Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan 15 1210 BRUSSEL doorlichtingssecretariaat@ond.vlaanderen.be www.onderwijsinspectie.be Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool Sint-Jozefsschool Meisjes Hoevenzavel te Genk Hoofdstructuur basisonderwijs Pedagogische eenheid 14746-14753 Instellingsnummer 14746 Instelling Vrije Basisschool Sint-Jozefsschool Meisjes Hoevenzavel Directeur Raf CLAES Adres Halmstraat 5-3600 GENK Telefoon 089383645 Fax 089844315 e-mail directie@st-jozefmeisjes.be Website/URL www.st-jozefsscholenhoevenzavel.be Bestuur van de instelling vzw Sint-Jozefsschool Hoevezavel Adres Onderwijslaan 100-3600 GENK Scholengemeenschap Adres CLB 114835 - Vrij CLB Regio Genk te GENK Adres Zevenbonderstraat 80-3600 GENK Dagen van het doorlichtingsbezoek 25-02-2013, 26-02-2013,27-02-2013 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 27-02-2013 Datum bespreking verslag 18-03-2013 Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Ludo De Lee Teamleden Erik Verhoeven 14746 - Vrije Basisschool te Genk 1
INHOUDSOPGAVE INLEIDING... 3 1 RELEVANTE KENMERKEN... 4 2 FOCUS VAN DE CONTROLE... 4 3 ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID... 5 3.1 Organisatie... 5 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving... 6 3.3 Gezondheid en hygiëne... 7 3.4 Milieu... 7 4 STERKTES EN ZWAKTES... 8 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is... 8 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren... 8 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren... 8 5 ADVIES... 9 6 REGELING VOOR HET VERVOLG... 9 14746 - Vrije Basisschool te Genk 2
INLEIDING Op 25/02/2013-26-02-2013-27-02-2013 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art. 38 5 om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres www.ond.vlaanderen.be/doorlichtingsverslagen of op www.schooldoorlichting.be. Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving). 14746 - Vrije Basisschool te Genk 3
1 RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De school deelt een campus met de jongensafdeling van hetzelfde schoolbestuur en sommige lokalen worden gedeeld gebruikt. Het schoolbestuur legt een gefaseerd masterplan voor dat de volledige vernieuwbouw en aanpassing van de campus omvat. De uitvoering van de eerste fade start op korte termijn. 2 FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkom geving Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Ja Ja 14746 - Vrije Basisschool te Genk 4
3 ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie 3.1.1 Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling voert geen beleid, toont geen engagement naar praktische organisatie met betrekking tot welzijn en/of voorziet hiervoor geen middelen. Toelichting: De school beschikt niet over een globaal preventieplan en een concreet, dynamisch en functioneel jaaractieplan. De documenten die de school voorlegt kunnen niet als dusdanig geaccepteerd worden. Het globaal preventieplan bestaat uit een bundel met risicoanalyses vanaf 2008. 3.1.2 Comité 1 Er is geen comité preventie en bescherming op het werk en in een ander overlegorgaan komen geen punten aan bod met betrekking tot welzijn. Toelichting: De school heeft geen comité, geen LOC en geen ondernemingsraad. De algemene personeelsvergadering neemt de rol over. De algemene personeelsvergadering neemt de opdracht tot een rechtstreeks werkgevers-werknemersoverleg inzake risicobeheersing en het welzijnsbeleid niet over. 3.1.3 Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert voldoende. 3.1.4 Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. Toelichting: Het verslag van de laatste bedrijfsrondgang van de externe dienst is zeer summier en oppervlakkig. 3.1.5 Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De school maakt een bescheiden aanvang met de implementatie van het aankoop en indienststellingsbeleid. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt. 14746 - Vrije Basisschool te Genk 5
3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving 3.2.1 Bewoonbaarheid De infrastructurele voorzieningen voldoen aan de comfort- en/of veiligheidseisen en er wordt gevolg gegeven aan klachten. Toelichting: Het masterplan omvat verbeteringswerken die tegemoet komen aan de eventuele klachten over bewoonbaarheid en veiligheid. 3.2.2 Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn geen waarneembare risico's op valgevaar. 3.2.3 Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig. Toelichting: De aanpassing van de schoolingang is opgenomen in het masterplan. 3.2.4 Brandveiligheid De vigerende reglementering met betrekking tot de brandveiligheid van de instelling wordt nageleefd. 3.2.5 Evacuatie Uit het evaluatieverslag van de evacuatieoefeningen of uit het evacuatiescenario blijken nog enkele onvolkomenheden. Toelichting: De laatste evacuatie-oefening dateert van 20 december 2012. In het verleden werden geen oefeningen georganiseerd. 3.2.6 Veiligheid van de elektrische installaties De elektrische installaties vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn, maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk. Toelichting: De keuring van de elektriciteitsinstallatie dateert van mei 2012. Het verslag vermeldt inbreuken waarvan de school niet kan aantonen dat ze zijn weggewerkt. Het masterplan omvat een volledige vernieuwing van de elektrische installatie. 3.2.7 Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. 14746 - Vrije Basisschool te Genk 6
3.3 Gezondheid en hygiëne 3.3.1 Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren kunnen geoptimaliseerd worden. Toelichting: Vernieuwing van de sanitaire installatie is deels uitgevoerd. De werken om de overige sanitaire gebouwen te optimaliseren, zijn gestart. 3.3.2 EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar verschillende aspecten kunnen nog worden verbeterd. Toelichting: De collega's met een attest voor hulpverlener zijn werkzaam in de jongensschool. Enkele personeelsleden van de meisjesschool hebben een vorming als hulpverlener. De directeur gaat na of de attesten moeten geactualiseerd worden volgens de huidige regelgeving. 3.3.3 Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod. 3.3.4 Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 3.4 Milieu 3.4.1 Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten voldoet. 14746 - Vrije Basisschool te Genk 7
4 STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is het deskundig en ruim opgebouwde masterplan voor vernieuwing en sanering van de schoolinfrastructuur 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren de implementatie van het aankoop- en indienststellingsbeleid de vorming van teamleden als hulpverleners volgens de huidige regelgeving 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren de organisatie van welzijnsbeleid vanuit een degelijk globaal preventieplan en jaaractieplan de installatie van een comité preventie en bescherming op het werk (of een ander overlegorgaan) dat de taken met betrekking tot het welzijnsbeleid behartigt 14746 - Vrije Basisschool te Genk 8
5 ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: de organisatie van welzijnsbeleid vanuit een degelijk globaal preventieplan en jaaractieplan de installatie van een comité preventie en bescherming op het werk (of een ander overlegorgaan) dat de taken met betrekking tot het welzijnsbeleid behartigt 6 REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 27 februari 2016 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Ludo De Lee Datum van verzending aan de directie en het bestuur van de instelling: Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Raf CLAES 14746 - Vrije Basisschool te Genk 9