Veldoriëntatie KansPlus Veldbijeenkomsten, samenvatting, conclusies en aanbevelingen 1 Inleiding In het kader van de fusie zijn in de periode juli tot en met september 2007 17 zogenaamde veldbijeenkomsten belegd. Doelstelling was bij te praten over de stand van zaken en met name ervaringen vanuit het veld in beeld te krijgen om het invoeringstraject volgend op de fusie zo goed mogelijk vorm te geven. De opkomst bij de bijeenkomsten was zeer wisselend, soms waren alleen afdelingen aanwezig, soms alleen familieverenigingen. Bij de meeste was een mix aanwezig, wat tot levendige conclusies heeft geleid. Over het algemeen gesproken was er sprake van constructieve en plezierige bijeenkomsten. De mogelijkheid om in de regio samen met een of meerdere landelijk bestuurders en iemand van het landelijk bureau van gedachten te wisselen over Kansplus, zorgen te uiten en elkaar persoonlijk te ontmoeten, is goed bevallen. Zie aanbevelingen onder De kerntaken van de vereniging, nl informatievoorziening, belangenbehartiging en lotgenotencontact worden algemeen herkend en onderschreven. In het kader van de fusie wordt speciale aandacht gevraagd voor het leggen van verbindingen tussen geledingen van de vereniging in de ruimste zin van het woord met als doel kennisuitwisseling en bundeling etc.
In het bijzonder wordt ook aandacht gevraagd voor profilering van de vereniging. Laten zien wat je doet en hoe je het doet. Uitgebreide verslaglegging (notitie en verslagen van de bijeenkomsten) is beschikbaar op kadernet, www.kansplus.nl. De volgende onderwerpen zijn in hoofdlijnen besproken: 2 Leden en Ledengroepen. 2.1 Ledenadministratie en vastleggen van gegevens. De ledenadministratie zal zo worden ingericht dat aan besturen van ledengroepen adequate informatie kan worden verstrekt over de leden die als hun achterban beschouwd kunnen worden. Voor de huidige VOGG leden betekent dit dat ook gegevens over de hulpverlenende organisaties voor de cliënt verzameld zullen worden en voor de WOI lidverenigingen dat ernaar gestreefd wordt dat de gegevens van hun individuele leden in de centrale ledenadministratie worden opgenomen 1. Het bestuur besluit tot het instellen van een taakgroep die bestaat uit een of meerdere landelijk bestuurders, meerdere bestuurders van ledengroepen, ondersteund door het bureau. Zo nodig wordt na overleg met directie en penningmeester externe support ingehuurd.instelling van de taakgroep uiterlijk dit jaar,advies uit te brengen aan het algemeen bestuur uiterlijk 1 april as. Taakgroep staat onder leiding van een landelijk bestuurder en heeft als opdracht om te verkennen wat de informatiebehoefte is, welk relatiebeheersysteem adequaat is en welke stappen gezet moeten worden om bovenvermelde doelstelling te realiseren 2.2 Organisatie ledengroepen Het bestuur handhaaft het standpunt dat ledengroepen kunnen worden gevormd op basis van gemeenschappelijk ervaren belangen. De belangrijkste daarvan zullen zijn - regionale belangenbehartiging (afdelingen) - belangenbehartiging bij zorgaanbieders (instellingsledengroepen) - al dan niet tijdelijke thematische belangen Individuele leden kunnen als achterban gezien worden door meerdere ledengroepen. 1 Uit navraag bij het college bescherming persoonsgegevens blijkt dat de lidverenigingen hun gegevens aan het landelijk bureau mogen verstrekken als ze hun leden hiervan in kennis hebben gesteld en hen in de gelegenheid hebben gesteld hier individueel bezwaar tegen aan te tekenen. Van leden die hun bewaar niet kenbaar maken mogen de gegevens dan verstrekt worden. Dit is dus een gemakkelijke procedure. Voorstel is om landelijk een conceptbrief hiervoor op te stellen die de besturen van lidverenigingen kunnen gebruiken voor de communicatie naar hun achterban.
Van besturen van ledengroepen die een overlap in hun achterban hebben mag worden verwacht dat ze elkaar informeren over hun activiteiten en deze zo mogelijk op elkaar afstemmen. Zonodig zal het landelijk bestuur hier aanwijzingen voor geven. Het staat afdelingen van de VOGG en WOI-lidverenigingen vrij om gezamenlijk een ledengroep te vormen. Afdelingen en lidverenigingen die hiermee willen experimenteren kunnen daarvoor desgewenst ondersteuning krijgen vanuit het landelijk bestuur of het bureau van Kansplus. Binnen het landelijk bestuur wordt een verdeling gemaakt van bestuurders die verantwoordelijk zijn voor het onderhouden van contacten met ledengroepen. Het bestuur besluit tot de benoeming van de volgende bestuurders met de daarbij genoemde gebieden als aandachtsgebied: De heer Henk Hoogendoorn Brabant etc Nrd. De bestuurders nemen op zich contact te onderhouden met ledengroepen in hun gebied en zullen zo mogelijk op basis van een door het servicepunt te ontwikkelen handreiking(o.a. te denken aan frequentie,informatie-uitwisseling, bureauondersteuning, terugkoppeling naar het bestuur etc) in samenwerking en afstemming met het servicepunt stappen nemen.indien voor 31-12-2007 van de zijde van de ledengroepen geen actie is ondernomen om de desbetreffende landelijk bestuurder te benaderen en tot een gesprek te komen, zal de landelijk bestuurder zelf initiatief nemen. Dit laatste zal uiterlijk 1 maart 2008 hebben plaatsgevonden. 2.3 Samenwerking onderling en in de regio Voor een goed functioneren van de vereniging is informatie uitwisseling tussen de verschillende ledengroepen belangrijk. Dit is niet alleen een verantwoordelijkheid van het landelijk bestuur, maar ook van de besturen van de afzonderlijke ledengroepen. Deze dienen er tenminste voor te zorgen dat informatie over hun activiteiten beschikbaar komt voor plaatsing op Kadernet. Het landelijk bestuur zal bevorderen dat het een goed gebruik binnen Kansplus wordt dat ledengroepen die binnen een zelfde regio / provincie werkzaam zijn elkaar informeren door uitwisselingen van verslagen, nieuwsbrieven en persoonlijke ontmoetingen en gezamenlijk beleid ontwikkelingen met betrekking tot samenwerking met andere partijen in de regio. De onder par.2.2 genoemde personen kunnen daarbij een rol vervullen.
2.4 Afdelingen en familieverenigingen in de praktijk Om het toegroeien naar de nieuwe structuur te ondersteunen stelt het landelijk bestuur een commissie in die zowel het landelijk bestuur als afdelingen en WOIlidverenigingen kan adviseren over de te ondernemen stappen. Deze commissie zou kunnen bestaan uit: 2 vertegenwoordigers uit het landelijk bestuur met resp. een VOGG en een WOI achtergrond 2 vertegenwoordigers vanuit VOGG afdelingen 2 vertegenwoordigers vanuit WOI-lidverenigingen. 1 medewerker van het bureau Kansplus (servicepunt) Het landelijk bestuur besluit tot de benoeming van de volgende twee vertegenwoordigers uit haar midden : 3 Communicatie De nieuwe vereniging zal extra aandacht moeten besteden aan de communicatie, zowel intern als extern. 3.1 De website De website zal met voorrang worden aangepast en gemoderniseerd. Er zal veel aandacht worden besteed aan vraaggerichte informatie en actuele zaken. Er komt een besloten ledensite, een uitbreiding/actualisering van de rubriek Forum, zodat ervaringen kunnen worden gedeeld.het toegankelijk maken van informatie op basis van de Vraagraaklijn,het servicepunt en de KansPluslijn zal ook meegenomen worden.zo nodig zal kennis extern aangeboord moeten worden. Financiering zal zo nodig op basis van externe middelen moeten plaatsvinden.uiterlijk 1 maart as moeten belangrijke wijzigingen zijn doorgevoerd. 3.2 PlusPunt en nieuwsbrief De waardering over PlusPunt in de veldbijeenkomsten is positief. Voorzien is een evaluatie (na de eerste 6 uitgaven) op basis waarvan zo nodig bijstellingen zullen plaatsvinden. Het bestuur besluit tot een evaluatie van PlusPunt op basis van een zestal uitgaven en op basis van een lezersonderzoek.
De huidige (papieren) nieuwsbrief specifiek voor bestuurders wordt vervangen door een elektronische nieuwsbrief die gericht aan belanghebbenden wordt toegestuurd. Op de website/kadernet zal een link worden geplaatst. 3.3 Naamsbekendheid Gestreefd wordt naar het vergroten van de naamsbekendheid van KansPlus. Het bestuur besluit over te gaan tot de benoeming van ambassadeurs van Kansplus(zie agendapunt ), streeft naar het oprichten van een comité van aanbeveling en zal voor het overige in haar optreden en publieke uitingen zoveel mogelijk werken aan het vergroten van de naamsbekendheid. Bestuur: verdere actie?? 3.4 Horizontale en verticale informatie In de bijeenkomsten wordt aangedrongen op verbetering van de horizontale en verticale informatievoorziening. Zie opmerkingen onder 2.3. Daarnaast besluit het bestuur tot versterking van de communicatie door introductie van een rubriek achter de schermen, waarin Utrecht duidelijk maakt welke actuele zaken er spelen en op welke manier geprobeerd is/wordt het Kansplus standpunt over het voetlicht te krijgen. Ook de bestuursagenda en een overzicht van de besluiten, voorzien van een motivatie, worden gepubliceerd op Kadernet. Bestuursvergaderingen van het algemeen bestuur zijn openbaar en eventueel kan -na melding vooraf - van een inspreekrecht gebruik worden gemaakt. De directie en het bureau zijn in principe bereikbaar op werkdagen tussen 09.00 uur en 17.00 uur. Het secretariaat kan zo nodig zorgen dat directie op de kortst mogelijke termijn (telefonisch) te raadplegen is. 3.5 Informatievoorziening /elkaar informeren In principe zal zoveel mogelijk informatie via de digitale snelweg en via de bestaande communicatiekanalen waaronder PlusPunt beschikbaar worden gesteld. Op de website zal zo snel mogelijk een reeks portretten geplaatst worden van bestuur en medewerkers (wie is wie en wie doet wat). Apart onderwerp van aandacht is de vraag hoe de informatievoorziening naar mensen met een verstandelijke handicap zelf zo goed mogelijk kan plaatsvinden.
Verondersteld wordt dat ervaringen die Vraagraak hierbij heeft opgedaan met de bijeenkomsten specifiek gericht op cliëntenraden, met de Zeg s en met de vele handreikingen en trainingen tot voordeel kan strekken. Het bestuur is van mening dat hier nader beleid op moet worden ontwikkeld en besluit als volgt. 4 Bekostiging/financiering 4.1 Versterking positie, individueel en collectief De nieuwe vereniging moet zich sterken maken voor een verbetering van de positie van mensen met een handicap en hun ouders/verwanten/vertegenwoordigers. Op individueel niveau betreft dat het onderwerp sociale zekerheid en inkomen. In de sfeer van de collectieve belangenbehartiging stelt Kansplus dit aan de orde. Op collectief niveau rond voorzieningen maakt de vereniging zich sterk voor verbetering van de positie van cliëntenraden (instemmingsrecht en verzwaard adviesrecht en een eigen budget voor cliëntenraden).bovendien propageert de vereniging dat het natuurlijk bondgenootschap tussen ouders/familieverenigingen/afdelingen/ledengroepen en cliëntenraden wordt versterkt. Elkaar versterken in plaats van elkaar bestrijden vanuit een natuurlijke verbondenheid. Ook deze visie wordt uitdrukkelijk uitgedragen door KansPlus. 4.2 Collectief, landelijk KansPlus constateert dat de bekostiging van een partij als de VGN (koepel van de zorgaanbieders) bijna als vanzelfsprekend vanuit AWBZ plaatsvindt. Indien het streven van de overheid is om de client en zijn vertegenwoordiger een volwaardige plaats toe te kennen, moet dit ook gelden voor de wijze van financiering. In samenwerking met vele consumentenorganisaties vanuit de zorgsector maakt Kansplus zich sterk voor een dergelijke wijze van financiering(awbz gefinancierd, normering) Alternatieve vormen van financiering van de landelijke vereniging op basis van een vergelijkbaar uitgangspunt worden ook verkend. Hoe dan ook, een dergelijke bekostiging zal minimaal tijd vergen vooraleer introductie aan de orde is.
4.2 Overgangssituatie De vereniging heeft als uitgangspunt genomen dat het lidmaatschap open staat voor individuele personen, wat zich vertaalt in een contributie van 30,- per persoon per jaar. Gedurende een overgangsperiode van maximaal 2 jaar wordt toegewerkt naar dit individuele lidmaatschap met bijbehorende contributie in die situaties waarin thans nog sprake is van enigerlei vorm van collectief lidmaatschap(bijv familieverenigingen danwel het geheel van familieverenigingen verbonden aan een zorgaanbieder) Het bestuur besluit een brief te sturen aan de familieverenigingen waarin deze worden opgeroepen hun leden te enthousiasmeren om individueel lid te worden van KansPlus.(concept beschikbaar)tegelijkertijd krijgt de familievereniging schriftelijk een aantal mogelijkheden aangereikt om haar leden te benaderen en te voorzien van de nodige informatie.(concept beschikbaar) Daarnaast worden gesprekken gearrangeerd met iedere individuele lidvereniging van KansPlus teneinde het financiële overgangstraject per familievereniging te bespreken. (planning vanaf januari 2008) De bestuurders die zich over de veldoriëntatie hebben gebogen bevelen aan bij wijze van introductie een instapcontributie voor het eerste jaar te hanteren van 10,- per persoon en daarnaast stil te staan bij de geleidelijke afbouw van de bijdrage van het collectief en geleidelijke opbouw van de bijdrage van individuele personen. Het onderwerp afdracht (wat is voor de landelijke vereniging beschikbaar en wat is een afdracht voor de desbetreffende ledengroep in principe te baseren op de VOGG regeling (25% versus 75 %) daarbij te betrekken. 4.3 Fonds Verstandelijk Gehandicapten In de veldoriëntatie is gebleken dat in toenemende mate het beleid van het Fonds in de praktijk weerstand oplevert. Enerzijds worden door de achterban van de vereniging forse inspanningen geleverd om de collecte zoveel mogelijk te doen slagen, anderzijds wordt het toewijzingsbeleid (wie ontvangt gelden, hoeveel en op basis van welke criteria) steeds meer als arbitrair ervaren. Het beeld is aanwezig dat de oudervereniging zich fors inspant maar steeds meer qua toedeling van gelden het nakijken heeft. (projectmatige aanvragen). Bovendien is men het afgelopen jaar onaangenaam verrast door het doorberekenen van kosten vanuit het landelijk bureau van het Fonds verstandelijk gehandicapten ten laste van regionale gelden.
Het bestuur besluit een delegatie samen te stellen voor een bestuurlijk overleg met het Fonds Verstandelijk Gehandicapten. Voorafgaand aan het overleg wordt de delegatie gevraagd een probleemanalyse te verrichten met betrokken bestuurders uit het veld en deze probleemanalyse te voorzien van een voorstel hoe tot een vruchtbaar vervolg te komen. De delegatie wordt gevraagd haar voorstel tijdig voor te leggen aan het bestuur van KansPlus gegeven ook het landelijke belang dat KansPlus heeft bij het Fonds. Het bestuur is van mening dat het aanbeveling verdient in haar delegatie voor een gesprek met het Fonds ook vertegenwoordigers vanuit haar achterban op te nemen. 5 Werkplan De totstandkoming van werkplannen wordt bevorderd. Dit geldt zowel het centrale als decentrale niveau (afdelingen, familieverenigingen). Het bestuur streeft naar meer samenhang tussen centrale en decentrale planvorming. De handreikingen die voor werkplannen beschikbaar zijn, worden via kadernet beschikbaar gesteld. Zo nodig kan door de ledengroepen een beroep worden gedaan op het servicepunt. Zoveel mogelijk wordt aangesloten bij reeds ontwikkelde gedachten in het kader van de zgn TOF commissie (o.a. benchmark tussen ledengroepen, prijs/prestatiebekostiging) Onderlinge uitwisseling van werkplannen wordt bevorderd binnen de vereniging (kadernet, servicepunt, PR/C). 6 Huishoudelijk reglement Het bureau wordt gevraagd in samenspraak met de notaris en op basis van de verslaglegging in ledenvergaderingen, roadshows, veldbijeenkomsten en anderszins beschikbare informatie een voorstel voor een huishoudelijk reglement op te stellen. Let op :planning ivm alv????
7 Ledenwerving en promotie Voer uit wat is toegezegd, nl promotiemateriaal beschikbaar stellen en verspreiden, presentaties verzorgen en benut de pers en media. Bezoeken van beurzen selectief hanteren, meer inzetten op lokale/regionale afdelingen. Tenslotte hooi op de vork Meer hooi op de vork is niet aan te bevelen, wel aanbevelingswaardig is om het verslag over drie a vier maanden opnieuw te laten bekijken door dezelfde groep bestuurders als die zich thans over de veldronde heeft gebogen en te bezien of verdere stappen te zetten zijn. Henk Hoogendoorn Gerrit Ruitenberg Pouwel van de Siepkamp Leintje Vermeulen