Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Halle

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Halle Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer 4606 Instelling Vrije Basisschool Directeur Johan VAN DER KELEN Adres Handbooghof HALLE Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling VZW H. Hartinstituut Halle - Annuntiaten te HEVERLEE Adres Naamsesteenweg HEVERLEE Scholengemeenschap/Consortium De Zevensprong te HALLE Adres Vondel HALLE CLB Vrij CLB Halle te HALLE Adres Ninoofsesteenweg HALLE Dagen van het doorlichtingsbezoek 25/05/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 25/05/2012 Datum bespreking verslag met de 25/05/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Veronique Biltereyst Teamleden Nihil Vrije Basisschool te Halle 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Vrije Basisschool te Halle 2

3 INLEIDING Op 25/05/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Vrije Basisschool te Halle 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De school verlaat eind juni 2012 haar oude gebouwen om in te trekken in een nieuwbouw die op dezelfde campus is gevestigd. De nieuwbouw bevindt zich momenteel in de afwerkingsfase en is nog niet opgeleverd. Tegen 1 september 2012 zullen alle klassen van zowel de kleuterals de lagere afdeling verhuizen naar het nieuwe gebouw. De inspectie beperkte haar WZB-controle tot de gebouwen en lokalen die vanaf 1 september 2012 door de school gebruikt zullen worden (de refter en de turnzaal in de huidige gebouwen, de klaslokalen in het nieuwe schoolgebouw). Situationele factoren Nihil. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid v an de leer- en werkomgev ing Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert voldoende Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Vrije Basisschool te Halle 4

5 3.1.5 Aankoop- en indienststellingsbeleid Het aankoop- en indienststellingsbeleid van toestellen is geïntegreerd in het beleid van de instelling. Het aankoop- en indienststellingsbeleid van de school is sterk uitgewerkt. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn en/of er wordt voldoende gevolg gegeven aan klachten. De klaslokalen zijn ondergebracht in een gebouw dat eind juni 2012 wordt verlaten. De nieuwe klaslokalen worden op 1 september in gebruik genomen maar voldoen momenteel nog niet aan alle voorwaarden voor bewoonbaarheid en veiligheid Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn geen waarneembare risico's op valgevaar Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid De instelling beschikt niet over de wettelijk voorziene verslagen en keuringsattesten in verband met brandveiligheid. Het brandpreventieverslag voor de nieuwbouw die op 1 september 2012 in gebruik wordt genomen, is er nog niet beschikbaar. De school dient eerstdaags een nieuwe aanvraag in voor controle van de brandveiligheid. De opmerkingen in het brandpreventieverslag van 17 april 2012 (van toepassing op de turnzaal en de refter) zijn opgenomen in het globaal preventieplan en het jaaractieplan Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. De school hield nog geen rekening met alle opmerkingen in de evacuatieverslagen. De nooduitgangen in de turnzaal zijn niet toegankelijk (gesloten deuren, doorgang belemmerd) Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en/of de liften voldoen niet en kunnen een acuut en/of permanent gevaar betekenen voor het personeel en de leerlingen/cursisten Vrije Basisschool te Halle 5

6 Voor de nieuwbouw die op 1 september 2012 in gebruik wordt genomen, is er nog geen keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallatie beschikbaar. Voor de nieuwbouw die op 1 september 2012 in gebruik wordt genomen, is er nog geen keuringsverslag van de liften beschikbaar Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. De procedure voor het buiten gebruik stellen van toestellen wordt niet zorgvuldig nageleefd. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren voldoen EHBO De instelling beschikt over voldoende voorzieningen om EHBO te bieden Rookverbod De manier waarop de instelling met het rookverbod omgaat is onaanvaardbaar. De regels voor het roken zijn niet opgenomen in het arbeidsreglement Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, is niet aanvaardbaar. De school kan nog geen milieumelding voorleggen, deze is in aanvraag Zwembaden Niet van toepassing 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Vrije Basisschool te Halle 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is Het aankoop- en indienststellingsbeleid. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De school kan de klaslokalen in de nieuwbouw volledig uitrusten en inrichten zodat deze voldoen aan alle voorwaarden voor veiligheid en bewoonbaarheid. De school kan de opmerkingen uit het brandpreventieverslag van 17 april 2012 m.b.t. de gebouwen waarin de refter en de turnzaal zijn ondergebracht, wegwerken. De school kan bij het opmaken van een evacuatiescenario voor haar nieuwbouw rekening houden met de opmerkingen uit eerdere evacuatieverslagen. De school kan de nooduitgangen in de turnzaal vrij houden. De school kan erop toezien dat de procedure voor buitengebruikstelling van toestellen wordt nageleefd. De school kan haar personeelsleden sensibiliseren voor het naleven van afspraken inzake veiligheid. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren wordt genomen een brandpreventieverslag kunnen voorleggen. wordt genomen een keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallatie kunnen voorleggen. wordt genomen een keuringsverslag van de liften kunnen voorleggen. Tegen september De school moet de regels voor het roken opnemen in het arbeidsreglement. Tegen september De school moet een milieumelding kunnen voorleggen Vrije Basisschool te Halle 7

8 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: wordt genomen een brandpreventieverslag kunnen voorleggen. wordt genomen een keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallatie kunnen voorleggen. wordt genomen een keuringsverslag van de liften kunnen voorleggen. Tegen september De school moet de regels voor het roken opnemen in het arbeidsreglement. Tegen september De school moet een milieumelding kunnen voorleggen. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 mei 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Veronique Biltereyst Datum: 25/05/2012 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Johan VAN DER KELEN Vrije Basisschool te Halle 8