Gemeente Nieuwkoop T.a.v. de heer R. van Heeringen Postbus 1 2460 AA TER AAR IE lil! Uil 15. 2293 Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag Postadres Postbus 14060 2501 GB Den Haag T (070) 21 899 02 E info@odh.nl I www.odh.nl Datum Uw Brief Ons Kenmerk Afdeling Contactpersoon 2 april 2015 ODH-2015-00671285 Toetsing S J. Rijsdijk 1 9 JUNI 2015 Vergunningverlening Milieu Bijlage(n) Uw Kenmerk Zaaknummer Team Telefoonnummer 2-00423822 T&V Groen, Geluid, Lucht 070 21 899 02 &EV Betreft (Ontwerp)verklaring van geen bedenkingen in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998 voor P.C, Spelt C.V., Uiterbuurtweg 1, 2441 EA te Nieuwveen Email jobert.rijsdijk@odh.nl Vastgesteld op \ J JUNI 2015 Geachte heer Van Heeringen, Op 2 april 2015 hebben wij van de gemeente Nieuwkoop het verzoek ontvangen om een verklaring van geen bedenkingen (verder: vvgb) af te geven ten behoeve van een omgevingsvergunning op grond van artikel artikel 47b, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998 (verder: de wet). De omgevingsvergunning is aangevraagd door P.C. Spelt CV. voor de bouw van een potstal en het houden van melkvee, jongvee en schapen aan de Uiterbuurtweg 1, 2441 EA te Nieuwveen in de gemeente Nieuwkoop. Gelet op onze overwegingen opgenomen in de bijlage verklaren wij geen bedenkingen te hebben tegen de bouw van een potstal en het houden van melkvee, jongvee en schapen van P.C. Spelt CV. op het bedrijf gevestigd aan de Uiterbuurtweg 1, 2441 EA te Nieuwveen, gelegen nabij het Natura 2000-gebied Nieuwkoopse Plassen à De Haeck. Wij vragen u onze overwegingen, zoals opgenomen in de bijlage 2 van deze vvgb, integraal op te nemen in de omgevingsvergunning. Tevens dient u de voorschriften opgenomen in bijlage 1 van deze vvgb integraal over te nemen en toe te voegen aan de voorschriften die u aan de omgevingsvergunning gaat verbinden. Indien gedurende de ter inzage legging van de ontwerp-omgevingsvergunning geen zienswijzen binnen komen met betrekking tot deze ontwerp vvgb (Natuurbeschermingswet 1998), dan kunt u onderhavige verklaring als definitieve vvgb beschouwen.
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, ing. L. Hopļrļan Hoofd Toet ng S Vergunningverlening Milieu van de Om 3vingsdienst Haaglanden Bijlage(n) Bijlage 1: Voorschriften; Bijlage 2: Overwegingen. Afschrift aan: Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid, afdeling Toezicht en Handhaving, Team Groen, Postbus 550, 3300 AN Dordrecht; - Partij voor de Dieren, Provincie Zuid-Holland, kamer C1.43, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag; - P.C. Spelt C.V., t.a.v. de heer P.C. Spelt, Uiterbuurtweg 1, 2441 EA te Nieuwveen. 2
Bijlage 1 Voorschriften Ter bescherming aan de voorkomende natuurwaarden verbinden wij aan de vvgb, met kenmerk ODH-2015-00671285 de volgende voorschriften: 1. Het onderdeel van de aanvraag om omgevingsvergunning dat betrekking heeft op deze vvgb, de emissiegevens, vergunde rechten op grond van de Hinderwetvergunning van 10 januari 1985 en de vergunning Wet Milieubeheer van 10 januari 1996 maken deel uit van de vvgb, tenzij voorschriften in deze vvgb anders bepalen. 2. De omgevingsvergunning wordt afgegeven voor de bouw van een potstal voor vlees- en droogstaand rundvee en wagenberging en het houden van 40 melkkoeien, gehuisvest in stalsysteem met RA V-code A1.100.1, 15 stuks jongvee, gehuisvest in stalsysteem met RA V-code A3 en 10 schapen, gehuisvest in stalsysteem met RAV-code B1. 3. De vergunninghouder dient: - de aanvang van de bouwwerkzaamheden uiterlijk één week van tevoren schriftelijk te melden bij de afdeling Toezicht en Handhaving, Team Groen van de Omgevingsdienst Zuid- Holland Zuid met een volledig ingevuld "Meldingsformulier Natuurbeschermingswet aan OZHZ". Op dit formulier dient ook vermeld te worden welk materieel zal worden gebruikt bij de bouwwerkzaamheden; - latere wijzigingen van gegevens uit het informatieblad, bijvoorbeeld contactpersonen of contactgegevens, vooraf onder vermelding van de wijzigingsdatum schriftelijk te melden aan de afdeling Toezicht en Handhaving; uiterlijk één week na het beëindigen van de bouwwerkzaamheden de afdeling Toezicht en Handhaving, Team Groen van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid hiervan schriftelijk in kennis te stellen; - uiterlijk één week voor de ingebruikname de afdeling Toezicht en Handhaving, Team Groen van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid hiervan schriftelijk in kennis te stellen. Contactgegevens van de afdeling Toezicht en Handhaving, Team Groen van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid zijn: postbus 550, 3300 AN te Dordrecht, telefoonnummer 078-7708585 (fax 078-7708584, e-mailadres meldingnbwet@ozhz.nl). 4. Bij wijzigingen van omstandigheden (bijvoorbeeld de tenaamstelling) waaronder deze vvgb is afgegeven, dient de Omgevingsdienst Haaglanden, Afdeling Toetsing en Vergunningverlening Milieu, team Groen, Geluid, Lucht en Externe Veiligheid, Postbus 14060, 2501 GB Den Haag, e- mail: vergunningen@odh.nl hiervan terstond in kennis te worden gesteld. 5. Indien in strijd met de voorschriften waaronder deze vvgb is afgegeven wordt gehandeld, kan dit leiden tot intrekking van de omgevingsvergunning (artikel 43, tweede lid, van de Natuurbeschermingswet 1998). Overtreding van artikel 47d van de Natuurbeschermingswet 1998 is een economisch delict in de zin van artikel 1a, 2" van de Wet op Economische Delicten. Een economisch delict is een misdrijf voor zover opzettelijk begaan. Voor zover het niet opzettelijk is begaan is het een overtreding. 1
Bijlage 2 Overwegingen Natuurbeschermingswet Gevraagde activiteit Melkveebedrijf P.C. Spelt CV. aan de Uiterbuurtweg 1, 2441 EA te Nieuwveen in de gemeente Nieuwkoop heeft een aanvraag om een omgevingsvergunning conform de Wabo ingediend voor de exploitatie en uitbreiding met de bouw van een nieuwe potstal ten behoeve van het tijdelijk stallen van droogstaand melkvee en wagenberging. De dieraantallen blijven ongewijzigd. Vergunning is gevraagd voor het houden van maximaal 40 melkkoeien, gehuisvest in stalsysteem met RA V-code A1.100.1, 15 stuks jongvee, gehuisvest in stalsysteem met RA V-code A3 en 10 schapen, gehuisvest in stalsysteem met RA V-code B1. Toetsingskader Voor de beoordeling van de mogelijke effecten van stikstofdepositie als gevolg van de aangevraagde activiteit op nabijgelegen Natura 2000-gebieden zijn de zijn de volgende referentiedata relevant: Tabel 1 Gebiednr. Gebiedsnaam Datum aanwijzing Vogelrichtlijn Datum plaatsing communautaire lijst Habitatrichtlijn 103 Nieuwkoopse Plassen S De Haeck 14 februari 1997 7 december 2004 In verband met de beoordeling van effecten als gevolg van stikstofdepositie, dient, blijkens jurisprudentie', rekening gehouden te worden met bestaande, vergunde rechten op grond van de Wet milieubeheer (of de daaraan voorafgaande Hinderwet) en/of van toepassing zijnde Algemene Maatregelen van Bestuur (zoals bijvoorbeeld het Besluit melkrundveehouderijen Hinderwet, Besluit landbouw milieubeheer of het Activiteitenbesluit milieubeheer). Voorts dienen als gevolg van jurisprudentie ook verleende vergunningen na die referentiedatum in beeld te worden gebracht. Bij de beoordeling van de vraag of de aangevraagde situatie leidt tot een toename van stikstofdepositie dient een vergelijking te worden gemaakt tussen de stikstofdepositie als gevolg van de voorgenomen activiteit met de stikstofdepositie in de vergunde situatie met de laagst toegestane ammoniakemissie in de periode vanaf de referentiedatum. De vergunde situatie met de laagste ammoniakemissie/stikstofdepositie heeft als uitgangspunt te gelden. Voor Melkveebedrijf P.C. Spelt CV. aan de Uiterbuurtweg 1, 2441 EA te Nieuwveen zijn de volgende vergunningen/toestemmingen ingevolge de Wet milieubeheer/hinderwet verleend en/of was een melding op grond van de Wet Milieubeheer van toepassing: - Oprichtingsvergunning op grond van de Hinderwet van 10 januari 1985; - Vergunning op grond van de Wet milieubeheer van 7 december 1995; - Melding Wet Milieubeheer van 16-8-2000. Uit de aanvraag en bijbehorende stikstofdepositieberekeningen blijkt dat de vergunning Wet milieubeheer van 7 december 1995 de vergunde situatie met de laagste ammoniakemissie is. Tabel 2 Natura 2000-gebied Emissie NH3 o.g.v. Wet milieubeheer d.d. 7 december 1995 Emissie NH3 in gevraagde situatie Verschil emissie NH3 in vergunde situatie o.g.v. Wet milieubeheer d.d. 7 december 1995 en toekomstige gevraagde situatie Nieuwkoopse Plassen S De Haeck 575,2 455,5-119,7 De stikstofdepositie is uitgedrukt in kg NI-13/jaar. Uitspraak afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State, 201211640/1/R2 van 13 november 2013. 1
Wettelijk kader Ingevolge artikel 2.27, eerste lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verder: Wabo) wordt in een aantal bij wet of algemene maatregel van bestuur aangewezen categorieën gevallen een omgevingsvergunning niet verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. In artikel 47 en artikel 47b, eerste lid van de Natuurbeschermingswet (verder: de wet) is bepaald dat, indien voor de handeling een omgevingsvergunning conform de Wabo is vereist en deze handeling tevens is aan te merken als een project of handeling waarvoor het verbod bedoeld in artikel 19d, eerste lid, van de wet geldt, deze omgevingsvergunning niet kan worden verleend alvorens het bevoegd gezag ingevolge de wet heeft verklaard dat het tegen het verlenen van de omgevingsvergunning geen bedenkingen heeft. Voor Natura 2000-gebieden is het ingevolge artikel 1, sub n, juncto artikel 19d, eerste lid, van de wet verboden om - kort weergegeven en voor zover hier van belang - zonder vergunning projecten of andere handelingen te realiseren die gelet op de instandhoudingsdoelstellingen, de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten in het gebied kunnen verslechteren of een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen. Beoordeling Natura 2000-gebied(en) Uit de aanvraag en de daarbij behorende documenten blijkt dat de activiteit op de dichtstbijzijnde grens van de van het relevante Natura 2000-gebied leidt tot een afnemende stikstofstofemissie ten opzichte van de vergunde situatie van 7 december 1995, zoals die gold voor de referentiedatum van de Habitatrichtiijn van 7 december 2004 en de referentiedatum van de Vogelrichtlijn van 14 februari 1997. Gezien het feit dat de nieuw te bouwen potstal bovendien op grotere afstand van het Natura 2000-gebied ligt, zal de wijziging niet leiden tot een toename van de stikstofdepositie. Dit betekent dat wij van oordeel zijn dat de afnemende situatie van stikstofemissie niet leidt tot een verslechtering van in het gebied voorkomende habitattypen - en het leefgebied van soorten en hebben wij geen bedenkingen tegen het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning. Conclusie Op grond van vorenstaande hebben wij geen bedenkingen tegen het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning met betrekking tot het onderdeel natuur. 2