261 E ZITTING MAATSCHAPPIJ VOOR HET HAVEN-, GROND- EN INDUSTRIALISATIEBELEID VAN HET LINKERSCHELDEOEVERGEBIED RAAD VAN BESTUUR BEKNOPT VERSLAG ZITTING VAN WOENSDAG 22 FEBRUARI 2017 OM 08.30 U. 1
Beknopt verslag van de 261 e bijeenkomst van de Raad van Bestuur van de Maatschappij voor het Haven, Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied in haar kantoren te Kallo op woensdag 22 februari 2017 om 08.30 u. Aanwezig/vertegenwoordigd: Namens het Havenbedrijf Antwerpen (HA): dhr. Koen Kennis (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Kegels), dhr. Jacques Vandermeiren (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Verhoeven) en dhr. Björn Verhoeven; Namens de gemeente Beveren: dhr. Guy Tindemans, mw. Kristien Hulstaert (bestuurder met raadgevende stem) en dhr. Boudewijn Vlegels; Namens Interwaas: dhr. Peter Deckers, dhr. Filip Kegels en dhr. Julien Van Geertsom; Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. Kris Herremans; Namens het Vlaams Gewest: dhr. Freddy Aerts (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Vlegels). Bijgestaan door: Technische raadgevers: mw. Greet Bernaers en dhr. Toon Tessier (HA); dhr. Bart Casier en dhr. Bruno Machiels (Interwaas); dhr. Kristof Devos (Afdeling Maritieme Toegang); mw. Els Jennen en dhr. Peter Van de Putte (Maatschappij Linkerscheldeoever); mw. Nadine Van Wambeke (Afd. Vastgoedtransacties); Waarnemers: dhr. André Van de Vyver (gemeente Zwijndrecht). Verontschuldigd: Namens de gemeente Beveren: dhr. Jan Noppe (technisch raadgever) en dhr. Marc Van de Vijver (waarnemer gemeente Beveren); Namens Havenbedrijf Antwerpen: dhr. Koen Kennis (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Kegels), dhr. Jacques Vandermeiren (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Verhoeven), dhr. Stephan Vanfraechem en dhr. Marc Van Peel (waarnemer); Namens het Vlaams Gewest: dhr. Freddy Aerts (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Vlegels) en mw. Miet Deckers; Namens Maatschappij Linkerscheldeoever: dhr. Paul Nelen (technisch raadgever) Verslag A G E N D A 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 25 januari 2017 Beleidspunten 2. Situatieschets afbakeningslijn havengebied 3. Pendelbus Haven van Antwerpen 2
4. Opvolging procedures Raad voor Vergunningsbetwistingen aangaande sloopvergunningen te Oud Arenberg 5. Uitspraak beroepsprocedure rolnummer 2013/AR/2934 6. Aanwerving stafmedewerker economie Beheerpunten 7. Bestek Maaibeheer in Terreinbeheer West 8. Aktename ingediende klachten Doel-centrum e.a. 9. Privébewakingsfirma Doel-centrum: goedkeuring verslag van nazicht en gunning 10. Doctoraatsstudie erfgoed Doel-centrum 11. Bestek ontwerp wegenis LPWW fase B 12. LPW West: stand van zaken BTM 13. Varia Dhr. Boudewijn Vlegels, voorzitter van de Raad van Bestuur, verwelkomt met de nodige trots de leden van de Raad van Bestuur in het nieuwe gedeelte van het gebouw van Maatschappij Linkerscheldeoever. De officiële opening zal plaatsvinden op donderdag 30 maart 2017 om 14.00u, waarvoor de leden uiteraard uitgenodigd worden. Verslag 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 25 januari 2017 Het verslag van de Raad van Bestuur van de zitting van 25 januari 2017 wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. Beleidspunten 2. Situatieschets afbakeningslijn havengebied De directeur verzorgt de toelichting bij dit agendapunt. Hij schetst het belang van het wegvallen van de afbakeningslijn, alsook enkele mogelijke oplossingen. De directeur geeft aan dat er een aantal andere zaken mogelijk mee gewijzigd kunnen worden, indien in het belang van MLSO. - Gelet op de gedeeltelijke vernietiging van het GRUP Afbakening zeehavengebied Antwerpen, havenontwikkeling Linkeroever waardoor ook de afbakeningslijn van het havengebied op Linkerscheldeoever die in dat GRUP werd opgenomen kwam te vervallen; - Gelet op het initiatief dat de Vlaamse Overheid aangaf te willen nemen omtrent het vervallen van de afbakeningslijn van het havengebied op Linkerscheldeoever, waarbij gesprekken incl. MLSO en Havenbedrijf Antwerpen zouden worden opgestart; 3
Neemt de Raad van Bestuur van Maatschappij Linkerscheldeoever vervolgens kennis van de geschetste problematiek. Bevestigt de Raad van Bestuur dat er dient onderzocht te worden op welke wijze er aan de problematiek van het vervallen van de afbakeningslijn voor het havengebied een oplossing kan geboden worden. Tevens verleent de Raad van Bestuur aan de directie een mandaat om over deze problematiek met de verschillende betrokken overheden te onderhandelen. 3. Pendelbus Haven van Antwerpen De directeur zet de stand van zaken uiteen omtrent de Pendelbus Haven van Antwerpen. Na enkele jaren Linkeroeverpendel, is er nu de Pendelbus Haven van Antwerpen. Er wordt gezocht naar nieuwe routes op Rechterscheldeoever, en uiteraard wordt ook blijvende groei op Linkerscheldeoever nagestreefd. Na deze bespreking en, - Overwegende de ontwikkelingen in het dossier en in de mobiliteitsproblematiek in en omheen de Haven van Antwerpen waardoor er naar een geïntegreerd en havenbreed project wordt gestreefd; - Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 27 januari 2016 om de opdracht bestek 2015-11 projectbegeleiding Havenpendel te gunnen aan Max Mobiel ; - Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 8 juni 2016 om de opdracht bestek 2016-02 Uitvoering van collectief werknemersvervoer: project Pendelbus Haven van Antwerpen te gunnen aan Zwijndrecht Cars voor perceel 1 en aan De Polder voor perceel 2; Neemt de Raad van Bestuur kennis van de evoluties in het project Havenpendel; Neemt de Raad van Bestuur kennis van de winst van het project, waardoor volgens artikel 4 2 van de samenwerkingsovereenkomst betreffende het organiseren van Havenpendel voor 2016 geen financiële tussenkomst van het Havenbedrijf Antwerpen wordt gevraagd; - Overwegende dat er een subsidieaanvraag 2017 door Maatschappij Linkerscheldeoever en Havenbedrijf Antwerpen werd ingediend; Beslist de Raad van Bestuur dat de eerste verlenging met een jaar -dit is het kalenderjaar 2017- van Max Mobiel op basis van het bestek 2015-11 projectbegeleiding Havenpendel kan gebeuren door de directeur van Maatschappij Linkerscheldeoever, die hiertoe mandaat krijgt. 4. Opvolging procedures Raad voor Vergunningsbetwistingen aangaande sloopvergunningen te Oud Arenberg De juriste van MLSO schetst kort de stand van zaken in dit dossier. De vijf sloopvergunningen te Oud Arenberg werden allen aangevochten. Voor wat betreft de sloopvergunningen Oud Arenberg 114, 118 en 120 werden de beroepen correct ingeleid en werd er een procedure bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen opgestart. - Gelet op de bespreking door Raad van Bestuur van 18 december 2013 van de verschillende aansprakelijkheden, waardoor MLSO getroffen zou kunnen worden ten gevolge van het statuut van eigenaar; - Gelet op de vonnissen van de rechtbank van eerste aanleg te Dendermonde van 20 maart 2014 inzake de krakers in Oud Arenberg; - Gelet op de beslissing van de stedenbouwkundige ambtenaar van het departement Ruimte Vlaanderen afdeling Oost-Vlaanderen dd. 23 december 2014 met referentie 4
GSA 8.00/46003/10840.1 tot het afleveren van de stedenbouwkundige vergunning tot slopen van Oud Arenberg 114, te 9130 Kieldrecht, kadastraal gekend als BEVEREN, 6e afdeling, sectie B, nr. 131K; - Gelet op de beslissingen van de stedenbouwkundige ambtenaar van het departement Ruimte Vlaanderen afdeling Oost-Vlaanderen dd. 15 april 2015 met referenties GSA 8.00/46003/10842.1, 10839.1, 10841.1 en 10838.1 tot het afleveren van de stedenbouwkundige vergunning tot slopen van Oud Arenberg 116, te 9130 Kieldrecht, kadastraal gekend als BEVEREN, 6e afdeling, sectie B, nr. 118H, Oud Arenberg 118, te 9130 Kieldrecht, kadastraal gekend als BEVEREN, 6e afdeling, sectie B, nr. 115S, Oud Arenberg 120, te 9130 Kieldrecht, kadastraal gekend als BEVEREN, 6e afdeling, sectie B, nr. 115R en Oud Arenberg 122, te 9130 Kieldrecht, kadastraal gekend als BEVEREN, 6e afdeling, sectie B, nr. 115P; - Gelet op de door dhr. X en de gemeente Beveren (voor wie optreedt mevr. Y) voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen ingestelde procedures tot vernietiging van de stedenbouwkundige vergunningen tot slopen van Oud Arenberg 114, 116, 118, 120 en 122 te Kieldrecht-Beveren verleend aan MLSO cfr. de beslissingen van 23 december 2014 en 15 april 2015 van de Gewestelijk Stedenbouwkundig Ambtenaar van het departement RWO, afdeling Oost-Vlaanderen waarvan de Raad van Bestuur kennis nam; - Gelet op de onontvankelijkheid van de procedures tussen dhr. X en de gemeente Beveren (voor wie optreedt mevr. Y) vs. de Gewestelijk Stedenbouwkundig Ambtenaar, afdeling Oost-Vlaanderen, bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen met rolnummers RvVb/1415/0596/A/0580 en RvVb/1415/0597/A/0581; - Gelet op het feit dat MLSO aanvrager en begunstigde is van de stedenbouwkundige vergunningen die het voorwerp uitmaken van de voornoemde procedures bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen; - Gelet op artikel 4.8.21. VCRO juncto artikel 4.8.11 1 1 VCRO; - Gelet op de inhoud van het arrest van de Raad van State van 20 december 2016 met nummer 236.837; - Gelet op de inhoud van het tussenarresten van 24 januari 2017 van de Raad voor Vergunningsbetwistingen, waarbij heropening van de debatten bevolen wordt; Neemt de Raad van Bestuur kennis van het spoedig vervallen van de stedenbouwkundige vergunningen tot slopen voor de adressen Oud Arenberg 116 en 122. Beslist de Raad van Bestuur van Maatschappij Linkerscheldeoever tot het niet meer indienen van een laatste aanvullende nota in de procedures hangende voor de Raad van Vergunningsbetwistingen aangaande de sloopvergunningen te Oud Arenberg. De Raad van Bestuur heeft principieel geen bezwaren tegen het opnieuw aanvragen van sloopvergunningen, doch wel in overleg met amt, gelet op het beheer dat amt nu uitvoert. 5. Uitspraak beroepsprocedure rolnummer 2013/AR/2934 De juriste van MLSO licht dit agendapunt toe. Sinds eind 2011 was MLSO met bedrijf Z in rechtszaken verwikkeld omtrent de door MLSO geëiste schadevergoeding. Op 3 februari 2017 besliste het Hof van Beroep te Gent in het voordeel van MLSO, en kende de schadevergoeding integraal toe. - Gelet op de inhoud van het vonnis van 12 september 2013 waarbij bedrijf Z werd veroordeeld tot het betalen van een schadevergoeding aan Maatschappij Linkerscheldeoever; - Gelet op de inhoud van het arrest van het Hof van Beroep te Gent dd. 3 februari 2017, waarbij de forfaitaire schadevergoeding gehandhaafd wordt; 5
Neemt de Raad van Bestuur van Maatschappij Linkerscheldeoever kennis van de ontwikkelingen in de juridische procedure tegen bedrijf Z, meer bepaald van het arrest van het Hof van Beroep te Gent dd. 3 februari 2017. Na toelichting van de juriste over de modaliteiten van betaling door bedrijf Z en over de gemelde intenties van bedrijf Z tot het laten opmaken van een cassatie-advies, stemt de Raad van Bestuur ermee in dat er kort uitstel van betaling kan gegeven worden, of dat er een betaling op een bewaarde gemeenschappelijke rekening kan gebeuren uiterlijk tot op het moment van het bekomen van het cassatie-advies. 6. Aanwerving stafmedewerker economie De directeur verzorgt de toelichting bij dit agendapunt. - Gelet op de strategische nota 2017, die werd goedgekeurd op de Buitengewone Algemene Vergadering van 14 december 2016; Keurt de Raad van Bestuur de procedure tot aanwerving van een stafmedewerker economie goed, alsook het bestek met nummer 2017-03. Beheerpunten 7. Bestek Maaibeheer in Terreinbeheer West - Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 19 december 2012 ter goedkeuring van de overeenkomsten estuariene en niet-estuariene natuur; Keurt de Raad van Bestuur het ontwerpbestek maaibeheer in Terreinbeheer West opgemaakt door het agentschap voor Natuur en Bos, goed; Geeft de Raad van Bestuur de directie een mandaat om het bestek met ref. ANB TBW - 2017 792 goed te keuren na de verwerking van eventuele opmerkingen door de andere financierende partners; Neemt de Raad van Bestuur akte van de geraamde bijdrage door MLSO van 30.496,03 euro excl. BTW en 36.900,20 euro incl. BTW. 8. Aktename ingediende klachten Doel-centrum e.a. De Raad van Bestuur neemt kennis van en bekrachtigt de verscheidene ingediende klachten die ertoe dienen de belangen van de Maatschappij Linkerscheldeoever zoveel als mogelijk te vrijwaren. Het gaat over proces-verbaalnummers DE.50.LO.012547/2016, DE.50.LO.002010/2017 en DE.64.LO.002012/2017. De Raad van Bestuur neemt kennis van de opvolging van de reeds eerder ingediende klachten. Verder beslist de Raad van Bestuur tot het aanstellen van Meester De Bock om ten gevolge van de bovenstaande ingediende klachten, een verklaring af te leggen op het secretariaat van het openbaar ministerie. Op deze manier kan de Maatschappij het statuut van benadeelde verkrijgen en zo de procedures verder opvolgen ter verdediging van de eigen belangen. 9. Privébewakingsfirma Doel-centrum: goedkeuring verslag van nazicht en gunning - Gelet op de situatie te Doel-centrum waarbij er op geregelde basis wordt vastgesteld dat er nood is aan een remedie tegen overlast, waarbij bijkomende bewaking als middel werd benoemd; 6
- Gelet op het feit dat nog steeds aannemelijk kan worden gemaakt dat de overlast in Doel-centrum kan worden bestreden met het inzetten van een privébewakingsfirma; - Gelet op het feit dat zowel Maatschappij Linkerscheldeoever als de gemeente Beveren nog eigendommen hebben in het desbetreffende gebied; - Gelet op de beslissingen van de Raad van Bestuur van 24 juni 2015 aangaande het inzetten van een privébewakingsfirma (omtrent het aanstellen van de gemeente Beveren als aanbestedende overheid op basis van de toen voorgestelde raming en het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst); - Gelet op het feit dat de inzet van de privébewakingsfirma gunstig werd geëvalueerd zodat werd beslist om een nieuw bestek uit te schrijven om opnieuw privébewaking in te zetten in Doel voor een periode van 12 maanden; - Gelet op de beslissingen van de Raad van Bestuur van 14 december 2016 aangaande de goedkeuring van het bestek voor het inzetten van een privébewakingsfirma; Stemt de Raad van Bestuur in met de conclusie van het verslag van nazicht en besluit dat de opdracht mag gegund worden aan de inschrijver met de voordeligste offerte, zijnde G4S Security Services NV. 10. Doctoraatsstudie erfgoed Doel-centrum De Raad van Bestuur keurt de bijgestelde versie van de samenwerkingsovereenkomst opdracht doctoraat Doel, dorp in de polder: vijf eeuwen bewoning en bebouwing goed en beslist dat de samenwerkingsovereenkomst, mits eventuele technische of noodzakelijke wijzigingen, in finale vorm zal kunnen worden goedgekeurd en ondertekend door twee bestuurders. 11. Bestek ontwerp wegenis LPWW fase B - Gelet op de noodzaak tot het opmaken van een aanbestedingsdossier en het opvolgen van de werkzaamheden ten behoeve van de ontwikkeling van de tweede fase in het Logistiek Park Waasland fase West; Keurt de Raad van Bestuur het (ontwerp)bestek 2017-02 Opmaak aanbestedingsdossier en opvolgen werkzaamheden op het Logistiek Park Waasland fase West, fase B goed. De Raad van Bestuur verleent machtiging aan de directeur van Maatschappij Linkerscheldeoever om het definitieve bestek goed te keuren en te verzenden. 12. LPW West: stand van zaken BTM - Gelet op de strategische nota 2017 - actie projectwerking rond BTM; - Gelet op het akkoord van de Raad van Bestuur van 29 juni 2016 met de indiening van een subsidie-aanvraag BTM in het kader van de nieuwe projectoproep BTM van VLAIO; Neemt de Raad van Bestuur akte van de stand van zaken BTM in het LPW West. 13. Varia Er wordt 1 variapunt aangebracht. 13.1. Varia: Stand van zaken gebruik en bewoning Z3-gebied Gebruiksovereenkomsten - Gelet op de bespreking door Raad van Bestuur van 18 december 2013 van de verschillende aansprakelijkheden, waardoor MLSO getroffen zou kunnen worden ten gevolge van het statuut van eigenaar; 7
- Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 7 september 2016 om aan 4 bewoners van de woningen, conform met de Vlaamse Wooncode, een contract Bezetting Ter Bede, aan te bieden met einddatum 31 oktober 2017, en om eenzelfde contract Bezetting Ter Bede eveneens aan te bieden aan de voormalige huurders en eigenaars van recent verworven woningen, wanneer deze woningen voldoen aan de voorheen door de Raad van Bestuur gestelde voorwaarden voor Bezettingen Ter Bede van woningen; - Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 8 juni 2016 om voor één van deze recent verworven woningen, namelijk Camermanstraat 11, het gebruik zoals in de akte beëindiging gebruik voorzien, te verlengen tot eind februari 2017; - Gelet op de inhoud van de aankoopakte voor openbaar nut dd. 5 januari 2016 en de bijhorende akte houdende beëindiging gebruik onder opschortende voorwaarde van diezelfde datum, waardoor de voormalige eigenares en haar zonen een eenvoudig verzoek kunnen richten aangaande de verlenging van het gebruiksrecht (het toepassen van de eindtermijn die geldig is voor de precaire gebruiken/bezettingen ter bede kan enkel op gemotiveerde wijze geweigerd worden); - Gelet op het verzoek tot verlenging dat (via amt) werd ontvangen vanwege de voormalige eigenares te Camermanstraat 11 en haar zonen, om het gebruik zoals in de akte beëindiging gebruik voorzien, te verlengen met enkele maanden voor de voormalige eigenares, en voor langere periode voor haar zonen; Beslist de Raad van Bestuur het verzoek van de voormalige eigenares te Camermanstraat 11 in te willigen en het gebruik te verlengen tot 31 oktober 2017 (voor de voormalige eigenares en haar zonen) en dit onder de vorm van een Bezetting ter Bede, zoals ook aan de andere bewoners werd aangeboden, en dit van zodra kan vastgesteld worden dat de desbetreffende woning voldoet aan de voorheen door de Raad van Bestuur gestelde voorwaarden voor Bezettingen Ter Bede van woningen. Er worden verder geen variapunten aangebracht. 8