INHOUDSTAFEL Woord vooraf Methodiek Inhoudstafel V VII IX I. ALGEMEEN GronDwet (Gw.) Titel III. - De machten 3 Hfdst. VI. - de rechterlijke macht Uittreksel: art. 144, 145, 146 (door W. Verrijdt) 3 Hfdst. VII. - de raad Van state en de administratieve rechtscolleges Uittreksel: art. 160 en 161 (door B. Seutin) 20 II. RAAD VAN STATE gecoördineerde wetten op De raad Van state (RvS-Wet) Koninklijk besluit van 12 januari 1973 Titel I. - Instelling (door E. Brewaeys) 1 37 Titel II. - Bevoegdheid van de afdeling wetgeving (door J. Van Nieuwenhove) 2-6bis 37 Titel III. - Bevoegdheid van de afdeling bestuursrechtspraak (door E. Brewaeys, T. Maes en A. Wirtgen) 7-18 44 Titel IV. - [...] - 91 Titel V. - Rechtspleging (door E. Brewaeys en G. van Haegendoren) 19-46 91 Titel VI. - Taalgebruik in de Raad van State (door E. Brewaeys en V. Vertongen) 47-68 133 Titel VII. - Inrichting van de Raad van State (door G. van Haegendoren) 69-78/2 143 (door J. Van Nieuwenhove) 79-85bis 156 (door G. van Haegendoren) 86-115 164 Titel VIII. - Diverse bepalingen (door G. van Haegendoren) 116-121 175 Titel IX. - Maatregelen tot het wegwerken van de gerechtelijke achterstand en tot het verwerken van de verhoging van het aantal adviesaanvragen (door G. van Haegendoren) 122-124 175 Titel IX. - Overgangsbepalingen (door G. van Haegendoren) 177 IX
BijzonDere wetgeving Gemeentekieswet, gecoördineerd bij K.B. van 4 augustus 1932 (Uittreksel: art. 76-77bis) (door D. Beirens) 183 Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (P.R.) Titel I. - Verzoekschrift en onderzoek (door E. Brewaeys en A. Wirtgen) 1-25/3 185 Titel II. - De terechtzitting en de verwijzing naar de algemene vergadering van de afdeling (door E. Brewaeys) 26-32 217 Titel III. - De arresten (door E. Brewaeys) 33-35 218 Titel IV. - Betekening en uitvoering (door E. Brewaeys) 36-39 219 Titel V. - Verzet, derdenverzet en beroep tot herziening (door E. Brewaeys en V. Vertongen) 40-50sexies 219 Titel VI. - De tussengeschillen (door E. Brewaeys en V. Vertongen) 51-65/1 222 Titel VII. - Kosten en rechtsbijstand (door E. Brewaeys en A. Wirtgen) 66-83bis 229 Titel VIII. - Algemene bepalingen (door E. Brewaeys) 84-92 241 Titel IX. - Vorderingen die doelloos zijn of die slechts korte debatten vereisen (door E. Brewaeys) 93-94 247 Titel X. - Slotbepaling (door E. Brewaeys) 95 250 Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 houdende regeling betreffende de eer- en voorrangsbewijzen ten aanzien van de Raad van State 251 Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot vaststelling van de vorm van het zegel van de Raad van State 253 Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 houdende voorschriften omtrent het ambtsgewaad van de leden van de Raad van State, het auditoraat, de griffie en het coördinatiebureau, ter zitting en op officiële plechtigheden 255 Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot vaststelling van de wijze waarop de kandidaatraadsheren, auditeurs, griffiers of adjunct-griffiers van de Raad van State van hun kennis van de Duitse taal doen blijken 257 Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 betreffende het gebruik der talen in de Raad van State 259 Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot vaststelling van de formaliteiten en de termijnen inzake cassatieberoep tegen de arresten van de Raad van State (door E. Brewaeys) 261 X
Besluit van de Regent van 15 april 1949 houdende goedkeuring van het reglement van orde van de Raad van State (door E. Brewaeys) 263 Wet van 5 april 1955 inzake de wedden van de ambtsdragers bij de Raad van State en de magistraten en leden van de griffie van de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen 271 Koninklijk besluit van 15 juli 1956 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling administratie van de Raad van State, in geval van beroep als bedoeld in artikel 76bis van de gemeentekieswet (door D. Beirens) 277 Gerechtelijk Wetboek (W. 10.X.1967) (Uittreksel: art. 1724 en 1727/6) 283 Koninklijk besluit van 16 januari 1973 betreffende het taalexamen bedoeld in artikel 73, 2, vijfde lid van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973 285 Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (Uittreksel: art. 18bis, 21, 21bis, 22, 22bis, 23 en 25ter) (door D. Beirens) 287 Koninklijk besluit van 12 januari 1977 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling administratie van de Raad van State, in geval van beroep als bedoeld door de artikelen 18, 21 en 22 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (door D. Beirens) 293 Bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen (Uittreksel: art. 6 ( 1, VIII, 4 en 5 ), 16ter en 24bis) (door D. Beirens) 297 Koninklijk besluit van 23 september 1987 houdende het tuchtreglement van de leden van het auditoraat, het coördinatiebureau en de griffie van de Raad van State 301 Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988 (Uittreksel: art. 13bis en 72bis) (door D. Beirens) 303 Koninklijk besluit van 22 december 1988 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling administratie van de Raad van State in geval van beroep als bedoeld bij artikel 25ter van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en bij artikel 68bis van de gemeentekieswet (door D. Beirens) 311 Bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof (Uittreksel: art. 25bis-25septies en 26-30) (door E. Brewaeys, V. Vertongen en A. Wirtgen) 313 Wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van de Kamer van volksvertegenwoordigers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen (Uittreksel: art. 15ter) (door E. Brewaeys en A. Wirtgen) 325 Koninklijk besluit van 2 april 1991 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State inzake het bevel en de dwangsom (door G. van Haegendoren) 329 Koninklijk besluit van 5 december 1991 tot bepaling van de rechtspleging in kort geding voor de Raad van State (P.R.K.G.) (door E. Brewaeys) 335 Koninklijk besluit van 28 oktober 1994 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling administratie van de Raad van State, in geval van beroep als bedoeld bij artikel 37/4 van de wet van 19 oktober 1921 tot regeling van de provincieraadsverkiezingen (door D. Beirens) 353 Koninklijk besluit van 7 juli 1997 betreffende de publicatie van de arresten en de beschikkingen van niet-toelaatbaarheid van de Raad van State (door E. Brewaeys) 355 Wet van 22 februari 1998 tot vaststelling van het organiek statuut van de Nationale Bank van België (Uittreksel: art. 36/22 en 36/45) (door E. Brewaeys) 357 XI
Koninklijk besluit van 9 juli 2000 houdende bijzondere procedureregeling inzake geschillen over beslissingen betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen (P.R.V.) 363 Koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de vertaling van de arresten van de Raad van State 371 Wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten (Uittreksel: art. 122 en 127) (door E. Brewaeys) 373 Koninklijk besluit van 15 mei 2003 tot regeling van de versnelde procedure in geval van beroep bij de Raad van State tegen sommige beslissingen van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten en de Nationale Bank van België (door E. Brewaeys) 379 Koninklijk besluit van 18 december 2003 tot vaststelling van de voorwaarden van de volledige of gedeeltelijke kosteloosheid van de juridische tweedelijnsbijstand en de rechtsbijstand 381 Koninklijk besluit van 13 juli 2004 tot vaststelling van de vorm waarin en de voorwaarden waaronder de documentatie van het coördinatiebureau van de Raad van State betreffende de stand van de wetgeving ter beschikking wordt gesteld van het publiek (door J. Van Nieuwenhove) 385 Gemeentedecreet van 15 juli 2005 (Uittreksel: art. 175, 243ter, 258, 259, 295, 297 en 298) (door D. Beirens) 387 Koninklijk besluit van 31 augustus 2005 tot regeling van de bijzondere regels inzake de termijn en de procedure voor de behandeling van de aanvragen ingediend overeenkomstig artikel 15ter van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen (door E. Brewaeys en A. Wirtgen) 393 Koninklijk besluit van 30 november 2006 tot vaststelling van de cassatieprocedure bij de Raad van State (door E. Brewaeys) 397 Koninklijk besluit van 8 maart 2007 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling administratie van de Raad van State, in geval van beroep voorzien door de artikelen 18quater en 21ter van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus 409 Kaderwet betreffende de dienstverlenende intellectuele beroepen gecodificeerd door het koninklijk besluit van 3 augustus 2007 (Uittreksel: art. 7) (door E. Brewaeys) 411 Koninklijk besluit van 12 oktober 2010 tot uitvoering van artikel 68, tweede lid van de wet van 6 augustus 1990 betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen 413 Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies (door I. Martens) 415 Koninklijk besluit van 4 april 2014 tot goedkeuring van de personeelsformatie van het administratief personeel van de Raad van State 453 Koninklijk besluit van 4 april 2014 tot vaststelling, met het oog op de toepassing van artikel 43 van de wetten op het gebruik van de talen in bestuurszaken, gecoördineerd op 18 juli 1966, van de graden van het administratief personeel van de Raad van State, die eenzelfde trap van de hiërarchie vormen 455 Koninklijk besluit van 4 april 2014 houdende de vaststelling van het taalkader van het administratief personeel van de Raad van State 457 XII
Koninklijk besluit van 25 april 2014 tot vaststelling van het geldelijk statuut van de beheerders en de houders van de adjunct-mandaten van de Raad van State, bedoeld in artikelen 102bis en 102ter van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973 459 Koninklijk besluit van 25 april 2014 tot bepaling van de gemeenrechtelijke procedureregels die toepasselijk zijn op de rechtsplegingen vóór de Raad van State waarin met volle rechtsmacht uitspraak wordt gedaan 461 Koninklijk besluit van 25 april 2014 tot vaststelling van de nadere regels en de criteria voor de evaluatie van de ambtsdragers van de Raad van State 463 Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (Uittreksel: art. 333, 349, 385 ( 1) en 469. Opmerking: zie ook art. 42 ( 5), 147 en 324 zoals opgenomen onder punt III., 2., a., iv. Raad voor verkiezingsbetwistingen) (door D. Beirens) 469 III. SPECIFIEKE ADMINISTRATIEVE RECHTSCOLLEGES 1. FeDeraal a. Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (zie ook Vreemdelingenrecht geannoteerd - die Keure) Wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen (Uittreksel: art. 39/1-39/85) (door Ch. Bamps, J. Camu, M. Ryckaseys, H. Van Goethem en A. Wijnants) 477 Koninklijk besluit van 21 december 2006 houdende de rechtspleging voor de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (door J. Camu en A. Wijnants) 573 b. Kamers van beroep RIZIV (door E. Brewaeys) Gecoördineerde wet van 14 juli 1994 betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen (Uittreksel: art. 142-145) 603 Koninklijk besluit van 9 mei 2008 tot bepaling van de werkingsregels en het Procedurereglement van de Kamers van eerste aanleg en van de Kamers van beroep bij de Dienst voor geneeskundige evaluatie en controle van het RIZIV 611 c. Commissie voor financiële hulp aan de slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders (door E. Brewaeys en B. Seutin) Wet van 1 augustus 1985 houdende fiscale en andere bepalingen (Uittreksel: art. 28-43) 619 Koninklijk besluit van 18 december 1986 betreffende de commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders 631 d. Commissie voor de gerechtskosten (door E. Brewaeys en B. Seutin) Programmawet (II) van 27 december 2006 (Uittreksel: art. 2-7) 643 Koninklijk besluit van 26 april 2007 houdende regeling van de Commissie voor de gerechtskosten 647 e. Commissies voor vergoedingspensioenen (door E. Brewaeys) Samengeordende wetten van 5 oktober 1948 op de vergoedingspensioenen (Coördinatiebesluit van de Regent van 5 oktober 1948) (Uittreksel: art. 45-47) 653 Besluit van de Regent van 15 juni 1949 tot bepaling van de rechtspleging voor de commissies voor vergoedingspensioenen 657 XIII
f. Deputatie en College van provinciegouverneurs (door D. Beirens) Gemeentekieswet, gecoördineerd bij K.B. van 4 augustus 1932 (Uittreksel: art. 74-75. Opmerking: zie ook art. 76-77bis zoals opgenomen onder punt II. Raad van State, Bijzondere wetgeving) 633 Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (Uittreksel: art. 18bis, 21, 21bis, 22, 22bis, 23 en 25ter) (zie punt II. Raad van State, Bijzondere wetgeving voor de weergave van dit uittreksel) 2. Deelstatelijk a. Dienst van de Bestuursrechtscolleges (DBRC) i. Algemeen Decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges 671 Hfdst. 1. - algemene bepalingen (door S. Denys) 1-4 671 Hfdst. 2. - InrIcHtIng (door S. Denys) 5-12 672 Hfdst. 3. - rechtspleging (door D. Beirens, E. Brewaeys, S. Denys en F. Van Acker) 13-31/1 674 Hfdst. 4. - arresten (door D. Beirens, E. Brewaeys, S. Denys en F. Van Acker) 32-44 689 Hfdst. 5. - UItVoerIng (door D. Beirens, E. Brewaeys, S. Denys en F. Van Acker) 45 702 Hfdst. 6. - bekendmaking (door D. Beirens, E. Brewaeys, S. Denys en F. Van Acker) 46-48 702 Hfdst. 7. - rechtspositieregeling Van de bestuursrechters (door S. Denys) 49-63 703 Hfdst. 8. - WIjzIgIngsbepalIngen (niet opgenomen) 64-90 706 Hfdst. 9. - slotbepalingen (door D. Beirens, E. Brewaeys, S. Denys en F. Van Acker) 91-96 706 Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges 709 DEEL 1. - Algemene bepalingen (door D. Beirens, E. Brewaeys, S. Denys, F. Van Acker en S. Van Noten) 1-24 709 DEEL 2. - Bestuurlijke geldboete en voordeelontneming (door E. Brewaeys) 25-53 716 DEEL 3. - Vergunningsbeslissingen (door S. Denys, F. Van Acker en S. Van Noten) 54-105 721 DEEL 4. - Verkiezingsbetwistingen en mandaatgeschillen (door D. Beirens) 106-112 737 XIV
DEEL 5. - Opheffings-, overgangs- en slotbepalingen (door D. Beirens, E. Brewaeys, S. Denys, F. Van Acker en S. Van Noten) 113-116 739 Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges (door S. Denys) 741 Huishoudelijk reglement van de Vlaamse bestuursrechtscolleges en hun algemene vergadering van 3 november 2014 (door S. Denys) 747 ii. Handhavingscollege (door E. Brewaeys) Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (Uittreksel: art. 16.4.19, 16.4.23 en 16.4.25-16.4.44) 755 iii. Raad voor Vergunningsbetwistingen (door E. Brewaeys) Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), gecoördineerd bij besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 houdende coördinatie van de decreetgeving op de ruimtelijke ordening (Uittreksel: art. 4.8.1-4.8.2, 4.8.11 en 4.8.21) 767 Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (Uittreksel: art. 105) 769 iv. Raad voor verkiezingsbetwistingen (door D. Beirens) Gemeentedecreet van 15 juli 2005 (Uittreksel: art. 10, 13, 44 ( 6), 60, 212, 218bis en 273 ( 3)) 773 Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (Uittreksel: art. 15 en 22) 781 Decreet van 8 juli 2011 houdende de organisatie van de lokale en provinciale verkiezingen en houdende wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, het Provinciedecreet van 9 december 2005 en het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (Uittreksel: art. 3, 198/2, 199-199/1, 201-201/1, 202-204 en 219) 785 Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (Uittreksel: art. 9, 11 (al. 2), 42 ( 5), 45, 59, 71, 80, 87 ( 2), 99, 119 (al. 1), 121 ( 2), 122 (al. 2), 147, 324, 520 en 545) 797 b. Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen (door J. Deridder) Besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004 inzake sommige werkingsregelen betreffende de raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen bevoegd voor het hoger onderwijs 805 Codex Hoger Onderwijs, gecodificeerd bij B.Vl.Reg. 11 oktober 2013 (Uittreksel: art. I.3, 69 en II.273-II.313) 807 Huishoudelijk reglement van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen van 6 juni 2015 823 c. Brussels rechtscollege Provinciewet van 30 april 1836 (Uittreksel: art. 104bis) 827 Koninklijk besluit van 17 september 1987 betreffende de procedure voor de bestendige deputatie in de gevallen waarin deze een rechtsprekende taak vervult 829 Brussels Gemeentelijk Kieswetboek (Gemeentekieswet van 4 augustus 1932, zoals gewijzigd voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest) (Uittreksel: art. 74-85) 833 XV
Bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen (Uittreksel: art. 83quinquies) (door W. Pas) 837 Chronologisch register 839 Niet opgenomen tekst XVI