Inspectierapport Robinson (BSO) Baarsjesweg VJ Vijfhuizen

Transcriptie

1 Inspectierapport Robinson (BSO) Baarsjesweg VJ Vijfhuizen Toezichthouder: GGD Kennemerland In opdracht van gemeente: Haarlemmermeer Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Afgesloten

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing Op 18 april 2017 heeft GGD Kennemerland in opdracht van de gemeente Haarlemmermeer een aangekondigd onderzoek uitgevoerd bij BSO Robinson in Vijfhuizen. Het betreft een onderzoek voor registratie. Tijdens dit onderzoek voor registratie zijn enkele items en voorwaarden uit de Wet kinderopvang getoetst. In deze beschouwing staan de resultaten van het uitgevoerde onderzoek. Na de feiten over BSO Robinson volgen de belangrijkste bevindingen. Deze zijn elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over BSO Robinson BSO Robinson is gehuisvest in basisschool de Tweemaster, tezamen met kinderdagverblijf de Optimist van Robinson. De bso biedt vooralsnog alleen voorschoolse opvang aan voor kinderen van 4-13 jaar, gedurende vijf dagen in de week van uur. De locatie is geregistreerd met 20 kindplaatsen. BSO Robinson is onderdeel van Robinson, een organisatie met verschillende locaties en opvangvormen in Overveen, Bennebroek en Vijfhuizen. Per 24 oktober 2016 is Robinson een voorschoolse opvang groep begonnen in het peuterlokaal van het kinderdagverblijf (locatie de Optimist). Dit omdat het kinderdagverblijf aangrenzend aan de school is en de kinderen dan gemakkelijk naar de school gebracht kunnen worden. Robinson heeft ook een bso locatie in Vijfhuizen (locatie Annaschool) maar de houder heeft er niet voor gekozen om de vso op de Annaschool op te zetten. Houder heeft de voorziening niet gemeld bij de gemeente Haarlemmermeer en de locatie is van start gegaan. De houder heeft de voorziening per 31 maart 2017 gemeld bij de gemeente en daarom heeft er op 18 april een onderzoek voor registratie plaatsgevonden. Conclusie Uit onderzoek is gebleken dat de vestiging redelijkerwijs zal gaan voldoen aan de kwaliteitseisen die in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen aan een kindercentrum zijn gesteld. De toezichthouder adviseert om - mits aan overige wet- en regelgeving is voldaan- de exploitatie van de voorziening toe te staan per direct en deze op te nemen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Het onderzoek na registratie zal onverwachts plaats vinden binnen drie maanden na registratie. De houder heeft gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen en deze is ongewijzigd toegevoegd aan het inspectierapport. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. Echter de locatie is al per 24 oktober 2016 in exploitatie gegaan. De toezichthouder adviseert de gemeente dit rapport verder af te handelen conform het gemeentelijk beleid. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet en naleving wet- en regelgeving Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving De houder heeft de voorschoolse opvang (4-12 jaar) in gebruik genomen sinds 24 oktober 2016, terwijl op de locatie alleen een kinderdagverblijf 0-4 jaar geregistreerd staat. Houder heeft, nadat de toezichthouder dit geconstateerd heeft tijdens de jaarlijkse inspectie van het kdv, de voorschoolse opvang per 31 maart 2017 gemeld bij de gemeente Haarlemmermeer. Op basis hiervan is geconstateerd dat de exploitatie redelijkerwijs niet zal plaatsvinden in overeenstemming met de volgende voorwaarde(n): Een kindercentrum wordt niet in exploitatie genomen voordat een onderzoek heeft plaatsgevonden, waaruit blijkt dat de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de wettelijke eisen. (art 1.45 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview locatieverantwoordelijke LRKP 4 van 13

5 Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk beschrijft de bevindingen en observaties bij het domein Pedagogisch klimaat. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke voorwaarden. Pedagogisch beleid Houder heeft een pedagogisch beleidsplan opgesteld en een pedagogisch werkplan voor de locatie. Tijdens de inspectie 3-maanden na registratie zal dit inhoudelijk beoordeeld worden. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan (maart 2017) Pedagogisch werkplan (maart 2017) 5 van 13

6 Personeel en groepen Dit hoofdstuk beschrijft de bevindingen en observaties bij het domein Personeel en groepen. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke voorwaarden. De voorziening kan maximaal 20 kinderen opvangen in de leeftijd van 4 tot 13 jaar. Tijdens het onderzoek is er één basisgroep en worden er maximaal 10 kinderen opgevangen. Er zijn twee vaste beroepskrachten. Zij werken volgens een vastgesteld personeelsrooster. Verklaring omtrent het gedrag De houder heeft bij een aanvraag een verklaring omtrent het gedrag overhandigd. Opvang in groepen Er zal sprake zijn van één basisgroep, op dit moment zijn er maximaal 10 kinderen aanwezig. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag Plaatsingslijsten 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid Dit hoofdstuk beschrijft de bevindingen bij het domein Veiligheid en gezondheid. Per item worden eerst de bevindingen beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke voorwaarden. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Houder heeft voor de vso een risico inventarisatie veiligheid en gezondheid opgesteld. Inhoudelijk zal deze tijdens de inspectie 3-maanden na registratie worden beoordeeld. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid 7 van 13

8 Accommodatie en inrichting Dit hoofdstuk beschrijft de bevindingen bij het domein Accommodatie en inrichting. De voorziening is gehuisvest in een eigen gedeelte van basisschool de Tweemaster, tezamen met kinderdagverblijf de Optimist. De vso deelt (op dit moment nog) de ruimte met de peutergroep. De vso is gehuisvest op de eerste verdieping. Binnenruimte De BSO heeft de beschikking over de groepsruimte en de gang. Er is voldoende m² binnenspeelruimte beschikbaar. De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Buitenspeelruimte De BSO heeft de beschikking over een direct aangrenzende buitenspeelruimte en er is voldoende m² buitenspeelruimte beschikbaar. De buitenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Gebruikte bronnen: Observaties 8 van 13

9 Ouderrecht Dit hoofdstuk beschrijft de bevindingen bij het domein Ouderrecht. Per item worden eerst de bevindingen beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke voorwaarden. Oudercommissie De houder heeft tot 31 september 2017 de tijd om een oudercommissie in te stellen. 9 van 13

10 Overzicht getoetste inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet en naleving wet- en regelgeving Kinderopvang in de zin van de Wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een kindercentrum wordt niet in exploitatie genomen voordat een onderzoek heeft plaatsgevonden, waaruit blijkt dat de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de wettelijke eisen. (art 1.45 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder van een kindercentrum doet van een wijziging in de gegevens die daartoe bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden aangewezen onverwijld mededeling aan het college, nadat deze wijziging hem bekend is geworden. (art 1.47 lid 1 en 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2, 3 en 4 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 13

11 Opvang in groepen De opvang vindt plaats in basisgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Robinson Website : Aantal kindplaatsen : 20 Gegevens houder Naam houder : Robinson Kinderopvang BV Adres houder : Korte Zijlweg 9 Postcode en plaats : 2051BD Overveen Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Kennemerland Adres : Postbus 5514 Postcode en plaats : 2000GM HAARLEM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : M. Smit Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Haarlemmermeer Adres : Postbus 250 Postcode en plaats : 2130AG HOOFDDORP Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De Voor Schoolse Opvang is een nieuwe service van Robinson Kinderopvang. Een uitkomst voor ouders met vroege werktijden en/of last hebben van verkeersdrukte. De VSO biedt schoolkinderen een rustige start voor een drukke schooldag. De VSO is gestart op NSO de Annaschool, wegens praktische redenen (kinderdagverblijf is gevestigd in hetzelfde gebouw als de basisschool De Tweemaster) vindt de VSO nu plaats op kinderdagverblijf de Optimist. 13 van 13