Invloed op arborisico s Wettelijk kader en overleg Simon Troost S.Troost (2019) 1 Wettelijk kader: basis voor invloed (1) Wet op de ondernemingsraden: tijd: 60 uur voor onderling beraad en overleg en om je op de hoogte te stellen over de arbeidsomstandigheden in de organisatie. bevorderende taak. bespreking algemene gang van zaken informatie over het sociale beleid in het bijzonder over artikel 27. instemmingsrecht (arbeidsomstandigheden, verzuim en re-integratie) Bewust niet uitgewerkt S.Troost (2019) 2 1
Wettelijk kader: basis voor invloed (2) Arbowet: werkgever en werknemers werken actief samen werkgever en OR moeten overleggen: actief informatie uitwisselen instemming bij deskundige bijstand: plaats in de organisatie, persoon deskundige werknemers (taak uit de WOR) keuze en contract arbodienstverleners inspectie SZW: vergezelrecht: bij inspectie of ongevalsonderzoek recht om een klacht in te dienen kopieën ontvangen van ongevalsrapportage en beschikkingen S.Troost (2019) 3 Wettelijk kader: basis voor invloed (3) Arbobesluit: aanvullende rechten bij bijzondere risico s: v.b. asbest, magnetische straling raadplegen andere bedrijfsarts: procedure klachtenregeling bedrijfsarts: minimum eisen S.Troost (2019) 4 2
Hart van het Arbobeleid De RI&E is het hart van het arbobeleid de vraag is: welke risico's zijn er aanwezig en hoe ga ik die (zo veel mogelijk) oplossen wettelijke eisen: compleet, betrouwbaar en actueel toetsing door een gecertificeerde arbodeskundige (kerndeskundige) afschrift toetsing aan de OR Plan van aanpak: welke maatregelen, wie, wanneer S.Troost (2019) 5 Tips bij het instemmen RI&E en PVA Past de RI&E methode bij jullie organisatie? Door wie en hoe wordt de RI&E uitgevoerd? Zijn medewerkers betrokken? Ook aandacht voor PSA? Is de RI&E getoetst? Oplossingen concreet en toetsbaar? Tijdsplanning reëel? S.Troost (2019) 6 3
Multidisciplinair veiligheid werkplekken gevaarlijke stoffen enz. KAM QHSE HR RI&E, P.v.A. beleid maatregelen werkdruk pesten verzuim werving & selectie organisatie- ontwikkeling S.Troost (2019) 7 Video kosten en baten Arbo beleid Video en handig pdf document http://www.rie.nl/kostenbaten/ S.Troost (2019) 8 4
PAGO Deskundige Werknemer(s) BHV RI&E Kern Deskundigen PBM Deskundige bijstand Voorlichting onderricht S.Troost (2019) 9 Deskundige bijstand Vangnet Gecertificeerde Arbodienst of Maatwerk Bedrijfsarts en kerndeskundigen Wettelijke taken: o.a. medisch, preventie, en toetsen RI&E + + Deskundige medewerkers (preventiemedewerkers, arbocoördinator) Dagelijkse arbotaken S.Troost (2019) 10 5
Deskundige werknemers De werkgever bij de naleving van zijn verplichtingen op grond van de wet bijstaan door een of meer deskundige werknemers. het verlenen van medewerking aan uitvoeren van de RI&E het adviseren aan en samenwerken met de bedrijfsarts, arbodeskundigen en de OR. helpen bij de uitvoering van de maatregelen S.Troost (2019) 11 Deskundige werknemers (art 13 Arbowet) De deskundige medewerkers moeten voldoende deskundig zijn zijn zodanig in aantal voldoende tijd hebben zodanig georganiseerd zijn Dat zij hun werk goed kunnen doen. De OR heeft instemmingsrecht met de keuze voor de preventiemedewerker (persoon) diens positionering in de organisatie de taak (was al op grond van artikel 27 lid 1d WOR) beschrijven in de RI&E toetsen door een gecertificeerde arbodeskundige (ST 2019) 6
Verplichte deskundige ondersteuning Náást de deskundige medewerkers laat de werkgever zich adviseren door een bedrijfsarts en een of meer gecertificeerde (kern)deskundigen: Maatwerkregeling: Bedrijfsarts en andere kerndeskundigen buiten de gecertificeerde arbodienst om (toestemming uit CAO of door de OR) Vangnetregeling: Gecertificeerde arbodienst (www.sbca.nl) S.Troost (2019) 13 Kerndeskundigen bedrijfsarts (BIG *) geregistreerd hogere veiligheidskundige arbeidshygiënist arbeids- & organisatiedeskundige Gecertificeerd op grond Arbowet *) Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg (https://www.bigregister.nl/) S.Troost (2019) 14 7
Basiscontract (1) Bevat goede afspraken (en financiële ruimte): Over het uitvoeren van de oude wettelijke taken. verzuimbegeleiding uitvoeren van het PAGO wettelijke aanstellingskeuringen toetsen van de RI&E Moet de taak op deskundige en professionele wijze kunnen uitvoeren (onafhankelijkheid, mogelijkheid collegiale raadpleging en onderzoek) S.Troost (2019) 15 Basiscontract (2) 1. doeltreffende toegang voor de medewerkers 2. mogelijkheid om de werkplek te bezoeken 3. second opinion door andere bedrijfsarts 4. adequate regeling voor afhandelen van klachten 5. samenwerking met de medezeggenschap, deskundige medewerkers 6. adviseren over de preventieve maatregelen S.Troost (2019) 16 8
Basiscontract (3) Basisplus contract de werkgever kan meer taken (die niet in de Arbowet staan vermeld) in het contract op te nemen om de effectiviteit van de dienstverlening te vergroten (bijvoorbeeld PMO, fysiotherapie, bedrijfsmaatschappelijk werk ) S.Troost (2019) 17 Tips bij het instemmen (1) Is er een vaste bedrijfsarts, wisselt dat regelmatig of per case. Nodig als OR de beoogde bedrijfsarts(en) uit om kennis te maken. Is er voldoende kennis en ervaring over jullie branche en de gezondheidsrisico s? Kan de medewerker anoniem en laagdrempelig een afspraak maken? Zit er voldoende financiële ruimte in het contract? S.Troost (2019) 18 9
Tips bij het instemmen (2) Wordt de verplichte preventieve taak goed ingevuld. Is de bedrijfsarts voldoende toegerust voor preventieve taak? Komt de bedrijfsarts van regelmatig op de werkvloer kijken? Hoe is de second opinion geregeld. Wie is behalve de bedrijfsarts ook betrokken bij verzuimbegeleiding. Is de keuze voor een basiscontract of basisplus contract logisch en onderbouwd S.Troost (2019) 19 Tips bij het instemmen (3) Is de geheimhouding dossiers goed geregeld (zeker bij overdracht) Basisregel: niet medische informatie mag worden overgedragen Medische informatie alleen met toestemming werknemer: Lopende verzuimgevallen en doorlopers Bij weigering: Beoordeelt de oude bedrijfsarts wat nodig is voor de wettelijke taakuitoefening van de nieuwe. Dat wordt overgedragen. S.Troost (2019) 20 10
Het gaat om het hele plaatje Jullie hebben vanuit de wetgeving veel invloed Tips: kijk naar de organisatie van de deskundig bijstand als geheel ontwikkel een eigen visie: hoe zien jullie het plaatje past het qua deskundigheid en menskracht bij jullie organisatie sluiten de diverse onderdelen goed op elkaar aan zijn taken en bevoegdheden helder en goed omschreven zijn alle relevante partijen betrokken S.Troost (2019) 21 Structuur (maatwerk) Directie Bedrijfsarts KAM: kerndeskundige en deskundige medewerker Staf S.Troost (2019) 22 11
Structuur (voorbeeld vangnet) Directie Gecertificeerde arbodienst Staf Deskundige medewerkers S.Troost (2019) 23 Structuur (maatwerk) Directie Bedrijfsarts en ook kerndeskundige Staf Deskundige medewerkers S.Troost (2019) 24 12
Arbo = Blokkendoos Human resources Directie Arbeidsdeskundige Ondernemingsraad PvT Deskundige medewerker Achterban Verzuimcoördinator Kerndeskundigen Bedrijfsarts Andere deskundigen Arbocoördinator S.Troost (2019) 25 Hoe overlegstructuur opzetten Verplicht overleg voor de volgende partijen deskundige werknemers bedrijfsarts ondernemingsraad Vrijwillig: iedereen die we als OR zinvol vinden Richt zo nodig een VGWM-commissie op S.Troost (2019) 26 13
Waarover kunnen jullie het hebben? Bedrijfsarts de achtergronden van het verzuim psychisch of fysiek (soort klachten) werk- of privé gerelateerd de indruk over de re-integratie inspanningen eventueel gemelde beroepsziekten S.Troost (2019) 27 Waarover kunnen jullie het hebben? Deskundige werknemer(s). de voortgang van de RI&E en plan van aanpak zien we als or knelpunten en komen er signalen uit de achterban? worden de oplossingen als werkbaar en adequaat gezien door de medewerkers? Hebben alle partijen voldoende tijd om hun taak zelfstandig en op professionele wijze uit te voeren. Koppel zo nodig de bevinden terug naar de bestuurder. S.Troost (2019) 28 14
Bonussheets Schema second opinion S.Troost (2019) 29 Schema second opinion Schematische weergave van het arbobesluit Artikel 2.14d Raadpleging van een andere bedrijfsarts S.Troost (2019) 30 15
Verzuimbegeleiding Pago Consultatie Niet: aanstellingskeuring wet op de medische keuringen van toepassing Werknemer twijfelt aan het advies van de 1 e BA BA = bedrijfsarts Zwaarwegende argumenten 1 e BA om te weigeren? Ja Gemotiveerd weigeren naar de werknemer door 1 e BA Nee Valt buiten de regeling arbobesluit Wil de werknemer een eigen keuze maken Nee Contract instemming ondernemingsraad Ja Werknemer kiest voor eigen rekening een second opinion arts: 1 e BA hoef niets met dit advies te doen 1 e BA hoeft geen informatie te verstrekken. Informatieverstrekking alleen na toestemming werkgever Nee Werkgever akkoord Ja Inschakeling 2e BA naar eigen keuze. Kosten voor werkgever. Nee 1 e BA schakelt na overleg met de werknemer een 2 e BA in voor de second opinion Keuze uit de lijst vastgelegd in het basiscontract, mogen niet uit hetzelfde bedrijf komen als 1 e BA S.Troost (2019) 1 e BA verstrekt alle voor de second opinion belangrijke informatie aan de 2 e BA die zo nodig aanvullende informatie verzamelt Stilzwijgende toestemming werknemer behalve als deze expliciet bezwaar maakt 2 e BA geeft zijn advies en bepreekt dit met de werknemer Werknemer akkoord met doorzenden? Nee Einde Ja 1 e BA neemt kennis van het advies en bepreekt dit. Deelt mee of hij advies geheel, deels of niet overneemt Werknemer eens met het besluit 1 e bedrijfsarts Nee Hoeft niet de BA van de second opinion te zijn 1 e BA overweegt om de begeleiding over te dragen aan een ander BA Ja 1 e BA gaat verder met de begeleiding S.Troost (2019) 16
Contact Simon Troost s.troost@or-academy.nl S.Troost (2019) 33 17