Country File NETHERLANDS Last updated: August 2009 Region Legal system UNCAT Ratification/ Accession (a)/ Succession (d) Relevant Laws Europe Civil Law 21 December 1988 Act Containing Rules Concerning Serious Violations of International Humanitarian Law of 19 June 2003 (International Crimes Act) Aliens Act of 23 November 2000 Relevant Articles Prohibition of Torture: Definition of Torture: Section 1 of the International Crimes Act Penalties: Sections 4, 5, 6 and 8 of the International Crimes Act Others: 1. Extradition: Sections 27 and 28 of the Aliens Act 2000 2. Lawful Sanctions: Section 1 of the International Criminal Act Languages Available Dutch (official language) English Other Relevant Information 1
Relevant Articles NETHERLANDS DUTCH Wet van 19 juni 2003, houdende regels met betrekking tot ernstige schendingen van het internationaal humanitair recht (Wet internationale misdrijven) Artikel 1 1. In deze wet wordt verstaan onder: d. marteling: het opzettelijk veroorzaken van ernstige pijn of ernstig lijden, hetzij lichamelijk, hetzij geestelijk, bij een persoon die zich in gevangenschap of in de macht bevindt van degene die beschuldigd wordt, met dien verstande dat onder marteling niet wordt verstaan pijn of lijden dat louter het gevolg is van, inherent is aan of samenhangt met rechtmatige sancties; e. foltering: marteling van een persoon met het oogmerk om van hem of van een derde inlichtingen of een bekentenis te verkrijgen, hem te bestraffen voor een handeling die hij of een derde heeft begaan of waarvan hij of een derde wordt verdacht, of hem of een derde vrees aan te jagen of te dwingen iets te doen of te dulden, dan wel om enigerlei reden gebaseerd op discriminatie uit welke grond dan ook, van overheidswege gepleegd; Artikel 4 1. Als schuldig aan een misdrijf tegen de menselijkheid wordt gestraft met levenslange gevangenisstraf of tijdelijke van ten hoogste dertig jaren of geldboete van de zesde categorie, hij die een van de volgende handelingen begaat, indien gepleegd als onderdeel van een wijdverbreide of stelselmatige aanval gericht tegen een burgerbevolking, met kennis van de aanval: a. opzettelijk doden; b. uitroeiing; c. slavernij; d. deportatie of onder dwang overbrengen van bevolking; e. gevangenneming of andere ernstige beroving van de lichamelijke vrijheid in strijd met fundamentele regels van internationaal recht; f. marteling; g. verkrachting, seksuele slavernij, gedwongen prostitutie, gedwongen zwangerschap, gedwongen sterilisatie, of enige andere vorm van seksueel geweld van vergelijkbare ernst; h. vervolging van een identificeerbare groep of collectiviteit op politieke gronden, omdat deze tot een bepaald ras of een bepaalde 2
2. nationaliteit behoort, op etnische, culturele of godsdienstige gronden, op grond van geslacht of op andere gronden die universeel zijn erkend als ontoelaatbaar krachtens internationaal recht, in verband met een in dit lid bedoelde handeling of enig ander misdrijf omschreven in deze wet; i. gedwongen verdwijning van personen; j. apartheid; k. andere onmenselijke handelingen van vergelijkbare aard waardoor opzettelijk ernstig lijden of ernstig lichamelijk letsel of schade aan de geestelijke of lichamelijke gezondheid wordt veroorzaakt. Artikel 5 1. Hij die zich in geval van een internationaal gewapend conflict schuldig maakt aan een van de ernstige inbreuken op de Verdragen van Genève, te weten de volgende feiten indien begaan tegen door genoemde verdragen beschermde personen: a. b. marteling of onmenselijke behandeling, met inbegrip van biologische experimenten; c. wordt gestraft met levenslange gevangenisstraf of tijdelijke van ten hoogste dertig jaren of geldboete van de zesde categorie. 2. Hij die zich in geval van een internationaal gewapend conflict schuldig maakt aan een van de ernstige inbreuken op het op 12 december 1977 te Bern tot stand gekomen Aanvullende Protocol (I) bij de Verdragen van Genève van 12 augustus 1949, betreffende de bescherming van slachtoffers van internationale gewapende conflicten, (Trb. 1980, 87), te weten: a. de in het eerste lid bedoelde feiten, indien begaan tegen een door het Aanvullende Protocol (I) beschermde persoon; b.. wordt gestraft met levenslange gevangenisstraf of tijdelijke van ten hoogste dertig jaren of geldboete van de zesde categorie. Artikel 6 1. Hij die zich in geval van een niet-internationaal gewapend conflict schuldig maakt aan schending van het gemeenschappelijk artikel 3 van de Verdragen van Genève, te weten het begaan jegens personen die niet rechtstreeks aan de vijandelijkheden deelnemen, met inbegrip van personeel van strijdkrachten dat de wapens heeft neergelegd, of jegens personen die buiten gevecht zijn gesteld door ziekte, verwonding, gevangenschap of enig andere oorzaak, van een van de volgende feiten: a. aanslagen op het leven of lichamelijke geweldpleging, in het bijzonder het doden op welke wijze ook, verminking, wrede behandeling of marteling; b. 3
wordt gestraft met levenslange gevangenisstraf of tijdelijke van ten hoogste dertig jaren of geldboete van de zesde categorie. Artikel 8 1. Foltering door een ambtenaar of anderszins ten dienste van de overheid werkzame persoon in de uitoefening van zijn functie wordt gestraft met levenslange gevangenisstraf of tijdelijke van ten hoogste twintig jaren of geldboete van de vijfde categorie. 2. Met gelijke straffen wordt gestraft: a. de ambtenaar of anderszins ten dienste van de overheid werkzame persoon die in de uitoefening van zijn functie door een der in artikel 47, eerste lid, onder 2, van het Wetboek van Strafrecht vermelde middelen tot de foltering uitlokt of die opzettelijk toelaat dat een ander die foltering pleegt; b. hij die foltering pleegt, indien een ambtenaar of een anderszins ten dienste van de overheid werkzame persoon in de uitoefening van zijn functie zulks door een der in artikel 47, eerste lid, onder 2, van het Wetboek van Strafrecht vermelde middelen heeft uitgelokt of zulks opzettelijk heeft toegelaten. Wetboek van Strafrecht Artikel 47 1.Als daders van een strafbaar feit worden gestraft: 1. zij die het feit plegen, doen plegen of medeplegen; 2. zij die door giften, beloften, misbruik van gezag, geweld, bedreiging, of misleiding of door het verschaffen van gelegenheid, middelen of inlichtingen het feit opzettelijk uitlokken. 2.Ten aanzien van de laatsten komen alleen die handelingen in aanmerking die zij opzettelijk hebben uitgelokt, benevens hun gevolgen. ENGLISH (Translation) Act Containing Rules Concerning Serious Violations of International Humanitarian Law of 19 June 2003 (International Crimes Act) Section 1 1. For the purposes of this Act: (d) torture as referred to in section 4, subsection 1 (f), section 5, subsection 1 (b) and section 6, subsection 1 (a) means the intentional infliction of severe physical or mental pain or suffering upon a person 4
who is in the custody or under the control of the accused, subject to the proviso that the pain or suffering does not result solely from, and is not inherent in or incidental to, lawful sanctions; (e) torture as referred to in section 8 means the torture as defined in (d) by or on behalf of a government authority of a person with a view to extracting information or a confession from him or from a third person, punishing him for an act he or a third person has committed or is suspected of committing, or intimidating him or a third person, or coercing him to do or permit something, or for any reason based on discrimination on any ground whatever; (f) Section 4 1. Anyone who commits one of the following acts shall be guilty of a crime against humanity and liable to life imprisonment or a term of imprisonment not exceeding thirty years or a sixth category fine, if such acts are committed as part of a widespread or systematic attack directed against any civilian population, with knowledge of the attack: (f) torture (as defined in section 1(1) (d)); (g) 2. Section 5 1. Anyone who commits, in the case of an international armed conflict, one of the grave breaches of the Geneva Conventions, namely the following acts if committed against persons protected by the said Conventions: (b) torture (as defined in section 1 (1)(d)) or inhuman treatment, including biological experiments; (c) shall be liable to life imprisonment or a term of imprisonment not exceeding thirty years or a sixth category fine. 2. Anyone who commits, in the case of an international armed conflict, one of the grave breaches of the Additional Protocol (I), concluded in Bern on 12 December 1977, to the Geneva Conventions of 12 August 1949, relating to the protection of victims of international armed conflicts (Netherlands Treaty Series 1980, 87), namely: (a) the acts referred to in subsection 1, if committed against a person protected by the Additional Protocol (I); (b) shall be liable to life imprisonment or a term of imprisonment not exceeding thirty years or a sixth category fine. Section 6 1. Anyone who, in the case of an armed conflict not of an international character, commits a violation of article 3 common to all of the Geneva 5
Conventions, namely the commission against persons taking no active part in the hostilities, including members of armed forces who have laid down their arms and those who are placed hors de combat by sickness, wounds, detention, or any other cause, of one of the following acts: (a) violence to life and person, in particular killing of all kinds, mutilation, cruel treatment and torture (as defined in section 1 (1) (d)); (b) shall be liable to life imprisonment or a term of imprisonment not exceeding thirty years or a sixth category fine. 2. Section 8 1. Torture committed by a public servant or other person working in the service of the authorities in the course of his duties shall carry a sentence of life imprisonment or a term of imprisonment not exceeding twenty years or a fifth category fine. 2. The following shall be liable to similar sentences: (a) a public servant or other person working in the service of the authorities who, in the course of his duties and by one of the means referred to in Article 47, paragraph 1 (ii), of the Criminal Code, solicits the commission of torture or intentionally permits another person to commit torture; (b) a person who commits torture, if this has been solicited or intentionally permitted by a public servant or another person working in the service of the authorities, in the course of his duties and by one of the means referred to in Article 47, paragraph 1 (ii), of the Criminal Code. Aliens Act of 23 November 2000 Section 27 1. A residence permit for a fixed period as referred to in section 26 may be issued to an alien: (b) who makes a plausible case that he has good grounds for believing that if he is expelled he will run a real risk of being subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment; (c) Section 28 An application for the issue of a residence permit for a fixed period as referred to in section 26 shall be rejected if: (d) the alien will be transferred to a country of earlier residence on the grounds of a treaty obligation between the Netherlands and the other 6
country concerned, which is a party to the Convention on Refugees, the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (Trb. 1951, 154) and the Convention against Torture and other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (Trb. 1985, 69) or has otherwise undertaken to observe article 33 of the Convention on Refugees, article 3 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and article 3 of the Convention against Torture and other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment. 7