Feiten afgelopen jaar



Vergelijkbare documenten
Stichting Futura. Tilburg, 25 oktober Michel Baars Dennis Strik.

Update wet- en regelgeving asbest

Feiten afgelopen jaar

DE ROL VAN GOEDE PRAKTIJKEN IN DE NEDERLANDSE ASBEST PRAKTIJK JODY SCHINKEL

Feiten afgelopen jaar

Asbestvolgsysteem voor Toezichthouders

ASBEST. Netwerkdag ZUID. Provinciehuis Den Bosch. 18 oktober ASBEST ontwikkelingen. Otto Hegeman LOM. Berend Timmer ICTU/PIM

Asbestproblemen? Wat heeft u tot nu toe gedaan! Otto Hegeman: implementatiemanager asbest en bouw- en sloopafval

Asbest in gemeentelijke gebouwen. Een praktisch handvat voor het omgaan met asbest

VTH. Toezicht en Handhaving. Hoe gaan we om met asbest

Programma. 1. Voordracht new age in de asbestsector : Jan van Willigenburg

Omgaan met asbest anno 2012

Toezicht op Asbest. Betrokken Partijen

IDDS. Wijzigingen asbestwetgeving

Asbest Jan W.C. van Willigenburg (beleid en communicatie) BME Asbestconsult BV Vianen

AT Osborne. Juiste inzet methoden bij vermoeden van asbestverontreiniging Voorkom onnodig en kostbaar onderzoek! Landelijke Asbest Praktijkdag 2015

Bijlage G Model werkplan

Asbestfeiten; pleidooi voor een nieuwe samenwerking

DOORPAKKEN OP ASBEST. Remi Poppe, oud-kamerlid SP Henk van Gerven, Kamerlid SP, woordvoerder Milieu Patrick van Lunteren, beleidsmedewerker

Toezicht op Asbest. Regelgeving

Sessie 7. Succesvol werken met protocollen. Otto Hegeman, OOM-advies

Gemeente: Bouw- en Woningtoezicht Toetsingslijst Sloopvergunningen/ sloopmeldingen ambt. regnr. Aanvrager : sloopadres : plaats :

Landelijk Asbest Volgsysteem

BELEIDSPLAN ASBEST Woningstichting Vaals

ONTWIKKELINGEN WET- EN REGELGEVING januari 2017

BELEIDSPLAN ASBEST Beleidsplan Woonstichting Gendt

Aedes project terugschaling Asbesthoudende kit 19 mei 2016

(Maart 2010) Pagina 1 van 7

Rondetafelbijeenkomst Asbestsaneerders. Heeswijk 19 april 2012

FAQ n.a.v. de wijzigingen in de grenswaarde van asbest amfibolen en de risicoklassen. Achtergrond. Risicoklassen

Plan van aanpak PIM/thema asbest fase 3

Sanering van asbest(daken) op agrarische bedrijven

Van de regen in de drup of van de drup in de regen?

Handleiding LAVS voor de Toezichthouder

Interpretatiedocument Sloopmelding m.b.t. reparatie- of mutatieonderhoudswerkzaamheden

DTA-examen flink veranderd

WELKOM REGIONAAL ASBESTCONGRES

Hoe moet een sanering van een asbestdak in het Landelijk Asbestvolgsysteem worden ingevoerd

t%4 polmannmliei Projectdossier Offertenummer DeblteurNummer Datum OF

PRESENTATIE NVVA-SYMPOSIUM Asbest doorgeslagen?

Friese VTH netwerkdag 22 september Ketentoezicht

Sloopveiligheidsplan Koolveen 17, Nieuw Balinge

Hoe moet een bestaande asbestinventarisatie van een asbestdak in het Landelijk Asbestvolgsysteem worden ingevoerd

BEOORDELEN ASBESTINVENTARISATIE RAPPORTEN

Sloopveiligheidsplan Brunsting 36, Beilen

Innovatieve saneringsmethoden in de asbestbranche. Jody Schinkel en Ko den Boeft

DE ERFENIS VAN HET ASBESTGEBRUIK II: ASBEST IN EN OP GEBOUWEN EN IN DE GROND JODY SCHINKEL

Overtredingen strenger bestraft. Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving

Uitvoering van asbestsaneringen

ASBESTINVENTARISATIE. de dakconstructies van twee schuren en de direct onderliggende ruimtes

Sloopveiligheidsplan Ds. Luitsen Dijkstraweg 6, Bovensmilde

Wat doet de Arbeidsinspectie? Alles over de taken en werkwijze van de Arbeidsinspectie

Handleiding LAVS voor de Toezichthouder

Randvoorwaarden en doelvoorschriften bij alternatieve verwijderingsmethoden

Voorlichting, onderricht & Toezicht

Inspectus is een onafhankelijk adviesbureau

ASBESTINVENTARISATIE. de dakconstructies van twee schuren, de dakconstructie van een aanbouw aan een woning en alle direct onderliggende ruimtes

Volledige asbest inventarisatie type A Conform SC 540

ASBESTINVENTARISATIE (type A) ( dakconstructie van een schuur ) Beilerweg 4 Hooghalen Kenmerk:

Asbest, hoe zit het nu echt?

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer de Staten- Generaal Postbus EA Den Haag

VROM-Inspectie Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Gemeenteraad van Ijsselstein Postbus AA IjsselsteinUt GEMEENTEIJSSELSTEIN

ASBESTINVENTARISATIE. de dakconstructies van twee schuren

ASBESTINVENTARISATIE. de dakconstructie van een schuur en de direct onderliggende ruimtes

ASBEST TOTAAL HERSTEL

HANDHAVING DOOR INSPECTIE SZW. Jan Vermeiren Inspectie SZW

PLAN VAN AANPAK VERBETERING UITVOERING ASBESTTAKEN GEMEENTE ZALTBOMMEL. Bestuur, Vergunning en Handhaving

Stelselwijzing arbo-certificaten en de gevolgen voor asbest

VOLLEDIGE ASBESTINVENTARISATIE

Verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid. Mr. Jan Harmen Kwantes Consultant Work and Health

ASBESTINVENTARISATIE conform SC-540

L3G Verwijderen en bewerken van asbest en keramisch vezelhoudend materiaal (ex procedure 52.01)

INVENTARISATIERAPPORT SC-540, TYPE A

Asbestinventarisatierapport volgens Bijlage XIIIA van het Arbeidsomstandighedenbesluit

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds De Arbeidsomstandighedenregeling wordt als volgt gewijzigd:

Transcriptie:

Feiten afgelopen jaar 1 februari: ingang nieuwe certificatieschema s: 30% meer woninginspecties 20% meer utiliteitsinspecties 100% meer type B-onderzoeken NEN 2990 eindcontroles: 71% aanvullend werk 32% initiële afkeur 6 % directe afkeur www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Feiten markt Nederland telt: 128 gecertificeerde inventarisatiebureaus 333 gecertificeerde asbestsaneringsbedrijven 17 geaccrediteerde asbestlaboratoria Maar ook: 25.515 reclamebureaus 3.875 projectontwikkelaars 4.390 supermarkten www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Welkom Welkom bij het Regionaal Asbestcongres Noord Nederland 28 november www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Feiten wet-, regel-, normgeving 13.00-13.20: Udo Waltman Search www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Programma 13.00 13.20 uur Openingswoord door dagvoorzitter Udo Waltman, bedrijfsdirecteur Search 13.20 13.40 uur Stand van zaken asbestwetgeving 2012, door Hans de Jong, adviseur Search Ingenieursbureau B.V. 13.40 14.00 uur Visie van de arbeidsinspectie, door John Talen, inspecteur Inspectie SZW 14.00 14.20 uur Risico gestuurd toezicht in de praktijk, door Otto Hegeman, (voormalig) implementatiemanager asbest Landelijk Overleg Milieuhandhaving 14.20 14.40 uur Pauze 14.40 15.00 uur Handboek Asbest, door Dennis Strik 15.00 15.20 uur Visie vanuit de praktijk, door Cor van der Zee, directeur Sake Zittema Saneringen 15.20 15.50 uur Paneldiscussie 15.50 16.00 uur Afsluiting door Udo Waltman www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

De asbestwereld in kaart

Praktische vertaling van feiten De asbestwereld verandert niet Veranderingen en praktische impact: aanpassing grenswaarden nieuwe norm eindcontroles nieuwe SC 540, SC 530, NEN 2991 LAVS en SMA-rt Aanvullend: nieuw asbestverwijderingsbesluit verbod op asbestgolfplaten www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Stand van zaken asbestwetgeving 13.20-13.40: Hans de Jong Search Adviseur Search Ingenieursbureau Het aanspreekpunt voor vastgoedeigenaren en corporaties in Nederland voor Asbest www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Stand van zaken asbestwetgeving Wet en regelgeving (algemeen) Veranderingen dit en volgend jaar Actuele onderwerpen www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Stand van zaken asbestwetgeving www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Stand van zaken asbestwetgeving Wettelijk kader 1) Asbestverwijderingsbesluit 2005 (Maart 2006) 2) Arbo Besluit (Juli 2006) 3) Arbo Beleidsregels (December 2006) 4) Productenbesluit asbest ---------------------------------------------- 5) Wet milieubeheer 6) Woningwet 7) Huurwet 8) Bouwbesluit 2012 (april 2012) www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Stand van zaken asbestwetgeving April 2011: Tweede Kamer vergadering Rapport Gezondheidsraad: aanscherping normering Informatieplicht Meer handhaving, zwaardere sancties Verplichting inventarisatie asbest in scholen (later andere openbare gebouwen zoals ziekenhuizen) www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Asbestkalender December 2011 Wat? Brancheorganisatie Aedes brengt een nieuw handboek uit voor woningcorporaties over asbest. Wat verandert er? Hierin staan de diverse (nieuwe) wetten en regels voor asbestverwijdering en hun impact op het werk van de woningcorporaties beschreven. www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Asbestkalender Februari 2012 Wat? Voor asbestsaneringen en asbestinventarisaties gelden nieuwe normen. De aangepaste procescertificaten SC 530 (asbestsanering) en SC 540 (asbestinventarisatie) gaan op 1 februari in. Wat verandert er? onafhankelijkheid, sanctiebeleid escalatieladder.. www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Asbestkalender -vervolg- Een aantal specifieke wijzigingen in de SC 540: De onafhankelijkheid tussen inventarisatie, verwijdering en eindcontrole is beter geborgd. De SC 540 legt de verplichting van de NEN 2991 en van het type G-onderzoek vast. Voortaan is in één oogopslag duidelijk voor welk doel het rapport geschikt is, of het volledig is en of een aanvullend onderzoek nodig is. Dit staat dan op het titelblad van het rapport. Inventariseerders moeten nu een bouwkundig diploma hebben volgens de DIA-certificering. www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Asbestkalender Maart 2012 *(uitgesteld) Wat? Verwacht besluit staatssecretaris Infrastructuur en Milieu inzake verwijdering asbesthoudende gevelpanelen en golfplaten. Wat verandert er? De staatssecretaris stelt het verwijderen van asbesthoudende golfplaten en gevelpanelen mogelijk verplicht voor een bepaalde datum (2024?). www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Asbestkalender April 2012: Wat? Invoering van het Bouwbesluit 2012 Een aantal specifieke wijzigingen rond asbest Sloopvergunning vervallen voor reguliere projecten =>wordt een sloopmelding: De verwerkingstermijn vier weken, de bezwaartermijn is vervallen. Woningcorporaties vijf werkdagen bij mutaties en klachtenonderhoud NEN 2991 in het Bouwbesluit. www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Wet- en regelgeving www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Asbestkalender Juli 2012 Wat? Scholen moeten klaar zijn met de verplichte asbestinventarisatie. Wat verandert er? Inventarisatie gereed voor 1 augustus 2012. Na deze datum handhaving Brief 25 juni 2012 Atsma stelt inventarisatie is af te dwingen: Privaatrecht. Art. 6:162 BW: het nalaten van de zorgplicht Strafrecht: oa Arbeidsomstandighedenwet : Art. 32 Bestuursrecht: hfdst 5 AWB: naleving van artikel 1a van de Woningwet www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Asbestkalender November 2012 Wat? Invoering Landelijk Asbest Volg Systeem (LAVS). Wat verandert er? Het LAVS koppelt op termijn de gehele keten aan het omgevingsloket. Hierdoor kan iedereen in de keten het asbest stap voor stap volgen. Het archief is gekoppeld aan de Basis Administratie Gebouwen (BAG). Vanaf april 2013 verplicht voor SC 540 en juni SC 530 www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Asbestverwijderingspro ces Asbestverwijderingsproce s bestaat hoofdzakelijk uit vijf stappen: inventarisatie vergunning of melding verwijdering opslag en transport storten

Asbestkalender April/mei 2013 Wat? Nieuwe norm voor risicobeoordelingen NEN 2991 Wat verandert er? De norm voldeed niet meer aan de huidige eisen. De nieuwe norm maakt onder andere duidelijker hoe men monsters neemt bij een risicobeoordeling of verontreinigingen inkadert. www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Asbestkalender April 2013 Wat? Nieuwe grenswaarden opgenomen in procescertificaten SC 540 en SC 530. Wat verandert er? De certificatieschema s SC 540 en SC 530 zijn vanaf dit moment aangepast op de verlaging van de grenswaarden van het ministerie van SZW. Dit heeft betrekking op: SC 530: de werkmethodiek bij complexe saneringen. SC 540: de klasse-indeling. Ook het databestand SMARt wordt hiervoor aangepast. www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Asbestkalender Juli 2013 Wat? De Arbogrenswaarde voor blootstelling asbest flink aangescherpt. Wat verandert er? De grenswaarde voor blootstelling aan asbest gaat van 10.000 vezels/m³ lucht naar 300 voor amfibool asbest en 2.000 voor serpentijn (wit) asbest. Dat betekent dat: De grenswaarden gelden voor saneringen met een hoger risico, de zogenaamde complexe saneringen. Deze eindcontroles met de SEM gebeuren Dit geldt voor ongeveer 10% van het aantal saneringen op dit moment www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Asbestkalender Invoering van de NEN 2990 norm (12 november 2012) Wat? De invoering van de nieuwe NEN 2990 (eindcontrole na asbestverwijdering). Aanpassingen verschillende saneringsklassen, in het bijzonder op klasse 3. wijzingen in de Arbowetgeving. (grenswaarde voor complexe saneringen in 2013). Scanning Electronic Microscope (SEM). www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Asbestkalender 2013?? Na verplichte asbestinventarisatie voor scholen 2012 ook verplichte inventarisatie andere gebouwen (ziekenhuizen 2013)? Uitspraak verplichting verwijdering asbest toepassingen buitenzijde gebouwen (golfplaten, gevelpanelen) voor 2024? Asbestbesluit 2013 : update asbestverwijderingsbesluit medio 2013 Samenvoeging productenbesluit met asbestverwijderingsbesluit www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

In de praktijk voor Gemeente www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Vragen aan de gemeentes Heeft de gemeente een goed en werkbare calamiteitenprocedure bijvoorbeeld in geval van brand? Zijn de medewerkers binnen de gemeente goed opgeleid om goed te kunnen handhaven? Weet de gemeente welke asbesttoepassingen aanwezig zijn in het eigen vastgoed? Heeft de gemeente een calamiteitenprocedure voor het eigen vastgoed? Zijn de scholen binnen de gemeente geïnventariseerd? www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

In de praktijk voor WBV www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

"Mitros en gemeente Utrecht liegen over asbest" Bewoners asbestpand boos en emotioneel www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

In de praktijk voor WBV Informatieplicht: Communiceren aanwezigheid asbest naar huurder en opvolging vermelden (obv risico) Asbest inzichtelijk maken in het bezit: representatief beeld (10%) Opstellen beleid Procedures, voorlichting, opleidingen Aansluiting MJOB (aansluiting verwijderen risicovol asbest met onderhoud) Minder gezondheids- en financiële risico s!! Calamiteitenplan!!!! www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

In de praktijk voor WBV Werken met gecertificeerde partijen Zorg voor onafhankelijkheid in de keten: Directe opdrachtverstrekking (raamovk.) naar marktpartijen Asbestinventarisatiebureau Saneerder Laboratorium (op regie van saneerder aanwezig op gewenst tijdstip) Rapporten volledig/onvolledig: let op goede opdrachtverstrekking! Onvolledige rapportages worden niet geaccepteerd door de gemeente www.asbestfeiten.nl www.asbest-search.nl

Visie van de Arbeidsinspectie 13.40-14.00: John Talen Inspectie SZW Lid van het arbeidskernteam en bevlogen handhaver in het Noorden van Nederland www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Regionaal Asbestcongres Noord Nederland Asbest: voldoende stof tot nadenken Assen 28 November 2012 John Talen Inspecteur Asbest Inspectie Team Groningen, 80

1. Mijn rol als inspecteur binnen AIT Inspecties gecertificeerde bedrijven (SC-530) Meldingen via het webportaal van SZW Insp./opsp. niet-gecertificeerde bedrijven (malafide) Internetrecherche klussensites, signalen van gem. en politie Onderzoek van tips en klachten Tip: burger/concurrent. Klacht: werknemer Ongevalsonderzoek Melding werkgever of van politie Communicatie activiteiten (netwerken) + samenwerking RUD, netwerkgroep(en) - (met aantal Friese, Drentse, Groningse gemeenten), overige gemeenten, politie, voormalige SIOD 36

2. Ervaringen afgelopen periode Illegaliteit (o.a. Markplaats/Werkspot) Vele particulieren zetten asbestklus dagelijks op internet Reactie hierop veelal van niet-gecertificeerde bedrijven Er verschijnen ook dagelijks nieuwe bedrijfjes (ZZP ers) Lastig om hier grip op te krijgen, vereist extra bevoegdheden Je bent niet strafbaar als je advertentie plaatst en een bod doet In enkele gevallen staat er zelfs een inventarisatierapport bij Hier is veel winst te behalen in goede samenwerking met gemeenten Vereist extra inspanning: omgevingsloket (sloop meldingen, afvoer asbest), inzet op locatie, kennis van zaken, procedures, beleid, tijd, geld e.d. 37

Voorbeeld advertentie werkspot Alleen het inventarisatierapport zou min. 250 euro gekost hebben! 38

Enkele voorbeelden asbest verwijderen door malafide bedrijven Definitie v/e een malafide bedrijf: verwijdering risicoklasse 2/3, nietgecertificeerd en niet gemeld aan SZW Locatie X: Ingestorte schuur: golfplaten, dakbeschot, verwijderen, asbest verzamelen, vegen, e.d. Door kinderen in de herfstvakantie! Locatie Y: Asbesthoudende zijgevel van een schuur verwijderen, brokstukken opruimen, vegen, e.d. Door jongeren met o.a. verstandelijke handicap/psychische handicap! Locatie Z: Asbesthoudende wandbeplating strippen in een reeds met asbestbesmette sloopwoning Door Polen! Door oplettende toezichthouders kunnen dit soort zaken in samenwerking worden aangepakt 39

Meest voorkomende overtredingen bij SC-530 bedrijven n.a.v. inspecties (Top 5) Opmerking: Uiteraard zijn er ook bedrijven die het goed op orde hebben c.q. zichzelf willen verbeteren 1. Het niet toepassen van de bronmaatregelen Geen folie neerleggen, niet natmaken/impregneren, vegen ipv stofzuigen Denk aan: ligboxstallen/daken (verwijderen golfplaten en dakbeschot) 40

2. Juiste werkwijze m.b.t. containments (binnen situaties) Weinig of geen onderdruk, lekkage van het containment (foliewand) Decontaminatieprocedure, binnen 2 minuten douchen, droge haren e.d. Te kleine vouwdouche gebruiken (kabouters), geen platendouche inzetten Watermanagement, onvoldoende of geen water 41

3. Onjuist gebruik persoonlijke beschermingsmiddelen. Geen adembescherming dragen in het werkgebied (binnen en buiten) Zomer tenue 42

4. Valgevaar (hierdoor > ongevallen) Veilige steiger, uitstappen hoogwerker/verreiker, niet aangelijnd? 43

5. Geen goed opgestelde werkplannen Risico s die op de locatie aanwezig zijn worden niet in kaart gebracht, waardoor de juiste middelen niet worden verstrekt Asbestinventarisatierapporten worden niet goed vertaald naar het werkplan Te nemen bronmaatregelen worden niet omschreven Nog steeds worden werknemers op pad gestuurd met een lege format die ze zelf moeten invullen 44

3. Aandachtspunten opdrachtgevers m.b.t. asbestverwijdering Een grote groep opdrachtgevers heeft het inmiddels goed voor elkaar v.w.b. het nakomen van hun verplichtingen m.b.t. het bouwprocesbesluit. Uit inspecties blijkt er toch nog een aantal aandachtspunten (opmerkelijke zaken) te zijn (renovatie/mutatie): Werkzaamheden vangen aan terwijl het asbest nog niet is verwijderd (nog geen vrijgave) Vloerbedekking is verwijderd bitumenlaag aanwezig c.q. vloerbedek- king/zeilrestanten c.q. beschadigde colovinyl Iedereen loopt er overheen, terwijl saneerder cfm. ind. risicoklasse 2 containment moet bouwen en onder asbestcondities moet gaan werken? In een aantal gevallen is hierdoor besmetting ontstaan 45

4. Opdrachtgever en bouwprocesbesluit Arbowet legt verplichtingen op aan opdrachtgevers: In ontwerpfase worden belangrijke beslissingen genomen die grote invloed hebben op arbeidsomstandigheden in de uitvoering Eén van de doelen v/h bouwproces: tot stand brengen goede samenwerking tussen alle betrokken partijen (werken vaak tegelijk en hebben verschillende arbeidsrisico s) Wettelijke regel voor het Bouwproces: Opdrachtgever moet in ontwerpfase rekening houden met de arbeidsrisico s in de uitvoeringsfase (Arbobesluit 2.26). Denk bijv. valgevaar. Hoe vervult de opdrachtgever zijn rol: Door vanaf begin van ontwerp na te denken over V&G in uitvoering Door goede planning en organisatie Door het bieden van een veilige arbeidsplaats 46

5. Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid Ingaand per 1 januari 2013 Hogere straffen moeten mensen en bedrijven bevestigen dat eerlijkheid het langst duurt en hen ervan weerhouden om in de verleiding te komen de regels te overtreden Voor de werkgever die opnieuw een overtreding begaat, volgen voor de tweede en derde overtreding zware verhogingen van de boetes Voorbeeld: valgevaar, nu 4.500, dan 9.000 Versterking recidive-aanpak: 200% - 300% Nieuw instrument: (waarschuwing) preventieve stillegging i.v.m. recidive Voorbeeld Ernstige overtreding (malafide saneerder) - 1 ste keer: stillegging + boeterapport + preventieve stillegging - 2 de keer: stillegging + boeterapport 300% + preventieve stillegging (2 maanden) 47

Flickr.com/photos/asbestos 48 Uit de oude doos

Dank voor uw aandacht! 49

Risico gestuurd toezicht in de praktijk 13.50-14.15: Otto Hegeman Landelijk Overleg Milieuhandhaving Implementatiemanager LMO DÉ voorvechter voor afstemming onder gemeenten www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Asbesttoezicht Inhoud presentatie: Van LOM naar PIM: Programma Informatie-uitwisseling milieuhandhaving Asbest een probleem? Bouwbesluit en Asbestbesluit Landelijk Asbestvolgsysteem Aedes-protocol 2.0 Risico-gestuurd toezicht: meer effect met minder inspanning?

LOM Asbest is sinds 2005 LOM (landelijk overleg milieuhandhaving) prioriteit LOM= IPO, VNG, UvW, VI, OM/FP SdM Uitgangspunt is dat alle organisaties de prioriteit overnemen en er mee aan de slag gaan Aanpak gebaseerd op interventiestrategie en uitvoeringsprogramma s: - Voorlichting en kennis vergroten van de Koninklijke Weg - Ketentoezicht: Stimuleren samenwerken en info-uitwisseling ketenpartijen - Intrekken certificaten samen met AI en strafrecht samen met OM - Goed opdrachtgeverschap door corporaties: Aedes protocol versie 1

Is er wel een probleem? Toezichtresultaten sinds 2005 Rapport Rekenkamer: de keten rond het toezicht op de verwijdering van asbest Rapport AI/IWI: onderzoeken ISZW Arbeidsinspectie naar certificering Gezondheidsraad rapport Bartels-rapport Provincie Noord-Holland: 2010 Huidige resultaten: ISZW en I&M over kwaliteit asbestinventarisatierapporten 53

54

Asbestbeleid Bron Bijdrage Asbestdaken +++ Incidenten asbesthoudende bouwconstructies Sanering asbesthoudende bouwconstructies Asbest in bodem (regio s goor en Hardewijk) Asbest in bodem (rest van Nederland) Stortplaatsen + Puinbrekers + Verkeer 0 ++ ++ ++ 55 Bron: rapport TNO/RIVM +

Toezicht Consequenties beleid bouwwerken Landelijk asbestvolgsysteem (LAVS) Meerjarenprogrammaplan Versterking Samenwerking Ketentoezicht Asbest (vervolg LOM plan) Certificatiestelsel aanscherpen: direct intrekken bij gevaar en verdubbelen boetes Ondersteuning ketenpartijen NL kennisnetwerk, communicatie Voorbeeldproducten: uniform en eenduidig Regionale uitvoeringdiensten: 3-(10)pilots, proeftuinen. 56

Nieuwe regels? Asbestregels sinds 1994 Regelgeving: BZK I&M NIEUW in 2012! Omgevingswet? SZW Bouwbesluit REACH ------------------------------ Asbestproductenbesluit? Asbestverwijderingsbesluit ------------------------------ Besluit asbestwegen? Verbod op asbestdaken? Verplicht inventariseren Asbestbesluit op scholen? TAS/TNS Arbeidsomstandighedenbesluit Certificatiestelsel 6 december 2012

Gemeente en Asbest Plantoetsen sloopmelding e.v. Toezicht op sloopmelding e.v. Calamiteiten/ brand i.o.m. GGD en Brandweer Milieustraat en sloopmelding particulier Eigenaar/ opdrachtgever gebouwen Werkgever

Plantoetsen Geen Leges, Wel inhoudelijk toetsen! En de gecertificeerde toets, nu en straks? Wat: Op voorgenomen werkzaamheden Wie: Specialist en bij afwijkingen geen sloopmelding/ klacht naar CKI en info-delen met RUD?

Kwaliteit rapporten

QUIZ bouwbesluit en Asbest Vraag 4. Als het vereiste inventarisatierapport bij de sloopmelding ontbreekt, dan mag het rapport tot 2 werkdagen voor de start van de sloopwerkzaamheden alsnog worden ingediend? Ja Nee 61

Toezicht sloopmelding Alles of niets! Capaciteit? Wie in RUD-tijd? Waar: Met de meeste risico s! Bepaald o.b.v. en waar leidt dat toe? Uitvoeringsprogramma RUD! Wie: Specialist sc570 (Kwaliteitscriteria RUD) bij afwijkingen bestuurlijk optreden/ klacht naar CKI, info-delen met RUD en oog en oor ISZW en strafrecht

Milieustraat Opdrachtgever/exploitant Particulier brengt (il)legaal asbest Alleen herleidbaar met PAM Koppeling nodig en communicatie Laagdrempelig en afgestemd toezicht Leidt tot minder zwerfasbest

Gemeente als werkgever Arbeidsomstandigheden werknemers (ARBO) Personeel dat in aanraking kan komen met asbest moet worden voorgelicht en instructies krijgen Verzekering Registratie van bezoeken waar asbest wordt verwijderd PBM s

LAVS November 2011 April-juli-december 2012

Aedes-protocol 2.0 Aedes protocol versie 1.0 Beleid en beheer via inventariseren en bestuurlijk commitment Risicobenadering en kostenbesparing op mutaties Contracten, opleiding en toezicht!!!! Implementatie proces van jaren LAVS helpt bij werkproces: niet meer of minder.. Hoe verder?

Aedes-protocol 2.0 Aedes protocol versie 2.0 Opleiding sc590 verplichten Communicatie versterken bij besmettingen (om dwangsombrief te voorkomen?) & rol GGD? Contractvorming onafhankelijk en verbeteren via opvragen aantal afwijkingen Toezicht op leveranciers en kwaliteit delen met andere corporaties

PIM en risico-gestuurd toezicht Programma Informatie-uitwisseling Milieuhandhaving Ondersteunt de Regionale Uitvoeringsdiensten: - Inspectieview (schakelkast tussen alle (Rijks)inspecties - Thema-aanpak: asbest en vuurwerk - Koppeling met (VTH) Vergunning, Toezicht & Handhaafsystemen - Meldpunten etc. 69

LAVS Andere bronnen Samenwerking bij uitvoering Toezicht Uitvoeren Instrumenten Bulkvoorziening Inspectieview Milieu Analyseren Inrichten samenwerking Asbest- Inspectie- Alert Coördineren Virtuele samenwerkruimte Controlelijst Web-formulier Inspectieview Milieu RUD/ casusoverleg

Checklist asbestsignalering HOR 23-10- 12wk43 22:55 Kan de DTA'er of verantwoordelijk uitvoerder een asbestinventarisatierapport tonen? Opmerkingen (3) Bijlagen (10) Ja Nee? Ligt het asbest in een container? Ja Nee, het ligt los? Opmerkingen (0) Bijlagen (11) Door wie wordt er gewerkt? Particulier Gecertificeert bedrijf Niet-gecertificeert bedrijf? Opmerkingen (2) Bijlagen (3) Ligt het asbest in een afsluitbare ruimte? Ja Nee, in een openbare, niet afsluitbare ruim te? Opmerkingen (3) Bijlagen (0) Is het gebouw van voor 1994? Ja Nee? Opmerkingen (1) Bijlagen (1)

Vragen Vragenronde www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Pauze 14.15-14.30 Pauze www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Grip op asbest Grip op asbest www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Geschiedenis Losse opdrachten Verschillende werkwijzen per afdeling 1 bedrijf voor compleet proces Regiewerk Geen controle Geen interne kennis www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Grip krijgen op asbest Stap 1 (afdelingsniveau) Het grootste proces kaderen (mutatie- en klachtenonderhoud) Door 2 personen binnen dit proces verantwoordelijk te maken, Interne werkinstructies opstellen Door afspraken te maken met gemeenten, Door contracten (sla s) met inventarisatiebureaus, saneringsbedrijven en laboratoria, Door structureel overleg te plannen met de interne én externe partijen.(hierdoor continu verbeteren) www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Grip krijgen op asbest Stap 2 (organisatiebreed trekken) Notitie aan managementteam(advies om asbestbeleid vast te stellen) Bewustwording bij teamleiders projecten, inspecties en planmatig onderhoud. Visie goed opdrachtgeverschap implementeren in werkinstructies van deze afdelingen. Ontwikkeling van interne kennisgroep www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Grip krijgen op asbest Stap 3 (kennis en beleid ontwikkelen) Bezit van voor 1994 inventariseren Vaststellen wat/wanneer verwijderen Communicatie en calamiteitenplan opstellen Implementatie in MJOB Opleidingsplan maken Kenniskast inrichten Asbest beheergroep aanstellen en positioneren binnen de organisatie www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Grip krijgen op asbest Waar staan we nu: Opleidingsplan geïmplementeerd Werken met vaste partijen en vaste prijzen binnen DO Afdelingen gaan bewust om met asbest Ketenwerking tussen co-makers Halfjaarlijkse evaluatie over de werkzaamheden Veel tussentijds contact over de werkzaamheden Controle op de werkvloer door gecertificeerde deltawonen medewerkers. www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Grip krijgen op asbest Binnenkort: Beheerplan worden organisatiebreed vastgesteld door managementteam. Afdelingen werken volgens beheerplan met vaste partijen. LAVS of deltawonen portaal?? Samenwerking met regionale corporaties. www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Conclusie deltawonen werkt samen met comakers aan het doorontwikkelen van een goed asbestbeleid en de interne kennis. www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Visie vanuit de praktijk 15.00-15.20: Cor van der Zee V.V.T.B. (Sake Zittema Saneringen) Bestuurslid en voorvechter binnen branchvereniging V.V.T.B. www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Visie vanuit de praktijk Visie vanuit de praktijk Cor van der Zee, Sake Zittema www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Visie vanuit de praktijk Dit is Martin www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Visie vanuit de praktijk Groeiend tekort aan goed, gekwalificeerd & gemotiveerd personeel www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Visie vanuit de praktijk Groeiend tekort aan goed, gekwalificeerd & gemotiveerd personeel Oorzaken Gevolgen Oplossing www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Visie vanuit de praktijk Oorzaken van het tekort: Veel vraag vanuit de markt Veranderende meetmethodiek Te weinig nieuwe vakmensen Huidig personeel loopt weg www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Visie vanuit de praktijk Gevolgen van het tekort: Tekort aan personeel in de gehele keten Werkzaamheden worden niet of te laat uitgevoerd Werkdruk bestaand personeel gaat omhoog Meer illegale saneringen www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Visie vanuit de praktijk Oplossing voor het tekort: Vak moet aantrekkelijker worden WUA, een initiatief uit de branche Jongeren vroeg interesseren voor het vak Beroep veel meer promoten Vermindering regeldruk www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Visie vanuit de praktijk Wat betekent dat voor u? www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Visie vanuit de praktijk Martin www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Visie vanuit de praktijk Visie vanuit de praktijk Cor van der Zee, Sake Zittema www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Paneldiscussie De sprekers www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Informatie delen twitter.com/asbestfeiten/ #asbestfeit2012 Discussieer mee in de grootste asbestgroep van Nederland Kennisplatform asbest: www.asbest-search.nl Asbestfeiten De 1e app over asbest Alle ingrediënten voor succesvolle kennisdeling zijn aanwezig. www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Informatie delen Gemeente Assen www.assen.nl info@assen.nl www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl

Informatie delen Artikel 1.26 uit het Bouwbesluit gaat over de wachttermijn van 4 weken. Het laat zien onder welke voorwaarden je daar vanaf mag wijken. Bekijk hier het Bouwbesluit. www.asbestfeitencongres.nl www.asbest-search.nl