen verandering in het feit dat er BSO-activiteiten zijn in de schoolvakanties. 3