Stad Borgloon Gemeenteraad GOEDGEKEURD Besluit Zitting van 18 december 2018 Beleidsdomein Interne Zaken - Dienst Bevolking & Burgerlijke Stand 11 2018_GR_00163 Goedkeuring belasting op de afgifte van administratieve stukken aanslagjaar 2014 tot en met 2019 - herziening beslissing gemeenteraad d.d. 24/04/2018. - Goedkeuring Samenstelling: Aanwezig: de heer Eric Awouters, voorzitter; de heer Charly Missotten, raadslid; de heer Ludo Dedrij, raadslid; de heer Danny Deneuker, burgemeester; de heer Rudi Deroulou, raadslid; de heer Jo Feytons, OCMWvoorzitter; mevrouw Lotje Ory, raadslid; de heer Jeroen Bellings, schepen; mevrouw Veronique Smets, schepen; mevrouw Loes Ory, raadslid; mevrouw Marilou Vanmuysen, raadslid; de heer Jo Dardenne, schepen; de heer Wim Lambrechts, raadslid; de heer Kim Mommen, schepen; mevrouw Marie-Berte Leunen, raadslid; mevrouw Vera Gerrits, raadslid; de heer Frank Toppets, raadslid; mevrouw Chantal L'Hoyes, raadslid; mevrouw Shana Schoubben, raadslid; de heer Antoine Goffings, raadslid; mevrouw Els Jansen, raadslid; mevrouw Vera Leemans, algemeen directeur Beschrijving Argumentatie EgovFlow is een platform dat burgers toelaat om online op een 100% beveiligde en rechtsgeldige manier documenten van burgerlijke stand en bevolking alsook uittreksels strafregister aan te vragen en deze zeer snel digitaal ondertekend te ontvangen. Egovflow gaat vanaf begin januari 2019 operationeel. In het huidige reglement dient er voor de afgifte van een uittreksel strafregister retributie te worden betaald. Om de digitale weg te promoten wenst het college van burgemeester en schepenen (zitting van 27/11/2018) geen retributie meer te vragen bij digitaal afleveren van het uittreksel strafregister. Indien het uittreksel van het strafregister aan het loket wordt afgeleverd blijft de bestaande retributie hierop behouden. Gelijktijdig zal vanaf 31/03/2019 (eerste datum inwerkingstelling was 01/01/2019 - wijziging vanuit Dienst Administratieve Vereenvoudiging ontvangen op 23/11/2018 ) de DABS (centrale database burgerlijke stand) in werking treden voor ganse België. De digitale weg van akten burgerlijke stand (papieren registers verdwijnen vanaf 31/03/2019) bracht tot stand dat het burgerlijk wetboek diende herschreven te worden. Een belangrijke wijziging in het wetboek (nieuw artikel 165/1) met invloed op het belastingsreglement - afgifte administratieve stukken is dat er vanaf 31/03/2019 geen huwelijken meer voltrokken kunnen worden op zondagen en feestdagen. 1/8
Het college wenst het huidige tarief van 150 euro voor huwelijken op zaterdag te wijzigen naar 100 euro ingevolge de wetswijziging. Goedkeuring van de gemeenteraad wordt gevraagd. Juridische grond De financiële toestand van de gemeente, De geldende begrotingsonderrichtingen ter zake, Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 zoals gewijzigd, Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012, De omzendbrief BB 2008/07 d.d. 18 juli 2008 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken. Burgerlijke wetboek artikel 165/1 Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 15 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan. Financiële en beleidsinformatie Financiële informatie Niet van toepassing Stemming op het besluit De gemeenteraad keurt eenparig het besluit goed. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt goed om geen retributie meer te vorderen bij digitaal afgifte van een uittreksel strafregister. De retributie van 5 euro bij aflevering van een uitreksel strafregister aan het loket blijft echter behouden. Artikel 2 De gemeenteraad keurt goed om het huidige tarief van 150 euro voor huwelijken op zaterdag te wijzigen naar 100 euro. Artikel 3 Het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken, aanslagjaar 2014 tot en met 2019, goedgekeurd door de gemeenteraad van 24 april 2018 wordt opgeheven vanaf 1 januari 2019. Artikel 4 Het aangepaste belastingreglement op de afgifte van de administratieve stukken, aanslagjaar 2014 tot en met 2019, wordt goedgekeurd en maakt integraal deel uit van dit besluit. 2/8
Artikel 5 Met betrekking tot het administratief toezicht is artikel 252 van het gemeentedecreet van toepassing. Bijlagen 1. Uittreksel uit de notulen van de gemeenteraad dd. 24_04_2018.pdf 2. Goedkeuring belasting op de afgifte van administratieve stukken - GR 18.12.2018.pdf 3/8
Goedkeuring belasting op de afgifte van administratieve stukken aanslagjaar 2014 tot en met 2019 herziening beslissing gemeenteraad dd. 24 april 2018. BESLUIT: Artikel 1. Het besluit van de gemeenteraad van 24 april 2018 houdende heffing van een belasting op de afgifte van administratieve stukken wordt opgeheven door hetgeen bepaald is in dit reglement. Artikel 2. Met ingang vanaf 01/01/2019 tot en met 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente Borgloon een belasting geheven op de afgifte van allerlei administratieve stukken. De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersonen aan wie het stuk wordt afgeleverd. Artikel 3. Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt: 1 a. Voor de aflevering, de vernieuwing of de vervanging van de kartonnen verblijfskaart voor vreemdelingen: 5,00 (onverminderd de kostprijs). b. Voor de elektronische identiteitskaart en de elektronische vreemdelingenkaart (verblijfskaarten A, B,C, E,F, E+ en F+): 5,00 (onverminderd de kostprijs) - dringend: 9,00 (onverminderd de kostprijs) - zeer dringend: 10,00 (onverminderd de kostprijs) - extreem dringend 10,00 (onverminderd de kostprijs ) 2 Voor de identiteitsbewijzen en voor elk ander duplicaat afgeleverd in uitvoering van het K.B. van 18 oktober 2006 (Kids-ID): 4,00 (onverminderd de kostprijs) - dringend: 6,00 (onverminderd de kostprijs) - zeer dringend: 7,00 (onverminderd de kostprijs) - extreem dringend: 7,00 (onverminderd de kostprijs) 3 Voor de verblijfsbewijzen voor vreemde kinderen tot 12 j.: 2,00 per verblijfsbewijs 4 Voor de vernieuwing van de PIN-code: 5,00 5 Voor de paspoorten: a. + 18 jaar: - gewone levering: 19,00 - spoedlevering: 25,50 - superdringende levering: 25,50 b. - 18 jaar: - gewone levering: 19,00 - spoedlevering: 20,00 - superdringende levering: 20,00 6 Voor de aflevering, vernieuwing of vervanging van rijbewijzen : 5,00 (onverminderd de kostprijs). 7 Voor de erkenningen: 5,00 4/81
8 Voor de huwelijken: - voor de huwelijksdossiers voor huwelijken voltrokken op maandag t.e.m. zaterdag: 100,00 9 Voor de verklaring van wettelijke samenwoning: - opstellen van een nieuwe verklaring: 15,00 - beëindiging van een verklaring: 15,00 10 Voor de vreemdelingen: - opstellen nieuw vreemdelingendossier boven 12 jaar: 15,00 - opstellen nieuw vreemdelingendossier onder 12 jaar: 10,00 11 Voor vreemdelingen met een verblijf van minder dan 3 maanden: - aflevering model 3-ter: 15,00 - verlenging model 3-ter: 5,00 - aflevering aankomstverklaring: 15,00 12 Voor de dossiers opgesteld tot het bekomen van de Belgische nationaliteit: - dossier nationaliteitsverklaring: 175,00 - dossier naturalisatieverklaring: 175,00 - samenstellen nieuw dossier in geval van negatief advies: 80,00 13 Voor slachtingaangiften: 5,00 14 Voor het afleveren van een attest goed gedrag en zeden (uittreksel strafregister) - digitale vorm (via webloket) : gratis - aan het loket: 5,00 15 Voor het afleveren van attesten toelating aan minderjarigen voor reis naar buitenland: 2,00 16 Voor het afleveren van fotokopies: - formaat DIN A4: 0,15 per kopie - formaat DIN A3: 0,25 per kopie - voor kopieën van bestuursdocumenten afgeleverd in het kader van de openbaarheidswetgeving wordt geen belasting geïnd wanneer het bedrag minder is dan 5,00. 17 Voor de aanvragen tot het opzoeken van voorouders: - 2,50 per persoon of adres met een maximum van 10 personen of adressen. 18 Kiezerslijsten: 20,00 Artikel 3. Het belastbaar feit ontstaat op datum van de aanvraag van de stukken zodat de tarieven van het op dat ogenblik van toepassing zijnde reglement, gelden. Artikel 4. 5/82
a. Voor zover de belasting wordt ingevorderd op de dienst bevolking geldt het volgende: de belasting wordt ingevorderd bij het afleveren van het document. Het bewijs van betaling wordt vastgesteld door het afleveren en aanhechten van een kasticket waarop het geïnd bedrag vermeld staat. De personen die onderworpen zijn aan de belasting zijn eveneens verplicht er het bedrag van in bewaring te geven op het ogenblik van de aanvraag, indien het document niet onmiddellijk kan worden afgeleverd. Er wordt kosteloos een ontvangstbewijs van de in bewaring gegeven sommen afgeleverd. Dit geldt eveneens voor de fotokopies of afgifte CD-roms. Voor zover de belasting wordt ingevorderd op de dienst bevolking en de gevraagde stukken met de post worden verstuurd, worden de verzendingskosten aan de belasting toegevoegd. Die kosten dienen bij de aanvraag te worden betaald. Zij zijn eveneens verschuldigd en vooruit betaalbaar. Artikel 5. Worden van de belasting vrijgesteld: a) de stukken die in uitvoering van een wet of van gelijk welk reglement van de administratieve overheid door het gemeentebestuur kosteloos moeten worden afgeleverd. b) de stukken die afgeleverd worden aan behoeftige personen; de behoeftigheid wordt door ieder overtuigend bewijsstuk gestaafd. c) de machtigingen aangaande godsdienstige of politieke manifestaties. d) de machtigingen aangaande activiteiten die als dusdanig reeds het voorwerp uitmaken van een belasting of retributie ten voordele van de gemeente. e) de stukken die afgeleverd worden aan de gerechtelijke of administratieve overheden, alsook aan instellingen van openbaar nut. f) de mededeling van inlichtingen door de politie aan verzekeringsmaatschappijen omtrent het gevolg dat gegeven werd in verband met verkeersongevallen op de openbare weg. g) de getuigschriften van een goed zedelijk gedrag afgegeven door de gemeentebesturen om gevoegd te worden bij een aanvraag van een door de regering ingestelde eervolle onderscheiding. h) geldigverklaring van aanvraagformulieren voor vermindering op biljetten van de NMBS, de Openbare autobusdiensten en de NMVB. i) afgifte van nationaliteitsbewijzen aan de kandidaten bij gemeenteraadsverkiezingen. j) de al dan niet uitkeringsgerechtigde werklozen, pas afgestudeerden, laatstejaarsstudenten, leerlingen van het laatste jaar secundair onderwijs en werkzoekende personen van wie het enig inkomen het bestaansminimum is, die bescheiden nodig hebben wanneer ze voor een betrekking solliciteren. Wel is het zo dat de belanghebbenden zelf het bewijs dienen te leveren dat ze voor de vrijstelling in aanmerking komen en dat de bescheiden waarvoor ze de belastingvrijstelling vragen, bij het solliciteren nodig zijn. k) mindervalide, maar enkel documenten die verband houden met de mindervaliditeit van de betrokken persoon (vb. documenten die nodig zijn voor de samenstelling dossier met betrekking tot de invaliditeit e.d.). Artikel 6. De belasting is niet toepasselijk op de afgifte van stukken, welke krachtens een wet, een koninklijk besluit of een overheidsverordening reeds aan de betaling van een recht ten behoeve van de gemeente onderworpen is. Uitzondering wordt gemaakt voor de rechten welke de met het afgeven van reispassen belaste gemeenten ambtshalve toekomen krachtens art. 13 van de wet van 04.07.1956 en de K.B. dd. 20.12.1972 en 12.11.1976. 6/83
Artikel 7. Wanneer de contante inning of de inning bij wijze van factuur niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting ingekohierd en wordt ze een kohierbelasting. De kohierbelasting moet betaald zijn binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Wanneer de belasting niet betaald is binnen de gestelde termijn, worden de regels toegepast betreffende de nalatigheidintresten inzake de rijksbelastingen op de inkomsten. Artikel 8. De kohieren worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar door het college van burgemeester en schepenen. Het kohier wordt tegen ontvangstbewijs overgezonden aan de financieel beheerder die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. Deze verzending gebeurt zonder kosten voor de belastingschuldige. Het aanslagbiljet bevat naast de gegevens vermeld op het kohier ook de verzendingsdatum, de uiterste betalingsdatum, de termijn waarbinnen bezwaar kan worden ingediend, de benaming, het adres en de contactgegevens van de instantie die bevoegd is om het bezwaarschrift te ontvangen, evenals de vermelding dat de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden, zulks uitdrukkelijk moet vragen in het bezwaarschrift. Als bijlage wordt een beknopte samenvatting toegevoegd van het reglement krachtens welke de belasting is verschuldigd. Artikel 9. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen, dat handelt als administratieve overheid. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. De bevoegde overheid of een personeelslid dat door de bevoegde overheid speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen 15 kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder. Als de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger dat in het bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting. In voorkomend geval deelt de bevoegde overheid aan de belastingschuldige en, in voorkomend geval zijn vertegenwoordiger de datum van de hoorzitting mee waarop het bezwaarschrift zal behandeld worden, evenals de dagen en uren waarop het dossier geraadpleegd zal kunnen worden. Die mededeling moet tenminste 15 kalenderdagen voor de dag van de hoorzitting plaatshebben. Artikel 10. Deze verordening zal aan het toezicht van de hogere overheid onderworpen worden. 7/84
Namens De Gemeenteraad Algemeen directeur Voorzitter Vera Leemans Algemeen directeur Voor eensluidend afschrift, Eric Awouters Burgemeester Vera Leemans Danny Deneuker 8/8