beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 30 januari 2012 Besluit GOEDGEKEURD A-punten financiën Samenstelling De heer Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter De heer Robert Voorhamme, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Luc Bungeneers, schepen; de heer Guy Lauwers, schepen; mevrouw Güler Turan, schepen; mevrouw Leen Verbist, schepen; de heer Staf Neel, raadslid; mevrouw Hilda Vienne, raadslid; de heer Johan Van Brusselen, raadslid; de heer Bob Hulstaert, raadslid; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Nahima Lanjri, raadslid; de heer Jan Penris, raadslid; mevrouw Tanja Smit, raadslid; mevrouw Ann Coolsaet, raadslid; de heer Hugo Verhelst, raadslid; de heer Erwin Pairon, raadslid; de heer Claude Marinower, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; mevrouw Caroline Drieghe, raadslid; de heer Youssef Slassi, raadslid; de heer Wim Wienen, raadslid; mevrouw Suzette Verhoeven, raadslid; de heer George Ver Eecke, raadslid; de heer Ergün Top, raadslid; de heer Staf Wouters, raadslid; mevrouw Chris Calluy, raadslid; de heer Hugo Coveliers, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; de heer Bart De Wever, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; de heer Jurgen Verstrepen, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Sener Ugurlu, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bart Martens, raadslid; mevrouw Eva Mangelschots, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; mevrouw Peggy Pooters, raadslid; de heer Jo Vermeulen, raadslid; mevrouw Eva Wuyts, raadslid; de heer Seppe De Blust, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Kris Luyckx, raadslid; mevrouw Ilse Buyst, raadslid De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: Mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; de heer Ergün Top, raadslid; de heer Hugo Coveliers, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid Verontschuldigd: De heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Jurgen Verstrepen, raadslid; de heer Kris Luyckx, raadslid 25 2012_GR_00020 Retributiereglement - Inname openbaar domein voor evenementen en manifestaties. Aanpassing - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Op 14 december 2009 (jaarnummer 2125) keurde de gemeenteraad het retributiereglement op inname van het openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed. Op 15 juli 2011 (jaarnummer 11903) besliste het college om de evenementenhal van de parkloods in het park Spoor Noord tijdelijk ter beschikking te stellen voor publiek toegankelijke evenementen. De kracht en de basisfilosofie van het park worden zoveel mogelijk doorgetrokken naar deze loods. Deze biedt de ideale mogelijkheid om het rijke evenementenleven dat zich in de voorbije 2 jaar in de zomer in het park heeft ontwikkeld, 's winters te laten verder bruisen. 1 / 7
De beheersfilosofie en de aanvraagmethode voor evenementen in de loods zijn dezelfde als voor de evenementen in het park. Daarom wordt in het gebruiksreglement ook de gevraagde vergoeding voor het gebruik van de loods in lijn gebracht met de retributie die betaald wordt bij inname van het openbaar domein in het park. Aangezien de loods een overdekte locatie is, met een aantal extra mogelijkheden en faciliteiten, ligt het tarief wel hoger dan dat van het park: waar voor het park het tarief van "alle overige locaties" geldt (basistarief 50,00 EUR/500m²), wordt de loods ingedeeld bij de bovenlokale locaties waarvoor een basistarief van 300,00 EUR/500m² geldt. Deze tarifering vraagt een aanpassing van het retributiereglement op inname van het openbaar domein voor evenementen en manifestaties. Tegelijkertijd wordt een artikel toegevoegd dat bepaalt dat annulaties van activiteiten tijdig moeten worden gemeld, om discussies achteraf over te innen retributies te vermijden. Argumentatie Voor de terbeschikkingstelling van de evenementenhal worden dezelfde tarieven en vrijstellingen gehanteerd als diegene die van toepassing zijn voor een tijdelijke terbeschikkingstelling of occasionele inname van het openbaar domein van de stad Antwerpen. Het retributiereglement op inname van het openbaar domein voor evenementen en manifestaties (gemeenteraad 14 december 2009, jaarnummer 2125) wordt dus toegepast op de evenementenhal. De evenementenhal wordt daarbij getarifeerd als een bovenlokale locatie. Hierdoor moet dit retributiereglement worden aangepast in de volgende artikelen: Artikel 1 Er wordt met ingang vanaf heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2013 een retributiereglement ingevoerd op tijdelijke terbeschikkingstellingen en occasionele innamen van het openbaar domein en van gronden behorend tot het privaat domein van de stad Antwerpen. Dit retributiereglement is ook van toepassing voor het gebruik van de evenementenhal van de parkloods in het park Spoor Noord. Artikel 4 Voor de tijdelijke terbeschikkingstelling van het openbaar domein en van gronden behorend tot het privaat domein van de stad Antwerpen bedraagt de retributie : Zone Tarief afhankelijk van de oppervlakte De volgende locaties : Grote Markt, Groenplaats, Scheldekaaien, Gedempte Zuiderdokken, Theaterplein en de evenementenhal van de parkloods in het Park Spoor Noord. Periode van 1 3000 m² vanaf 3001 5000 m² voor het gedeelte vanaf 5001 m² Dag 1 t.e.m. 4 Vanaf dag 5 300,00 EUR per dag 500 m² 50,00 EUR per 50,00 EUR per dag 5,00 EUR per dag 2 / 7
Alle andere locaties op het grondgebied Dag 1 t.e.m. 4 50,00 EUR per 10,00 EUR per meter voorgevellijn per evenement of manifestatie met een forfaitair minimum van 50,00 EUR per evenement of manifestatie tijdens rommelmarkten, ambachtenmarkten, buurtfeesten en braderijen 5,00 EUR per dag Vanaf dag 5 per 5,00 EUR per 2,00 EUR per dag Voor elke zaterdag, zondag of feestdag wordt altijd de vergoeding aangerekend, gelijk aan die van de 1 ste dag. Een begonnen dag wordt aangerekend als een volledige dag. De oppervlakte wordt bepaald in functie van de volledige inname van het openbaar domein en van gronden behorend tot het privaat domein van de stad Antwerpen (inclusief eventuele backstage, opslagruimte, (VIP)-parking enz.). Artikel 9 Wanneer de activiteit waarvoor inname van het openbaar domein werd aangevraagd niet doorgaat, dient dit ten laatste de dag van de geplande activiteit te worden doorgegeven aan het evenementenloket waar de aanvraag werd ingediend. Wanneer dit niet tijdig gemeld wordt, zal de retributie toch ingevorderd worden. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - SDMC02 - Door zich te profileren als een sterk merk streeft de stad naar een maximale positieve beeldvorming over Antwerpen als de meest aantrekkelijke leefomgeving voor wie er woont, werkt of op bezoek komt ND - SDMC0205 - Uitbouwen van een kwalitatief evenementenaanbod 3 / 7
Besluit De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De gemeenteraad beslist het gewijzigde retributiereglement op inname van het openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed te keuren. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: tekst_retributiereglement_2009_aangepaste_versie_20111.doc 4 / 7
tekst_retributiereglement_2009_aangepaste_versie_20111.doc Retributiereglement op inname van het openbaar domein voor evenmenten en manifestaties. Artikel 1 Er wordt met ingang vanaf heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2013 een retributiereglement ingevoerd op tijdelijke terbeschikkingstellingen en occasionele innamen van het openbaar domein en van gronden behorend tot het privaat domein van de stad Antwerpen. Dit retributiereglement is ook van toepassing voor het gebruik van de evenementenhal in het Park Spoor Noord. Artikel 2 Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: - tijdelijke terbeschikkingstelling en occasionele innamen: evenementen, festivals, (beide met inname voor onder meer occasionele uitstallingen, occasionele terrassen, tapinstallaties, plaatsen van tenten), circussen, feestmarkten, occasionele fastfoodkramen, barbecues, helihavens, autoshows, publicitaire roadshows, optredens, beurzen, feesten, standplaatsen autobus of camionette voor marketingonderzoek of publicitaire doeleinden, tijdelijk plaatsen van winkelcontainers (uitgezonderd indien ze gebruikt worden tijdens verbouwingswerken) en ambulante handelaars tijdens rommelmarkten/ambachtenmarkten/buurtfeesten/braderijen, Deze opsomming is niet beperkend. - benefiet: Elk evenement of manifestatie waarvan de opbrengst dient als geldinzameling voor acties of activiteiten op het vlak van cultuur, wetenschappelijk onderzoek, bijstand aan bepaalde categorieën personen in de sociale sector, jeugd en onderwijs, ontwikkelingshulp, humanitaire hulp, verdediging van mensenrechten, milieubescherming, duurzame ontwikkeling, monumenten- en landschapszorg, beheer van dierenasielen, vredesinitiatieven, of hulp aan slachtoffers van zeer grote industriële ongevallen of waarvan het doel is om een immateriële, morele steun uit te spreken voor deze acties of activiteiten. Artikel 3 Dit reglement is niet van toepassing op: - de inname of gebruik van het openbaar of privé-domein van de stad Antwerpen voor reclamespots en fotoreportages voor commerciële doeleinden. - de activiteiten die gereglementeerd zijn onder ofwel het reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein, ofwel het reglement met betrekking tot fooractiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie op openbare foren en op het openbaar domein. Hiervoor zijn andere retributiereglementen van toepassing. Artikel 4 Voor de tijdelijke terbeschikkingstelling van het openbaar domein en van gronden behorend tot het privaat domein van de stad Antwerpen bedraagt de retributie : Zone Tarief afhankelijk van de oppervlakte De volgende locaties : Grote Periode van 1 3000 m² vanaf 3001 5000 m² voor het gedeelte vanaf 5001 m² Markt, Dag 1 300,00 EUR per 50,00 EUR per dag 10,00 EUR per 5 / 7
t.e.m. 4 evenement per Groenplaats, Scheldekaaien, Gedempte Zuiderdokken Theaterplein en de Alle andere locaties op het grondgebied Vanaf dag 5 Dag 1 t.e.m. 4 Vanaf dag 5 50,00 EUR per dag 50,00 EUR per dag 10,00 EUR per meter voorgevellijn per evenement of manifestatie met een forfaitair minimum van 50,00 EUR per evenement of manifestatie tijdens rommelmarkten, ambachtenmarkten, buurtfeesten en braderijen 5,00 EUR per dag 5,00 EUR per 5,00 EUR per 2,00 EUR per Voor elke zaterdag, zondag of feestdag wordt altijd de vergoeding aangerekend, gelijk aan die van de 1 ste dag. Een begonnen dag wordt aangerekend als een volledige dag. De oppervlakte wordt bepaald in functie van de volledige inname van het openbaar domein en van gronden behorend tot het privaat domein van de stad Antwerpen (inclusief eventuele backstage, opslagruimte, (VIP)- parking enz.). Artikel 5 De retributie is verschuldigd door diegene die gebruik maakt van de tijdelijke terbeschikkingstelling en occasionele inname. Bij ambulante handelaars tijdens rommelmarkten/ambachtenmarkten/buurtfeesten/braderijen is de retributie verschuldigd door de organisator(en) van de rommelmarkten/ambachtenmarkten/buurtfeesten/braderijen. Artikel 6 De betaling van retributie dient te gebeuren binnen 30 dagen na verzending van de factuur op rekeningnummer van de stadsontvanger/financieel beheerder. 6 / 7
Artikel 7 Van onderhavige retributie zijn vrijgesteld: - de Belgische staat, de Vlaamse gemeenschap/vlaamse gewest, de provincie Antwerpen, de stad Antwerpen, het OCMW Antwerpen, huisvestingsmaatschappijen en regie vzw s; - erkende onderwijsinstellingen, culturele, sociale, sport-, senioren en jeugdverenigingen; - evenementen georganiseerd ten voordele van een benefiet - door de stad Antwerpen, een district of Opsinjoren betoelaagde of gefinancierde verenigingen zonder winstoogmerk en door de stad Antwerpen, een district of Opsinjoren betoelaagde of gefinancierde feitelijke verenigingen of organisaties; - aanvragers die een derde partner zijn maar waarmee de stad Antwerpen op enigerlei wijze een partnership of sponsorovereenkomst heeft afgesloten. De aanvrager van een terbeschikkingstelling of inname van het openbaar domein voor een benefiet moet het stadsbestuur er vooraf van in kennis stellen dat hij de totaliteit van een eventuele netto-opbrengst van het in zijn aangifte vermelde evenement zal afdragen aan één of meer door hem genoemde instellingen met voormeld doel. De aanvrager bezorgt aan de stad Antwerpen de nodige financiële verantwoordingsstukken van de benefiet binnen de maand na datum van het evenement. Artikel 8 De stad kan een waarborg bepalen indien de opstelling van het evenement een mogelijk risico op beschadiging van het openbaar domein inhoudt. Deze waarborg dient ten laatste 14 kalenderdagen voor het evenement gestort te worden, volgens de bepalingen vermeld in de toelatingsbrief. Wanneer de organisator, ook na een aanmaning van het bedrijf financiën, nalaat om de waarborg tijdig te storten, wordt de burgemeester of het college voorgesteld om maatregelen te nemen, eventueel zelfs de toestemming in te trekken of de manifestatie te verbieden. Indien het openbaar domein niet wordt achtergelaten in de oorspronkelijke toestand, zullen de kosten voor het herstellen integraal doorgerekend worden aan de aanvrager of verrekend worden met de waarborg. Artikel 9 Wanneer de activiteit waarvoor inname van het openbaar domein werd aangevraagd niet doorgaat, dient dit ten laatste de dag van de geplande activiteit te worden doorgegeven aan het evenementenloket waar de aanvraag werd ingediend. Wanneer dit niet tijdig gemeld wordt, zal de retributie toch ingevorderd worden. Artikel 10 Artikel 94 van het gemeentedecreet voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen. Artikel 11 Dit retributiereglement vervangt alle voorgaande retributiereglementen met betrekking tot inname van het openbaar domein voor evenementen of manifestaties. 7 / 7