(B) november 2017

Vergelijkbare documenten
(PRD) oktober te weten

(B) juni Niet-vertrouwelijk

(B) maart Niet-vertrouwelijk

Pagina. Besluit BESLUIT. Ons kenmerk: ACM/DE/2017/205796_OV Zaaknummer:

(B) november 2018

(B) september 2018

Pagina. Besluit BESLUIT. Ons kenmerk: ACM/DE/2017/205797_OV Zaaknummer:

(B) april Niet-vertrouwelijk

(B) december 2018

Pagina. Besluit BESLUIT. Ons kenmerk: ACM/DE/2017/205757_OV Zaaknummer:

(B) januari 2019

(B) december 2018

(B) december 2018

Eindbeslissing over het voorstel van de NV Elia System Operator voor de Regelingen voor meerdere NEMO s (MNA) voor de Belgische biedzone

(B) oktober 2017

Beslissing over het voorstel van Elia System Operator nv betreffende een wijziging van de regels die de energieoverdracht organiseren

(B) oktober Artikel 19bis, 4, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. Niet-vertrouwelijk

(PRD) juli te weten

EINDBESLISSING (B) CDC-1464

(B) oktober 2019

(B) december 2018

STAATSCOURANT. Nr n1

BESLISSING (B) CDC-1136

(PRD)nummer Datum. te weten

(B) september 2017

(Z) mei Opgesteld met toepassing van art.23, 2, 2 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt

BESLISSING (B) CDC-988

(PRD) maart over

(B) juni Genomen met toepassing van artikel 23, 2, 36 van de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt

ONTWERPBESLISSING (B) CDC-1402

Beslissing over de goedkeuringsaanvraag van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR voor de System Operating Policy inzake compensatie tussen Elia en Nemo Link

(PRD)656G/37 8 oktober te weten

EINDBESLISSING (B) CDC-1279

(B) november 2018

(B) april 2019

BESLISSING COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS

BESLISSING (B) CDC-657G/12

Tekst met geïntegreerd erratum zoals goedgekeurd door het directiecomité van de CREG tijdens zijn vergadering van 26 april 2018

(B) juni Artikel 21bis, 4, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. Niet-vertrouwelijk

(A) augustus Artikel 11 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. Niet-vertrouwelijk

(B) juni Niet-vertrouwelijk

BESLISSING (B) CDC-981

BESLISSING (B) CDC-656G/25

BESLISSING (B) CDC-1235

BESLISSING (B) CDC-1538

EINDBESLISSING (B) CDC-1282

(Z) januari 2018

ADVIES COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS

BESLISSING (B) CDC-658E/37

BESLISSING (B) CDC-495

(A) juli Artikel 23, 2, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. Niet-vertrouwelijk

Vertegenwoordigd door mevrouw Marie-Pierre Fauconnier, Voorzitster, en de heer Laurent Jacquet, Directeur,

VRIJE VERTALING UIT HET FRANS. 16 december 2015

Vertegenwoordigd door mevrouw Marie-Pierre Fauconnier, Voorzitster, en de heer Laurent Jacquet, Directeur,

mevrouw M-P. FAUCONNIER, Voorzitster van het Directiecomité

NOTA (Z) CDC-1507

met betrekking tot (PRD) december 2018

(B)1221E/18 20 april Artikel 20bis, 4, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. Niet vertrouwelijk

EINDBESLISSING (B) CDC-1272

(B)1222E/20 27 oktober Artikel 20bis, 4, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. Niet-vertrouwelijk

BESLISSING (B) CDC-560

(B)1220E/18 20 april Artikel 20bis, 4, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. Niet vertrouwelijk

EINDBESLISSING (B) CDC-1478

(B)1224G/10 26 januari 2017

(PRD)658E/45 11 mei te weten

BESLISSING (B) CDC-1409E/7

Vertegenwoordigd door mevrouw Marie-Pierre Fauconnier, Voorzitster, en de heer Laurent Jacquet, Directeur,

BESLISSING (B) CDC-637G/16

Pagina. 1 Inleiding. Zaaknummer: Datum: 5 augustus Muzenstraat WB Den Haag.

Beslissing van de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt

BESLISSING (B) CDC-628E/26

(Mededelingen) EUROPEES PARLEMENT

VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

BESLISSING (B) CDC-656G/28

Richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn

ADVIES (A) CDC-1545

(B)1225G/17 26 januari 2017

(B) februari 2019

(B) juni Niet-vertrouwelijk

(B)1222G/18 20 april 2017

BESLISSING COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS

(Voor de EER relevante tekst)

Voorstel van Regelingen voor meerdere NEMO's (MNA) voor de Belgische biedzone, in overeenstemming met Artikel 45 en Artikel 57 van Verordening (EU)

Nota over het voorstel van Procedure voor aanleg van strategische reserve dat door de N.V. ELIA SYSTEM OPERATOR ter consultatie wordt voorgelegd

Pagina 1/7. 1 Inleiding

ADVIES VAN DE COMMISSIE. van

(Voor de EER relevante tekst)

(B)1227G/20 27 oktober 2017

EINDBESLISSING (B) CDC-1273

Vertegenwoordigd door mevrouw Marie-Pierre Fauconnier, Voorzitster, en de heer Laurent Jacquet, Directeur,

RAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 5 februari 2008 (07.02) (OR. en) 5952/08 JUR 25 COUR 1

Goedgekeurd op 11 februari 2011

EINDBESLISSING (B) CDC-1310

Pagina 1/8. 1 Inleiding

BESLISSING (B) CDC-626E/17

Besluit. Besluit op projectvoorstel incrementele capaciteit

BIJLAGEN. bij het. Gezamenlijk voorstel voor een Besluit van de Raad

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD

(B) juli Niet vertrouwelijk

Transcriptie:

(B)1675 16 november 2017 Beslissing over het gemeenschappelijke voorstel van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR en alle transmissiesysteembeheerders voor de eisen betreffende het centrale toewijzingsplatform en de methodologie voor het delen van de kosten van het centrale toewijzingsplatform Genomen met toepassing van artikel 4, zesde lid, c) en f) van Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 26 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn Niet-vertrouwelijk CREG Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 F + 32 2 289 76 09 info@creg.be www.creg.be

INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE... 2 INLEIDING... 3 1. WETTELIJK KADER... 4 Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 26 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn... 4 2. ANTECEDENTEN... 7 Algemeen... 7 Openbare raadpleging... 8 3. ANALYSE VAN HET VOORSTEL... 9 Doel van het voorstel... 9 Het voorstel voor de oprichting van het centrale toewijzingsplatform... 9 Het voorstel voor de methodologie voor het delen van de kosten... 10 Conformiteit met de algemene beginselen van de FCA Verordening... 10 4. CONCLUSIE... 11 BIJLAGE 1... 12 BIJLAGE 2... 13 BIJLAGE 3... 14 Niet-vertrouwelijk 2/14

INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna: CREG ) onderzoekt hierna de aanvraag tot goedkeuring van het gemeenschappelijke voorstel van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR (hierna: Elia ) en alle transmissiesysteembeheerders (hierna: alle TSB s ) voor de eisen betreffende het centrale toewijzingsplatform en de methodologie voor het delen van de kosten van het centrale toewijzingsplatform (hierna: het SAP Voorstel voor Single Allocation Platform ). Dit gebeurt op basis van artikel 4, zesde lid, c) en f) van de Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 26 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn (hierna: de FCA Verordening ). De CREG ontving het SAP Voorstel van Elia per brief, in het Engels, op 14 april 2017. Het betrof een gemeenschappelijk voorstel van Elia en alle TSB s dat bij alle regulerende instanties ter goedkeuring werd voorgelegd. Aan het SAP Voorstel werd door Elia en alle TSB s een verklarende nota toegevoegd. Deze verklarende nota dient ter informatie en omvat bijkomende verduidelijking met betrekking tot het SAP Voorstel maar vormt niet het onderwerp van de onderhavige beslissing. Conform de afspraken tussen ACER en ENTSO-E enerzijds en tussen de CREG en Elia anderzijds, ontving de CREG een Franstalige versie van het SAP Voorstel van Elia, per brief op 15 juni 2017. Het is deze Franstalige versie van het SAP Voorstel waarop de onderhavige beslissing betrekking heeft en die als BIJLAGE 1 bij deze beslissing gevoegd wordt. Deze beslissing is opgesplitst in vier delen. Het eerste deel is gewijd aan het wettelijke kader. In het tweede deel worden de antecedenten van het SAP Voorstel toegelicht. In het derde deel ontleedt de CREG de voorgestelde methodologie en het vierde deel, ten slotte, bevat de eigenlijke beslissing. De onderhavige beslissing werd door het Directiecomité van de CREG goedgekeurd op de vergadering van 16 november 2017. Niet-vertrouwelijk 3/14

1. WETTELIJK KADER Dit hoofdstuk bepaalt het wettelijke kader dat toepasselijk is op Elia s voorstel en dat de basis vormt van deze beslissing. Het wettelijke kader bestaat uit Europese wetgeving, met name de FCA Verordening. VERORDENING (EU) 2016/1719 VAN DE COMMISSIE VAN 26 SEPTEMBER 2016 TOT VASTSTELLING VAN RICHTSNOEREN BETREFFENDE CAPACITEITSTOEWIJZING OP DE LANGERE TERMIJN De doelstellingen van de FCA Verordening worden in artikel 3 vastgelegd: Met deze verordening worden de volgende doelstellingen nagestreefd: a) bevorderen van doeltreffende zoneoverschrijdende handel op de lange termijn door middel van zoneoverschrijdende indekkingsmogelijkheden op de lange termijn voor marktdeelnemers; b) optimaliseren van de berekening en toewijzing van zoneoverschrijdende capaciteit op de lange termijn; c) zorgen voor niet-discriminerende toegang tot zoneoverschrijdende capaciteit op de lange termijn; d) waarborgen van de niet-discriminerende behandeling van TSB's, het Agentschap, regulerende instanties en marktdeelnemers; e) rekening houden met de behoefte aan een billijke en ordelijke capaciteitstoewijzing op de langere termijn en ordelijke prijsvorming; f) waarborgen en verbeteren van de transparantie en betrouwbaarheid van de informatie betreffende de capaciteitstoewijzing op de langere termijn; g) bijdragen tot de efficiënte langetermijnexploitatie en -ontwikkeling van het elektriciteitstransmissiesysteem en de elektriciteitssector in de Unie. Artikel 49 verplicht alle TSB s om een gezamenlijk voorstel in te dienen voor een reeks eisen en betreffende de oprichting van het centrale toewijzingsplatform: 1. Uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van deze verordening leggen alle TSB's een gemeenschappelijk voorstel betreffende een reeks eisen en betreffende de oprichting van het centrale toewijzingsplatform voor aan alle regulerende instanties. Het voorstel omvat verschillende opties met betrekking tot de oprichting en governance van het centrale toewijzingsplatform, met inbegrip van de ontwikkeling ervan door de TSB's of door derden namens de TSB's. Het door de TSB's ingediende voorstel omvat de in artikel 50 vastgestelde algemene taken van het centrale toewijzingsplatform en de in artikel 59 vastgestelde eisen betreffende de terugwinning van kosten. 2. De functionele eisen betreffende het centrale toewijzingsplatform omvatten ten minste: a) de naar verwachting betrokken biedzonegrenzen; b) de technische beschikbaarheid en betrouwbaarheid van de geleverde diensten; c) de operationele processen; d) de producten die worden aangeboden; Niet-vertrouwelijk 4/14

e) de tijdsbestekken betreffende de capaciteitstoewijzing op de langere termijn; f) de toewijzingsmethoden en -algoritmen; g) de beginselen inzake financiële afwikkeling en risicobeheersing met betrekking tot toegewezen producten; h) een geharmoniseerd kader voor contracten met marktdeelnemers; i) de data-interfaces. Artikel 50 preciseert welke taken worden toegewezen aan het centrale toewijzingsplatform, dat door alle TSB s conform artikel 49 werd opgericht: De relevante TSB's gebruiken het centrale toewijzingsplatform ten minste voor de volgende doeleinden: a) de registratie van marktdeelnemers; b) het beschikbaar stellen van een centraal contactpunt voor marktdeelnemers; c) de uitvoering van veilingprocedures; d) de financiële afwikkeling van toegewezen langetermijnrechten betreffende transmissie ten opzichte van marktdeelnemers, met inbegrip van het beheer van onderpand; e) de samenwerking met een clearinginstelling, indien vereist op grond van de gemeenschappelijke regels voor de uitvoering van FTR's verplichtingen overeenkomstig artikel 34; f) het opzetten van een reserveprocedure overeenkomstig de artikelen 42 en 46; g) het mogelijk maken van de teruggave van langetermijnrechten betreffende transmissie overeenkomstig artikel 43; h) het vergemakkelijken van de overdracht van langetermijnrechten betreffende transmissie overeenkomstig artikel 44; i) het publiceren van marktinformatie overeenkomstig artikel 47; j) het voorzien in en exploiteren van interfaces voor de uitwisseling van gegevens met marktdeelnemers. De kosten voor het opzetten en exploiteren van het centrale toewijzingsplatform, worden gezamenlijk gedragen door alle TSB s die gebruik maken van het centrale toewijzingsplatform: Alle TSB's die via het centrale toewijzingsplatform langetermijnrechten betreffende transmissie verlenen, dragen gezamenlijk de kosten die verband houden met het opzetten en exploiteren van het centrale toewijzingsplatform. Uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van deze verordening doen alle TSB's, bijvoorbeeld op basis van beginselen die vergelijkbaar zijn met de in artikel 80 van Verordening (EU) 2015/1222 vastgestelde beginselen, een voorstel voor een methodologie betreffende het delen van deze kosten, die redelijk, efficiënt en evenredig zijn. Overeenkomstig artikel 4, zesde lid, c) wordt het voorstel de eisen en het oprichten van het centrale toewijzingsplatform, ter goedkeuring voorgelegd aan alle regulerende instanties, net als het voorstel voor een methodologie voor het delen van de kosten hieraan verbonden: 6. De voorstellen voor de volgende voorwaarden of methodologieën worden ter goedkeuring voorgelegd aan alle regulerende instanties: ( ) c) de eisen betreffende het centrale toewijzingsplatform overeenkomstig artikel 49; Niet-vertrouwelijk 5/14

( ) f) de methodologie voor het delen van de kosten van het opzetten, ontwikkelen en exploiteren van het centrale toewijzingsplatform overeenkomstig 59; Volgend op artikel 4, achtste lid moeten alle voorstellen voor de voorwaarden en methodologieën, waaronder het SAP Voorstel, een tijdschema voor de tenuitvoerlegging en een beschrijving van hun verwacht effect op de doelstellingen van de FCA Verordening (beschreven in artikel 3) omvatten: 8. Het voorstel voor de voorwaarden of methodologieën omvat een voorgesteld tijdschema voor hun tenuitvoerlegging en een beschrijving van hun verwacht effect op de doelstellingen van deze verordening. Voorstellen betreffende voorwaarden of methodologieën die ter goedkeuring aan verschillende of aan alle regulerende instanties moeten worden voorgelegd, worden bij het Agentschap ingediend op hetzelfde tijdstip als dat van indiening bij de regulerende instanties. Op verzoek van de bevoegde regulerende instanties brengt het Agentschap binnen een termijn van drie maanden advies uit over de voorstellen voor voorwaarden of methodologieën. Artikel 4, negende lid, bepaalt dat de betrokken regulerende instanties, in dit geval de CREG en alle regulerende instanties, binnen een termijn van zes maanden na ontvangst van de voorwaarden of methodologieën een besluit nemen. 9. Wanneer de vaststelling van de voorwaarden of methodologieën een besluit van meer dan één regulerende instantie vergt, raadplegen de bevoegde regulerende instanties elkaar en werken zij in nauw overleg samen met het oog op het bereiken van overeenstemming. Indien van toepassing houden de bevoegde regulerende instanties rekening met het advies van het Agentschap. De regulerende instanties nemen besluiten betreffende de ingediende voorwaarden of methodologieën overeenkomstig de leden 6 en 7 binnen een termijn van zes maanden na de ontvangst van de voorwaarden of methodologieën door de regulerende instantie of, indien van toepassing, door de laatste betrokken regulerende instantie. Niet-vertrouwelijk 6/14

2. ANTECEDENTEN ALGEMEEN Op 26 september 2017 werd de FCA Verordening gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie, voor inwerkingtreding op 14 oktober 2017. Deze verordening heeft tot doel het vaststellen van gedetailleerde en geharmoniseerde regels inzake zoneoverschrijdende capaciteitstoewijzing op de langetermijnmarkten. Deze harmonisering dient plaats te vinden op Europees en regionaal niveau. Binnen de zes maanden na inwerkingtreding, op 14 april 2017, dienden alle TSB s bij hun regulerende instantie een voorstel in te dienen betreffende een reeks eisen en betreffende de oprichting van het centrale toewijzingsplatform. Dit voorstel dient een methodologie te omvatten voor het delen van de kosten van het centrale toewijzingsplatform. Op 14 april 2017 ontving de CREG van Elia de Engelstalige versie van het SAP Voorstel en een verklarende nota. Op 15 juni 2017 ontving de CREG van Elia de Franstalige vertaling van het SAP Voorstel. Het is de Franstalige versie van het SAP Voorstel waarop de onderhavige beslissing betrekking heeft en die als BIJLAGE 1 is toegevoegd. De verschillende SAP Voorstellen die door alle TSB s ter goedkeuring werden voorgelegd, werden door de regulerende instanties ontvangen tussen 11 april en 28 april 2017. Artikel 4, negende lid van de FCA Verordening bepaalt dat de regulerende instanties binnen de zes maanden na ontvangst van het laatste voorstel een beslissing over de voorstellen voor voorwaarden of methodologieën moeten nemen. De uiterlijke datum voor het goedkeuren of het verzoeken om wijzigingen aan het SAP Voorstel is aldus 27 oktober 2017. Op Europees niveau werd, volgend op de indiening van het SAP Voorstel door alle TSB s, intensief overleg gepleegd tussen alle regulerende instanties met als doel het ontwikkelen van een gemeenschappelijk standpunt over het SAP Voorstel. Dit gebeurde binnen de FCA Task Force, waarin de implementatie en ontwikkeling van methodologieën volgend uit de FCA Verordening behandeld worden door de afgevaardigden van de Europese regulerende instanties. In parallel werden periodieke vergaderingen georganiseerd met ENTSO-E, waarin het voorstel en de onderlinge afhankelijkheid met andere methodologieën besproken werden. Het onderling multilateraal overleg tussen alle regulerende instanties leidde tot het ontwikkelen van de vraag tot goedkeuring van het SAP Voorstel, gericht aan de leden van het Energy Regulators Forum (hierna: het ERF ). De leden van het ERF besloten, tijdens de vergadering van 18 september 2017, unaniem het SAP Voorstel goed te keuren. De beslissing van het ERF werd, via brief op 22 september 2017, door de voorzitter van het ERF gecommuniceerd aan ENTSO-E, ACER en de Europese Commissie en wordt aan deze beslissing toegevoegd in BIJLAGE 2. De werkingsregels van het ERF stellen duidelijk dat de beslissingen van het ERF (ter goedkeuring of ter verzoek tot wijziging) op zich niet bindend zijn. De CREG beslist dan ook, via onderhavige beslissing, over het SAP Voorstel van Elia. Dit gebeurt, zoals bepaald in de werkingsregels van het ERF, binnen de richtlijnen uiteengezet in de overeenkomst tot goedkeuring van het SAP Voorstel. De CREG verduidelijkt dat indien, ondanks het overleg tussen de betrokken regulerende instanties en ondanks het unaniem akkoord in het ERF, de huidige beslissing van de CREG niet verenigbaar blijkt met de beslissingen genomen door de andere betrokken regulerende instanties, de CREG zich het recht voorbehoudt volledig of gedeeltelijk terug te komen op haar beslissing. Niet-vertrouwelijk 7/14

OPENBARE RAADPLEGING De FCA Verordening verplicht de TSB s die verantwoordelijk zijn voor het ontwikkelen en het indienen van het SAP Voorstel niet expliciet tot het raadplegen van de belanghebbenden. Daar waar bij het ontwikkelen van andere voorwaarden of methodologieën doorgaans gepaard gaat met een openbare raadpleging, waarvan de resultaten aan de regulerende instanties worden toegezonden, was dit voor het SAP Voorstel niet het geval. De CREG beschikt aldus niet over een overzicht van de posities van de marktdeelnemers en andere belanghebbenden ten aanzichte van het SAP Voorstel. Het Directiecomité van de CREG besliste, op grond van artikel 23, 1 van zijn huishoudelijk reglement een openbare raadpleging te organiseren van de Ontwerpbeslissing (B) 1675 van 16 oktober tot en met 6 november 2017. De CREG ontving tijdens de openbare raadpleging één antwoord van FEBEG. Dit antwoord wordt bijgevoegd in BIJLAGE 3. Het antwoord van FEBEG betreft (het gebrek aan) de betrouwbaarheid en de kwaliteit van het aanbod van JAO, dat sinds de lancering van het platform in november 2015 op sommige momenten tot een suboptimaal toewijzingsproces bij de marktdeelnemers leidde. FEBEG pleit daarom voor een nauwgezette en regelmatige evaluatie van de diensten van het centrale toewijzingsplatform door de regulatoren. De CREG is van mening dat de opmerking van FEBEG, gezien de gecentraliseerde en essentiële taak die JAO uitoefent in het toewijzingsproces van de langetermijnrechten, terecht is en verdere opvolging door de regulatoren rechtvaardigt. De CREG wijst er echter op dat de bepalingen in Titel 6 van het SAP Voorstel in verband met de betrouwbaarheid van de taken van het centrale toewijzingsplatform, in principe, moeten leiden tot een zo optimaal mogelijk toewijzingsproces. Deze bepalingen omvatten een procedure voor het omgaan met klachten van gebruikers van het centrale toewijzingsplatform. Ondanks deze bepalingen zijn imperfecties in het operationeel proces steeds mogelijk en de CREG vraagt dan ook de marktdeelnemers om, in geval van structurele klachten, de betrokken regulerende instanties hiervan op de hoogte te brengen. Niet-vertrouwelijk 8/14

3. ANALYSE VAN HET VOORSTEL Het SAP Voorstel omvat drie delen: een preambule, het eigenlijke voorstel en een verklarende nota. Dit laatste werd ter informatie toegevoegd aan het Engelstalige dossier door Elia. De eerste twee delen van het Franstalige SAP Voorstel zijn het voorwerp van deze beslissing. Het eigenlijke SAP Voorstel omvat de voorstellen zoals bepaald onder artikel 4, zesde lid, c) en e): respectievelijk de reeks eisen en betreffende de oprichting van het centrale toewijzingsplatform enerzijds en de methodologie voor het verdelen van de kosten van het centrale toewijzingsplatform anderzijds. DOEL VAN HET VOORSTEL Het centrale toewijzingsplatform, dat op Europees niveau door alle TSB s gezamenlijk dient te worden ontwikkeld, dient om de toewijzing van langetermijnrechten betreffende transmissie voor de marktdeelnemers te vergemakkelijken. Via dit centrale toewijzingsplatform kunnen deze langetermijnrechten worden aangekocht en verhandeld tussen marktdeelnemers, op een transparante en niet-discriminerende wijze. De geharmoniseerde toewijzingsregels, het centrale toewijzingsplatform en het regionaal ontwerp van de langetermijnrechten behandelen elk individueel een aspect van de toewijzing van langetermijnrechten betreffende transmissie. Gezamenlijk vormen ze het geheel van de regels waarmee de TSB s het mogelijk maken aan de marktdeelnemers om langetermijnrechten aan te kopen, te verhandelen en te nomineren. HET VOORSTEL VOOR DE OPRICHTING VAN HET CENTRALE TOEWIJZINGSPLATFORM Artikel 49 van de FCA Verordening bepaalt dat alle TSB s op Unieniveau een voorstel dienen te ontwikkelen met betrekking tot een reeks eisen en betreffende de oprichting van het centrale toewijzingsplatform. In dit SAP Voorstel preciseren de TSB s onder meer de verschillende opties met betrekking tot de oprichting en de governance van dit platform en welke taken en functionaliteiten dit platform zal uitoefenen. Het SAP Voorstel omvat, in hoofdstuk 1 van deel 1, de verschillende regels met betrekking tot de governance, inclusief het oprichten van de Single Allocation Platform Cooperation Agreement (SAP CA), dat door alle TSB s en de SAP Operator zal worden ondertekend. In hoofdstuk 2 worden de functionele eisen van de SAP uiteengezet, conform de bepalingen in artikel 49 en artikel 50 van de FCA Verordening. Artikel 1 van het SAP Voorstel verduidelijkt het akkoord van alle TSB s om JAO aan te duiden als de SAP Operator. JAO, of Joint Auction Office) is een entiteit, gezamenlijk opgericht en beheerd door alle TSB s. JAO resulteert uit de samenvoeging van CASC.EU en CAO, met een lange geschiedenis in het organiseren van langetermijnveilingen. Het beheer van de SAP wordt voorgezeten door de SAP Council, waarin alle TSB s die het SAP CA ondertekenden vertegenwoordigd zijn, net als JAO in haar hoedanigheid als SAP Operator. De CREG gaat akkoord met de governance en functionele eisen van de SAP, zoals uiteengezet in deel 2 van het SAP Voorstel. De CREG is van mening dat het toewijzen van de operationele verantwoordelijkheid van de SAP aan JAO, gezien het feit dat deze entiteit reeds geruime tijd voor de TSB s de langetermijnveilingen organiseert, gepast en efficiënt is. Niet-vertrouwelijk 9/14

HET VOORSTEL VOOR DE METHODOLOGIE VOOR HET DELEN VAN DE KOSTEN Zoals bepaald in artikel 49 van de FCA Verordening, dient het SAP Voorstel van alle TSB s een methodologie te omvatten voor het verdelen van de kosten gerelateerd aan het opzetten, ontwikkelen en het exploiteren van het centrale toewijzingsplatform. Deze kosten dienen redelijk, efficiënt en evenredig te zijn volgens artikel 59 van de FCA Verordening. In deel 3 van het SAP Voorstel nemen de TSB s alle bepalingen ter invulling van artikel 39 van de FCA Verordening op. Hiertoe wordt bepaald dat alle directe en indirecte kosten gemaakt door en voor het centrale toewijzingsplatform duidelijk worden geïdentificeerd en toegewezen aan de verschillende taken van het centrale toewijzingsplatform. Vervolgens worden alle kosten verdeeld tussen de relevante TSB s, volgens twee verdeelsleutels: - per biedzonegrens waarop langetermijntoewijzing plaatsvindt; of - per deelnemende TSB. Deze verdeelsleutels worden aan de verschillende taken van het centrale toewijzingsplatform toegewezen, volgens de overeenkomst van de SAP Council. Een voorstel voor het omgaan met wijzigingen aan de verdeelsleutels voor de kosten en voor het berekenen van de vergoeding voor de deelnemende TSB s, wordt ook uitgewerkt door de SAP Council. De CREG gaat akkoord met het voorstel voor het verdelen van de kosten gerelateerd aan het opzetten, het ontwikkelen en het exploiteren van het centrale toewijzingsplatform, zoals uiteengezet in deel 3 van het SAP Voorstel. CONFORMITEIT MET DE ALGEMENE BEGINSELEN VAN DE FCA VERORDENING Artikel 4, achtste lid van de FCA Verordening verplichten Elia en alle TSB s om, in het SAP Voorstel, een overzicht te geven van de verwachte impact van dit voorstel op de doelstellingen, opgelijst in artikel 3 van de FCA Verordening. Daarenboven worden Elia en alle TSB s verplicht om een tijdlijn met de verwachte tenuitvoeringlegging aan het SAP Voorstel toe te voegen. Het SAP Voorstel omvat, in randnummers (9) tot en met (18) van de preambule, een duidelijke, gemotiveerde, concrete en ondubbelzinnige aanwijzing dat het ter goedkeuring voorliggende voorstel bijdraagt tot het bereiken van de algemene doelstelling van de FCA Verordening. Het SAP Voorstel omvat bovendien, in artikel 4, een implementatieplanning voor de operationele inwerkingtreding van het voorstel. In artikel 4, eerste lid, preciseren de TSB s dat het centrale toewijzingsplatform ten laatste 12 maanden na de goedkeuring door de laatste regulerende instantie of, in voorkomend geval, de beslissing van ACER, operationeel in werking zal treden. Deze termijn wordt met nog eens 12 maanden verlengd voor HVDC interconnectoren. De CREG gaat akkoord met zowel de randnummers (9) tot en met (18) van de preambule als met artikel 4 van het SAP Voorstel. De CREG is van mening dat door Elia en alle TSB s op deze manier is voldaan aan de vereisten van artikel 4, achtste lid van de FCA Verordening. Niet-vertrouwelijk 10/14

4. CONCLUSIE Met toepassing van artikel 4, zesde lid, c) en e) van Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 24 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn beslist de CREG om, om de voorgaande redenen, het gemeenschappelijk voorstel van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR en alle transmissiesysteembeheerders voor de eisen betreffende het centrale toewijzingsplatform en de methodologie voor het delen van de kosten van het centrale toewijzingsplatform, goed te keuren. Deze beslissing tot goedkeuring van het voorstel door de CREG volgt uit de unanieme beslissing ter goedkeuring van alle regulerende instanties tijdens het Energy Regulators Forum van 18 september 2017 ter goedkeuring van het door alle transmissiesysteembeheerders ingediende SAP Voorstel. Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Marie-Pierre FAUCONNIER Voorzitster van het Directiecomité Niet-vertrouwelijk 11/14

BIJLAGE 1 Proposition de l ensemble des GRT concernant l élaboration d une Plateforme d allocation unique (PAU) conformément à l article 49 et d une méthodologie relative à la répartition conformément à l article 59 du Règlement (UE) 2016/1719 de la Commission établissant une ligne directrice relative à l Allocation de capacité à terme Franstalige versie 7 april 2017 Niet-vertrouwelijk 12/14

BIJLAGE 2 Approval by all Regulatory Authorities agreed at the Energy Regulators Forum of all TSOs proposal for the Single Allocation Platform methodology and SAP Cost Sharing methodology Engelstalige versie 18 september 2017 Niet-vertrouwelijk 13/14

BIJLAGE 3 Overzicht van de ontvangen antwoorden tijdens de openbare raadpleging 1. FEBEG Niet-vertrouwelijk 14/14