Omgaan met asbest anno 2012

Transcriptie

1 Omgaan met asbest anno 2012 Informatie voor opdrachtgevers n.a.v. aanscherping regelgeving asbestverwijdering en nieuw bouwbesluit per

2 Welkom : Hestia Groep Gemeente Landgraaf Movare Weller Gemeente Brunssum SVO / PL Woonpunt Parkstad Gemeente Heerlen WS Simpelveld Gemeente Kerkrade Kraft adviseurs WV Ubach over Worms Wierts Haegens 2

3 Omgaan met asbest anno 2012 Voorzitter dhr. Jan Coenen Wierts Projekten bv Sprekers dhr. Roger Vogels ABS (analysebureau Safety Inventarisatie bv) dhr. Ronny Janssen ABS (analysebureau Safety bv laboratorium) dhr. Herman Dassen Exploitatiebedrijf Wierts bv mevr. José Pieters Exploitatiebedrijf Wierts bv Aanwezig dhr. Dennis Maes Bundel.biz Aanwezig dhr. Gerard Douven Meeus verzekeringen Plaats Rimburger Hoeve Rimburgerweg 196 Landgraaf Datum 19 april 2012 begint om uur duurt tot ± uur 3

4 agenda uur welkomswoord D. Jan Coenen uur omgaan met asbest anno 2012 H. Dassen / R. Janssen Volgorde van procedures ( de rompslomp ) De asbestinventarisatie De opdracht tot sanering Melding en werkvoorbereiding De 3 risico klasses De 2 manieren om asbest te verwijderen (buitensanering, containment) aangescherpte procedures met betrekking tot materieel Per het nieuw bouwbesluit Situaties uit de praktijk uur pauze uur gelegenheid tot vragen stellen, discussie uur slot 4

5 Volgorde van procedures Geeft opdracht Op verzoek van beheerder geeft saneerder opdracht voor inventarisatie Woning beheerder medewerking Inventarisatie buro Bewoner Inventariseerd en adviseerd Zorgplicht Laboratorium Gemeente Na opdracht verantwoordelijk voor een juiste en veilige sanering Certificerende instelling Arbeids inspectie saneerder 5

6 Wat komt er kijken bij een asbest verwijdering : de asbestinventarisatie Opdrachtverstrekking naar de inventarisatie buro Duidelijke opdrachtverstrekking Type A / type / B Aanleveren van tekeningen en eventueel bestek Deskresearch : Documenten onderzoek Vraaggesprek met opdrachtgever en/of betrokkenen ABS meldt vooraf de inventarisatie aan certificerende instelling (minimaal 2 werkdagen van tevoren digitaal) Uitvoering asbestinventarisatie op locatie Visuele inventarisatie naar asbestverdacht materiaal Bemonsteren van asbestverdacht materiaal 6

7 Laboratorium Analyseren van verdachte monsters Resultaten Het identificeren en kwalificeren van de aangetoonde asbesthoudende materialen Opstellen van een risicobepaling per specifieke toepassing of situatie in een gebouw of object dmv SMA-rt database Rapportage Opsomming van de resultaten ingedeeld in de risicoklasse Inventarisatie rapport (< 3 jaar oud) Voorkeur voor gehele woning inventariseren Vooraf duidelijke afspraken met bewoner te maken 7

8 de asbestsanering Opdrachtverstrekking aan saneerder Vergunning / melding aan gemeente (4 wk / 5dg) Opname woning door werkvoorbereider Opstellen werkplan, bepalen werkwijze Opstellen V&G plan uitvoeringsfase, calamiteitenplan 8

9 Melden start sanering Minimaal 2 werkdagen van tevoren digitaal aan : 1. Melden aan inspectie SZW (voormalige arbeidsinspectie AI) 2. Melden aan certificerende instantie (CI) 3. Melden aan gemeente Mogelijke onverwachte inspectie op locatie! 9

10 Per een nieuw bouwbesluit 1. Voor de verwijdering van asbest geen omgevingsvergunning meer verplicht (behoudens uitzonderingen*) 2. In plaats van omgevingsvergunning een melding aan de gemeente (door opdrachtgever.of.. door de saneerder namens de opdrachtgever) Op basis van artikel 2.1 van de Wabo moet de opdrachtgever nog steeds een omgevingsvergunning aanvragen voor het slopen in beschermde stads- of dorpsgezichten. Dat moet ook als in het bestemmingsplan sloopactiviteiten vergunningsplichtig zijn. Er kan dus straks zowel een sloopvergunning als een sloopmelding nodig zijn. 10

11 Meldingstermijn 4 weken(project / planmatige werkzaamheden) 1. Afwijkende meldingstermijn van 5 dagen, dan moet het project wel voldoen aan de volgende voorwaarden: 1. het zijn reparatie- of mutatieonderhoudswerkzaamheden; 2. het gaat om asbest; 3. een termijn van vier weken zou leiden tot onnodige leegstand of het gebruiksgenot van het gebouw ernstig belemmeren. NB: Bijvoorbeeld verwijderen asbest t.b.v. dagelijks onderhoud, mutatie-, reparatiewerkzaamheden) 2. Meldingen digitaal bij gemeente te doen via omgevingsloket 3. Bij melding aan gemeente is een inventarisatie rapport type A verplicht 4. Een melding wordt alleen geaccepteerd als geldig als deze volledig is (anders dient men een nieuwe aanvraag te doen = nieuwe melding en vertraging werkzaamheden) 5. Termijn melding gaat in zodra gemeente inventarisatie rapport A ontvangt, gemeente bevestigd de melding.. daarna.. Gaat de meldingstermijn van 4 weken of 5 dagen in!! 11

12 Het verwijderen van asbest kan worden verdeeld in 3 risico klasses. De risico klasse wordt bepaald op basis van de inventarisatie gegeven middels een SMA-rt beoordeling. 12

13 Risicoklasse 1 Geen risico op breuk of vezel emissie meldingsplicht Verwijderen door opgeleide medewerkers Nat maken en geheel verwijderen Deco unit standby Visuele vrijgave 13

14 Risicoklasse 2 Verwijderen door gecertificeerd bedrijf en opgeleide medewerkers Zowel in buiten sanering als in containment Gebruik van afhankelijke adembescherming met volgelaatsmasker (powerpak) Vrijgave (visueel / meting) 14

15 Risicoklasse 3 Verwijderen door gecertificeerd bedrijf en opgeleide medewerkers Verwijderen in containment Gebruik van onafhankelijke adembescherming met volgelaatsmasker (PA of compressor met leef lucht) Vrijgave meting in containment EN de aangrenzende ruimtes Aangrenzende ruimtes mogen tijdens sanering niet in gebruik zijn, dienen wel een asbestmeting cq vrijgave te krijgen 15

16 Het verwijderen van asbest kan plaatsvinden op 2 manieren Sanering in een buiten situatie Sanering in een containment 16

17 Sanering in een buiten situatie Risicoklasse 1 of 2 Werkgebied wordt (ruim) afgezet met asbest lint en waarschuwingsborden (minimaal 5 meter vanaf te verwijderen object, voorkeur minimaal 10 meter) Decontaminatie unit wordt gekoppeld aan werkgebied Indien niet mogelijk wordt een transit route ingesteld Na sanering een visuele vrijgave door een geaccrediteerde laboratorium + vrijgave van de vuile ruimte van de decontaminatie unit 17

18 Sanering in een containment Risico klasse 2 of 3 Containment wordt opgezet (te saneren ruimte wordt afgeschermd) Als toegang tot containment wordt een 3 trapssluis met watermanagementsysteem geplaatst Indien niet mogelijk om watermanagementsysteem te plaatsen zal een sluis worden geplaatst en een transit route worden ingesteld naar een decontiminatie unit Containment wordt in onderdruk (min 20 pascal) gebracht (zodat er geen vezels naar buiten kunnen vrijkomen, inhoud containment minimaal 6x per uur verversen Na sanering een vrijgave meting van het containment (incl. sluis + watermanagementsysteem. (bij inzet van een decontaminatie unit ook een vrijgave van de vuile ruimte van de decontaminatie unit) Meting duurt minimaal 2 uur 18

19 Aangescherpte procedures omtrent het materieel Het gebruikte materieel tijdens asbestsanering is besmet met asbest en dient binnen het afgezet gebied te blijven! Het materieel (ladders, steiger, verreiker, schop, breekhamer enz.) dient schoongemaakt te worden. en vrijgegeven te worden door een onafhankelijke instantie. (vrijgave ABS) Ook de deconunit dient een vrijgave te krijgen. 19

20 Situaties uit de praktijk : Destructief onderzoek bij asbestinventarisatie! Wat zijn de concequenties als de bijvoorbeeld een bewoner belet om destructief onderzoek te laten plaatsvinden Hoe snel hebben we een asbestinventarisatie? Hoe om te gaan met een woning waar géén asbestinventarisatie voorhanden is? Stel er wordt asbestverdachte materialen gevonden in een keuken! Calamiteiten ( = een mogelijke emissie van vezels naar mens en milieu ) Het bewoonbaar blijven van de woning ivm watermanagement / materialensluis 20

21 Situatie uit de praktijk : eternite dakbeschot Een dakdekker moet op het dak voor het vervangen van een dakvorst De bewoonster doet melding naar de gemeente en VROM dat asbest ruizelt op de zolder..! Zowel de opdrachtgever als Wierts krijgen bezoek van de inspectie van VROM, het werk ligt tijdelijk stil. (2009) De inspecteur stelt een A-meting voor.. voordat je het dak op gaat en na de gedane werkzaamheden. Hoe nu anno 2012??? nog hetzelfde. alleen strenger!!! Van groot belang in deze is de gezamenlijke ZORGPLICHT die geld tussen opdrachtgever saneerder werknemers en. de bewoners. Duidelijkheid, eerlijkheid en vastlegging van situaties zonder belemmering zijn van groot belang. Onenigheid achteraf is een resultaat van allen. Fotografisch en schriftelijk vastleggen is een vereiste. De dakdekker gaat eerst kijken op zolder en constateert een zichtbare asbestdakbeschot Stel hij ziet asbest-verdachte-deeltjes.. uit het verleden ( tgv eerdere werkzaamheden of storm ) Maakt foto s, doet melding aan opdrachtgever Opdrachtgever gelast een asbestinventarisatie cq onderzoek Zolder ontoegankelijk maken De nokvorst vervangen Bij mutatie haalt een bewoner zijn zelf aangebrachte voorziening uit de woning en laat een besmette woning achter? 21

22 Wat is te verwachten in de toekomst? Verlagen van de grenswaarden van bepaalde soorten asbest Gevolgen voor de vrijgave na sanering (SEM: scanning elektronen microscoop) Mogelijk beleid asbest daken / gevelbeplating Er wordt gesproken over een mogelijke verplichting dat voor 2024 alle asbesthoudende dakbedekking vervangen moet zijn 22

23 Zijn er vragen uwerzijds omtrent : van praktijksituaties??? Regelgeving??? Welke verantwoording schrijft men mij toe uit hoofde van mijn functie??? Vragen om verzekeringstechnische reden Bedankt voor de aandacht.. 23