Inspectierapport De Peuterhof (PSZ) St. Odulphusstraat 69 8574 SZ BAKHUIZEN Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: De Fryske Marren Datum inspectie: 06-10-2015 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 12-10-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...5 Inspectie-items...7 Gegevens voorziening...9 Gegevens toezicht...9 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal... 10 2 van 10
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek op 6 oktober 2015 bij peuterspeelzaal De Peuterhof te Bakhuizen. Ieder jaar wordt opnieuw onderzocht of de exploitatie van de vestiging nog in overeenstemming is met de kwaliteitseisen van de Wet kinderopvang. Een jaarlijks onderzoek kan op basis van risicogestuurd toezicht uitgevoerd worden, waarbij de intensiteit van het toezicht afgestemd wordt op de uitkomst van het risicoprofiel van de vestiging. Deze inspectieactiviteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. De werkzaamheden van de toezichthouder bestaan in dit onderzoek uit: een bureauonderzoek van verkregen zakelijke gegevens en bescheiden; een locatiebezoek; een interview met de beroepskracht en e-mail contact met de coördinator. Beschouwing Beschrijving vestiging Peuterspeelzaal De Peuterhof valt onder de koepelorganisatie Stichting Peuterspeelzalen Gaasterlân-Sleat. De Peuterhof staat als peuterspeelzaal geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzaalwerk met 15 kindplaatsen. Er is één groep met kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. De peuterspeelzaal is op maandag-, dinsdag-, donderdag- en vrijdagochtend geopend. Er wordt per 2 dadgelen steeds door één vaste beroepskracht gewerkt samen met een vaste vrijwilliger. Peuterspeelzaal De Peuterhof is gevestigd in het multifunctionele centrum (MFC) 'De Gearte' te Bakhuizen. De locatie beschikt over een eigen groepsruimte en aangrenzende buitenspeelruimte. Inspectiegeschiedenis 2012: Onderzoek voor registratie van 10 mei 2012 met als advies aan de gemeente opname in het landelijk register. 2013: Regulier onderzoek op 28 maart 2013 met als advies aan de gemeente niet handhaven. 2014: Regulier onderzoek op 10 april 2014 met als advies aan de gemeente niet handhaven. Inspectiebevindingen Uit het onderzoek is gebleken dat peuterspeelzaal De Peuterhof aan alle inspectie-items voldoet, die in dit onderzoek getoetst zijn. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 10
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Pedagogisch klimaat belicht. Per aspect wordt eerst het pedagogisch beleidsplan en de praktijkobservatie beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogische praktijk Pedagogisch beleidsplan De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. De beroepskrachten bespreken hun handelen (aanpak, effect op de kinderen) op vaste momenten met het team en de coördinator. De beroepskracht kent de inhoud van het pedagogisch beleidsplan. Ze handelt conform de uitgangspunten en werkinstructies in het pedagogisch beleidsplan die gaan over het werken aan de vier pedagogische basisdoelen. De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder voldoet aan de getoetste criteria voor de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. Observatie van de praktijk Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het 'Veldinstrument observatie kindercentrum'. Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend. Na de beschrijving uit het veldinstrument volgt een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk heeft de toezichthouder gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk kindercentra en peuterspeelzalen (www.rijksoverheid.nl). Het veldinstrument is ingedeeld naar de vier pedagogische basisdoelen die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang. Deze basisdoelen zijn: Het waarborgen van emotionele veiligheid; Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van persoonlijke competentie; Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van sociale competentie; Socialisatie; het overdragen van waarden en normen. Aan de hand van het genoemde veldinstrument is de pedagogische praktijk tijdens het onderzoek op de locatie beoordeeld. Er heeft een observatie van de pedagogische praktijk plaatsgevonden tijdens een eet- en drinkmoment aan tafel met voorleesactiviteit, vrij spel binnen en buiten en het ophalen van kinderen. Er zijn 12 kinderen waarbij 1 beroepskracht en 1 vrijwilliger zijn ingezet. De beroepskracht en vrijwilliger handelen volgens de vier basisdoelen uit de Wet kinderopvang en geven hieraan invulling zoals deze beschreven staan in het pedagogisch beleidsplan en de locatie specifieke bijlage. Gebruikte bronnen: Interview beroepskracht Observatie tijdens een eet- en drinkmoment aan tafel met voorleesactiviteit, vrij spel binnen en buiten en het ophalen van kinderen Pedagogisch beleidsplan Stichting Peuterspeelzalen Gaasterlân-Sleat 2014-2015 Pedagogisch werkplan De Peuterhof Bakhuizen 2015-2016 4 van 10
Personeel en groepen In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen belicht. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven over de peuterspeelzaal. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag Per 1 juli 2013 is de nulmeting continue screening opgenomen in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Alle medewerkers die een verklaring omtrent het gedrag (VOG) hebben van vóór 1 maart 2013 dienen een nieuwe VOG aan te vragen. Daarmee wordt gecontroleerd of medewerkers relevante strafbare feiten hebben gepleegd in het verleden. Stagiaires, uitzendkrachten en vrijwilligers vallen vooralsnog niet onder de continue screening en zullen tweejaarlijks een nieuwe VOG moeten aanleveren. De toezichthouder is tot een oordeel gekomen op basis van de aangeboden verklaringen omtrent het gedrag van 2 beroepskrachten en 3 vrijwilligers. Hierbij is getoetst op het juiste profiel met functieaspect getoetst (84 = zorgdragen voor minderjarigen) en 86 (= werkzaam in de kinderopvang). De getoetste verklaringen omtrent het gedrag voldoen aan de gestelde eisen. Passende beroepskwalificatie Voor de peuterspeelzalen worden de beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken, genoemd in de collectieve arbeidsovereenkomst Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening, aangemerkt als passende beroepskwalificaties. De toezichthouder is tot een oordeel gekomen op basis van het diploma van 2 (inval) beroepskrachten. Uit de toetsing is gebleken dat de beroepskracht beschikt over een passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen Een peuterspeelzaalgroep is een vaste groep kinderen in een passend ingerichte vaste groepsruimte in een peuterspeelzaal. Volgens het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen zijn er 15 kindplaatsen. Uit de getoetste periode blijkt dat er 1 peuterspeelzaalgroep is met maximaal 14 kinderen in de leeftijd van 2 4 jaar. De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder voldoet aan de getoetste criteria in bovenstaande periode op het gebied van de opvang in groepen. 5 van 10
Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Bij de peuterspeelzaal wordt het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep getoetst. Uit de steekproef van de aanwezigheidslijsten van de kinderen met daarop de inzet van de beroepskracht/vrijwilliger van augustus en september t/m 6 oktober 2015 blijkt dat de groep uit maximaal 14 kinderen bestaat van 2-4 jaar. Per 2 dagdelen wordt er op De Peuterhof gewerkt met 1 vaste beroepskracht en 1 vaste vrijwilliger. In totaal zijn er 2 beroepskrachten en 3 vrijwilligers ingezet. Gedurende de getoetste periode is er geen inval beroepskracht ingezet. Bij ziekte of vakantie van de beroepskracht wordt zij vervangen door een andere beroepskracht die binnen de Stichting Peuterspeelzalen Gaasterlân-Sleat werkzaam is, dit staat vermeld in het pedagogisch beleidsplan. De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder voldoet aan de getoetste criteria in bovenstaande periode op het gebied van de beroepskracht/vrijwilligerkindratio. Gebruikte bronnen: Interview beroepskracht Observatie tijdens inspectie van de beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Verklaringen omtrent het gedrag van 2 beroepskrachten en 3 vrijwilligers Diploma van 2 beroepskrachten Presentielijst van augustus en september t/m 6 oktober 2015 waarop ook de inzet van beroepskracht en vrijwilligers staat vermeld 6 van 10
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 2.6 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 10
Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 10
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Peuterhof Aantal kindplaatsen : 15 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Peuterspeelzalen Gaasterlan-Sleat Adres houder : Bloemstraat 4 Postcode en plaats : 8561 AK BALK KvK nummer : 01122100 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : Y. Kamp Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : De Fryske Marren Adres : Postbus 101 Postcode en plaats : 8500 AC Joure Planning Datum inspectie : 06-10-2015 Opstellen concept inspectierapport : 07-10-2015 Vaststelling inspectierapport : 12-10-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 12-10-2015 Verzenden inspectierapport naar : 12-10-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 26-10-2015 9 van 10
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 10 van 10