beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 30 januari 2012 Besluit GOEDGEKEURD A-punten financiën Samenstelling De heer Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter De heer Robert Voorhamme, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Luc Bungeneers, schepen; de heer Guy Lauwers, schepen; mevrouw Güler Turan, schepen; mevrouw Leen Verbist, schepen; de heer Staf Neel, raadslid; mevrouw Hilda Vienne, raadslid; de heer Johan Van Brusselen, raadslid; de heer Bob Hulstaert, raadslid; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Nahima Lanjri, raadslid; de heer Jan Penris, raadslid; mevrouw Tanja Smit, raadslid; mevrouw Ann Coolsaet, raadslid; de heer Hugo Verhelst, raadslid; de heer Erwin Pairon, raadslid; de heer Claude Marinower, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; mevrouw Caroline Drieghe, raadslid; de heer Youssef Slassi, raadslid; de heer Wim Wienen, raadslid; mevrouw Suzette Verhoeven, raadslid; de heer George Ver Eecke, raadslid; de heer Ergün Top, raadslid; de heer Staf Wouters, raadslid; mevrouw Chris Calluy, raadslid; de heer Hugo Coveliers, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; de heer Bart De Wever, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; de heer Jurgen Verstrepen, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Sener Ugurlu, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bart Martens, raadslid; mevrouw Eva Mangelschots, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; mevrouw Peggy Pooters, raadslid; de heer Jo Vermeulen, raadslid; mevrouw Eva Wuyts, raadslid; de heer Seppe De Blust, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Kris Luyckx, raadslid; mevrouw Ilse Buyst, raadslid De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: Mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; de heer Ergün Top, raadslid; de heer Hugo Coveliers, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid Verontschuldigd: De heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Jurgen Verstrepen, raadslid; de heer Kris Luyckx, raadslid 27 2012_GR_00076 Retributiereglement - Parkeren. Wijziging - Goedkeuring Beknopte samenvatting Het retributiereglement dient te worden aangepast naar aanleiding van de inrichting van voorbehouden parkeerplaatsen voor het opladen van elektrische voertuigen. Daarnaast worden eveneens de voorwaarden betreffende de parkeerkaarten voor autodelen aangepast. Motivering Aanleiding en context De gemeenteraad keurde 19 september 2011 (jaarnummer 1094) het retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg goed. Het Parkeerbedrijf gaat een proefproject opstarten voor het opladen van elektrische voertuigen op de openbare weg. Hiervoor worden voorbehouden parkeerplaatsen voor het opladen van elektrische 1 / 7
voertuigen ingericht. De raad van bestuur van het Parkeerbedrijf keurde op 2 december 2011 de voorwaarden voor het uitreiken van de parkeerkaarten voor autodelen goed. Juridische grond De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie. Artikel 29 2 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer bepaalt dat het parkeren met beperkte parkeertijd, betalend parkeren en parkeren voorbehouden aan houders van een gemeentelijke parkeerkaart niet strafrechtelijk wordt bestraft en kan worden vastgesteld met het oog op de vestiging van een parkeerretributie of -belasting. Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens. Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43 2, 15 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de bevoegdheid voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, toekomt aan de gemeenteraad en niet aan het college kan toevertrouwd worden. Artikel 42 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies. Argumentatie Het retributiereglement dient te worden aangepast conform bovenvermelde beslissingen. De categorie van voorbehouden plaatsen voor het opladen van elektrische voertuigen wordt opgenomen in het retributiereglement. Deze parkeerplaatsen worden uitgerust met een oplaadpunt waaraan het elektrische voertuig kan worden opgeladen. Om het gebruik van elektrische voertuigen te stimuleren, mogen deze voertuigen gratis gebruik maken van de voorbehouden plaatsen voor de duur van het opladen van het voertuig. Daarnaast wordt in het retributiereglement opgenomen dat de autodeelverenigingen Cambio NV en Autopia VZW erkend worden voor het aanvragen van een parkeerkaart voor autodelen. Tenslotte worden de bepalingen aangepast waarin wordt vermeld dat de gemeentelijke parkeerkaart achter de voorruit dient te worden aangebracht omdat geen fysieke parkeerkaarten meer worden uitgereikt en de controle digitaal gebeurt. Financiële gevolgen Nee Besluit De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed. 2 / 7
Artikel 1 De gemeenteraad keurt het retributiereglement goed. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: 20120130_retributiereglement_parkeren.pdf 3 / 7
20120130_retributiereglement_parkeren.pdf Retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1 Met ingang van 15 februari 2012 en voor een termijn eindigend op 31 december 2013 wordt een retributie gevestigd 1. op het parkeren van een voertuig daar waar het gebruik van de parkeerschijf verplicht is; 2. op het parkeren van een voertuig daar waar het gebruik van de parkeerautomaat verplicht is; 3. op het parkeren op parkeerplaatsen voorbehouden aan houders van een gemeentelijke parkeerkaart. Artikel 2: Retributieplichtige De retributie geldt per geparkeerd voertuig en is verschuldigd door de houder van de nummerplaat. Hoofdstuk 2. Parkeren in een straat of zone waar het gebruik van de parkeerschijf verplicht is Artikel 3: Tarieven - gratis voor de parkeertijd die toegelaten is ingevolge de aangebrachte verkeerssignalisatie en op voorwaarde dat de richtlijnen inzake het gebruik van de parkeerschijf werden nageleefd overeenkomstig de bepalingen van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; - een forfaitair bedrag van 23 euro per kalenderdag voor elke periode die langer is dan deze die gratis is. Artikel 4: Betaling De retributie is verschuldigd van zodra de gratis parkeerduur overschreden is of wanneer de richtlijnen inzake het gebruik van de parkeerschijf niet werden nageleefd. De betaling van de retributie dient te gebeuren binnen de vijf kalenderdagen, overeenkomstig de richtlijnen vermeld op het document dat op het voertuig werd achtergelaten door de met het toezicht belaste functionaris van het parkeerbedrijf. Hoofdstuk 3. Parkeren in een straat of zone waar het gebruik van de parkeerautomaat verplicht is Artikel 5: Tarieven Tarief 1 of tarief voor langparkeren: 1. 23 euro voor 12 eerstvolgende betalende uren in alle stratenzones Tarief 2 of tarief voor kortparkeren (maximum duurtijd volgens de aanduidingen op de parkeerautomaat): 1. 1,50 euro voor het eerste uur, 2,50 euro voor het tweede uur en 3,50 euro voor het derde uur (met een minimum van 0,20 euro) voor de parkeerautomaten opgesteld in stratenzone A; 2. 0,60 euro voor het eerste uur en 1 euro per uur voor de volgende uren (met een minimum van 0,20 euro) voor de parkeerautomaten opgesteld in stratenzone B en C; 3. 0,50 euro per uur (met een minimum van 0,20 euro) voor de parkeerautomaten opgesteld in de stratenzones D en E. Tarief 3 of dagtarief: 1. een ondeelbare betaling van 3,50 euro voor een periode van 10 uur in zone C; 2. een ondeelbare betaling van 2,50 euro voor een periode van 10 uur in zone E. Tarief 4 of tarief voor maximum 10 minuten parkeren: Apart eenmalig nultarief voor maximum 10 minuten gratis parkeren in alle stratenzones. Artikel 6: De betaling van de retributie dient als volgt te gebeuren 1. Voor tarief 1 (tarief voor langparkeren): binnen de vijf dagen na inname van de parkeerplaats, via storting of overschrijving op de post- of bankrekening van het parkeerbedrijf, overeenkomstig de richtlijnen vermeld op de retributiebon die op het voertuig werd achtergelaten door de met het toezicht belaste functionaris van 4 / 7
het gemeentelijk autonoom parkeerbedrijf. 2. Voor tarief 2 (tarief voor kortparkeren) en tarief 3 (dagtarief): bij inname van de parkeerplaats a) ofwel door het inschuiven van muntstukken, op de wijze aangeduid op de parkeerautomaat; b) ofwel door het ontwaarden van de Protonkaart, op de wijze aangeduid op de parkeerautomaat; c) ofwel door aanmelding via het GSM-toestel volgens de instructies van de provider of volgens de wijze aangeduid op de parkeerautomaat; d) ofwel door het ontwaarden van de waardekaart van de persoonlijke elektronische parkeermeter (Smart Park-toestel). e) ofwel door het gebruik van een betaalkaart, op de wijze aangeduid op de parkeerautomaat. Indien een bepaalde betalingswijze aan de parkeerautomaat niet mogelijk is, dient een alternatieve betalingswijze te worden gekozen. 3. Voor tarief 4 (tarief voor maximum 10 minuten parkeren): er is geen retributie verschuldigd. Bij inname van de parkeerplaats dient men een gratis ticket te nemen op de wijze zoals aangeduid op de parkeerautomaat. Artikel 7: Toezicht Wanneer een parkeerticket wordt afgeleverd door de parkeerautomaat (tarieven 1, 2, 3 en 4) moet dit zichtbaar achter de voorruit van het voertuig worden aangebracht of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig. Wanneer de met het toezicht belaste functionaris van het parkeerbedrijf geen geldig parkeerticket aantreft, wanneer de parkeerduur vermeld op het parkeerticket verstreken is, of wanneer bij afwezigheid van een ticket geen aanmelding wordt gedetecteerd via het Smart Park-toestel of via het GSM-parkeren; wordt geacht dat er wordt gekozen voor tarief 1 (tarief voor langparkeren). Hoofdstuk 4. Parkeren op parkeerplaatsen voorbehouden aan houders van een gemeentelijke parkeerkaart Artikel 8: Tarieven - gratis voor voertuigen waarvoor een geldige gemeentelijke parkeerkaart werd uitgereikt - een forfaitair bedrag van 23 euro per kalenderdag wanneer de richtlijnen inzake het gebruik van de gemeentelijke parkeerkaart niet worden nageleefd; - deze retributie is steeds verschuldigd, 24 uur op 24, ook op zon- en feestdagen. Hoofdstuk 5. De gemeentelijke parkeerkaart Artikel 9: Categorieën Er kan een gemeentelijke parkeerkaart worden uitgereikt aan bewoners van de stad onder de vorm van een bewonersvignet of aan leden van een erkende autodeelvereniging onder de vorm van een parkeerkaart voor autodelen. Artikel 10: Aantal gemeentelijke parkeerkaarten per wooneenheid Er kunnen maximaal twee gemeentelijke parkeerkaarten worden uitgereikt per wooneenheid. Artikel 11: Bewonersvignet Inwoners van de stad Antwerpen die voldoen aan volgende voorwaarden kunnen aanspraak maken op een bewonersvignet: - gedomicilieerd zijn in een zone waar bewonersparkeren van toepassing is; - beschikken over een eigendomsbewijs van een auto of kunnen aantonen dat hij/zij er een gebruiksrecht op heeft; - het maximaal toegelaten rijklaar leeggewicht (tarra) van de wagen waarvoor het bewonersvignet wordt aangevraagd overschrijdt de 3.500 kg niet. Het bewonersvignet is geldig voor de duur van twee jaar of tot de einddatum vermeld op het vignet. 5 / 7
Artikel 12: Parkeerkaart voor autodelen De autodeelverenigingen Cambio NV en Autopia VZW worden erkend voor het aanvragen van een parkeerkaart voor de categorie autodelen. De parkeerkaarten uitgereikt voor de leden van Cambio NV gelden voor de zones waarbinnen Cambio NV standplaatsen heeft. De parkeerkaarten uitgereikt voor de leden van Autopia VZW gelden voor de zones waarbinnen de leden van één autodeelgroep gedomicilieerd zijn. Hoofdstuk 6. Parkeerplaatsen voorbehouden voor het opladen van elektrische voertuigen Artikel 13: Richtlijnen inzake het gebruik van de parkeerplaatsen voorbehouden voor het opladen van elektrische voertuigen De parkeerplaatsen voorbehouden voor het opladen van elektrische voertuigen worden uitgerust met een oplaadpunt en mogen enkel worden ingenomen door elektrische voertuigen voor de duur van het opladen van het voertuig. De met het toezicht belaste functionaris van het parkeerbedrijf zal nagaan of het voertuig aan het opladen is door te controleren of de stekker in het stopcontact zit. Indien de stekker van het elektrische voertuig niet in het stopcontact zit of de voorbehouden parkeerplaats door een niet-elektrisch voertuig wordt ingenomen, zal de met het toezicht belaste functionaris een retributie uitschrijven. Artikel 14: Tarieven - gratis voor elektrische voertuigen gedurende het opladen van het voertuig - het opladen van het voertuig is eveneens kosteloos - een forfaitair bedrag van 23 euro per kalenderdag wanneer de richtlijnen inzake het gebruik van de parkeerplaatsen voorbehouden voor het opladen van elektrische voertuigen niet worden nageleefd; - deze retributie is steeds verschuldigd, 24 uur op 24, ook op zon- en feestdagen. Hoofdstuk 7. Stratenzones Artikel 15 De indeling van de stratenzones wordt vastgesteld door de gemeenteraad in het besluit parkeerzonering in alle districten. De aanduiding van de dagen en uren waarop de tarieven vermeld in artikel 3 van toepassing zijn alsook de duur van de toegestane parkeertijd, worden vastgesteld door de gemeenteraad in de besluiten Parkeren met beperkte parkeertijd op stadswegen en Parkeren met beperkte parkeertijd op gewestwegen. Hoofdstuk 8. Vrijstellingen Artikel 16 Op zondagen is de retributie enkel verschuldigd indien dit vermeld wordt op de signalisatie. Wettelijke feestdagen en 11 juli worden voor de toepassing van dit reglement gelijkgesteld met een zondag. Bewoners in het bezit van een geldig bewonersvignet zijn de retributie niet verschuldigd voor het parkeren in hun woonzone. Deze vrijstelling geldt niet op parkeerplaatsen voorbehouden voor autodelen. De bepalingen van dit reglement zijn niet van toepassing op de motorvoertuigen gebruikt door personen met een handicap, voor zover de speciale kaart, bedoeld in artikel 27.4.3 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer, zichtbaar achter de voorruit van het voertuig of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig is aangebracht. Deze vrijstelling geldt niet op parkeerplaatsen voorbehouden voor autodelen. Voertuigen in het bezit van een geldige parkeerkaart voor autodelen zijn de retributies niet verschuldigd voor het parkeren op de voorbehouden parkeerplaatsen voor autodelen. Hoofdstuk 9. Procedure bij niet-betaling Artikel 17 6 / 7
Wanneer de retributie niet vereffend wordt volgens de bepalingen van dit reglement ontvangt de houder van de nummerplaat een schriftelijke waarschuwing. Wanneer hierop geen betaling volgt binnen de acht dagen volgt een tweede waarschuwing en zijn aanmaningskosten ten bedrage van 5,50 EUR verschuldigd. Artikel 18 Artikel 94 van het gemeentedecreet voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwisting kan het parkeerbedrijf zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen. Hoofdstuk 10. Slotbepalingen Artikel 19 Ingeval van betwisting zijn de rechtbanken van Antwerpen bevoegd. Artikel 20 Dit retributiereglement vervangt alle voorgaande retributiereglementen met betrekking tot parkeren op de openbare weg. 7 / 7