Nummer 88, 18 februari 2019 Nieuwsbrief IBI Nummer 88, 18 februari 2019 Hierbij ontvangt u de achtentachtigste nieuwsbrief Interbestuurlijke Informatie (IBI). De nieuwsbrief IBI bestrijkt het brede terrein van financieel interbestuurlijke informatie. In deze nieuwsbrief: 1. Eén jaar IBP 2. Overheidvannu.nl van start 3. Evaluatie verdeelmodellen sociaal domein a. Bijeenkomsten VNG: herziening financiële verhoudingen (inclusief Evaluatie verdeelmodellen Sociaal domein) 4. Single information, Single audit (SiSa) a. Tabel van fouten en onzekerheden b. Belangrijke data komende periode SiSa c. SiSa workshop voor starters d. Groot onderhoud SiSa 5. Iv3 - Informatie voor derde a. PilotsIv3 b. Aanlevering Q4 Iv3 c. Aanleverdata 2019 6. Commissie BBV 7. Commissie BADO Notitie over de VIC 8. Rechtmatigheidsverantwoording 9. Woondeals 10. EMU-saldo a. Uitkomsten EMU-enquête 2019 b. EMU-norm 2019-2022 decentrale overheden 11. Schatkistbankieren Veel gestelde vragen over schatkistbankieren 12. Congressen en conferenties a. Regiodagen Gemeentefinanciën 2019 b. 25 jaar VNG Belastingconferentie c. Dag van de financiële verhoudingen ROB 13. Sturen op economische groei 1. Eén jaar IBP Op Valentijnsdag 2019 was het een jaar geleden dat het Kabinet en de voorzitters van de koepels, de programmastart IBP hebben ondertekend. Op 2 juli 2018 heeft de ledenvergadering van de VNG de programmastart bekrachtigd. Belangrijke mijlpalen van de afgelopen periode zijn onder andere behaald, onder de maatschappelijke opgave Samen aan de slag voor het klimaat. Zo is het Ontwerp Klimaatakkoord onlangs ondertekend waarin is vastgelegd dat er een programma van 30 Regionale Energie Strategieën komt. Daarnaast hebben Rijk en medeoverheden in november 2018 het bestuursakkoord Klimaatadaptatie afgesloten, waarin onder andere afspraken zijn gemaakt over extra middelen in 2019 en 2020 voor de uitvoering van pilots, procesondersteuning aan regio s en kennis.
Gemeenten hebben daarnaast hun zorgen geuit over de omvang van de budgetten op het terrein van jeugd en de bijstand. Onderdeel van het IBP en het samen meer bereiken is dat bij onvoorziene ontwikkelingen, het Rijk en medeoverheden met elkaar in gesprek treden. Daarom is de afspraak gemaakt om een verdiepend onderzoek naar de jeugdhulp uit te laten voeren met de volgende componenten: - een analyse van de volumeontwikkeling, die zichtbaar is in de beleidsinformatie Jeugd; - een analyse van de aanvragen in het Fonds Tekortgemeenten; - een benchmarkanalyse van de uitvoering van de Jeugdwet, in de context van het sociaal domein. In het voorjaar van 2019 zullen Rijk en gemeenten zich over de uitkomsten beraden en hierover het gesprek voeren. Om de ervaringen die worden opgedaan met interbestuurlijk werken te kunnen verzamelen en te delen en de ontwikkelingen van de opgaven op hoofdlijnen te kunnen volgen, is er een gezamenlijke communicatiestrategie opgesteld waarin de betrokken partijen afspraken hebben gemaakt over de communicatie rond het IBP. Op de eerste verjaardag van het IBP is de vernieuwde IBPwebsite onder een nieuwe naam gelanceerd. Deze site, die moet uitgroeien tot het platform voor interbestuurlijke samenwerking, bundelt inzichten en ervaringen die betrokkenen opdoen. Meer hierover bij punt 2. 2. Overheidvannu.nl van start Recent is de nieuwe website overheidvannu.nl van start gegaan, een jaar na het begin van het Interbestuurlijk Programma. Overheidvannu.nl vertelt de verhalen en de lessen van allerlei vormen van samenwerking tussen overheden. Samenwerken aan grote maatschappelijke opgaven, dat is de overheid van nu. Overheidvannu.nl is een nieuw platform voor iedereen met interesse in interbestuurlijk samenwerken en de voortgang van het Interbestuurlijk Programma (IBP). Op de site staan de verhalen van overheden die met elkaar samenwerken aan grote maatschappelijke opgaven, zoals bestrijding van problematische schulden, zorgen voor toekomstbestendig wonen en de transitie naar duurzame energie. Wat maakt dat zo n samenwerking succesvol is of soms wat moeizaam loopt? Wat zijn de inzichten uit de praktijkvoorbeelden? Van elkaar leren en elkaar inspireren is het doel van overheidvannu.nl. De website is een initiatief vanuit het IBP van de VNG, UvW, het IPO en rijk. 2
3. Evaluatie verdeelmodellen sociaal domein De evaluatie van de verdeelmodellen sociaal domein in het gemeentefonds gaat naar een volgende fase. De analyse van mogelijke onderzoeksmethoden die geschikt zijn om te gebruiken bij de aanpassing van de verdeelmodellen is afgerond. SEO Economisch Onderzoek komt in haar eindrapport tot vijf mogelijke onderzoeksmethoden en adviseert voor de korte termijn een regressieanalyse op gemeentelijke uitgaven. De stuurgroep Evaluatie verdeelmodellen sociaal domein, Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) en VNG hebben eveneens advies uitgebracht. Er is steun voor het hanteren van de regressieanalyse op gemeentelijke uitgaven. De fondsbeheerders hebben besloten deze onderzoeksmethode onder de in het advies van de stuurgroep genoemde randvoorwaarden - toe te passen in het verdeelonderzoek dat naar verwachting half maart 2019 van start gaat. De aanbestedingsprocedure hiervoor loopt. Het vervolgonderzoek is gericht op daadwerkelijke aanpassing van de verdeling sociaal domein gemeentefonds en loopt naar verwachting door tot en met januari 2020. In het voorjaar van 2020 vindt vervolgens (bestuurlijke) besluitvorming plaats. Invoering van de nieuwe verdeling is voorzien in 2021. Het onderzoek wordt begeleid door de genoemde stuurgroep bestaande uit BZK, VWS, VNG en onafhankelijke deskundigen met bestuurlijke en wetenschappelijke expertise. Daarnaast zullen meerdere begeleidingscommissies worden ingesteld waarin naast de VNG, ROB en vakdepartementen ook enkele gemeenten gaan participeren. De fondsbeheerders onderkennen samen met de VNG het belang om zowel ambtenaren als bestuurders goed mee te nemen in de te maken afwegingen en in de stappen en uitkomsten van het onderzoek. Onder meer via de circulaires gemeentefonds, de website van het gemeentefonds, commissies bij de VNG en gezamenlijke bijeenkomsten hopen zij daar gedurende het onderzoekstraject invulling aan te geven. b. Bijeenkomsten VNG: herziening financiële verhoudingen (inclusief Evaluatie verdeelmodellen Sociaal domein) Het ministerie van BZK en gemeenten werken toe naar een herziening van de algemene uitkering per 2021. De herziening betreft alle onderdelen in het Gemeentefonds, inclusief alle middelen die samenhangen met het Sociaal domein (zie hierover meer in bovenstaande paragraaf in deze nieuwsbrief). De uitkomsten van de herziening hebben financiële gevolgen voor alle gemeenten. De VNG organiseert in de maanden maart, april en mei een serie bijeenkomsten door het hele land. Deze bijeenkomsten zijn regionaal en kleinschalig (gericht op 10-15 gemeenten) zodat gemeenten in hun eigen regio kennis kunnen nemen over de laatste ontwikkelingen van het herzieningstraject. In deze bijeenkomst spreekt de VNG met haar leden over de verdeelmodellen sociaal domein, de financiële verhouding en de herziening daarvan. Doelgroep De bijeenkomsten van de VNG richt zich op beleidsmedewerkers die te maken hebben met de financiële verhouding en daar graag meer over willen weten. Naast ambtenaren van de afdeling financiën zijn met name controllers en ambtenaren sociaal domein welkom. De reeds geplande bijeenkomsten vindt u op deze website. De komende weken zullen nieuwe bijeenkomsten worden gepland. 3
4. Single information, Single audit (SiSa) a. Tabel van fouten en onzekerheden 2018 De tabel van fouten en onzekerheden is met ingang van de SiSa 2018 toegevoegd, als tabblad bij de SiSa-bijlage op maat. Deze ontvangt iedere medeoverheid met een specifieke uitkering van het CBS. De tabel is met ingang van SiSa 2018 dan ook niet meer te downloaden als ODS-bestand van www.rijksoverheid.nl/sisa. De SiSa-bijlage op maat inclusief tabel van fouten en onzekerheden is omstreeks 15 januari toegezonden aan de medeoverheden, die een Specifieke uitkering ontvangen en zich daarover moeten verantwoorden. De tabel kan onder dezelfde naam/ in hetzelfde document ingediend worden bij het CBS, als de SiSa-bijlage-maat en hoeft per heden niet meer apart te worden ingediend bij het CBS. Er vervalt dus één upload. Er dienen dus 5 in plaats van 6 stukken te worden geüpload bij het CBS. Omdat het onderdeel is van een plausibele (volledige en juiste) aanlevering, zal het ministerie voorlopig blijven spreken over 6 stukken totdat de wijziging goed geïntegreerd is in het aangepaste werkproces. b. Belangrijke data komende periode SiSa Omstreeks 15 mei verzendt het CBS de inlogcodes voor het uploaden van de van de SiSa-stukken. Vanaf deze datum kunnen de SiSa-stukken worden ingediend. Omstreeks 1 juni verstuurt het ministerie van BZK een attenderingsbrief naar de medeoverheden. Hierin staan alle aanleverdata voor SiSa en Iv3 medegedeeld t/m 1 juni 2020. Omstreeks 15 juni verstuurt het CBS de inloggegevens voor het downloadportal waarmee de verstrekkers van specifieke uitkeringen en provinciale middelen de aan hen verstrekte verantwoordingsinformatie kunnen downloaden. Het CBS begint vanaf circa 24 juni met het doorleveren van verantwoordingsinformatie aan verstrekkers (informatie blijft na doorlevering 4 maanden beschikbaar op het downloadportal). 1 juli is de deadline voor het schriftelijk indienen van een uitstelverzoek. Zie voor de procedure van het indienen van een uitstelverzoek de nota procedure verantwoordingsinformatie SiSa 2018. Deadline voor de beoordeling van een uitstelverzoek door het ministerie van BZK, is uiterlijk 15 juli. Uiterlijk 15 juli dient u de SiSa stukken plausibel in te hebben gediend bij het CBS. Let op de ontvangstbevestiging is geen plausibilteitsbericht. Op 15 augustus gaat het ministerie van SZW de budgetverdeling opmaken. SZW gaat voor de budgetverdeling uit van de SiSa-informatie die dan beschikbaar is. Op 30 september gaat het ministerie van SZW ten behoeve van het financieel vaststellen uit van de SiSa-informatie die dan beschikbaar is. 4
c. SiSa workshop voor starters Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) organiseert op vrijdag 5 april 2019 voor nieuwe SiSa-medewerkers van provincie, gemeenten of gemeenschappelijke regelingen de workshop SiSa voor starters. Met deze workshop wil het ministerie medewerkers die minder dan zes maanden werkzaam zijn bij gemeenten of gemeenschappelijke regelingen, op weg helpen met het verzamelen, invullen en indienen van de SiSa (Single information, Single audit) stukken bij het CBS. De basiselementen van SiSa vormen dit dagdeel het programma. Bent u een nieuwe SiSa-medewerker bij een provincie, gemeente of gemeenschappelijke regeling en belast met het verzamelen, invullen en indienen van de SiSa-stukken bij het CBS? U kunt zich dan aanmelden via het aanmeldingsformulier (met verdere informatie), dat de SiSacontactfunctionaris van uw organisatie binnenkort ontvangt of via postbusibi@minbzk.nl onder vermelding van aanmelding SiSa-workshop voor starters. d. Groot onderhoud SiSa Dit jaar zal het ministerie van Binnenlandse Zaken samen met het CBS starten met het groot onderhoud van de technische ondersteuning SiSa. Omdat dit de gelegenheid biedt om te kijken naar de informatie-uitwisseling en de stukkenstroom, zal hier ook direct naar gekeken worden. Bij het verbeteren van de technische ondersteuning laten we u al gebruiker graag meedenken. Heeft een goed idee, een wens of zou u graag willen particeperen bij de uitrol? Geef dit dan door via postbusibi@minbzk.nl. Uiteraard houden we u tijdig op de hoogte mochten er aanpassingen in de werkwijze plaatsvinden. 5. Iv3 Informatie voor derde a. Pilots Iv3 Het CBS zal dit jaar, samen met het Ministerie van BZK en de Open State Foundation, onderzoeken hoe de IV3-rapportages gemoderniseerd kunnen worden. Hierbij zal bezien worden of het Excel-format vervangen kan worden door een JSON-format, of het mogelijk is om (facultatief) detail-data mee te sturen én of het CBS de data kan halen i.p.v. de huidige werkwijze waarbij gemeenten de data via een CBS-portal uploaden. Uw organisatie zal hierover op korte termijn meer informatie over ontvangen en natuurlijk zullen we u ook via de IBI-nieuwsbrief op de hoogte houden. b. Aanlevering Q4 Iv3 De IV3-data wordt o.a. gebruikt voor het rapporteren van overheidsuitgaven aan de EU/Eurostat (EMU-Saldo). Om aan de strakke deadlines van de EU te voldoen is de aanlevertermijn van de Q4-levering vervroegd naar 1 februari. Aangezien een aantal gemeenten en provincies heeft aangegeven deze deadline niet te halen zonder kwaliteitsverlies van de data, is besloten dat BZK pas vanaf 14 februari gaat handhaven. 5
c. Aanleverdata 2019 De volgende Iv3 deadline is 1 mei. Vóór 1 mei 2018 zullen provincies, gemeenten en gemeenschappelijke regelingen, de hiervoor van toepassing zijnde Iv3 gegevens over het 1e kwartaal weer moeten aanleveren bij het CBS. Hiervoor ontvangt u van het CBS een link/code. Deze aanlevering moet vóór 1 mei ook plausibel bevonden zijn door het CBS. Zo voorkomt u dat het maatregelenbeleid in werking wordt gezet. Overige data voor Iv3 leveringen t/m juni 2020 zijn: 1. Realisatie Iv3 2018 vóór 15 juli 2019; 2. Tweede kwartaal vóór 1 augustus van het begrotingsjaar 2019; 2. Derde kwartaal vóór 1 november van het begrotingsjaar 2019; 3. Begrotingsgegevens vóór 15 november van het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar 2020; 4. Vierde kwartaal vóór 1 februari van het jaar volgend op het begrotingsjaar 2019; 5. Eerste kwartaal vóór 1 mei van het begrotingsjaar 2020; Voor vragen over uw aanleverlink/code kunt u terecht bij het CBS; SectorMFOInput@CBS.nl. Vragen over de Iv3 aanleverprocedure kunt u stelle via het Iv3-contactformulier op de website. 6. Comissie BBV De commissie heeft besloten de gepubliceerde handreiking subsidies om te zetten naar een vraag en antwoord. Behalve dat het gaat over bijdragen tussen decentrale overheden onderling kan er ook sprake zijn van subsidies en bijdragen van overheden aan andere organisaties. Bij de uitwerking van vraag en antwoord zal met name worden ingegaan op voorwaarden en aantonen van geleverde prestaties of diensten in relatie tot het nemen van lasten en baten bij beide partijen. Verder is de commissie bezig met het opstellen van een notitie meerjarig inzicht en het samenvoegen van de notities grondexploitatie en faciliterend grondbeleid tot een nieuwe notitie grondbeleid. Het streven is deze samengevoegde notitie grondbeleid voor de zomer af te ronden. Ook werkt de commissie aan de vormgeving van de rechtmatigheidsverantwoording door het college. De commissie BBV is voornemens op de Regiodagen Gemeentefinanciën deze onderwerpen toe te lichten en gelegenheid te geven om vragen te stellen. 6
7. Comissie BADO Notitie over de VIC De commissie BADO heeft een notitie gepubliceerd over de Verbijzonderde Interne Controle (VIC) bij decentrale overheden. Deze notitie gaat onder meer in op de plaats van de VIC, binnen het stelsel van de drie verdedigingslinies. Tevens wordt aandacht geschonken aan de wijze waarop de accountant gebruik kan maken van de VIC in het kader van de controle. De tekst is ook rijkelijk voorzien van praktijkvoorbeelden, ontleend aan zowel gemeenten als provincies. In de laatste vergadering van de commissie BADO is ook gesproken over onderwerpen die in de komende periode opgepakt zullen worden. Genoemd zijn: Grondexploitaties; Vastlegging van de prestatielevering bij decentrale overheden: o in het algemeen; o en in een afzonderlijke notitie: in het sociaal domein; Aanbestedingen en daarmee verband houdende fouten; Data-analyse en data-aanlevering bij de controle van jaarrekeningen. De commissie BADO zal nog een nadere planning opstellen voor de publicatie van notities. In deze nieuwsbrief zullen we u in ieder geval informeren over het verschijnen van notities van deze commissie. 8. Rechtmatigheidsverantwoording Met ingang van het verslagjaar 2021 zal de controlerend accountant in de controleverklaring niet langer een oordeel geven over de rechtmatige totstandkoming van de baten en lasten alsmede de balansmutaties. In plaats daarvan zal het College (van B&W of GS) bij een decentrale overheid in de jaarrekening rechtstreeks verantwoording afleggen over de rechtmatigheid. De aanleiding voor deze wijziging vloeit voort uit de voorstellen van de commissie Depla, in het rapport Vernieuwing van de begroting en verantwoording van gemeenten. Onderdeel van het bovengenoemde rapport van de commissie Depla was het voorstel dat de commissie BBV een modelmededeling zou ontwikkelen, waarin de scope van de verantwoording en de criteria wordt geduid. Momenteel heeft de commissie BBV een dergelijke modelmededeling in voorbereiding, zodat op termijn decentrale overheden zekerheid geboden kan worden over hetgeen in de jaarrekening (in het kader van de rechtmatigheidsverantwoording) opgenomen moet worden. De commissie BBV zal naar verwachting rond de zomer van 2019 deze modelmededeling publiceren. In het najaar van 2019 zal de geactualiseerde Kadernota rechtmatigheid worden gepubliceerd 1. Tevens zal de commissie BADO in een notitie aandacht gaan schenken aan de accountantscontrole, in relatie tot de rechtmatigheidsverantwoording van het College. In de opmaat naar de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording zijn er op initiatief van gemeenten twee sessies met gemeenten en hun accountants gehouden 2. Gezien de opzet van deze sessies waren er een beperkt aantal deelnemers mogelijk. Binnenkort organiseert de VNG samen met een gemeente 1 Zie voor de huidige Kadernota: https://www.commissiebbv.nl/cms/view/57979239/rechtmatigheid 2 https://vng.nl/onderwerpenindex/gemeentefinancien/begroting-enverantwoording/nieuws/rechtmatigheidsverantwoording-in-jaarrekening-van-gemeente 7
een bijeenkomst waarbij qua opzet ca. 45 gemeenten aanwezig kunnen zijn. Deze bijeenkomst heeft de maximale capaciteit al bereikt, er zijn dan ook geen aanmeldingen meer mogelijk. BZK zal daarom ook tijdens de Regiodagen Gemeentefinanciën aandacht besteden aan dit thema om zoveel mogelijk gemeenten te kunnen informeren. 9. Woondeals Woensdag 9 januari ondertekenden minister Ollongren en burgemeester Den Oudsten van Groningen de eerste woondeal. Rijk en de gemeente Groningen werken de komende jaren intensief samen om de woningbouwproductie in de gemeente Groningen te verhogen. Landelijk zijn de komende jaren jaarlijks 75.000 woningen extra nodig om de tekorten in te lopen. In aansluiting op de afspraken met de gemeente Groningen gaat minister Ollongren nog afspraken maken met vier andere regio s waar de druk op de woningmarkt groot is: de Metropoolregio Amsterdam, de Metropoolregio Utrecht, de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag en de regio Eindhoven. In de woondeals staan voor de kortere termijn afspraken over locaties waar woningbouw versneld van de grond kan komen. Voor de langere termijn gaat het om het zeker stellen van voldoende plancapaciteit door als partners samen te werken bij enkele complexe ontwikkellocaties. 10. EMU-saldo c. Uitkomsten EMU-enquête 2019 Het CBS heeft de uitkomsten van de eind 2018 gehouden EMU-enquête 2019 gepresenteerd. De geraamde EMU-saldo s voor het jaar 2018 en het jaar 2019 verslechteren voor zowel de gemeenten als de provincies. Het CBS merkt in de conclusie op dat over het algemeen ramingen van het EMU-saldo negatiever uitvallen naarmate het geraamde jaar meer in het heden ligt. De EMU-enquête 2019 is gebaseerd op een vereenvoudigd vragenformulier. Het aantal vragen in de enquête is teruggebracht van 11 naar 5. d. EMU-norm 2019-2022 decentrale overheden De Wet houdbare overheidsfinanciën (hof) vormt voor Nederland het vertrekpunt en is de nationale vertaling van Europees gemaakte afspraken over het EMUsaldo. Voor de decentrale overheden is in deze wet een gelijkwaardige inspanningsverplichting vastgelegd voor het EMU-saldo. In het Bestuurlijk Overleg Financiële verhoudingen van 23 mei 2018 hebben het Rijk en decentrale overheden hebben elkaar gevonden in een macro EMU-tekort voor de decentrale overheden van -/- 0,4 % van het bbp per jaar voor de periode van 2019 t/m 2022. Het Rijk heeft de conceptregeling met daarin de EMU-norm en onderverdeling, via een voorhangprocedure, aangeboden bij de Staten-Generaal. Verschillende fracties hebben hier vragen over gesteld. De antwoorden op deze vragen zijn inmiddels naar de Kamer verstuurd. Verwachting is dat deze conceptregeling binnenkort gepubliceerd wordt in de Staatscourant en daarmee van kracht wordt. Om de afzonderlijke gemeenten tijdig een beeld te geven wat dit voor hen betekent zijn individuele EMU-referentiewaarden voor 2019 vastgesteld en gepubliceerd in de septembercirculaire 2018 van het Gemeentefonds respectievelijk het Provinciefonds. Deze individuele EMU-referentiewaarde is geen 8
norm, maar een indicatie van het aandeel dat een provincie of gemeente in de gezamenlijke tekortnorm heeft. 11. Schatkistbankieren Veel gestelde vragen over schatkistbankieren Naar aanleiding van vragen over schatkistbankieren door decentrale overheden willen we u graag attenderen op de informatie op de site van het Agentschap van het ministerie van Financiën over dit onderwerp. Met name de veel gestelde vragen over schatkistbankieren door decentrale overheden geven antwoord op specifieke vragen die bij u aan de orde kunnen zijn. 12. Congressen en conferenties Regiodagen Gemeentefinanciën 2019 Ook dit jaar organiseren het Ministerie van Binnenlandse Zaken, de VNG, de Famo en het ministerie van Financiën weer de Regiodagen Gemeentefinanciën. De voorbereidingen voor deze jaarlijkse Regiodagen zijn weer begonnen. Dit jaar vinden de regiodagen plaats op 27 juni te Eindhoven, 2 juli te Zwolle en 4 juli te Utrecht. Zet deze dagen alvast in uw agenda! Wilt u graag een workshop/masterclass geven op deze dagen of heeft u een idee voor een interessant thema, dan kunt u deze doorgeven via postbusregiodagen@minbzk.nl. 25 jaar VNG Belastingconferentie Al 25 jaar is de VNG Belastingconferentie het trefmoment voor iedereen die werkzaam is in de lokale belastingen en de Wet WOZ. Tijdens deze jubileumeditie van de Belastingconferentie vindt u naast het gevarieerde aanbod aan kennisworkshops ook meer aandacht voor de vaardigheden die het vakgebied van ons verlangt. Niet alléén de inhoud staat centraal dit jaar: het 25-jarig jubileum mag gevierd worden. De precieze invulling blijft tot het laatste moment een verrassing, maar reken op een bijzonder avondprogramma op dinsdag 19 maart! Meer informatie over de VNG Belastingconferentie kunt u vinden via deze website. Het ministerie van BZK is aanwezig met de workshop Serious Game BZK. In deze workshop ervaren de deelnemers zelf hoe het is om beleidsmedewerker te zijn. Doel van de workshop is om binnen het politieke krachtenveld een beleidswijziging door te voeren. Daarbij moet rekening worden gehouden met het krachtenveld dat tevreden moet worden gehouden en de lokale autonomie. Dag van de financiële verhoudingen ROB De Raad voor het Openbaar Bestuur nodigt u graag uit voor de tweede Dag van de Financiële Verhoudingen, op donderdagmiddag 18 april in Amersfoort. Het centrale thema is: regionale samenwerking, wie bepaalt en wie betaalt? Regionale samenwerking is niet meer weg te denken in het openbaar bestuur. Gemeenten zijn voor de oplossing van veel lokale vraagstukken aangewezen op samenwerking in de regio. Een steeds groter deel van het gemeentelijke budget wordt regionaal uitgegeven. Dit roept vragen op over de doelmatigheid, onderlinge solidariteit, controle en verantwoording. Het Rijk stimuleert regionale 9
samenwerking; het ziet de regio als het aangewezen schaalniveau voor de aanpak van veel vraagstukken. Op de tweede Dag van de Financiële Verhoudingen staan deze vragenstukken centraal. Deze dag is tevens het afscheidssymposium van prof. Maarten Allers die na 12 jaar raadslidmaatschap van de ROB en voorheen de Raad van de financiële verhoudingen terugtreedt. Kijk voor meer informatie over het programma, de sprekers en de onderwerpen van de essays op de website van de ROB. Praktische informatie Datum: donderdag 18 april 2019 Tijd: 13.30 16.30 uur Inlooplunch: 12.30-13.30 uur Locatie: De Observant, Amersfoort Aanmelden Deelname is gratis, en kan door een e-mail te sturen naar: info@raadopenbaarbestuur.nl 13. Sturen op economische groei Om onze welvaart te behouden is het van belang om de pieken en dalen van de economie te verkleinen en vooral op economische groei op de lange termijn in te zetten. Om dit te bereiken roept secretaris-generaal Maarten Camps van Economische Zaken en Klimaat in zijn nieuwjaarsartikel op tot meer sturing in het onderwijs en op de woningmarkt. Om de capaciteit van de bouw op peil te houden in een laagconjunctuur is onder meer de beschikbaarheid van voldoende bouwlocaties van belang. Een mogelijke oplossing is volgens de heer Camps wellicht het apart zetten van een deel van de gemeentelijke winsten op grond. Die middelen kunnen dan gebruikt worden als buffer om de verliezen in laagconjunctuur (deels) mee te compenseren. Meer over het nieuwjaarsartikel van SG Camps leest u hier. Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, word u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages. 10