Regels Ruimte voor Gelderland 2016 Paragraaf 6.9 Gelderland Herdenkt - 75 jaar vrijheid Artikel 6.9.1 Begripsomschrijvingen In deze paragraaf wordt verstaan onder: a. activiteit activiteit, gericht op herdenken, beseffen, beleven en vieren met betrekking tot de Tweede Wereldoorlog en 75 jaar vrijheid; b. beleidsplan Gelderland Herdenkt het beleidsplan voor het provinciebrede programma Gelderland Herdenkt - 75 jaar vrijheid, zoals door Gedeputeerde Staten vastgesteld op 18 december 2018 en nadien gewijzigd; c. Groot Gelders evenement een door Gedeputeerde Staten aangewezen evenement van nationale of internationale betekenis, gericht op herdenken, beseffen, beleven en vieren met betrekking tot de Tweede Wereldoorlog en 75 jaar vrijheid; d. provinciebreed programma het geheel van activiteiten dat plaatsvindt ter uitvoering van het beleidsplan Gelderland Herdenkt; e. regio een regio als aangegeven op de regiokaart, die deel uitmaakt van het beleidsplan Gelderland Herdenkt; f. regioprogramma het programma van een regio met activiteiten die in de regio zullen plaatsvinden; g. vfonds Stichting Nationaal Fonds voor Vrede, Vrijheid en Veteranenzorg. Artikel 6.9.2 Subsidiabele activiteiten 1. Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor a. de uitvoering van een regioprogramma, dat voorziet in activiteiten die in de periode van 1 september 2019 tot en met 31 mei 2020 worden uitgevoerd; b. de organisatie en uitvoering van een Groot Gelders evenement; c. de uitvoering van een activiteit van educatieve aard, gericht op de overdracht van kennis en verhalen over de Tweede Wereldoorlog en 75 jaar vrijheid, en d. de uitvoering van marketingactiviteiten voor het provinciebrede programma. 2. In afwijking van het eerste lid, onder a, kunnen regioprogramma s ook de volgende activiteiten inhouden, die geheel of gedeeltelijk buiten de genoemde periode worden uitgevoerd: a. regio Airborne: Wings of Freedom; b. regio Achterhoek: Estafette bevrijdingsontbijten en Rockopera Achterhoek. Artikel 6.9.3 Criteria 1. Subsidie voor de uitvoering van een regioprogramma wordt verstrekt als: a. aanvrager op basis van schriftelijke samenwerkingsafspraken met de andere gemeenten van de regio uitvoering geeft aan het regioprogramma; b. het regioprogramma met de bijbehorende begroting door de gemeenten van de regio is vastgesteld; c. het regioprogramma uitwerking geeft aan het beleidsplan Gelderland Herdenkt, met inachtneming van de daarin beschreven kaders; d. het regioprogramma voorziet in een gedifferentieerd en evenwichtig geheel van activiteiten, dat zoveel mogelijk is verspreid over de herdenkingsperiode, bestemd is voor verschillende doelgroepen en aantoonbaar meerwaarde heeft ten opzichte van de herdenkingsactiviteiten in voorgaande jaren;
e. het regioprogramma voorziet in samenhang tussen de activiteiten in de regio en zo mogelijk met activiteiten in andere regio s, en voorziet in samenwerking tussen de organisatoren; en f. de gemeenten van de regio schriftelijk hebben afgesproken hoe hun samenwerking met organisaties die activiteiten uitvoeren, gericht op herdenken, beseffen, beleven en vieren met betrekking tot de Tweede Wereldoorlog en de vrijheid, voor de toekomst wordt geborgd. 2. Subsidie voor de uitvoering van een regioprogramma wordt alleen verstrekt als uit de samenwerkingsafspraken blijkt, dat: a. aanvrager door de andere gemeenten van de regio als penvoerder is aangewezen met de opdracht voor de samenwerkende gemeenten de benodigde rechtshandelingen en andere handelingen te verrichten ter verkrijging van subsidie voor het regioprogramma; en b. aanvrager en de andere gemeenten van de regio gezamenlijk de uitvoeringskosten van het regioprogramma dragen voor zover deze niet zijn gedekt met subsidie van de provincie en bijdragen van het vfonds of andere geldverstrekkers. 3. Subsidie voor de uitvoering van een Groot Gelders evenement wordt verstrekt als: a. het evenement in het beleidsplan Gelderland Herdenkt past; b. het evenement nationale of internationale uitstraling heeft en het in zich heeft grote media-aandacht te genereren; c. het evenement inhoudelijk en kwalitatief aantoonbaar meerwaarde heeft ten opzichte van soortgelijke activiteiten in voorgaande jaren, en d. de organisator over uitvoering van het evenement schriftelijke afspraken heeft gemaakt met de provincie en de betrokken gemeente. 4. Subsidie voor de uitvoering van activiteiten van educatieve aard wordt verstrekt als deze: a. in het beleidsplan Gelderland Herdenkt passen; b. gericht zijn op aanbod dat regio-overstijgend is, en c. bestaand aanbod of aanbod dat bij de inwerkingtreding van deze regels al in ontwikkeling is verrijken of bestendigen, dan wel gericht zijn op de bevordering van deskundigheid met betrekking tot materieel of immaterieel erfgoed van de Tweede Wereldoorlog en 75 jaar vrijheid; 5. Subsidie voor de uitvoering van marketingactiviteiten wordt verstrekt als deze: a. in het beleidsplan Gelderland Herdenkt passen; b. generieke marketing en promotie inhouden van het provinciebrede programma; c. ten doel hebben Gelders, materieel of immaterieel erfgoed van de Tweede Wereldoorlog duurzaam te ontsluiten; d. ten doel hebben een groot en breed publiek, afkomstig uit binnen- en buitenland, bij het provinciebrede programma te betrekken, en e. de maatschappelijke en economische impact van het provinciebrede programma zo groot mogelijk maken. Artikel 6.9.4 Aanvrager 1. Subsidie voor de uitvoering van een regioprogramma kan worden aangevraagd door de gemeente, die overeenkomstig artikel 6.9.3, tweede lid, als penvoeder is aangewezen. 2. Subsidie voor de uitvoering van een Groot Gelders evenement kan worden aangevraagd door de organisator.
3. Subsidie voor de uitvoering van activiteiten van educatieve aard kan worden aangevraagd door de Stichting Erfgoed Gelderland. 4. Subsidie voor de uitvoering van marketingactiviteiten kan worden aangevraagd door de Stichting Toerisme Gelderland en de regionale bureaus voor toerisme in Gelderland. Artikel 6.9.5 Aanvraag subsidie regioprogramma s 1. De subsidie voor de uitvoering van de regioprogramma s wordt verdeeld in tenminste twee aanvraagrondes. 2. Voor de eerste ronde kunnen subsidieaanvragen worden ingediend van 8 januari 2019 tot en met 8 april 2019. 3. Gedeputeerde Staten stellen de openings- en sluitingsdata van de tweede en eventuele volgende rondes bij afzonderlijk besluit vast. Artikel 6.9.6 Hoogte subsidie regioprogramma s 1. De subsidie voor de regioprogramma s bedraagt in de eerste ronde maximaal: a. voor de Airborneregio: 1.165.000 b. voor de regio Veluwe: 735.000 c. voor de regio Achterhoek: 500.000 d. voor de regio Rijk van Nijmegen: 793.000 e. voor de regio Rivierengebied: 296.000 2. Gedeputeerde Staten stellen de bedragen van de in de tweede en eventuele volgende rondes te verlenen maximale subsidie per regio bij afzonderlijk besluit vast. 3. De subsidie voor de uitvoering van het regioprogramma bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten. Artikel 6.9.7 Hoogte subsidie overige activiteiten 1. De subsidie voor de uitvoering van een Groot Gelders evenement bedraagt ten hoogste 100% van de subsidiabele kosten. De subsidie bedraagt in totaal maximaal: a. voor Bridge to Liberation Experience: 450.000 b. voor Liberty Talks: 487.000 c. voor het Bevrijdingsfestival: 382.000 2. De subsidie voor de uitvoering van educatieve activiteiten bedraagt ten hoogste 100% van de subsidiabele kosten, met een maximum van 229.000. 3. De subsidie voor de uitvoering van marketingactiviteiten bedraagt ten hoogste 100% van de subsidiabele kosten. Gedeputeerde Staten stellen het totale bedrag van de maximaal te verlenen subsidies bij afzonderlijk besluit vast. Artikel 6.9.8 Verrekening bijdragen vfonds
Wanneer het vfonds voor een activiteit een bijdrage beschikbaar stelt, bedraagt de subsidie het bedrag, zoals berekend overeenkomstig artikel 6.9.6 en artikel 6.9.7, verminderd met het bedrag van de bijdrage. Artikel 6.9.9 Subsidiabele kosten van regioprogramma s 1. Voor de verstrekking van subsidie voor de uitvoering van een regioprogramma zijn artikel 1.3.5 tot en met artikel 1.3.10 niet van toepassing. 2. Geen subsidie wordt verstrekt voor personele en organisatiekosten van gemeenten in verband met de ontwikkeling en uitvoering van een regioprogramma. 3. Voor personele en organisatiekosten die rechtstreeks verband houden met activiteiten die door de gemeenten zelf worden georganiseerd en uitgevoerd, wordt in afwijking van het tweede lid wel subsidie verstrekt. Deze komen voor subsidie in aanmerking voor zover zij zijn gemaakt op of na 1 mei 2018. 4. De bijdragen voor eigen activiteiten van de penvoerder, die ten laste worden gebracht van de subsidie voor de uitvoering van het regioprogramma, worden berekend met overeenkomstige toepassing van de subsidieregeling, bedoeld in artikel 6.9.10, eerste lid. Artikel 6.9.10 Voorwaarde en verplichtingen 1. Subsidie voor de uitvoering van een regioprogramma wordt verstrekt onder de opschortende voorwaarde dat aanvrager beschikt over een subsidieregeling, op grond waarvan subsidie kan worden verstrekt voor activiteiten die in het regioprogramma zijn opgenomen. 2. Artikel 1.4.1 en artikel 1.4.7 zijn niet van toepassing voor subsidies voor de uitvoering van een regioprogramma. 3. De subsidieontvanger informeert Gedeputeerde Staten over de bijdragen die het vfonds beschikbaar stelt voor activiteiten, waarvoor met toepassing van deze paragraaf subsidie is verstrekt. 4. De ontvanger van subsidie voor een regioprogramma informeert Gedeputeerde Staten over de bijdragen, die het vfonds beschikbaar stelt voor activiteiten uit het regioprogramma. 5. Ten behoeve van de herkenbaarheid van de activiteit als onderdeel van het provinciebrede programma is de subsidieontvanger verplicht bij schriftelijke uitingen over de activiteit en bij uitingen in geschreven media, internet en andere beeldmedia gebruik te maken van door Gedeputeerde Staten aangewezen instrumenten en standaarden. 6. De subsidieontvanger legt de verplichting, bedoeld in het vijfde lid, op aan de gemeenten en andere organisatoren die activiteiten uit het regioprogramma realiseren. Artikel 6.9.11 Vaststelling 1. Ten behoeve van de vaststelling van de subsidie voor de uitvoering van een regioprogramma bevat het financieel verslag, bedoeld in artikel 27, eerste lid, van de AsG een overzicht van: a. de activiteiten waarvoor de subsidieontvanger subsidie of andere bijdragen heeft verstrekt, met inbegrip van de activiteiten die door hem zelf zijn uitgevoerd; b. de totale kosten en dekking en opbrengsten per activiteit; c. het bedrag dat per activiteit is uitbetaald, en
d. de datum of data van uitbetaling per activiteit. 2. Wanneer voor de uitvoering van een regioprogramma meer subsidieverleningsbesluiten zijn genomen, worden deze voor de vaststelling als één verleningsbesluit aangemerkt. Artikel 6.9.12 Communautair toetsingskader Subsidie wordt slechts verstrekt voor zover deze niet in strijd is met hoofdstuk I en artikel 53 van de Verordening nr. 651/2014 van de Europese Commissie van 17 juni 2014 (Algemene groepsvrijstellingsverordening). Inwerkingtreding Paragraaf 6.9 treedt in werking met ingang van 8 januari 2019.
Toelichting: Artikel 6.9.1, onderdeel b Het beleidsplan Gelderland Herdenkt beschrijft de kaders en uitgangspunten voor alle activiteiten die plaatsvinden in het kader van Gelderland Herdenkt 75 jaar vrijheid. Het beleidsplan heeft dus betrekking op de regioplannen, de Grote Gelderse evenementen, de educatieactiviteiten en de marketingactiviteiten. Artikel 6.9.3, eerste lid, onder d Om voor subsidie in aanmerking te komen is nodig dat het regioprogramma als geheel een duidelijke meerwaarde oplevert ten opzichte van de verzameling herdenkings-, vierings- en educatieve activiteiten in andere jaren. De meerwaarde kan bestaan uit de - betere - samenhang, die tussen de activiteiten is aangebracht, en de uitvoering van nieuwe activiteiten en de uitbreiding van bestaande activiteiten. Artikel 6.9.3, eerste lid, onder f Het verduurzamen van de samenwerking en afstemming op het gebied van herdenken, beleven, beseffen en vieren hoort tot de doelstellingen van Gelderland Herdenkt. Behalve dat verduurzaming al een element van de regioprogramma s zelf is, wordt daarom van de gemeenten gevraagd vast te leggen hoe zij de samenwerking met elkaar en met uitvoerende organisaties voor de toekomst gaan vasthouden en zo nodig en mogelijk verder verbeteren. Een bondige omschrijving volstaat, mits beschreven is hoe de samenwerking eruitziet. Bijvoorbeeld: het regioprogramma bevat de afspraak dat er bestuurlijk en ambtelijk jaarlijks een of meerdere bijeenkomsten over dit thema plaatsvinden. Een andere mogelijkheid is de gemaakte afspraken vast te leggen in de samenwerkingsafspraken als bedoeld in artikel 6.9.3, eerste en tweede lid. Artikel 6.9.3, derde lid De Grote Gelderse evenementen zijn evenementen met regio-overstijgende, (inter-)nationale allure, die daardoor veel media-aandacht kunnen genereren. Met deze evenementen wordt beoogd zowel de regio en stad waar de activiteit plaatsvindt als Gelderland als geheel op de kaart te zetten.