Windpark Lage Weide ondanks participatie toch geen windpark Simone Maase bestuurslid Energie-U simone@energie-u.nl 19 maart 2015 1
Inhoud Coöperatieve vereniging Energie-U Zonder grond een park ontwikkelen Samenwerken met de gemeente Bewoners en omwonenden Resultaten 4/8/2015 2
Energie-U Coöperatieve vereniging sinds 2010 met als doel: Energiebesparen Energieambassadeurs, besparingsacties. Zelf hernieuwbare energie opwekken PV-campagnes, ontwikkeling windpark Start ontwikkeling windpark medio 2011 Selectie professionele partners Ecofys, Renewable Energy, Blix Oprichting project-bv WeideWind Gemeente Utrecht selecteert Energie-U 4/8/2015 3
4/8/2015 Energie-U Ontwikkelfase: samenwerken met professionele partners
4/8/2015 Energie-U Exploitatiefase: van en voor burgers en bedrijven in Utrecht
Samenwerken met bedrijven Gesprekken over mogelijke grondposities 14 bedrijven tonen interesse Intentieverklaringen 11 bedrijven tekenen Grondcontracten 6 locaties blijven in structuurvisie overeind Nieuw bestemmingsplan Lage Weide in de maak Industrievereniging is verdeeld Voorstel hinderbeperking voor niet-deelnemende bedrijven 4/8/2015 6
4/8/2015 7
Samenwerken met de gemeente Uitgangspunt is klimaatbeleid NL -> Provincie -> Gemeente: Programma Utrechtse Energie: een klimaatneutrale stad in 2030 Vooronderzoek gemeente: Haalbaarheidsstudie Bosch&vanRijn 2009 Collegebesluit februari 2011 op verzoek van Cie. Stad en Ruimte Uitvraag maart 2011, selectie Energie-U oktober 2011 Ruimtelijke ordeningsprocedure: Utrechts Plan Proces (UPP) PlanMER en MKBA Ontwerp Structuurvisie Raadsbesluit 30 januari 2014 Daarna bestemmingsplan en omgevingsvergunning 4/8/2015 8
4/8/2015
Regulier overleg politieke partijen / raadsfracties Professionele campagne Buren van Lage Weide gericht op politiek en omwonenden Intentieverklarin grondposities Informatie avonden E-U Informatie avonden gemeente Overleg belangengroepen wijkberichten WOB Oprichting BvLW Coöperatief participatiemodel omwonenden en bedrijven excursies reductie # turbines afspraken t.a.v. hinder Grondcontracten Inspraak avonden gemeente Stadsgesprek Campagne wijwillenwind Energie-U Cafés 4/8/2015
Participatie omwonenden voor elk wat wils? TOP: Burgerinitiatief; ontwikkelt zijn eigen windpark, participeert. OK: Isoleert het huis, koopt winddelen, legt zonnepanelen op het dak en rijdt in een elektrische auto. AH: Koopt misschien groene stroom, maar wil vooral geen gedoe en een fijne leefomgeving en geen verandering. NO: angst voor verandering en wil wel duurzaam doen maar daar vooral geen last van hebben > Van procesparticipatie tot projectparticipatie. 4/8/2015
Wat deed Energie-U? Procesparticipatie Inloopavonden vanaf het begin Klankbordgroep: minder turbines dan ruimtelijk mogelijk Energie-cafés Excursies naar windparken Overleg met belangengroepen Afspraken beperken hinder tot ver onder geldende normen Campagne wijwillenwind.nu Projectparticipatie Obligaties voor bewoners / leden Energie-U Aandelen voor bedrijven Goedkope groene stroom Duurzaamheidsfonds
Lage Weide: de resultaten Plan MER en MKBA afgerond Impact van het windpark op de omgeving nihil Geluid: blijft onder achtergrondgeluid Schaduw: nul hinder Landschap: compact cluster Externe veiligheid: geen bottlenecks Woningwaarde: effect nihil Voorkeursvariant in Structuurvisie: 6 windturbines ~100 meter ashoogte en ~100 meter rotordiameter 2.0 2.5 MW vermogen Politieke en bestuurlijke steun is verdampt Provincie weigert in te passen 4/8/2015 13
Participatie-instrumenten* toegepast 1. Anterieure (grondexploitatie)overeenkomst 2. Beleidsplan en/of structuurvisie 5. Communicatie en informatievoorziening 6. Compensatie / planschadetegemoetkoming 9. Delen opbrengst met omgeving 11. Financiële participatie: obligaties 12. Financiële participatie: aandelenuitgifte 13. Financiële participatie: coöperatie of windvereniging 16. Klankbordgroep / adviesgroep 22. PlanMER 25. Schadevergoedingsregeling 26. Selectie ontwikkelaar / aanbesteding 27. Terugregeling / stilstand *Zoals genoemd in de concept handleiding 4/8/2015 14
Bedankt voor uw aandacht 4/8/2015 15
Wat er mis ging... Borgen politiek en bestuurlijk draagvlak bij de start en tussendoor Communicatie framing, social media, afspraken met gemeente Timing van in de verdediging naar anticiperen Belangenmanagement Borgen afspraken met belanghebbenden Navelstaren en naïviteit Ledengroei en steun uit de stad mobiliseren grote massa met positieve boodschap? 4/8/2015 16