Samen op eigen kracht

Samen op eigen kracht UITVOERINGSPROGRAMMA WMO 2014 Gemeente Leeuwarderadeel 15 april 2014 versie 1.0 1

Inleiding Gemeenten zijn in het kader van de Wmo verplicht een beleidsplan Wmo vast te stellen voor 1 januari 2012 voor de periode 2012-2015. Het beleidsplan Samen op eigen kracht Beleidsplan Wmo 2012-2015 geeft uitvoering aan deze wettelijke verplichting. Samen op eigen kracht gaat in op de aandachtspunten binnen de Wmo, binnen de gemeente Leeuwarderadeel en wat eraan gedaan kan worden binnen de komende planperiode. Het derde Uitvoeringsprogramma uit de cyclus 2012-2015 ligt nu aan u voor. Dit Uitvoeringsprogramma Wmo 2014 gaat in op de wijze waarop de doelen per prestatieveld opgepakt en verwezenlijkt worden en met welke middelen. Voor 2014 is grotendeels de lijn van de afgelopen jaren vastgehouden. Vanaf 2015 komen door de decentralisaties binnen het sociaal domein extra taken richting de gemeenten en zal er op het gebied van de Wmo veel veranderen. We zijn ons er terdege van bewust dat ook een uitvoeringsprogramma zich moet ontwikkelen. Wij zullen opmerkingen en raadgevingen vanuit het veld zeker ter harte nemen om het uitvoeringsprogramma zo actueel mogelijk te houden. De bedragen zoals genoemd in dit uitvoeringsprogramma zijn terug te vinden in de vastgestelde begroting 2014 van deze gemeente. Er kan afgeweken worden van deze begroting na besluiten van de gemeenteraad. 15 april 2014 versie 1.0 2

Missie gemeente Leeuwarderadeel Met een missie geeft een gemeente aan wat ze wil uitdragen naar buiten toe, wat ze doet en waarom. Wij omschrijven onze missie op het gebied van maatschappelijke ondersteuning als volgt. De gemeente Leeuwarderadeel wil het mogelijk maken om hun inwoners: zelfstandig mee te laten doen aan de samenleving; stimuleren om mensen naar eigen keuze mee te laten doen aan maatschappelijke activiteiten en sociale verbanden aan te laten gaan. Visie Daar waar een missie aangeeft waar we voor staan, geeft een visie aan wat we willen bereiken. In deze visie geven we aan wat de verwachtingen zijn voor de toekomst en meer in het bijzonder voor de komende beleidsperiode. Per prestatieveld is deze visie verder uitgewerkt. De visie van onze gemeenten luidt als volgt: De gemeente streeft ernaar dat alle inwoners kunnen meedoen in de samenleving. De gemeente gaat in eerste instantie uit van de eigen verantwoordelijkheid van mensen. De zelfredzaamheid van inwoners en sociale verbindingen tussen mensen wordt actief gestimuleerd. Wanneer het mensen niet lukt om zelfstandig of met hulp van de omgeving deel te nemen aan de samenleving, bieden de gemeenten hierbij ondersteuning. De gemeente ondersteunt haar inwoners, en speciaal diegenen met een beperking, met passende algemene en individuele voorzieningen. De gemeente stimuleert en regisseert de samenwerking tussen diverse partners in het maatschappelijk middenveld. Daarnaast zet de gemeente zich in voor participerende burgers om de maatschappelijke ondersteuning in de volle breedte te benutten. Gemeentelijk beleidskader Naast de missie en visie is een beleidskader geformuleerd dat van toepassing is op alle prestatievelden van de Wmo. Dit beleidskader is tot stand gekomen naar aanleiding van het doorlopen van het Goed voor Elkaar project. Eigen kracht en verantwoordelijkheid van de burger. De gemeente wil een beweging in gang zetten en daarbij welzijnsinstellingen als instrument gebruiken. De burger en zijn sociaal netwerk staan centraal: de civil society. De gemeente is vangnet, faciliteert de burger, vergroot de ontmoetingsmogelijkheden van de burger, investeert in de leefbaarheid van dorpen, professionals worden intermediairs. Integraal werken, binnen en buiten de gemeente. 15 april 2014 versie 1.0 3

Prestatieveld 1 Leefbaarheid en sociale samenhang Doelstellingen 2012-2015 Zorg blijven dragen voor een leefbare samenleving, waar plaats is voor een ieder om in te leven. In samenwerking met diverse partijen, zoals dorpsbelangen en dorpsverenigingen invulling geven aan diverse leefbaarheidsprojecten. Vrijwilligers optimaal betrekken bij het bevorderen van de leefbaarheid Stimuleren van ontmoetingsmogelijkheden. In 2014 gaan we het volgende doen: Actie Resultaten Uitvoering Budget Uitvoering project Impuls Brede Scholen, Sport en Cultuur (IBS) door GO-4 Sport (Middelseegemeenten). Looptijd 2011 2018. GO-4 Sport houdt zich bezig met het ondersteunen van sportverenigingen en het (bewegings)onderwijs en met het stimuleren van sport en bewegen onder met name jeugd en jongeren in de Middelsee Gemeenten. Go4Sport 13.875,00 Bibliotheekwerk Het in stand houden van een openbare bibliotheekvoorziening in Leeuwarderadeel Subsidie bibliotheek Tomke project 143.180,00 480,00 Sportontmoetingsplaats, Griene Leane, Stiens Bevorderen bewegen jonge kinderen Van deze multifunctionele voorziening wordt in 2014 volop gebruik gemaakt door de doelgroep (12-18 jaar). Ook stimulering door jongerenwerker. Faciliteren gymonderwijs Vervoerskosten Kosten gymonderwijs bijz. Kosten gymonderwijs openb. Geen direct budget. 4.971,00 5.840,00 18.844,00 15 april 2014 versie 1.0 4

Kultuerried Ljouwerteradiel Ontplooien culturele activiteiten en verlenen incidentele 8.550,00 subsidies. Realisatie kunstwerken. Wmo Adviesraad gemeente Het gevraagd en ongevraagd adviseren van het college van 3.400,00 Leeuwarderadeel B&W van Leeuwarderadeel Bevordering Friese taal Bijdrage aan de organisatie van een cursus in de Friese taal Subsidie Afûk 675,00 Documentatiecentrum Het verzamelen, beheren en toegankelijk maken van Subsidie documentatiecentrum 1.500,00 documentatiemateriaal dat bindingen heeft met de gemeente Leeuwarderadeel. En het op deze manier stimuleren van de binding met de streek. Leeuwarderadeel Lokale omroep Uitzenden raadsvergaderingen Subsidie Radio Middelsee 5.500,00 Tegengaan van discriminatie Slachtofferhulp Subsidiëring amateuristische kunstbeoefening Bijdragen aan een anti-discriminatievoorziening: preventie en bewustwording & klachtenbehandeling, registratie en monitoring. Hulp aan slachtoffers van misdrijven en verkeersongevallen ( 0,25 per inwoner) Het mede in stand houden van culturele verenigingen zoals muziekverenigingen, koren, toneelverenigingen en volksdansverenigingen. Subsidie Tumba 3.967,00 Subsidie kunst muziek Subsidie kunst zang Subsidie kunst toneel Subsidie kunst dans Subsidies dorpsbelangen Bijdrage t.b.v. activiteitenprogramma s, dorpskranten etc. ter bevorderen van de sociale samenhang in dorpen Speelplaatsen Op peil houden voorzieningen Subsidie aan beheerders voor klein onderhoud Vervanging/groot onderhoud 2.594,00 31.391,00 5.164,00 2.213,00 341,00 1.265,00 3.250,00 8.712,00 Jaarlijkse reserve 16.000,00 Instandhouding dorpshuizen Cofinanciering van het onderhoud van de dorpshuizen in de gemeente MFC De Skalm Instandhouding sociaal cultureel centrum 118.856,00 Ontwikkelingssamenwerking Bewustwording problemen derde wereld Fries project MDG nr 7 2.650,00 15 april 2014 versie 1.0 5

Prestatieveld 2 Preventieve ondersteuning jeugd Doelstellingen 2012-2015 De gemeente wil optimale ontwikkelingskansen bieden voor alle kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. Huidige kwaliteit van het CJG handhaven en waar mogelijk nog verbeteren. Daarnaast inspelen op recente ontwikkelingen voor wat betreft de overheveling van jeugdzorgtaken naar de gemeenten. Meer bekendheid geven aan het ondersteuningsaanbod en de preventieve rol van het CJG versterken. In 2014 gaan we het volgende doen: Actie Resultaten Uitvoering Budget CJG Middelsee Doorontwikkeling CJG Middelsee in het kader van de transities in 38.865,00 het sociaal domein. Schoolmaatschappelijk Werk Uitvoering door Welzijn Centraal, ondergebracht bij CJG (SWM) - Het smw zoekt uit wat er aan de hand is of wat er speelt bij kinderen met problemen/probleemgedrag. Regulier SMW 140 uur 11.550,00 - Pilot IZO is gestart om afstemming tussen professionals te Pilot Intern ZorgOverleg (IZO) 54.242,00 Jeugdgezondheidszorg (HVD Fryslân) vergroten. - De GGD-Fryslân voert binnen de Veiligheidsregio Fryslân de jeugdgezondsheidszorg uit voor 0-19 jarigen, o.a. het rijksvaccinatieprogramma, zorgnetwerken, neonatale screening en vaste contactmomenten. - Aanvullend op bovenstaande standaardpakket worden de volgende producten geleverd: pedagogische consulten telefonisch; pedagogische thuisbegeleiding 0-12jr. ; stevig ouderschap pre-nataal; pedagogische activiteiten peuterspeelzalen en alcoholpreventie. Bijdrage Veiligheidsregio Fryslan: uniform deel Bijdrage Veiligheidsregio Fryslan: maatwerk deel 236.007,00 14.159,00 15 april 2014 versie 1.0 6

Jeugd- en jongerenwerk Uitvoering door Stichting Welzijn Middelsee 82.710,00 Subsidie Halt en Halt werkt zowel repressief als preventief en richt zich op 1.500,00 supportproject bewustwording en gedragsbeïnvloeding van jongeren en hun ouders. Lokaal onderwijsbeleid Onder de kosten voor lokaal onderwijsbeleid valt: 10.350,00 - Preventieve logopedische screening peuters en kleuters - Puk en Ko is een totaalprogramma voor peuterspeelzalen en stimuleert de brede ontwikkeling van peuters. - Lokale Educatieve Agenda (LEA) Onderwijsbegeleiding - Door het inzetten van trajectcoördinatie en het inzetten van de RMC-consultatieteams bestrijden van voortijdig schoolverlaten. - Scholen ontvangen een bijdrage voor het verzorgen van begeleiding van leerlingen, leerkrachten en teams. Deze schoolbegeleiding wordt gebruikt voor training en de inzet van psychologen. Bijdrage RMC Bijdrage onderwijsbegeleiding/gco Leerlingenvervoer Vervoer leerlingen naar scholen voor basis- en speciaal onderwijs Op basis van Verordening leerlingenvervoer Leeuwarden Leerplicht Uitvoering Leerplichtwet ten behoeve van het voorkomen van Bijdrage aan Leeuwarden die (langdurig) schoolverzuim en daarmee voorkomen van de uitvoering onderwijsachterstanden en vroegtijdige schoolverlating leerplichtadministratie doet. VVE Peuterspeelzalen Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is onderwijs voor peuters en kleuters met een taal- en/of ontwikkelingsachterstand. Hiermee kunnen kinderen op een speelse manier hun achterstand inhalen Instandhouden kwalitatief goed peuterspeelzaalwerk Uitvoering door Stichting Welzijn Middelsee 3.156,00 16.000,00 137.500,00 38.000,00 10.000,00 183.631,00 15 april 2014 versie 1.0 7

Prestatieveld 3 Informatie, advies en cliëntondersteuning Doelstellingen 2012-2015 Zorg dragen voor een laagdrempelig steunpunt voor informatie, advies en cliëntondersteuning, waar informele en formele zorg samenkomt. Naast het verstrekken van informatie en advies een bredere totaaloplossing aan burgers bieden door de opbouw en inzet van een netwerk. Dit om de vraag naar formele zorg uit te stellen of te verminderen en de zelfredzaamheid van burgers te bevorderen. Er vindt een goede afstemming plaats tussen diverse actoren in de eerste lijn en het maatschappelijk middenveld. Hierbij doelen wij met name op een afstemming tussen de door de gemeenten gesubsidieerde instellingen zoals de Dienst SoZaWe, Stichting Welzijn Middelsee en het Centrum voor Jeugd en Gezin. De gemeente heeft hierin een initiërende en regisserende functie. Een optimalisatie van de maatschappelijke kaart om de zelfredzaamheid van de burger te vergroten. In 2014 gaan we het volgende doen: Actie Resultaten Uitvoering Budget Omtinkerij Leeuwarderadeel Verstrekken informatie en advies, signalering en coördinatie tussen hulpaanbieders. Uitvoering geven aan de Omtinkerij Leeuwarderadeel door regelmatige (casus) besprekingen waar de aangesloten Uitvoering door SWM 22.139,00 Algemeen Maatschappelijk Werk organisaties aan meedoen. Het Algemeen Maatschappelijk Werk biedt hulp aan mensen die (tijdelijk) zelf hun problemen niet meer kunnen oplossen. Uitvoering door Welzijn Centraal 64.050,00 Maatschappelijke begeleiding en advies Ouderenwerk Facilitering Sociaal Team Middelsee Schuldhulpverlening Een samenhangend pakket van voorzieningen op de terreinen van wonen, zorg en welzijn ter vergroting van de Uitvoering door Dienst SoZaWe 5.000,00 70.000,00 67.527,00 15 april 2014 versie 1.0 8

Pilot kwetsbare ouderen Project Zichtbare Schakel Begeleiding statushouders bij vestiging in gemeente zelfstandigheid, participatie en zelfredzaamheid van ouderen Uitvoering door Stichting Welzijn Middelsee Screenen, signaleren en samenwerken op het gebied van kwetsbaarheid bij ouderen. Evaluatie pilot kwetsbare ouderen en vervolgstappen o.l.v. ROS Friesland. In de gemeente Leeuwarderadeel zijn twee buurtverpleegkundigen actief. Zij houden zich bezig met taken op het gebied van acute zorg, signalering en preventie. Voldoen aan de wettelijke taakstelling huisvesting statushouders 2014 Subsidie Vluchtelingenwerk Geen direct budget 48.795,00 9.700,00 Prestatieveld 4 Mantelzorg en vrijwilligers Doelstellingen 2012 2015 De gemeente wil de groep mantelzorgers in deze gemeente beter in beeld brengen. De gemeente wil haar faciliterende taak op het gebied van mantelzorg en vrijwilligerswerk uitbouwen en verstevigen. De gemeente draagt zorg voor een goede balans tussen informele en formele respijtzorg van mantelzorgers en het afstemmen van het aanbod opvraag en behoefte. In het kader van Maatschappelijk Betrokken Ondernemen (MBO) achten wij het van belang dat ook ondernemers een grotere rol gaan spelen bij vrijwillige inzet. Er vindt met inzet van de vrijwilligerscentrale een verdere ontwikkeling van de vrijwilligersvacaturebank en burenhulpdienst plaats door in te zetten op het werven van vrijwilligers. Het verder doorontwikkelen van de maatschappelijke stage met raakvlakken naar de burenhulpdienst en de vrijwilligersvacaturebank. 15 april 2014 versie 1.0 9

In 2014 gaan we het volgende doen: Actie Resultaten Uitvoering Budget Maatschappelijke stages Verbinding leggen met Burenhulpdienst en Uitvoering door Stichting 9.516,00 vrijwilligersvacaturebank Welzijn Middelsee Vrijwilligerscentrale Het bieden van ondersteuning en faciliteiten voor Uitvoering door Stichting 21.024,00 Middelsee en mantelzorgondersteuning vrijwilligersorganisaties en aan mantelzorgers Welzijn Middelsee Vrijwilligersverzekering De gemeente heeft collectieve verzekering voor vrijwilligers afgesloten 2.077,00 Prestatieveld 5 Participatie van mensen met een beperking Doelstellingen 2012-2015 In samenwerking met de andere gemeenten van de gemeenschappelijke regeling een opdracht aan het bestuur van de Dienst SoZaWe verstrekken om te komen tot een meer vraaggerichte manier van werken waarbij gekomen zal worden tot een totaalaanbod van informele en formele zorg. Anticiperen op de overheveling van de functie begeleiding uit de AWBZ en verstrekking hulpmiddelen door nadrukkelijk de samenwerking met de andere gemeenten van de gemeenschappelijke regeling te zoeken. Een geregisseerde samenwerking tot stand brengen tussen met name de Dienst SoZaWe en de diverse partners zoals Stichting Welzijn Middelsee en het Algemeen Maatschappelijk Werk. Door de inzet van sociale netwerken de kwaliteit van de individuele en collectieve voorzieningen in stand houden. 15 april 2014 versie 1.0 10

In 2014 gaan we het volgende doen Actie Resultaten Uitvoering Budget Bijzondere Het bieden van financiële ondersteuning in bijzondere Dienst SoZaWe 77.605,00 bijstandsverlening noodzakelijke kosten van levensonderhoud. (Conform gemeentelijk beleid) Minimabeleid Ondersteunen van inwoners met een minimum inkomen en Dienst SoZaWe 24.518,00 het scheppen van voorwaarden inzake hulp- en dienstverlening met als doel het sociaal/financieel functioneren van personen te herstellen of te verbeteren. Re-integratie Re-integratie trajecten Dienst SoZaWe 213.026,00 Volwasseneneducatie Friesland Kwijtschelding gemeentelijke belastingen Stichting Voedselbank Leeuwarderadeel en Ferwerderadiel Ieder jaar ontvangen de gemeenten een bijdrage van het rijk voor de uitvoering van volwasseneneducatie. Op basis van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) is de gemeente verplicht dit bedrag te besteden bij een ROC. In ons geval is dit het ROC Friesland College. 15.040,00 Gemeente 80.000,00 Verzorgen van voedselpakketten voor de minima in de gemeente Subsidie 2014 3.400,00 Prestatieveld 6 Voorzieningen voor mensen met een beperking Doelstellingen 2012 2015 Handhaven van het bestaande voorzieningenniveau. Daarbij dient te worden opgemerkt dat het beleid door de 8 gemeenten van de Gemeenschappelijke Regeling in overleg gezamenlijk wordt vastgesteld. De toegang tot individuele voorzieningen betrekken bij de herziene opdracht aan het bestuur van de Dienst om te kunnen komen tot een meer vraaggerichte manier van werken waarbij gekomen zal worden tot een totaalaanbod van informele en formele zorg. 15 april 2014 versie 1.0 11

Door inzet van sociale netwerken de individuele en collectieve voorzieningen in stand houden. In 2014 gaan we het volgende doen: Actie Resultaten Uitvoering Budget Uitvoering Wmo Verstrekken van voorzieningen zoals de huishoudelijke Dienst SoZaWe 628.748,00 verzorging Verstrekken van woon, rolstoel en vervoersvoorzieningen Dienst SoZaWe 359.137,00 Vervoerskosten van mensen met een beperking Maartenswouden/Talant 7.500,00 Dagactiviteiten Het organiseren van dagactiviteiten voor mensen met een beperking. Stichting Palet 12.000,00 Prestatieveld 7, 8, en 9 Maatschappelijke Opvang, OGGZ en Verslavingszorg Doelstellingen 2012-2015 Zorg dragen voor hulp, zorg en aandacht voor mensen in een crisissituatie (bijvoorbeeld vrouwenopvang). Mensen met verslavingsproblematiek zowel formele als informele hulp kunnen bieden. Niet louter een financiële controlerende taak als gemeente aangaan, maar ook een inhoudelijk sturende rol aannemen. Als voorbeeld noemen wij hierbij de beleidsgestuurde contractfinanciering. Door het verstrekken van subsidies (bijv. aan St. Aanzet/Fier Fryslân) inzetten op het behoud van het huidige voorzieningenniveau. 15 april 2014 versie 1.0 12

In 2014 gaan we het volgende doen Actie Resultaten Uitvoering Budget Bijdrage openbare Het in stand houden van een gezondheidsdienst voor het Veiligheidsregio Fryslân 69.812,00 gezondheidszorg (OGZ) uitvoeren van de gemeentelijke taken Huiselijk geweld Advies Steunpunt Huiselijk Geweld ( 0,25 per inwoner) Fier Fryslân 2.609,00 Wet Tijdelijk huisverbod Uitvoering Wet Tijdelijk Huisverbod ( 0,15 per inwoner) Fier Fryslân 1.565,00 Zorgvernieuwingsproject GGZ ZVP Subsidie Stichting AanZet 8.791,00 15 april 2014 versie 1.0 13

BIJLAGE 1 AWBZ CJG GCO HVD OGZ SWM WC Wmo Lijst van afkortingen Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten Centrum voor Jeugd en Gezin Middelsee Gemeenschappelijk Centrum voor Onderwijsbegeleiding in Friesland Hulpverleningsdienst Openbare Gezondheidszorg Stichting Welzijn Middelsee Welzijn Centraal ( voorheen Sinne Welzijn) Wet maatschappelijke ondersteuning 15 april 2014 versie 1.0 14