Inspectierapport BieNeeke (BSO) Geneind 2 6191NG Beek Registratienummer 190140677 Toezichthouder: GGD Zuid Limburg In opdracht van gemeente: Beek Datum inspectie: 28-06-2018 Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 17-07-2018
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 10 Gegevens voorziening... 12 Gegevens toezicht... 12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 13 2 van 13
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang. Het betreft een aangekondigd incidenteel onderzoek. De toezichthouders van de GGD Zuid-Limburg zien erop toe dat kinderopvangorganisaties de weten regelgeving van de Wet Kinderopvang naleven. De houder van een organisatie voor kinderopvang is verantwoordelijk voor een veilige en verantwoorde kinderopvang. Dit onderzoek heeft plaatsgevonden in opdracht van de gemeente Beek. Het betreft een wijzigingsverzoek van 2 kindplaatsen naar 9 kindplaatsen. De itemlijst geeft aan welke voorwaarden tijdens dit onderzoek zijn beoordeeld. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van een incidenteel onderzoek bij buitenschoolse opvang BieNeeke. Na de feiten over de buitenschoolse opvang volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. BieNeeke is een particuliere en kleinschalige kinderopvangorganisatie. Buitenschoolse opvang BieNeeke is op dit moment samen met het gelijknamige kinderdagverblijf gevestigd in een pand achter een woonhuis te Geneind 2 in Beek. De kinderen van het kinderdagverblijf (0 t/m 4 jaar) en de buitenschoolse opvang (4 t/m 12 jaar) worden opgevangen in één samengestelde groep. In het Landelijk Register Kinderopvang staat dit kindercentrum geregistreerd voor maximaal 14 kindplaatsen verdeeld over dagopvang (12 kindplaatsen) en buitenschoolse opvang (2 kindplaatsen). De houder is voornemens om de buitenschoolse opvang apart van het kinderdagverblijf te gaan opvangen in een eigen groepsruimte. Deze groepsruimte is gelegen op hetzelfde adres, in een ruimte gelegen in het woonhuis. De houder heeft hiervoor uitbreiding kindplaatsen aangevraagd voor de buitenschoolse opvang van 2 naar 9 kindplaatsen. Inspectiegeschiedenis Soort onderzoek Datum Bevindingen Onderzoek voor registratie 24-08- 2017 Geen tekortkomingen. Advies tot opnemen in het Landelijk Register Kinderopvang. Onderzoek na registratie 13-11- 2017 Tekortkoming domein "Personeel en groepen". Advies tot handhaven. Nader onderzoek 25-01- 2018 Tekortkoming opgelost. Bevindingen en conclusie van huidige onderzoek: Tijdens het huidige onderzoek is de accommodatie en inrichting beoordeeld. Er is getoetst of er voldoende ruimte is voor de opvang van maximaal 9 kinderen. Aangezien de opvang in een nieuwe groepsruimte zal plaatsvinden, is tevens het beleid veiligheid en gezondheid en het pedagogisch beleidsplan meegenomen. Uit de inspectie is gebleken dat het aantal beschikbare grondoppervlak van de groepsruimte voor de buitenschoolse opvang niet geschikt is voor de opvang van 9 kinderen. De oppervlakte is geschikt voor de opvang van maximaal 6 kinderen. Het aantal kindplaatsen kan uitgebreid worden van 2 naar maximaal 6 kindplaatsen. 3 van 13
Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) toe te wijzen. De houder heeft een wijzigingsverzoek gedaan van 2 kindplaatsen naar 9 kindplaatsen. De oppervlakte van de nieuwe groepsruimte blijkt echter voldoende voor 6 kindplaatsen. De toezichthouder geeft een negatief voor het wijzigen naar 9 kindplaatsen. De toezichthouder geeft een positief advies voor het wijzigen naar 6 kindplaatsen. 4 van 13
Observaties en bevindingen Registratie, wijzigingen en administratie Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen met betrekking tot het domein Registratie, wijzigingen en administratie. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Registratie Wijzigingen De praktijk wordt beoordeeld op basis van de wettelijke criteria. Registratie Het kindercentrum is niet in exploitatie genomen voordat een onderzoek heeft plaatsgevonden, waaruit blijkt dat de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de wettelijke eisen. Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze het basisonderwijs volgen. Wijzigingen De houder zorgt er doorgaans voor dat wijzigingen in de gegevens onverwijld worden gemeld aan het college. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevr. Lucassen) LRKP 5 van 13
Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk belicht de bevindingen met betrekking tot het domein Pedagogisch klimaat. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Pedagogisch beleid Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogisch beleid Buitenschoolse opvang BieNeeke hanteert een pedagogisch beleidsplan. Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. Conclusie: Het pedagogisch beleidsplan voldoet voor de getoetste voorwaarde aan de wettelijke eisen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevr. Lucassen) Observaties Pedagogisch beleidsplan (Buitenschoolse opvang BieNeeke) 6 van 13
Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen. Binnen dit domein wordt he volgende onderdeel getoetst: Stabiliteit van de opvang voor kinderen Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Stabiliteit van de opvang voor kinderen De opvang vindt plaats in één basisgroep. De indeling is als volgt: Naam groep Leeftijd Maximum aantal kinderen BSO-groep 4-12 jaar 6 Op rustige dagen wordt de groep van de buitenschoolse opvang samengevoegd met de groep van het gelijknamige kinderdagverblijf dat op hetzelfde adres is gelegen. Conclusie: De houder voldoet aan de getoetste voorwaarde voor stabiliteit van de opvang voor kinderen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevr. Lucassen) Observaties Pedagogisch beleidsplan Buitenschoolse opvang BieNeeke 7 van 13
Veiligheid en gezondheid Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Veiligheid en gezondheid. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Veiligheids- en gezondheidsbeleid Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder hanteert een beleid veiligheid en gezondheid. De houder heeft hierin de nieuwe groepsruimte voor de buitenschoolse opvang meegenomen. Er wordt ingegaan op de voornaamste risico's met betrekking tot veiligheid en gezondheid en beschreven hoe hiermee wordt omgegaan. Risico's worden ondervangen in genomen maatregelen, werkafspraken, huisregels en protocollen. Conclusie: De houder voldoet voor de getoetste voorwaarde met betrekking tot het beleid veiligheid en gezondheid. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevr. Lucassen) Observaties Beleid veiligheid en gezondheid 8 van 13
Accommodatie Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Accommodatie en inrichting'. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Eisen aan ruimtes Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Eisen aan ruimtes De binnenruimte en buitenruimte is beoordeeld op basis van observatie en de aangeleverde gegevens van de houder. De buitenschoolse opvang heeft één groepsruimte. Groep Beschikbare opp. in m2 Max aantal kinderen BieNeeke 21,6 6 Het aantal beschikbare vierkante meters is voldoende voor de opvang van maximaal 6 kinderen. De groepsruimte is gelegen in een ruimte in het woonhuis. De doorloop tussen het woonhuis en de groepsruimte is afgesloten. De groepsruimte is via de achtertuin te bereiken. De groepsruimte is te bereiken door middel van een hal waar tevens een aanrecht is geplaatst. De oppervlakte van deze ruimte is niet meegerekend voor het aantal kindplaatsen, daar dit een doorloop/vluchtroute betreft. Tevens is er een toiletruimte aanwezig. De groepsruimte is ingericht naar de leeftijd en ontwikkelingsgebonden behoeften van de kinderen. De ruimte is ingericht met verschillende tafels waar de kinderen kunnen eten/drinken of een activiteit kunnen doen. Daarnaast staan er kasten met meer dan voldoende spelmateriaal geschikt voor de leeftijd van kinderen van het basisonderwijs. Er is onder andere knutselmateriaal, bouwmateriaal, spelletjes, leesboekjes, speelgoed en een "winkeltje" aanwezig. De tuin achter het woonhuis wordt gebruikt als buitenspeelruimte voor zowel kinderen van het op hetzelfde adres gelegen kinderdagverblijf als kinderen van de buitenschoolse opvang. Het aantal vierkante meters van de buitenspeelsruimte betreft circa 200 en is voldoende voor de opvang van 6 kindplaatsen voor de buitenschoolse opvang + de kindplaatsen voor het kinderdagverblijf. De buitenspeelruimte is ingericht naar de leeftijd en ontwikkelingsgebonden behoeften van de kinderen. De kinderen kunnen hier onder andere op het gras spelen, balspellen doen, in het speelhuis of de zandbak spelen of fietsen op het betegelde gedeelte van de tuin. Conclusie: De binnen- en buitenruimte voldoen aan de wettelijke eisen. Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond 9 van 13
Overzicht getoetste inspectie-items Registratie, wijzigingen en administratie Registratie Een kindercentrum wordt niet in exploitatie genomen voordat een onderzoek heeft plaatsgevonden, waaruit blijkt dat de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de daarvoor gestelde regels. (art 1.45 lid 3 Wet kinderopvang) Wijzigingen De houder van een kindercentrum doet van een wijziging in de daartoe aangewezen gegevens onverwijld mededeling aan het college, nadat deze wijziging hem bekend is geworden. Hierbij verzoekt de houder de gegevens te wijzigen. (art 1.47 lid 1 Wet kinderopvang; art 7 lid 2 en 3 Besluit landelijk register kinderopvang, register buitenlandse kinderopvang en personenregister kinderopvang) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de basisgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder d Besluit kwaliteit kinderopvang) Personeel en groepen Stabiliteit van de opvang voor kinderen Bij buitenschoolse opvang vindt de opvang plaats in basisgroepen. Een kind wordt opgevangen in één basisgroep. De maximale grootte van de basisgroep wordt bepaald op grond van tabel 2 in bijlage 1a, onderdeel b van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Het vereiste van opvang in één basisgroep geldt niet: - indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de basisgroep verlaten; - indien met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders het kind gedurende een tussen houder en ouders overeengekomen periode worden opgevangen in één andere basisgroep dan de vaste basisgroep. De eis ten aanzien van de maximale groepsgrootte geldt niet indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de groep verlaten. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 18 lid 1, 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de risico s die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich meebrengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) 10 van 13
Accommodatie Eisen aan ruimtes De binnen- en buitenruimtes waar kinderen verblijven gedurende de tijd dat zij worden opgevangen, zijn veilig, toegankelijk en passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 19 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Een kindercentrum beschikt over ten minste 3,5m² binnenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 19 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Een kindercentrum beschikt over ten minste 3m² vaste buitenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. De buitenspeelruimte is bij voorkeur aangrenzend aan het kindercentrum. In het geval een buitenspeelruimte niet aangrenzend is, is deze gelegen in de directe nabijheid van het kindercentrum en voor kinderen toegankelijk en veilig bereikbaar. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 19 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang) 11 van 13
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BieNeeke Website : http://www.bieneeke.nl Vestigingsnummer KvK : 000033992541 Aantal kindplaatsen : 2 Gegevens houder Naam houder : Renate Maria Lodewijk Lucassen KvK nummer : 65251822 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zuid Limburg Adres : Postbus 33 Postcode en plaats : 6400AA Heerlen Telefoonnummer : 088-8805000 Onderzoek uitgevoerd door : N. Custers Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Beek Adres : Postbus 20 Postcode en plaats : 6190AA BEEK LB Planning Datum inspectie : 28-06-2018 Opstellen concept inspectierapport : 12-07-2018 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 17-07-2018 Verzenden inspectierapport naar houder : 17-07-2018 Verzenden inspectierapport naar : 17-07-2018 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 24-07-2018 12 van 13
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13