Verkeerslessen voor scooterrijders Pilot voor 200 jongeren Inleiding Op 16 juli 2003 startte de PvdA een zomeroffensief tegen scooteroverlast. Samen met fracties van Tweede Kamer, deelgemeenten en Europees Parlement zijn vragen gesteld over onder meer aanpak van de overlast, kentekenregistratie, opvoersetjes en bromfietscertificaten. De politie is mede door deze actie gestart met het ASO-project (aanpak scooter overlast). Tussen de start van het ASO project op 17 september en eind oktober 2003 zijn maar liefst 1045 bekeuringen uitgedeeld, (dubbel zoveel als in heel 2002) 117 inbeslagnames en 934 staande houdingen. Een ander belangrijk aspect is de verkeersveiligheid. Onder scooter en brommerrijders vallen jaarlijks honderden doden en vele tientallen gewonden. In de Regio Rotterdam vielen er in 2002 bijna 500 gewonden (waarvan 50 zwaargewond) en een viertal doden te betreuren. Reden voor ons om naast de aanpak van de overlast ook in te zetten op de veiligheid van scooterrijders. Eind november bleek bij een bijeenkomst met bewoners, scooterrijders en branche (o.a. BOVAG-RAI) dat er een duidelijke behoefte bestaat aan het bieden van praktijklessen aan jonge bromfietsberijders Het herkennen van gevaar in het verkeer van alledag blijkt essentieel voor de verkeersveiligheid. Omdat tot nu toe alleen een verplichting geldt voor het halen van een theoriecertificaat, wordt daarin echter niet voorzien. De PvdA wil daarom naast een nieuw zomeroffensief van de politie (een voortzetting van het ASO project) ook vrijwillige theorie- en praktijklessen (training)invoeren voor jonge brommer- en scooterrijders. Verkeersveiligheid De discussie over de verkeersveiligheid speelt ook landelijk. Het aantal verkeersslachtoffers is voor het eerst sinds jaren weer gestegen. Jongeren zijn en blijven de meest kwetsbare groep vanwege meer risicogedrag in het verkeer. Vraag is hoe we het aantal slachtoffers kunnen verminderen. Zomer 2003 hebben we voorgesteld maatregelen te nemen om het opvoeren van scooters moeilijker te maken en harder op te treden tegen asociaal rijgedrag. Minister Peijs van Verkeer en Waterstaat heeft voorgesteld de leeftijd voor het rijden op een bromfiets te verhogen van 16 naar 17. We denken dat het verhogen van de leeftijd het verschuiven van het probleem is, slecht handhaafbaar is en niet effectief bijdraagt aan het verhogen van de verkeersveiligheid. Wij denken dat door deelname aan een praktijkcursus jongeren bewuster kunnen worden gemaakt van de risico s in het verkeer. Op dit moment moet iedereen die scooter of brommer wil rijden een bromfietscertificaat halen. Het verplichte certificaat kan via een theorie-examen worden behaald. Een praktijkexamen ontbreekt. Het afleggen van een praktijkexamen voor het behalen van het bromfietscertificaat zou landelijk verplicht moeten worden. Tot die tijd kan op vrijwillige basis in Rotterdam gestart worden met een vrijwillige cursus.
Bromfietstraining met praktijklessen, incl. behalen van het theoriecertificaat. In Gelderland is ruime ervaring met een opzet van een succesvolle bromfietsopleiding waar veel jongeren aan meedoen (in 2003: ± 3500 jongeren). Het komt erop neer dat zo n 20 tot 30% van de aangeschreven jongeren daadwerkelijk de training volgt. Een volledige bromfietscursus bestaat uit de volgende onderdelen: - een dagdeel (4 uur) praktijkles (voertuigbeheersing op een afgesloten terrein) - zes theorielessen van 2 uur - een theorie-examen bij het CBR - een dagdeel (4 uur) praktijkles (begeleid rijden op de openbare weg in groepjes van 5 personen). Veel jongeren willen liefst op de dag dat ze 16 worden al hun bromfietscertificaat halen. Om jongeren te motiveren mee te doen aan de cursus moet deze niet te duur zijn en weinig tijd kosten. In de provincie Gelderland spelen gemeenten een actieve rol daarin. De gemeente stuurt persoonlijk een brief naar jongeren die 15 jaar en 6 maanden oud zijn (en de eerste keer ook naar 16-jarigen) en doet een aanbod voor een praktijk- en theoriecursus. De kosten voor deze cursus zijn even hoog als het bedrag dat de jongere normaal kwijt is voor een theorieboek en het examen (nl. 50 euro). Naast het aanschrijven kunnen de jongeren in die leeftijdscategorie ook op andere manieren worden benaderd. Ten eerste kunnen Middelbare scholen worden benaderd om aandacht te geven aan de vrijwillige praktijklessen. Met posters en folders van de lessen kunnen jongeren worden overgehaald aan de cursus deel te nemen. Er lopen in Rotterdam verschillende projecten om overlast van jongeren aan te pakken. Bij deze projecten kunnen de praktijklessen voor scooters worden meegenomen. Zo is er in Pendrecht een project waarbij Antilliaanse jongeren die overlast veroorzaken worden aangesproken op straat. In veel gevallen hebben de jongens geen bromfietscertificaat maar rijden ze wel op een scooter. Wij stellen voor dat de praktijklessen via dit soort projecten aan jongeren worden aangeboden. Ook denken we aan een koppeling met de Aanpak Scooter Overlast van de politie. Jongeren die opgepakt worden door de politie kunnen in plaats van een bekeuring verplicht worden een bromfietscursus te volgen. Jongeren die in de fout gaan, worden zo verplicht aan de lessen mee te doen en een certificaat te halen. De pakkans voor jongeren die geen certificaat hebben of roekeloos rijden moet hoog zijn. We steunen daarom van harte het vervolg van de ASO aanpak in het voorjaar en zomer van 2004.
Voorstel PvdA fractie 200 jongeren in Charlois Vanaf 1 september 2004 wordt een proef gestart om op vrijwillige basis jongeren te laten deelnemen aan praktijklessen voor een bromfietscertificaat. We starten met 200 jongeren, geworven worden door o.a. politie, gemeente en deelgemeente en door posters / flyers bij door BOVAG aangesloten scooterzaken. Elke maand beginnen een 20 tal jongeren aan de cursus. We beginnen in de deelgemeente Charlois, omdat daar al ervaring is opgedaan met praktijklessen en de overlast door scooters groot is. De deelgemeente Charlois levert een projectleider. Ook moet er een koppeling worden gemaakt met de projecten die nu al in Charlois lopen om overlast op straat terug te dringen. BOVAG draagt, in overleg met de deelgemeente, mede zorg voor werving van en communicatie naar de doelgroep De proef is geslaagd als na een jaar een groot deel van de 200 jongeren die nu geen certificaat hebben via de training een certificaat halen en zich bewuster in het verkeer gedragen. Financiering De gemeente heeft als taak de verkeersveiligheid te bevorderen door fysieke maatregelen en verkeerseducatie. De Provincie Zuid-Holland heeft een speciaal fonds, waaruit een deel van de kosten betaald kunnen worden. In Gelderland draagt dit fonds 50 procent van de kosten voor de overheid. De andere 50 procent komt van de gemeente. De gemeente Rotterdam dient daarvoor op korte termijn een aanvraag in te dienen bij het Provinciaal Orgaan Verkeersveiligheid. Het andere deel van de kosten zal gevonden moeten worden binnen de begroting. Het bedrag kan gevonden worden op de begroting van verkeer en vervoer en veiligheid. Kosten Theorie en praktijklessen 200 euro (theorieboek, theorielessen, praktijklessen) 200 deelnemers: 40.000 euro Projectleiding: voor het complete pilotproject 10.000 euro (1 a 2 dagen in de week) Totale kosten: 50.000 euro - BOVAG draagt 75 euro p.p. bij aan de eerste 100 cursisten, totaal 7.500 euro - Voor de rest van het bedrag kan de gemeente Rotterdam een subsidie aanvragen bij het Provinciaal Orgaan Verkeersveiligheid. Uitgaande van de Gelderse situatie zijn de kosten voor de gemeente Rotterdam 16.250 euro - Mogelijke subsidie van het POV (50 procent) 16.250 euro - Deelnemers betalen zelf 10.000 euro (50 euro per cursus) Het pilotproject start in 2004 maar gaat door in 2005. Uitgaande van 20 jongeren per maand met een start in september zullen de kosten over 2004 en 2005 worden uitgesmeerd.
Verkeersles voor scooterpiraatjes (Rotterdams dagblad, 19 november 2002) Door Yvonne Keunen Scooterpiraatjes, die de Tarwewijk onveilig maken, krijgen binnenkort verkeersles. Het door de deelgemeente Charlois gesubsidieerde initiatief van de wijkpolitie moet de overlast van racende jeugd tegen gaan. Jonge scooterrijders uit aangrenzende wijken hebben al jaloers gereageerd. Want zij willen ook wel op cursus om zo hun brommercertificaat te halen. (..) Maar ook bleken veel jongeren niet in het bezit van een bromfietscertificaat: tijdens de controles ging het om gemiddeld één op de tien scooterrijders. Volgens Van der Wel gaat het lang niet altijd om onwil, veel jongeren blijken er niet van de op de hoogte dat ze een brommercertificaat op zak moeten hebben. En dan zijn er de scooterrijders voor wie het behalen van een certificaat niet makkelijk is. Vaak gaat het om Antilliaanse jongeren voor wie de boekjes te ingewikkeld zijn, omdat ze de moeilijke woorden niet begrijpen.,,ik ben met die jongens gaan praten en heb ze meegenomen naar het bureau om ze te overhoren. Ik heb ze een affiche met verkeersborden laten zien en het resultaat was bedroevend: ze weten echt helemaal niks van het verkeer. Maar die jongens knallen wel met 80 door de wijk. 'Omdat Van der Wel het noodzakelijk vindt dat ze gedegen onderwijs krijgen, bedacht hij een project in samenwerking met 3VO, de landelijke organisatie voor veilig verkeer. Want naast repressie moet de politie ook aandacht hebben voor preventie, is zijn overtuiging. En dus komt een docent van 3VO binnenkort zes theorie- en twee praktijklessen geven. Hij zal daarbij worden begeleid door Van der Wel. De deelgemeente Charlois bekostigt de lessen en de jongeren betalen zelf hun certificaat. Het initiatief loop inmiddels storm.,,we hebben plek voor tien mensen, maar ik kan wel drie klassen vullen, 'zegt Van der Wel. De bedoeling is dat de deelnemers niet alleen onderricht krijgen in verkeersregels.,,er wordt ook aandacht besteed aan waarden en normen. 'Van der Wel heeft niet de illusie dat de scooterpiraatjes minder hard zullen gaan rijden.,,het blijven jongens, die vinden hard rijden veel te leuk. Maar ik vind het al heel wat dat als ze voortaan stoppen voor een stopbord en niet meer over de stoepen scheuren. Dat kan een zwaargewonde schelen. '