POLITIEZONE KANTON BORGLOON Secretariaat Opeindestraat 13 3720 Kortessem E-mail: secretaris@pzloon.be Alken - Borgloon - Heers - Kortessem - Wellen Kortessem, 15 mei 2013 BIJEENROEPING VAN DE POLITIERAAD De voorzitter en leden van het politiecollege verzoeken de leden van de politieraad voor de eerste maal in zitting te vergaderen te: Stadhuis Borgloon op 27/05/2013 om 20u00 Openbare zitting: 01 Goedkeuring verslag vergadering van 09/03/2013 02 Principiële akkoordverklaring vorming nieuwe politiezone bestaande uit minimaal de politiezones HAZODI, Sint-Truiden/Gingelom/Nieuwerkerken en kanton Borgloon, maximaal ook met de politiezones West-Limburg en Houthalen- Helchteren Uit de algemene beleidsnota Politiezone CENTRUM-ZUIDWEST LIMBURG Schaalvergroting, een noodzaak voor een effectieve en efficiënte politiezorg en dienstverlening d.d. 29/04/2013 blijkt dat er heel wat sterktes en uitdagingen liggen in een fusie met andere politiezones, ondermeer inzake schaalvergroting, beleidsorganen, beleidsplannen, personeel, logistiek, ondersteunende diensten en functionaliteiten evenals inzake financiering. Dergelijke fusie heeft alleszins als doel dat de dienstverlening naar de bevolking verhoogt en dat er in de toekomst gerichter kan worden ingespeeld op de veiligheidsfenomenen waarmee de gemeenten die de nieuwe meergemeentenzone zullen vormen te kampen hebben. Voorstel om: principieel akkoord te gaan met het voorstel tot het samenbrengen van minimaal de politiezones HAZODI, Sint-Truiden/Gingelom/Nieuwerkerken en kanton Borgloon, maximaal ook de politiezones West-Limburg en Houthalen-Helchteren in een nieuwe meergemeentenzone; het politiecollege te machtigen tot het voeren van gesprekken, tot het voorbereiden van een fusie gebaseerd op voornoemde beleidsnota, tot het indienen van een gezamenlijke aanvraag tot vrijwillige samensmelting van de vermelde politiezones bij de bevoegde Ministers en tot het zetten van alle vereiste stappen met het oog op de effectieve en officiële inplaatsstelling van de nieuwe zone. 3720 Kortessem Pagina 1 Fax. 011/377.603
03 Bekrachtiging besluit politiecollege d.d. 16/05/2013 houdende kennisname van het initiatief van de provincie Limburg tot aanduiding van een verzekeringsconsultant met het oog op de audit en mogelijk vernieuwing van de verzekeringsportefeuilles van de politiezones en het verlenen van het principieel akkoord met lancering van de opdracht Het politiecollege werd in zitting van 08/11/2012 in kennis gesteld van volgend initiatief van de provincie Limburg: Principe: De gouverneur is medio september 2012 principieel akkoord gegaan met een voorstel om een onafhankelijke verzekeringsconsultant aan te wijzen om het dossier inzake verzekeringen voor de lokale politie te behartigen. Die consultant zal de bestaande polissen natrekken en op die basis een bestek opstellen. Eventueel zal hij het dossier ook verder opvolgen na de toewijzing van de opdracht. In concreto: Aanstelling door de Deputatie van een onafhankelijke verzekeringsconsultant voor audit (deel 1) en begeleiding bij de aanbesteding (deel 2) van de nieuwe verzekeringsportefeuille van de politiezones van de provincie Limburg, met als doel een nieuwe marktconforme verzekeringsportefeuille te laten ingaan najaar 2013 (contract van 3 a 4 jaar) en aldus een serieuze besparing te realiseren. Deze stap zal gebeuren op het budget van de gouverneur. Inventarisatie, analyse, controle op volledige/dubbele dekking en optimalisatie van de polissen van de politiezones. Op die basis zal de consultant, in overleg met één of enkele vertegenwoordigers van de politiezones, een bestek opstellen en het bestuur bijstaan in de aanbestedingsprocedure (o.a. onderhandelings- en gunningsfase) gelet op de zeer specialistische verzekeringsmaterie. en heeft in zitting van 08/11/2012 beslist dat: er principieel akkoord wordt verleend aan de participatie aan het initiatief van de provincie Limburg houdende het voorstel voor verzekeringen voor de lokale politie, zonder zich definitief te engageren; consulent Mieke CAPELLEN wordt aangeduid als contactpersoon die de benodigde informatie inzake de bestaande verzekeringspolissen van de PZ kanton Borgloon zal bezorgen aan het provinciebestuur. De provincie Limburg Dienst Politiecoördinatie en Openbare Orde, Universiteitslaan 1 te 3500 Hasselt heeft een brief d.d. 06/05/2013 overgemaakt aan de voorzitter van de politieraad en het politiecollege houdende de vraag tot deelname aan een openbare aanbesteding (raamovereenkomst) voor de aanduiding van een onafhankelijke verzekeringsconsultant voor audit (deel 1), begeleiding bij de aanbesteding (deel 2) en beheer/opvolging (deel 3) van de nieuwe verzekeringsportefeuille van de politiezones van de provincie Limburg. De politiezones die wensten deel te nemen aan deze aanbestedingsprocedure, dienden een mandaatbesluit / besluit tot deelname op te stellen, dat moest worden voorgelegd aan het politiecollege en naderhand kon bekrachtigd worden door de politieraad. Vermits huidig mandaat geen financiële impact of implicaties inhield en gelet op de uiterste datum waarop dit mandaatbesluit in het bezit diende te zijn van de provincie Limburg, zijnde 24/05/2013, was het politiecollege bevoegd om de provincie mandaat te verlenen. Om bovengenoemde redenen werd bij besluit van het politiecollege d.d. 16/05/2013 beslist om: kennis te nemen van het initiatief van de provincie Limburg om in naam van de politiezones doch op rekening van de provincie Limburg een verzekeringsconsultant aan te stellen met het oog op de doorlichting van de verzekeringsportefeuilles van de politiezones en, afhankelijk van het resultaat ervan, de ondersteuning bij de verdere aanbestedingsprocedure; principieel akte te nemen van dit initiatief en akkoord te gaan met de lancering ervan onder volgende voorwaarden: - het politiecollege neemt akte ervan dat de provincie in naam van de politiezones en voor rekening van de provincie een procedure lanceert tot aanduiding van een verzekeringsconsultant voor het uitvoeren van een audit (doorlichting) van de verzekeringsportefeuilles van alle Limburgse politiezones waaronder de eigen zone; 3720 Kortessem Pagina 2 Fax. 011/377.603
- de kosten van deze procedure, van welke aard dan ook, worden volledig gedragen door de provincie zoals in het motiverend gedeelte en de engagementverklaring werd beschreven (luiken 1 en 2 van de opdracht); onder de voorwaarde van artikel 2 principieel akte te nemen van het ontwerp van lastenboek en hiermee akkoord te gaan; onderhavig dossier en besluit ter bekrachtiging voor te leggen op de eerstvolgende vergadering van de politieraad. Voorstel om het besluit van het politiecollege d.d. 16/05/2013 houdende de kennisname van het initiatief van de provincie Limburg tot aanduiding van een verzekeringsconsultant met het oog op de audit en mogelijk vernieuwing van de verzekeringsportefeuilles van de politiezones en het verlenen van het principieel akkoord met lancering van de opdracht te bekrachtigen. 04 Kennisname besluiten van de bestendige deputatie m.b.t. de gemeenten Alken, Borgloon, Heers, Kortessem en Wellen houdende geldigverklaring van de verkiezing op 02/01/2013 van de leden van de politieraad Bij besluiten van de deputatie van de provincie Limburg d.d. 31/01/2013 werden de verkiezingen van de leden van de politieraad van de PZ kanton Borgloon vanwege de gemeente Alken, de stad Borgloon, de gemeente Heers, de gemeente Kortessem en de gemeente Wellen geldig verklaard. Volgende opvolgers werden geschrapt: - gemeente Alken: mevrouw Hannah BILLEN en de heer Piet WIJGAERTS als opvolger van de heer Bart JEURIS - stad Borgloon: de heer Johan Emmanuel QUINTENS en de heer Bart Jean M. WATHION als opvolger van mevrouw Marie Hubertine LEUNEN - gemeente Heers: de heer Marcel LEENAERS als opvolger van de heer Benny SCHROYEN - gemeente Wellen: de heer Marc WEEGHMANS als opvolger van de heer Johan VANSCHOENWINKEL 05 Kennisname interne begrotingswijziging nr. 2 PZ kanton Borgloon dienstjaar 2012 Teneinde een aantal facturen te kunnen vereffenen werd bij besluit van het politiecollege d.d. 07/02/2013 goedkeuring verleend aan de interne begrotingswijziging nr. 2 voor dienstjaar 2012, zijnde een herschikking binnen het totaal goedgekeurde krediet per economische groep. Onderstaande herschikkingen dienden te gebeuren teneinde een aantal facturen te kunnen vereffenen waarvoor ontoereikend krediet voorzien was in de politiebegroting 2012: van 330/01 123-14 Psychosociale tussenkomsten naar 330/00 123-07 Frankeringskosten van 330/00 123-12 Huur- en onderhoudskosten van bureaumaterieel en -meubilair naar 330/00 123-13 Beheers- en werkingskosten van de informatica van 330/04 123-16 Receptiekosten naar 330/05 123-16 Educatieve benodigdheden van 330/00 123-17 Kosten voor beroepsopleiding politiepersoneel naar 330/00 123-19 Kosten voor aankoop van boeken en documentatie, abonnementen 1.297,00 1.297,00 3.122,00 3.122,00 200,00 200,00 750,00 750,00 3720 Kortessem Pagina 3 Fax. 011/377.603
van 330/00 125-02 Benodigdheden voor gebouwen, voor rechtstreeks verbruik van 330/00 125-06 Prestaties van derden voor de gebouwen, eigen aan de functie naar 330/00 125-12 Levering van elektriciteit voor de gebouwen van 330/01 126-01 Huur & huurlasten aan Regie Der Gebouwen naar 330/00 126-01 Huur en huurlasten gebouwen & parkeerplaatsen van 330/00 127-08 Verzekeringen van voertuigen naar 330/00 127-06 Prestaties van derden voor voertuigen 2.200,00 3.743,00 5.943,00 5.005,00 5.005,00 5.000,00 5.000,00 Het totaal aan verhogingen bedraagt 21.317,00 en het totaal aan verlagingen 21.317,00, wat resulteert in een saldo van 0,00 waardoor de politiebegroting 2012 na deze interne begrotingswijziging in evenwicht is. 06 Kennisname goedkeuring politiebegroting 2013 PZ kanton Borgloon in het kader van het federaal toezicht bij besluit van de gouverneur van 07/02/2013 Bij besluit van de gouverneur d.d. 07/02/2013 wordt de politiebegroting van de PZ kanton Borgloon voor het dienstjaar 2013 goedgekeurd in het kader van het federaal toezicht en dit zonder fundamentele opmerkingen. In voornoemd besluit wordt enkel gerefereerd naar de voorlopige raming van de federale dotaties die, zodra de definitieve bedragen bekend zijn, middels begrotingswijziging ingeschreven moeten worden. 07 Kennisname antwoord d.d. 04/02/2013 van de heer Koen VANWINCKELEN, directeur wnd. van de Directie Federale Taken van de Provincie Limburg, inzake de vraag betreffende de elektronische verzending van de agenda van de politieraad Naar aanleiding van de vraag van politieraadslid Luc DULLAERS tijdens de afgelopen zitting om de agenda van de politieraad elektronisch over te maken, werd deze vraag gesteld aan het federaal toezicht van de Provincie. De secretaris ontving volgend antwoord d.d. 04/02/2013 van de heer Koen VANWINCKELEN, directeur wnd. van de Directie Federale Taken van de Provincie Limburg: Je vraag kadert in de problematiek van de staatshervormingen, meer bepaald daar Vlaanderen voor de gemeenten de Nieuwe Gemeentewet inderdaad heeft opgeheven en vervangen door het Gemeentedecreet. In casu betreft het echter geen gemeente, maar een lokale politiezone. Meer zelfs, een meergemeentepolitiezone met aparte rechtspersoonlijkheid. Daarvoor geldt de wet op de geïntegreerde politiedienst. Artikel 27 van deze wet verklaart artikel 87 van de Nieuwe Gemeentewet onverkort van toepassing. Dit betreft zelfs substantiële voorwaarden vermits ze de bedoeling hebben om de politieraadsleden hun politieke prerogatieven volledig te laten uitoefenen (R.v.St. nr. 14.637, 30 maart 1971; nr. 29.345, 29 december 1978). Zolang de wet op de geïntegreerde politiedienst te dezen niet is aangepast, is een elektronische (dus geen schriftelijke) oproeping strikt genomen een piste zonder wettelijke basis. Uiteraard zal de niet-naleving van artikel 87 van de Nieuwe Gemeentewet slechts tot een nietigverklaring kunnen leiden van de tijdens de onregelmatig bijeengeroepen politieraad genomen besluiten, wanneer de schending daarvan een of meerdere raadsleden daadwerkelijk nadeel heeft berokkend. Dit is bv. niet het geval wanneer het betrokken raadslid aanwezig was en met kennis van zaken deelnam aan de vergadering. 08 Kennisname verslag van de vergadering van het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk (CPBW) en het Basisoverlegcomité (BOCPOL nr. 126) van 29/11/2012 3720 Kortessem Pagina 4 Fax. 011/377.603
09 Vacantverklaring van de betrekking voor 1 FTE inspecteur van politie voor de wijkpolitie Voorstel om, ingevolge de opruststelling van 1 inspecteur van politie van de functionaliteit wijk per 01/01/2014 onder voorbehoud van goedkeuring van zijn pensioenaanvraag door de Pensioendienst voor de Overheidssector (PDOS) en door de politieraad van de PZ kanton Borgloon de betrekking voor 1 FTE inspecteur van politie voor de wijkpolitie vacant te verklaren tijdens de mobiliteitscyclus 2013/03. Bovengenoemd pensioendossier zal pas op latere datum voorgelegd worden aan het politiecollege en aan de politieraad, gezien onze diensten nog wachten op de goedkeuring van PDOS. 10 Aankoop van informaticamateriaal via raamcontract Voorstel om via raamcontract FORCMS-PC-063 met als leverancier Priminfo nv, Rue du Grand Champ 8 te 5380 Noville-Les-Bois, 5 standaardcomputers (met verlenging waarborgen PC en harde schijf voor een totale duur van de waarborg van 5 jaar), 1 servercomputer (met verlenging waarborgen PC en harde schijf voor een totale duur van de waarborg van 5 jaar) en 6 Artemisovereenkomsten aan te kopen. De globale kostprijs bedraagt 3.409,79 inclusief 21% BTW, exclusief recupel, reprobel en auvibel en zal aangerekend worden op artikelnummer 330/00 742-53 van de buitengewone dienst van de politiebegroting 2013. 11 Aankoop van informaticamateriaal - vaststelling procedure en goedkeuring bestek Het bestek nr. 2013/007 voor de aankoop van informaticamateriaal 2013 wordt besproken. Voorstel om deze opdracht te gunnen via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De kostprijs wordt geraamd op 8.000,00 inclusief 21% BTW, recupel, reprobel en auvibel en zal aangerekend worden op artikelnummer 330/00 742-53 van de buitengewone dienst van de politiebegroting 2013. Geheime zitting: 12 Kennisname verslag van de auditeur bij de Raad van State van 27/12/2012 m.b.t. het verzoekschrift tot nietigverklaring ingediend door de hoofdcommissaris van politie - A/A 204.074/IX-7591 - annex begeleidende brief d.d. 14/01/2013 van advocaat Koen GEELEN van advocatenkantoor Monard-D'Hulst 13 Kennisname laatste memorie met verzoek tot voortzetting van de rechtspleging opgesteld door meester Koen GEELEN en neergelegd bij de Raad van State m.b.t. het verzoekschrift tot nietigverklaring ingediend door de hoofdcommissaris van politie - G/A 204.074/IX-7591 - annex begeleidende e-mail d.d. 30/01/2013 van advocaten Elsbeth LONCKE en Koen GEELEN van advocatenkantoor Monard- D'Hulst 14 Ambtsneerlegging ingevolge opruststelling van een hoofdinspecteur van politie 15 Aanwerving en benoeming van 1 FTE inspecteur van politie voor interventie/onthaal Aldus gedaan te Kortessem De waarnemend korpschef, De voorzitter, Rudy Cools Els Robeyns 3720 Kortessem Pagina 5 Fax. 011/377.603