Besluitenlijst: B&W-vergadering Datum: 10/02/2015 Aanwezig: Burgemeester Secretaris H.M.W. ter Heegde V.C.M. Stam-de Nijs G.E. Oude Kotte L.H.M. Dickhoff C. van Diemen J.G. den Hertog Stuknr.: NOT15-0061 001 Opening en mededelingen 002 Vaststellen notulen d.d. 3 februari 2015 Burgemeester was wel op 3/2 aanwezig maar niet de week daarvoor. 003 Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden gemeente Heerhugowaard 2014 Bij14-513, Minister Plassterk heeft bij Amvb besloten op per 1 juli jongstleden de BW14-0587 rechtspositie van politieke ambtsdragers van decentrale overheden te wijzigen. Dit heeft nogal wat consequenties voor de nog recent gewijzigde regeling voorzieningen raads- en commissieleden Heerhugowaard. Een geheel nieuwe verordening opstellen is daarom de beste oplossing. De VNG heeft naar aanleiding van de Amvb een modelverordening opgesteld. Daarin is ook meteen de rechtspositie van de wethouders in meegenomen, die in Heerhugowaard nog niet geregeld is. De modelverordening is de basis voor de voorgestelde nieuwe verordening. Naar aanleiding van het eerder aanhouden van de besluitvorming door het college is het stuk voor zien van de gevraagde aanvullende informatie, zijn de artikelen 7 en 18 verbeterd en is door uw college via de Concernstaf een antwoord op de vraag m.b.t. art. 21 ontvangen. De vergoeding van de leden van de cliënten advies raad, is geen bovenmatige vergoeding. Wij hebben enige tijd geleden een onderzoek gedaan naar de omliggende gemeenten en de betalingen van commissieleden en CAR-leden. De vergoeding die op dit moment is opgenomen in de tekst van de verordening is in lijn met omliggende gemeenten. GRIFFIE Het college besluit in te stemmen met het opnemen van de voorzieningen voor wethouders in de in maart aanstaande vast te stellen verordening. 004 Energiemonitor Gemeente Heerhugowaard 2013 StamM2 Probleemstelling: BW15-0005, De monitor maakt inzichtelijk in hoeverre we op koers liggen t.a.v. de INT15-0019 hoofddoelstelling 'Heerhugowaard Energieneutraal in 2030'. Voor zover mogelijk worden de gesignaleerde ontwikkelingen verklaard en toegelicht zodat hier op zou kunnen worden bijgestuurd. Besluitenlijst B&W-vergadering d.d. 10 februari 2015» 1
Stuk wordt teruggenomen. Volgende week opnieuw inbrengen. 005 Besluit op de bezwaren van ARAG Rechtsbijstand namens VVE De Kolk en Achmea Rechtsbijstand namens mevrouw J.G.M.E. Kocken BW15-0019 ARAG Rechtsbijstand en Achmea Rechtsbijstand hebben namens respectievelijk VVE De Kolk en mevrouw J.G.M.E. Kocken wonende aan van Hellemondtstraat 44, bezwaar gemaakt tegen uw besluit om omgevingsvergunning af te geven voor het bouwen van een zorgcentrum aan de van Hellemondtstrraat. De bezwaarschriften zijn behandeld in een hoorzitting van de commissie voor bezwaarschriften op 9 oktober 2014. De commissie adviseert om de bezwaarschriften gegrond te verklaren en het bestreden besluit te herroepen. De afdeling Omgevingsvergunning is van mening dat het advies van de commissie in gebaseerd op een onjuiste toepassing en interpretatie van de CROW kengetallen en adviseert u om de bezwaren ontvankelijk en ongegrond te verklaren, het bestreden besluit in stand te laten en in het besluit op bezwaar een aanvullende toelichting op de gebruikte kengetallen op te nemen. OV Het college besluit, na kennisname en afweging van zowel het advies van de commissie voor bezwaarschriften als het contraire advies van de afdeling Omgevingsvergunning, om: 1. De bezwaarschriften van ARAG Rechtsbijstand en Achmea Rechtsbijstand ontvankelijk en ongegrond te verklaren. 2. Het bestreden besluit te handhaven en in het besluit op bezwaar een aanvullende toelichting op de gebruikte kengetallen op te nemen. 006 Privacybeleid sociaal domein StamM2 Probleemstelling: BW15-0020, Per 1 januari is de gemeente voor meer taken verantwoordelijk en dat vraagt E201500111, om meer integraal werken. Wel dient de privacy van burgers gewaarborgd te INT15-0005 zijn en is een zorgvuldige gegevensverwerking noodzakelijk. Hiertoe is bijgaand privacybeleid sociaal domein opgesteld (zie bijlage). Dit vormt het kader voor de gemeente en de medewerkers. Ter toetsing is aan Juridisch Adviesbureau Van Boven (expert m.b.t. privacy) een second opinion gevraagd. Zij adviseren positief en enkele opmerkingen zijn in het privacybeleid verwerkt (zie bijlage). Na vaststelling van het beleid worden de nodige acties uitgezet, waaronder de inrichting van een lerende organisatie, het trainen van de medewerkers en het geven van voorlichting aan de burgers. Om dit te borgen wordt de coördinatie en toezicht hierop belegd bij de functionaris privacybeleid. Deze taak wordt tijdelijk belegd bij beleidadviseur Patrick Blokzijl (die het privacybeleid heeft opgesteld). Op basis van de ervaringen in 2015 wordt een voorstel gedaan over de definitieve invulling (zo mogelijk regionaal). Tevens wordt 2015 gebruikt om het privacybeleid nog verder af te stemmen op en samen te voegen met het informatiebeveiligingsbeleid. Besluitenlijst B&W-vergadering d.d. 10 februari 2015» 2
DVSTAF -Bijgaand privacybeleid sociaal domein vast te stellen. -Tijdelijk de taak van functionaris privacybeleid sociaal domein te beleggen bij Patrick Blokzijl. Het College wenst tevens een backup voor deze functionaris, waarbij gedacht wordt aan de vergeljkbare functionaris in Langedijk. - Het privacybeleid sociaal domein ter kennisname te sturen naar de commissie MO. - Binnen 2 maanden middels een themabijeenkomst resultaten van het beleid met het College evalueren. 007 Verzoek van mevr. H. om een tegemoetkoming van de planschade voor het perceel Lommerhof 48 B201411633, Mevr. heeft een verzoek om een tegemoetkoming van de planschade, als B201500924, gevolg van het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan Oosttangent BW15-0065 tussen Rustenburgerweg en Beukenlaan, ingediend voor het perceel Lommerhof 48. mevr. H., met overneming van het advies Langhout en Wiarda, een tegemoetkoming in de schade toe te kennen van 3.000, - voor de waardedaling van het pand Lommerhof 48, als gevolg van het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan Oosttangent tussen Rustenburgerweg en Beukenlaan, vermeerderd met de wettelijke rente, te berekenen vanaf het tijdstip van indiening van het verzoek. 008 Jaarplan Integrale Veiligheid 2015 Driehoek basisteam Heerhugowaard Bij15-061, Evenals voorgaande jaren heeft de Driehoek basisteam Heerhugowaard een Bij15-062, Jaarplan Integrale Veiligheid 2015 opgesteld. In feite is dit het werkplan voor de BW15-0068 partners in de Driehoek (gemeenten, politie en het Openbaar Ministerie) voor de integrale aanpak van thema s op het brede terrein van veiligheid. Dit jaarplan is in overeenstemming met ons lokale, meerjarige veiligheidsplan, het IVP 2014-2018. Het dient tevens als sturingsinstrument voor de inzet van de politie. IV Het college besluit het Jaarplan Integrale Veiligheid 2015 Driehoek basisteam Heerhugowaard voor kennisgeving aannemen en ter informatie in handen stellen van de commissie MI/SB. 009 Stoplichtconvenant Bij15-079, Politie, makelaars en gemeenten hebben geregeld te maken met onroerend BW15-0078 goed dat oneigenlijk gebruikt wordt voor criminele activiteiten. Hierdoor is de wens ontstaan om tot een samenwerking te komen ten aanzien van het voorkomen van dit oneigenlijk gebruik. Door de politie Noord-Holland is het voorstel gedaan om te komen tot een pilotgroep voor de invoering van een stoplichtconvenant. Dit stoplichtconvenant zou als preventief barrièremiddel tegen criminaliteit in en met vastgoed moeten dienen. Besluitenlijst B&W-vergadering d.d. 10 februari 2015» 3
HH - om deel te nemen aan de pilot van het stoplichtconvenant; en - het recht te behouden om, onafhankelijk van de resultaten en ervaringen van de pilot, niet deel te nemen aan het definitieve stoplichtconvenant; en - het recht te behouden om bij dringende redenen op elk moment en met onmiddellijke ingang de deelname aan de pilot eenzijdig op te zeggen. 010 Afgeven definitieve Verklaring van geen bedenkingen voor het plan Acacialaan/Beukenlaan Bij15-080, Het plan voor de herontwikkeling van de locatie aan de Acacialaan is al een Bij15-081, aantal maal besproken in de gemeenteraad. De hoogte, de exacte locatie en de BW15-0079, omvang zijn meerdere malen onderwerp van gesprek geweest. RB2015013 Laatst in januari 2014 is het bouwplan in zijn huidige omvang aan de orde gekomen. Een motie die zag op vermindering van het bebouwde oppervlak is verworpen door de gemeenteraad. De aanvraag voor de omgevingsvergunning heeft ter inzage gelegen. Daartegen zijn zienswijzen ingediend. De zienswijzen leiden niet tot een aanpassing in het plan. Het bouwplan voorziet in de bouw van in totaal drie lagen met appartementen en op de begane grond commerciële dienstverlening. Hiernaar bestaat vooral vraag in de bestaande stad en nabij overige voorzieningen. Daarnaast voorziet het plan in een toevoeging aan woningtypen in de wijk. De raad wordt voorgesteld de definitief benodigde Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) af te geven. De afhandeling zal vervolgens door het college plaatsvinden. 1. In te stemmen met de Nota van beantwoording op zienswijzen ten aanzien van de nieuwbouw aan de Acacialaan/Beukenlaan; 2. De raad te verzoeken de definitieve Verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het project nieuwbouw aan de Acacialaan/Beukenlaan. 011 Beleidsregels verlagen uitkering, individuele inkomenstoeslag en individuele bijzondere bijstand Bij15-082, In verband met de inwerkingtreding van de participatiewet en de wet Bij15-083, maatregelen WWB, dient een aantal beleidsregels te worden vastgesteld. Bij15-084, BW15-0080 WOC Het college besluit de beleidsregels 'aanvullende beleidsregels bijzondere bijstand', 'Individuele inkomenstoeslag'en 'Verlagen uitkering' vast te stellen. 012 Beleidsregels Loonkostensubsidie, Beschut werken, No risk polis en Scholing Bij15-092, Op 1 januari 2015 is de Participatiewet in werking getreden. In december Bij15-093, 2014 zijn alle verordeningen door de gemeenteraad vastgesteld. Doordat de BW15-0082 verordeningen beleidsarm zijn opgesteld is het noodzakelijk op een aantal Besluitenlijst B&W-vergadering d.d. 10 februari 2015» 4
Bij15-086, Bij15-087, Bij15-088,, WOC Bij15-089, Bij15-090, Bij15-091 onderdelen een nadere uitwerking te regelen door het opstellen van beleidsregels. - de beleidsregels Loonkostensubsidie, Beschut werken, No risk polis en Scholing vast te stellen; -kennis te nemen van het advies van de Cliëntenraad en de reactie daarop. 013 Verruiming openingstijden horeca Bij15-094, De openingstijden van de terrassen van horeca-gelegenheden lijken BW15-0083, onvoldoende voor exploitanten en gebruikers om optimaal gebruik te maken E201502973, van hun functie. Op grond van het huidige beleid mogen terrassen tot 23.00 uur RB2015012 geopend zijn. Op verzoek van de gemeenteraad is een verkenning uitgevoerd en is in samenspraak met de horeca, de paracommerciële organisaties en bewoners tot een aantal conclusies gekomen. Doel was te komen tot een gedragen voorstel in de vorm van een convenant opgesteld door de horeca. Dit moet leiden tot een gemeentebrede verruiming van de openingstijden van de horeca, inclusief de terrastijden enerzijds en verantwoordelijkheid voor de overlast bij de horeca anderzijds. Bedoeling is op 1 april 2015 te starten met een pilot. Het is de vraag of met het convenant zoals dat nu voorligt, de pilot dan gestart kan worden, nu zaken ontbreken en onduidelijk zijn. Gezien de onduidelijkheden wordt voorgesteld de gemeenteraad te adviseren op dit moment niet te starten met een pilot en participanten in de gelegenheid te stellen een breed gedragen convenant op te stellen. OV Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen op basis van de huidige informatie niet te starten met een pilot en participanten in de gelegenheid te stellen een breed gedragen convenant op te stellen.(aanwijzing ambtelijke uitvoering: Het besluit dient in het dictum te worden toegevoegd"). 014 Uitnodigingen en VKA stukken B201501781 -Uitnodiging College opening tentoonstelling Piet Boendermaker d.d. 20 februari te Alkmaar Aldus besloten te Heerhugowaard d.d. 5 maart 2015 Burgemeester en wethouders van Heerhugowaard, de secretaris, de burgemeester, J.G. den Hertog H.M.W. ter Heegde Besluitenlijst B&W-vergadering d.d. 10 februari 2015» 5