WINTERTOELICHTINGEN MESTBANK
VLAREME 2
Inleiding Wat is VLAREME? Hét BVR ter uitvoering van het Mestdecreet Besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober 2006 houdende uitvoering van het Mestdecreet van 22 december 2006 11/12/2017 3
Inleiding Waarom een VLAREME? Overzichtelijker Nood aan actualisatie van bestaande besluiten Gemakkelijker om verschillende delen van regelgeving op elkaar af te stemmen In de toekomst eenvoudiger te wijzigen (onder meer m.o.o. MAP 6) 11/12/2017 4
Inleiding Hoe is VLAREME opgebouwd? 13 hoofdstukken, plus bijlagen Hoofdstuk 1 (Algemeen hoofdstuk) en hoofdstuk 13 (Slotbepalingen) bevatten bepalingen over verschillende thema s De 11 hoofdstukken ertussen (2-12) behandelen elk één thema Uiteindelijk komt alles van BVR niveau ter uitvoering van het Mestdecreet in VLAREME, doch momenteel is dit nog niet gerealiseerd 11/12/2017 5
Inleiding Planning: Via verschillende treinen (= wijzigingsbesluiten van VLAREME) 1: Is al van kracht. Heeft kader geschapen van VLAREME (alle hoofdstukken gecreëerd) plus uitwerking voor derogatie, mestverwerking en vervoer; start 1-1-17 2: Komt eraan. Bevat vnl. aangifte, gebiedsspecifieke aspecten, dieren, NER en NER-MVW, bedrijfsspecifieke mestsamenstelling; start 1-1-18 3: Moet nog opgemaakt worden. Bevat in principe rest, vnl. bemesting, tuinbouw, overname van maatregelen, ; opmaak en goedkeuring in de loop van 2018 11/12/2017 6
Inhoud van VLAREME 13 Hoofdstukken Hfdst. 1 Definities en Algemene Bepalingen Hfdst. 2 Aangiftes en registers Hfdst. 3 Gebiedsspecifieke karakteristieken Hfdst. 4 Bemesting Hfdst. 5 Derogatie Hfdst. 6 Dieren Hfdst. 7 Nutriëntenemissierechten Hfdst. 8 Mestverwerking Hfdst. 9 Vervoer Hfdst. 10 Analyses Hfdst. 11 Voorschriften voor exploitaties Hfdst. 12 Organisatie Hfdst. 13 Slotbepalingen 11/12/2017 7
2. Aangifte Afdeling 1. Aangifte Algemene bepalingen Standaard = digitaal, via loket Geen bep. rond papieren niet gekregen, Geen andere mogelijkheden dan digitaal (uitz. via algemene afwijking voor heel VLAREME), dus geen diskettes Bespreking per categorie aangifteplichtige Landbouwers: Aangiftegegevens geactualiseerd (vb. geg. mbt voederrantsoen eruit, melkgift en begrazing erin) 11/12/2017 8
2. Aangifte Afdeling 1. Aangifte Indieningsdatum in Vlareme van eerste werkdag na 15 febr. naar 15 febr. (Nog) niet 15 maart omwille van noodzakelijke decreetswijziging WAT AANGIFTE 2017 betreft: MBloket open 8 januari Uiterste indieningsdatum 15 maart Herinneringen 16 en/of 18 maart Binnen ten laatste 27 maart middernacht LET OP! MBloket niet beschikbaar 27 januari en op 17/18 februari 11/12/2017 9
Overzicht indieningsperiodes Herinneringen aangifte 16-19/3/2018 Boete aangifteverzuim 28/3/2018 Aanpassen percelen derogatie 31/5/2018 Aanvraag vrijstelling focusbedrijf intrekken 1/6/2018 Aanvraag verhoogde bemesting intrekken 1/6/2018 2018 jan feb mrt apr mei jun 2018 Aangifte Mestbank 8/1/2018-15/3/2018 Indienen Verzamelaanvraag 21/2/2018-21/4/2018 Aanvraag derogatie Aanvraag verhoogde bemesting 1/1/2018-15/2/2018 1/1/2018-15/2/2018 Aanvraag vrijstelling focusbedrijf 15/1/2018 1/6/2018 10 jaar EPR 11/12/2017 10
2. Aangifte Afdeling 1. Aangifte Duidelijkere vragen aangifte kunstmest: 3.3 Heeft u in 2017 kunstmest gebruikt op uw landbouwgronden in het Vlaams Gewest? 3.4 Heeft een derde (bv. seizoenspachter, ) kunstmest gebruikt op uw landbouwgronden in het Vlaams Gewest? 11/12/2017 11
2. Registers Afdeling 2. Registers Verschillende types registers Dierregister Mbt maandregister, aanpassing dat het pas derde dag na verstrijken van de maand moet 11/12/2017 12
3. Gebiedsspecifieke karakteristieken 11/12/2017 13
4. Bemesting Afdeling 2. Fosforklassen - Bezwaarprocedure in twee (op loket uiterlijk 31/7 of 31/1) - Kleine percelen van 0,3 naar 0,5 ha als gelegen buiten focusgebied (dus vanaf 1/1/2018) 11/12/2017 14
6. Dieren Stikstofverliezen Stalsystemen: grotendeels overname van bestaande, wel geactualiseerd met nieuwe stalsystemen Nieuw: BVR kan nu onmiddellijk aangepast worden (met vervluchtigingcijfers) bij publicatie nieuw stalsysteem in MB Uitscheidingscijfers Aanpassing forfaitaire uitscheidingscijfers van konijnen en varkens, behalve de biggen 11/12/2017 15
7. Nutriëntenemissierechten Voor gedwongen bedrijfsverplaatsingen of bedrijfsreconversies kan herkwalificatie Minimum aantal NER/overdracht = 1 Gedwongen overgang ikv erfopvolging aangevuld met faillissementen, gedwongen openbare verkopen, Regeling voor datum van overname (als niets ingevuld of fout ingevuld, automatisch nr. vroegste datum) Nieuwe T-NER voor sociale doelen uitgewerkt Licht gewijzigde formule voor berekening van hoeveel te verwerken bij overname NER mits mestverwerking (enkel voor nieuwe dossiers) Andere wegingsfactoren, door wijziging uitscheidingscijfers de laatste jaren: NER-Dv van 0,65 naar 0,64 NER-Da er een verhoging is van 0,66 naar 0,67 11/12/2017 16
7. Nutriëntenemissierechten NER-MVW Overname van bestaande, met actualisaties tgv schrapping van bedrijfsgroepen uit Mestdecreet Tgv systeem van bedrijfsspecifieke mestsamenstelling, aanpassing van de berekening van netto-uitbreiding voor varkensbedrijven (uitgez. biggen): niet op basis van ff uitscheiding, maar waarden gebaseerd op gem. voor uitscheiding in 2016 van Lbers met RR Bepaling van tijdige aangifte nodig voor aanvraag NER-MVW geherformuleerd, nu oké als aangifte uiterlijk tegelijk met aanvraag NER-MVW Vrijwillige annulering toegevoegd 11/12/2017 17
8. Mestverwerking Aanpassingen n.a.v. het gewijzigd systeem omtrent mestsamenstellingen Verschillende bepalingen rond verplichtingen rond analyses ikv mestverwerking zijn hier geschrapt Enkel MVC voor transportdocumenten waarvoor mestsamenstelling bepaald is volgens de regels van hoofdstuk 10 11/12/2017 18
9. Vervoer Grensboerregeling met Wallonië, was ook al in voege in 2017! Gebruik van bedrijfseigen, Waalse dierlijke mest op Vlaamse cultuurgrond niet meer via aangifte, maar via geregistreerde transporten in MTIL Gebruik van Vlaamse, bedrijfseigen mest op Waalse cultuurgrond niet meer via aangifte, maar via geregistreerde transporten in Transfertil Gebruikte cijfers cijfers horende bij het transport 11/12/2017 19
10. Analyses Algemeen We willen meer naar de realiteit! Oplossing zoeken voor Gebruik van verschillende waarden afh. van bestemming Effectieve mestsamenstelling varkens is merkelijk lager dan gebruikte samenstelling Bemonsteringstechnieken niet in praktijk toepasbaar Bereiken door Streven naar mestsamenstellingen die beter overeenkomen met de realiteit Zoeken naar goede, werkbare, algemene regels als standaard die we kunnen verstrengen bij inbreuken of vaststellingen 11/12/2017 20
10. Analyses Mestsamenstellingen vanaf 2018 Voor alle mestsoorten Keuze voor 1 systeem voor nutriëntensamenstelling per mestcode: analyses of forfait Iedere producent moet kiezen voor 1 systeem per mestcode en exploitatie Alle afvoer, stockbepaling, EMEG van die bepaalde soort mest gebeurt met dezelfde mestsamenstelling Wanneer? Op moment dat eerste vracht worden gereden of ten laatste op 15/2 2018: Indien landbouwer keuze niet maakt gaan we uit van forfait Vanaf 2019: keuze blijft doorlopen tenzij men voor 15/2 wijzigt Keuze via Mestbankloket > Aanvragen Volmachthouders hebben automatisch toegang 11/12/2017 21
10. Analyses Mestsamenstellingen vanaf 2018 Voor alle mestsoorten Afschaffing analyseplicht naar verwerking en export Ook op forfait naar verwerking en export zal kunnen Ook MVC s voor transport naar verwerking of export op forfait ANALYSES: SMIL wordt verplicht voor alle meststalen Voormeldingsplicht wordt afgeschaft als standaard en vervangen door meldingsplicht (ten laatste bij aankomst in labo) Alle analyseresultaten van aangemelde meststalen komen ook via SMIL rechtstreeks naar de Mestbank ANALYSES: Geldigheidstermijn van 3 maand voor een meststaal wordt de algemene regel (naar verwerking, naar derden, ) gem samenstelling van minstens 2 vrachten of putstaal 11/12/2017 22
10. Analyses Mestsamenstellingen vanaf 2018 Voor alle mestsoorten Wijziging methode vrachtbemonsteringen Stalen genomen aan de laadplaats Staalname uitgevoerd met bemonsteringsapparaat Gemiddelde samenstelling van minstens 2 vrachtanalyses vervangt de mengstalen Staalname uitgevoerd door staalnemer erkend labo of door gekwalificeerd transporteur Staalnemer-verwerker verdwijnt Overgangsmaatregel: Putstalen en vrachtstalen (mengstalen) genomen eind 2017 zullen nog gedurende 3 maand (vanaf datum staalname) gebruikt kunnen worden door landbouwers die gebruik willen maken van het analyse systeem 11/12/2017 23
10. Analyses Enkel voor VARKENSMEST Wijziging aantal mestsoorten bij varkens MV, MV (Brijbakken), MV (Laag fosfor) wordt Vleesvarkens Zeugen + Biggen: Enkel indien men met analyses werkt dient men te specifiëren welke soort zeugenmest het is Zeugen en biggen Zeugen dekstal Zeugen kraamstal Nieuwe forfaitaire waarden varkensmest. Mediaan van alle gekende vrachtstalen 11/12/2017 24
10. Analyses Enkel voor varkensmest ANALYSES: Afschaffing putstalen Voor varkensdrijfmesten, alles op basis van vrachtstalen ANALYSES: Bedrijfsspecifieke mestsamenstelling (BSM) Varkenshouder kan overschakelen naar BSM als variatie van vrachtanalyses beperkt blijft Min. 4 vrachtanalyses (2sets van 2), meestal meer nodig NER-MVWv herrekend # NER-MVWv blijft behouden, hoeveelheid te verwerken N wijzigt Herrekende hoeveelheid te verwerken N raadpleegbaar op het Mestbankloket begin 2018 11/12/2017 25
Andere elementen in VLAREME s VLAREME 2 wijzigt niet alleen VLAREME 1, maar regelt ook een aantal andere aspecten: Aanpassing van forfaitaire uitscheidingscijfers: VLAREME 2 bevat aanpassing van ff. uitscheidingscijfers voor varkens en konijnen Aanpassing aan handhavingsbesluit: Toezichthouders van de Mestbank krijgen ook toezichtsbevoegdheid op het artikel 10, 1, 1 en 3 11/12/2017 26
Andere elementen in VLAREME s Waar kan, is de mogelijkheid voorzien voor digitale werking Switch: Papieren proces is norm, digitaal is optie. Digitaal proces is norm, papier is optie 2018: Gebruik Mestbankloket wordt sterk aangeraden 2019: Burenregelingen, inscharingen en volmachten uitsluitend digitaal!! 11/12/2017 27