Van besluit tot samenwerking Jaarverslag 2014 Wmo-adviesraad West Maas en Waal
Inhoudsopgave Voorwoord...3 Samenstelling Wmo adviesraad... 4 Dagelijks bestuur...4 Regionale vertegenwoordiging...4 Bijeenkomsten...5 Adviezen...5 Communicatie en Deskundigheidsbevordering...6 Financieel jaarverslag......8 Begroting 2015...9 Vooruitblik2015...11 2
Voorwoord In 2013 is begonnen met de voorbereidingen voor de grote Transities die door de regering in 2015 worden overgedragen aan de gemeentes en zorgverzekeraars. 2014 was een jaar waarin de regionale samenwerking zijn verdere uitwerking zou moeten krijgen maar de verkiezing van de gemeenteraad drukken zwaar op de besluitvaardigheid en de besluitvorming van de gemeenteraad. Ondanks deze situatie is het voor het college van groot belang om toch op te kunnen stomen om zodoende ook direct na de verkiezingen door te kunnen gaan met de ingeslagen wegen. In de eerste 3 maanden van 2014 stonden vele besluiten onder hoge druk. De Wmoadviesraad is hier kritisch over geweest in hun adviezen die uitgebracht zijn. De grootste zorg was de zorgvuldigheid van besluitvorming in relatie tot de kwaliteit van zorg en uitvoering van beleid. Na de verkiezingen is de zittende coalitie doorgegaan en heeft het besluitvormingsproces lokaal en regionaal weinig vertraging opgelopen. Alle trajecten die in de regio Rivierenland zijn gestart kunnen worden uitgevoerd. Of alle inspanningen een verbetering zullen zijn is moeilijk te zeggen, niet iedere verandering is een verbetering. In 2015 zullen de inwoners van West Maas en Waal de effecten ervan en kunnen we dan de balans opmaken. Namens de Wmo-adviesraad, Onno Siegers, Voorzitter. 3
Samenstelling Wmo adviesraad De Wmo adviesraad bestaat uit gemotiveerde en geïnteresseerde inwoners van de gemeente West Maas en Waal die als vrijwilliger, zonder last of ruggespraak, onafhankelijk adviseren. De leden hebben kennis of zijn (ervaring)-deskundig op een van de prestatievelden/aandachtsgebieden van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. In de afgelopen twee jaar zijn er veel mutaties geweest in het ledenbestand. Het afgelopen jaar hebben 4 leden de WMO adviesraad verlaten. Na een intensieve wervingscampagne zijn in 2014 weer 4 nieuwe leden benoemd. De nieuwe leden worden: Mevrouw M. de Leeuw, Mevrouw I. van Gelder, de heer H. van Venrooy, mevrouw A. van der Aa. Samen met de bestaande leden de heer Siegers, de heer G. van de Brink, mevr. J.Kortenhorst, mevr. F. v.d. Zandt, mevr. J. Kooijmans-Hendriks, de heer S. Derksen, mevr. P. van der Linden vormen ze momenteel de WMO adviesraad West Maas en Waal. Bewust wordt gewerkt aan een ruimer team om uit te kunnen breiden naar 15 leden vanwege de toenemende werkdruk door het groter en complexer wordende takenpakket dat door de rijksoverheid doorgeschoven wordt naar de gemeenten. Dagelijks bestuur Een agendacommissie vormt het dagelijks bestuur van onze WMO raad. De agendacommissie bestaat uit de heer O. Siegers (voorzitter) en de heer G. vd Brink (penningmeester). De langdurige onderbezetting van het secretariaat heeft de administratie onder druk gezet. Mede hierdoor zijn niet alle stukken gepubliceerd op de website, de werving van de secretaris lijkt moeilijk te realiseren. Regionale vertegenwoordiging Regio Rivierenland, een samenwerkingsverband van 10 gemeenten tussen de grote rivieren: de Betuwe en Bommelerwaard en een stukje van het Land van Maas en Waal. Het wordt gevormd door de gemeenten Buren, Culemborg, Geldermalsen, Lingewaal, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Tiel, West Maas en Waal en Zaltbommel. Door samen te werken willen deze gemeente efficiency winst bereken. In dat kader is de vorig jaar geadviseerd over de aanbesteding Wmo hulp bij het huishouden. De regionale samenwerking van de Wmo-raden Rivierenland vindt zijn beslag in de oprichting van het Netwerk Wm o-raden Rivierenland. Namens alle Wmo-raden uit alle gemeenten van Rivierenland nemen leden deel aan dit netwerk. Doel van het netwerk is om zo goed mogelijk de richtingen van regionaal beleid in het kader van alle transities te monitoren en daarbij waar mogelijk te sturen. Aannamen hierin is dat de regionale blauwdruk van ontwikkeld beleid bij de besluitvorming op lokaal niveau geen aanpassingen meer zal krijgen. Immers er zal dan een meerderheid van deelnemende gemeenten moeten zijn en wij achten dit zeer onwaarschijnlijk. 4
namens de Wmo-adviesraad West Maas en Waal maakt de heer G.vd Brink deel uit van dit netwerk en treedt de heer O.Siegers op als reserve-lid. Bijeenkomsten Sinds 7 maart 2012 word vergaderd volgens onderstaande methodiek. Er zijn 2 werkgroepen met ieder 5 leden, aangevuld met een agendacommissie van 3 leden. Werkgroep 1 houdt zich bezig met prestatievelden 1,3,4, 10 en 11 Werkgroep 2 met de prestatievelden 2,5,6,7,8 en 9 De agendacommissie houdt zich bezig met faciliterende onderwerpen zoals PR, werving en selectie, scholing, thema avonden, etc. Daarnaast blijft de agendacommissie het contactpunt met de gemeente en buigt zij zich over procesmatige vraagstukken. Om zo efficiënt mogelijk te werken vergaderen we ook anders. Al het overleg vind op dezelfde avond plaats, echter wel in 3 aparte bijeenkomsten, werkgroep 1 & 2 en de agendacommissie. Om de onderlinge informatie-uitwisseling in stand te houden wordt de avond gestart en afgesloten met plenair overleg. De publieke tribune blijft voor belangstellenden toegankelijk. Ook in 2014 blijven wij vergaderen bij zorglocaties in de regio. Voorafgaand of aansluitend aan onze vergadering wordt de instelling uitgenodigd om iets te vertellen over de doelgroep aan wie ze zorg besteden en de wijze waarop ze de activiteiten vorm hebben gegeven. De ingeslagen weg naar een nieuwe vergaderstructuur die wij sinds 2012 volgen is, ondanks de regelmatige wisselingen, een groeimodel dat nog veel tijd nodig heeft om de volgroeien. Adviezen In 2014 zijn adviezen gegeven over; verordeningen Wmo en Jeugd West Maas en waal 2015, het Lokaal Portaal, Nota beleidsprestaties Communicatie De Wmo-adviesraad heeft in de plaatselijke weekbladen een wervingscampagne gehouden om nieuwe leden aan te trekken. Hiervoor heeft zij enige weken, bij toerbeurt, in de Maas en Waler en de Waalkanter advertenties geplaatst. Deze advertenties belichtten de verschillende functies waarvoor vacatures waren. De opgedane ervaring tot nu toe met deze wijze van werven is voor het dagelijks bestuur aanleiding deze methode te 5
handhaven. Het verloop is een factor van redelijk constante aard die helaas, ondanks voorlichtende informatiebijeenkomsten, niet te voorkomen is. Ook het uitgangspunt dat wij als vrijwilligers deelnemen aan een organisatie echter deelname is niet vrijblijvend. Alle leden zijn zich bewust van hun verantwoordelijkheden maar helaas kunnen diverse oorzaken van persoonlijke aard leden dwingen tot terugtreden. Het beheer van de website kreeg een impuls door het oprichten van een website commissie bestaande uit Jeske Kortenhorst, Fleur v.d Zandt en Sander Derksen. Door omstandigheden is het de commissie niet gelukt de start tot een goed succes te maken, we hebben er alle vertrouwen in dat in 2015 dit weer opgepakt gaat worden. Publicaties van nieuwsbrieven blijven gestaakt vanwege claims op grond van de auteurswet die van kracht is. Gekeken wordt hoe in de toekomst wij de publicaties kunnen hervatten mits de nieuwe website naar tevredenheid werkt en er een goede oplossing wordt gevonden voor het beheer van de artikelen. Op dit moment maakt de Wmo-adviesraad nog geen gebruik van andere (social) media. 6
Deskundigheidsbevordering De aanwas van nieuwe leden maakte het noodzakelijk om opleidingen af te stemmen op de kennisbehoeftes van een ieder. Door binnen de eigen raad de kennis te delen hebben wij een grote uitgave weten te voorkomen. Dankbaar is gebruik gemaakt van de mogelijkheid die Zorgbelang Gelderland ons bood. In het kader van het project:" Aandacht voor iedereen", hebben wij een aantal informatieve bijeenkomsten bijgewoond. Met namen ontwikkelingen die volgen op de Kanteling zoals de drie grote Transities vragen veel kennis. Ook in dat kader hebben wij een achterbanbijeenkomst georganiseerd om in het kader van "Aandacht voor iedereen" informatie te kunnen delen. Dit is een zeer succesvolle en zinvolle bijeenkomst geweest die zeker in 2015 een vervolg gaat krijgen. Ook de contacten met achterban hebben een positieve impuls gekregen door de organisatie van een achterban bijeenkomst op 24 november. De vele deelnemers uiten hun zorgen over de ontbrekende informatie over de situatie vanaf 2015 en de veranderingen die dit zal veroorzaken. De leden van de Wmo-adviesraad hebben de contacten kunnen aanhalen en goede vervolgafspraken kunnen maken. In 2015 zullen er voor de achterban bijeenkomsten georganiseerd gaan worden waarin de ontwikkelingen en veranderingen nadrukkelijk aan de orde zullen komen. 7
Financieel jaarverslag Wmo adviesraad West Maas en Waal Kosten 2014 Omschrijving Begroting Werkelijk 1. Secretariaat- verslaggeving notulist 1.000,00-2. Vergaderkosten in Dorpshuizen 1.000,00 1.115,13 3. Kosten Agendacommissie 2.640,00 1.843,00 4. Netwerkactiviteiten 1.000,00 434,26 5. Onkostenvergoeding ( gebruik PC, telefoon internet) 6. Continuering deskundigheidsbevordering 4.680,00 3.570,00 1000,00 871,64 7. Communicatie PR (website folders kranten ) 8. Werving en selectie Wmo adviesraadsleden 3000,00 126,96 1.000,00 651,35 Totaal 15.320,00 8.612,34 Baten Structurele bijdrage gemeente 10.000,00 10.000,00 Overheveling 2010-2011 0000000 Totaal beschikbaar budget 10.000,00 18.173,56 Saldo -/- 5.320,00 +/+ 9.561,22 8
Begroting 2015 Wmo adviesraad West Maas en Waal Kosten Omschrijving Begroting 9. Secretariaat- verslaggeving notulist 500,00 10. Vergaderkosten in Dorpshuizen 1.000,00 11. Kosten Agendacommissie 2.640,00 12. Netwerkactiviteiten 1.000,00 13. Onkostenvergoeding ( gebruik PC, telefoon 4.680,00 internet) 14. Continuering deskundigheidsbevordering 1.000,00 15. Communicatie PR (website folders kranten ) 1.000,00 16. Werving en selectie Wmo adviesraadsleden 1.000,00 Totaal 12.770,00 Baten Structurele bijdrage gemeente 12.676,00 Nadeling saldo 2.644,00 Toelichting Voor 2014 verwacht de WMO Adviesraad een negatief resultaat te behalen. Dit wordt veroorzaakt door de verwachting dat geen gebruik gemaakt kan worden van aanvullende provinciale subsidies en de afwijzing van de gemeente voor aanvullende scholingsmiddelen. Kosten Deze begroting is opgesteld op basis van: - Continuering Deskundigheidsbevordering 9
- Vergroting contacten achterban. - De begroting en jaaroverzicht van 2014 - Ervaring van de praktijk 2014 1. Secretariaatskosten Betreft kosten welke door het secretariaat zijn gemaakt t.b.v. het functioneren, voorbereiden van de vergaderingen van de Agendacommissie en de Wmo-adviesraad evenals de verslaglegging van beiden. 2. Vergaderkosten Dit betreft kosten van huur van accommodaties en een bescheiden hoeveelheid consumpties als koffie en thee. De verlaging van de kosten voor deze post, hangen samen met de verandering in vergaderlocaties. 3. Kosten Agendacommissie De werkzaamheden van de agendacommissie, extra voorbereidingen, vergaderingen, het verzamelen, bundelen tot hapklare brokken voor de Wmo adviesraad zijn hierin opgenomen. Hierin is opgenomen dat de agendacommissie in 2015 met 3 personen compleet zal zijn. 4. Netwerkactiviteiten De kosten, gemaakt om op de vergaderplek buiten de gemeentegrenzen te komen, worden op basis van declaraties van de leden tegen een vergoeding van 0,19 per km betaald. Alle andere kosten gemaakt ten behoeve van het netwerken worden vergoed aan de hand van ingeleverde bonnen/nota s of anderzijds. 5. Onkostenvergoeding ( gebruik PC, telefoon internet) Er zal veelal via telefoon of mail gecommuniceerd worden. Daarnaast beschikken de leden nog niet over vakliteratuur waardoor veel informatie via het internet verkregen zal moeten worden. Met het accorderen van het reglement/regeling van de gemeente West Maas en Waal is het maandbedrag op 25,00 vastgesteld. In deze post is een volledige bezetting met 13 personen opgenomen. 6. Deskundigheidbevordering De Wmo-adviesraad is zeer gemêleerd, en blijft dit ook, van samenstelling. Om een goede kwaliteit van advies te garanderen is en blijft deskundigheidsbevordering essentieel. Het inwerken van nieuwe Wmo adviesraadsleden is een zeer wezenlijk en belangrijk onderdeel van deze post. De continuering wordt, gezien de positieve ervaring, wederom gevraagd bij Zorgbelang Gelderland. Vanuit het oogpunt van opgebouwde relatie met deze organisatie zal er verder overleg en eventuele gunning plaats hebben. Daarnaast zal in 2015 mogelijk ook aan andere partijen gevraagd worden een bijdrage in deze deskundigheidsbevordering te leveren. 7. Communicatie Om de achterban te kunnen betrekken bij, te kunnen benaderen en te kunnen informeren is communicatie onmisbaar. In 2015 geeft de WMO Adviesraad prioriteit aan het leggen van betere contacten met de achterban om de gevraagde en ongevraagde adviezen kracht bij te zetten. 8. Werving en selectie Wmo adviesraadsleden Door natuurlijke redenen en door het rooster van aftreden dient er jaarlijks een werving voor nieuwe Wmo adviesraadsleden te zijn. Publiciteit advertentiekosten en andere daar aan verbonden kosten dienen duidelijk in de begroting als post te worden opgenomen. Het als 10
aparte post opnemen van deze kosten geeft aan hoe belangrijk de Wmo adviesraad een goede werving vindt. Om over de benodigde middelen te beschikken om zo goed en zorgvuldige mogelijk te werven bij de achterban is onontkoombaar. Baten Voor 2015 zijn vooralsnog geen aanvullende inkomsten bekend anders dan de structurele bijdrage van de gemeente West Maas en Waal. Zodra hiertoe mogelijkheden gevonden zijn, zullen deze alsnog opgenomen worden op de begroting. 11
Vooruitblik 2015 Het dagelijks bestuur kijkt met vertrouwen naar het komend jaar. Door de veranderingen zal ook de taakstelling van de raad gaan veranderen. Hiervoor zal er binnen de raad nagedacht gaan worden over de nieuwe rol van de Wmo-adviesraad West Maas en Waal zowel lokaal als ook regionaal. Om voldoende informatie te hebben zal het contact met achterban van groot belang zijn, de bijeenkomsten zullen hierin bij gaan dragen. Voor de Wmo-raad zal ook de verandering van de jeugdwet een extra aandachtspunt zijn. De Wmo-adviesraad onderkent de noodzaak van goede informatie en kennis van zaken. Hiervoor zal er ook in 2015 aandacht zijn in de vorm van deskundigheidsbevordering op het gebied van regionale samenwerking, basiskennis gemeentelijke organisatie en het opstellen van een advies aan het college. 12