A avond Woonoverlast 19 mei 2015
Agenda Inleiding, wat is woonoverlast, Just Krijn Aanpak: Sociaal/woonoverlast, wat is het, van wie en wat kan de bewoner, Marcel Smit Aanpak: Ruimtelijk/wettelijk, Hans Wensing Aanpak: Huisjesmelkers, Just Krijn Hoe gaan we verder met de gemeentelijke aanpak woonoverlast, Just Krijn Vooruitblik: beleidsopties Huisvestingswet / wetgeving, Frenkel Beerens Afsluiting, Just Krijn - 2 -
Sociaal / woonoverlast
Overlast Irritaties en ergernissen. Gevaar en ergernissen openbare ruimte. Woonoverlast. Woonoverlast is last die nooit meer over gaat. Gevaar en overlast vanuit private ruimte. - 4 -
14040 Irritaties en ergernissen. Wat? Zwerfvuil. Slecht wegdek. Kapotte straatverlichting. Gevaar en ergernissen Openbare ruimte. - 5 -
Advies- en meldpunt woonoverlast WEBSITE 14040 Woonoverlast. Wat? Stank. Geluid. Ongedierte. Verslaafden, psychisch kwetsbaren, tokkies. Gevaar en overlast vanuit private ruimte. - 6 -
Overlast melden Wat doen we met uw melding openbare ruimte? Melding komt binnen bij gemeente Eindhoven. Beheerder openbare ruimte beoordeeld. Melding wordt weggezet bij juiste organisatie of er gaat opdracht uit om gebrek op te lossen. Er vindt terugkoppeling naar melder plaats. - 7 -
Overlast melden Wat doen we met uw melding woonoverlast. Melding komt binnen bij gemeente Eindhoven Advies- en meldpunt vraagt verder uit en beoordeeld vervolg stap. Melding wordt weggezet bij juiste organisatie of melder krijgt handvatten zelf met buren in gesprek te gaan. Er vindt terugkoppeling naar melder plaats. - 8 -
- 9 -
Advies- en Meldpunt woonoverlast BB WOT HandHaving Civiel BB VVE Corporatie Bewoners Strafrecht Politie OM AOL Handhaving C S Preventie UITVAL Z B Zorg Geestelijk Verslaving Opvoedkundig Financieel Bestuur Uitkering SDV BM Handhaving RAKKER STAKKER
Horen Zien melden
Aanpak woonoverlast Eindhoven Gemeente Eindhoven samenwerking bij woonoverlast en woonzorg
Partners in woonoverlastteam politie Woning corporatie gemeente VVE Gemeentelijk Regisseur Bemoei zorg WIJ eindhoven GGZ Verslavings zorg
- 15 -
- 16 -
Melden. Melden irritaties en ergernissen in de openbare ruimte: Gemeente Eindhoven 14040 http://www.eindhoven.nl/producten/melding-onderhoud-openbare-ruimte.htm Buiten Beter App Melden politie: Politie 0900-8844 Politie spoed 112 Buurtbemiddeling: 06-53 31 73 31 http://www.buurtbemiddelingeindhoven.nl huurt u of wilt u melden over een huurwoning woonbedrijf 040-2434343 Wooninc. 040-2654400 Trudo 0900 1111188 thuis (040) 24 99 999 Melden woonoverlast: http://www.eindhoven.nl/producten/woonoverlast-melden.htm gemeente Eindhoven 14040 Politie 09008844 Wijkagent erwin.van.melis@politie.nl Met een hulpvraag naar Wijeindhoven stratum: 040 238 89 98 stratum@wijeindhoven.nl - 17 -
Horen, zien, melden: Uzelf, politie, gemeente, zorg - 18 -
Ruimtelijk/wettelijk
Wijzigen van woonvorm Omzetten, splitsen, verbouwen, zelfstandig, onzelfstandig..
Hoe reguleren we dat?
Kamerverhuur Onzelfstandige woonruimten Kamer 4 Kamer 3 Kamer 5 Gemeenschappelijk Kamer 2 Kamer 1 Huisvestingsverordening: Omzettingsvergunning Wabo: Omgevingsvergunning: strijdig gebruik
Verbouwen in appartementen Zelfstandige woonruimten Appartement 1 Gemeenschappelijke entree Appartement 2 Wabo: Omgevingsvergunning: bouwen (Soms) Omgevingsvergunning: strijdig gebruik
Verkoop van appartementen Splitsen in appartementsrechten bij notaris Appartement 1 Gemeenschappelijke entree Appartement 2 Huisvestingsverordening: Splitsingsvergunning
Kamerverhuur in appartementen Onzelfstandige woonruimten Kamer 4 Kamer 3 Appartement 1 Kamer 2 Gemeenschappelijke entree Appartement Kamer 21 VERGUNNING VRIJ!
Huidige situatie regelgeving: Grondgebonden > kamerverhuur Grondgebonden > appartementen Huisvesting: Omzettingsvergunning Wabo: strijdig gebruik Wabo: bouwen Wabo: (soms) strijdig gebruik Appartementen > verkoop Appartementen > kamerverhuur Apparteme nt 1 Huisvesting: Splitsingsvergunning Vergunning vrij
Nieuwe huisvestingswet: Schaarste aan woonvorm? JA/NEE Verkoop van appartementen? JA/NEE Huisvestingsverordening? JA/NEE
Wabo : Bouwen vergunning plichtig? Woonvorm in strijd bestemmingsplan? Omgevingsvergunning? JA/NEE
Handhaving Realiseren van (on-)zelfstandige woonruimten in strijd met het bestemmingsplan leidt tot handhaving Stapsgewijze handhaving - 29 -
Tijdschema verloop handhaving 6 14 22 28 40 52 64 112 Schriftelijke vooraankondiging Handhavingsbesluit Hercontrole en vervolgens invorderingsbesluit Invorderingsbesluit (2) legalisatie- onderzoek (ca. 3-6 weken) begunstigingstermijn (ca. 14 weken) -gedurende deze termijn geen verdere stappenbegunstigingstermijn (ca. 8 weken) -gedurende deze termijn geen verdere stappen- invordering dwangsommen invordering dwangsommen (2) alternatieve handhaving (bestuursdwang?) Besluit op vergunning aanvraag overtreding beëindigen vergunning aanvragen besluit op aanvraag (8 weken) verlengen termijn (max. 6 weken) 34 46 70 Bezwaar, beroep: geen opschortende werking handhaving bezwaartermijn (6 weken) beslissing op bezwaar (12 weken) beroepstermijn (6 weken) beslissing op beroep (12 weken) beroepstermijn (6 weken) beslissing op hoger beroep (40 weken) voorlopige voorziening (afdeling bestuursrecht rechtbank) voorlopige voorziening (Raad van State) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 Bovenstaand schema is indicatief. Per casus kunnen er verschillen zijn in procedures ten aanzien van mogelijke vergunningen en begunstigingstermijnen. Ook de termijnen bij bezwaar, beroep en hoger beroep kunnen variëren - 30 -
Agenda Inleiding, wat is woonoverlast, Just Krijn Aanpak: Sociaal/woonoverlast, wat is het, van wie en wat kan de bewoner, Marcel Smit Aanpak: Ruimtelijk/wettelijk, Hans Wensing Aanpak: Huisjesmelkers, Just Krijn Hoe gaan we verder met de gemeentelijke aanpak woonoverlast, Just Krijn Vooruitblik: beleidsopties Huisvestingswet / wetgeving, Frenkel Beerens Afsluiting, Just Krijn - 31 -
Huisjesmelkers
Hoe gaan we verder met de gemeentelijke aanpak woonoverlast
- 34 -
- 35 -
Vooruitblik: beleidsopties Huisvestingswet / wetgeving
Huisvestingswet 2014 Huisvestingswet 2014: 1 januari 2015 Huidige verordening vervalt op 1 januari 2016 Nieuwe wet: Recht van vrije vestiging Bestrijden onevenwichtige en onrechtvaardige gevolgen van SCHAARSTE goedkope voorraad Tijdelijk (4 jaar) Gemeenteraad kan nieuwe verordening vaststellen: Woonruimteverdeling (o.a. urgentie) Woonruimtevoorraadbeheer (o.a. omzetten van..) - 37 -
Wijziging huisvestingswet Wijziging huisvestingswet vraagt om brede heroverweging inzet ruimtelijk instrumentarium Beleidsmatige discussiepunten: Tegengaan woonoverlast heeft prioriteit Meer flexibiliteit voor inwoners en bedrijven in bestemmingsplannen Meer verdichting binnen de ring Kamerbewoning/woningsplitsing geeft invulling aan vraag naar betaalbare woonruimte voor doelgroepen - 38 -
Planning Huisvestingsverordening Onderzoek naar de (on)mogelijkheden van de Huisvestingswet incl. keuzes Voorstel regionale urgentieregeling Werkgroep Transparant woningaanbod Commissienotitie huisvestingswet Uitwerken in verordening Aanleveren verordening Collegebehandeling verordening Commissiebehandeling verordening Raadsbehandeling verordening 15 september 27 oktober 17 november 8 december 15 december Overleg met huurdersbelangenorganisaties en corporaties
Afsluiting Inleiding, wat is woonoverlast, Just Krijn Aanpak: Sociaal/woonoverlast, wat is het, van wie en wat kan de bewoner, Marcel Smit Aanpak: Ruimtelijk/wettelijk, Hans Wensing Aanpak: Huisjesmelkers, Just Krijn Hoe gaan we verder met de gemeentelijke aanpak woonoverlast, Just Krijn Vooruitblik: beleidsopties Huisvestingswet / wetgeving, Frenkel Beerens - 40 -