JUNI 2006 Friese handreikin verantwoordin roepsrisico
INLEIDING Groepsrisico 1 (GR) en met name de verantwoordin Naast deze handreikin zijn no twee andere in het pro- of beleid te maken over hoe zij om aat met de verant- Groepsrisico moet leiden tot de vraen: wat zijn de evol- vinciaal uitvoerinsproramma externe veiliheid (PUEV) woordin van het roepsrisico. Bij besluiten in het kader en van een calamiteit, zou het ook veilier kunnen, wat daarvan is, naast het plaatsebonden risico (PR), een opestelde documenten van toepassin op deze problema- van de Wet milieubeheer (Wm) of de Wet op de ruimte- kunnen we doen als er een calamiteit optreedt, kunnen we tiek, namelijk: lijke ordenin (Wro) kan verwezen worden naar dat dan de evolen beperken of aanvaarden? De toetsin van belanrijk aspect van de nieuwe reelevin op het handreikin externe veiliheid in ruimtelijke plannen, beleid. Daardoor wordt voorkomen dat er een versnip- het roepsrisico moet ertoe leiden dat bij een besluit cruci- 2005 ( roene brochure ); perde aanpak is. Ook hoeft de verantwoordin van het ale vraen op tafel komen, worden onderkend en eventu- 2 ebied van externe veiliheid. De verantwoordin van het roepsrisico is een bestuurlijke verantwoordelijkheid waarin het advies van de reionale brandweer een belanrijke rol speelt. Die verantwoordin is een wettelijke verplichtin die is vasteled in artikel 12 en 13 handreikin externe veiliheid binnen milieuverunninverlenin, 2006 ( rode brochure ) In beide handreikinen wordt het proces beschreven hoe externe veiliheid een plaats heeft in respectievelijk ruimtelijke plannen en milieuverunninen. De Friese handreikin verantwoordin roepsrisico in de praktijk roepsrisico per besluit dan minder uitvoeri te worden behandeld. Daarnaast zijn voor zowel de inwoners als ondernemers in de emeenten de randvoorwaarden in relatie tot het roepsrisico duidelijk. Voor het opstellen van emeentelijk beleid worden in het kader van het Fries Uitvoerinsproramma Externe Veiliheid in de periode 2006-2010 handvatten aanereikt. Dit wordt niet in deze handreikin behandeld. eel worden aanepakt. Wat eeft een fn-curve aan? Een roepsrisicocurve (fn-curve) eeft een beperkt inzicht in de moelijke effecten van een ramp of zwaar oneval. De fn-curve eeft de rootte van het roepsrisico aan ten opzichte van de oriëntatiewaarde. Zo wordt overzichtelijk aaneeven of en wanneer de oriëntatiewaarde wordt overschreden. Oneacht de hoote van externe veiliheid 3 van het Besluit Externe Veiliheid Inrichtinen (BEVI), Handreikin Groepsrisico het roepsrisico, zal men zich altijd de vraa moeten stellen of ook de fysieke veiliheid voldoende is ewaar- Deze handreikin eeft aan hoe emeenten met de ver- bord, óók als de roepsrisicocurve de oriëntatiewaarde hoofdstuk 4.3 van de circulaire Risiconormerin Vervoer antwoordin van het roepsrisico om kunnen aan en wat Het roepsrisico (GR) is een maat om de kans weer te e- niet overschrijdt. Belanrijk punt is dat de fn-curve dit kan betekenen voor de ruimtelijke ontwikkelin in die ven dat een incident met dodelijke slachtoffers voorkomt. blind is voor aspecten zoals de hoote van ebouwen, Gevaarlijke Stoffen (crnvgs), het Voorstel emeente. De handreikin over de verantwoordin van het Het roepsrisico is edefinieerd als de cumulatieve kansen vluchtween en bestrijdbaarheid van de brandweer van roepsrisico eeft ook duidelijkheid in het besluitvormins- per jaar dat ten minste 10, 100 of 1000 personen overlijden het incident. Vandaar dat een oede afweinen van de bestuurlijke afspraken risicoafstanden aardastrans- proces rondom die verantwoordin: wie wordt wanneer als rechtstreeks evol van hun aanweziheid in het verschillende kwalitatieve aspecten in de verantwoor- betrokken, welke informatie moet worden aanereikt aan invloedsebied van een inrichtin en een onewoon dinsplicht van net zo root belan is. Het aat dus om portleidinen en het Prorammaplan Buisleidinen. wie en welke informatie krijt men dan teru en wat voorval binnen die inrichtin waarbij een evaarlijke stof de combinatie van kansen op een rootschali oneval wordt vervolens met die informatie edaan? In deze betrokken is (BEVI, artikel 1, lid 1). en het effect in de vorm van de aantallen personen die Om te voorkomen dat bij ieder relevant besluit de verant- handreikin staat ook welke onderdelen in de verantwoor- aan de evolen van dat voorval zouden kunnen overlij- woordin van het roepsrisico als incident beschouwd din van het roepsrisico wettelijk moeten worden meee- Kader 1: Groepsrisicoberekenin den. Waar het plaatsebonden risico alleen het risico ten wordt, is het van belan dat emeenten formuleren op nomen en worden etoetst door de provincie. Zo wordt Voor cateoriale inrichtinen zijn tabellen ontwikkeld evole van de bron betreft, wordt bij het roepsrisico welke wijze er binnen de emeente met de verantwoor- voor de emeenten inzichtelijk emaakt wat verwacht waarin de maximale toeestane personendichtheid in het ook de personendichtheid in de omevin van de risico- din van het roepsrisico wordt omeaan. Met deze wordt bij de verantwoordin van het roepsrisico. invloedsebied wordt weereeven (zie roepsrisico.nl). bron beschouwd. Een sanerin van het risico aan de Friese handreikin worden emeenten ondersteund bij de Voor niet-cateoriale inrichtinen is altijd een QRA nodi bron zal altijd leiden tot het inkrimpen van de contour verantwoordin van het roepsrisico. De eerste helft van Visie / beleid om het roepsrisico te bepalen. Dit wordt weereeven in voor het plaatsebonden risico. Of bij het roepsrisico de brochure is alemeen inhoudelijk van aard, de tweede Wanneer emeenten te maken hebben met verschillende een fn-curve. Het verloop van deze curve eeft een beeld dit effect waarneembaar is, hant ook af van de perso- helft procedureel. risicovolle inrichtinen, dan wordt aaneraden een visie van het roepsrisico. Zie ook kader 3. nendichtheid rondom de risicobron. 1 voor de betekenis van de blauw en cursief edrukte woorden wordt verwezen naar de berippenlijst.
4 Frequentie [1/jaar] 1E-03 1E-04 1E-05 1E-06 1E-07 1E-08 1E-09 Voorbeeld van een fn-curve voor roepsrisico 1E-10 1 10 100 1000 10000 Aantal slachtoffers [-] Fiuur 1: fn-curve en oriëntatiewaarde van transport en inrichtinen (uit: TNO Bouw en Onderrond). Oriëntatiewaarde of renswaarde? voorbeeld oriënterende waarde voor inrichtinen oriënterende waarde voor transport Wettelijke rondsla verantwoordinsplicht roepsrisico Het Besluit Externe Veiliheid Inrichtinen (BEVI) reelt dat de richtlijnen voor het roepsrisico worden ehanteerd met betrekkin tot inrichtinen bij: verunninverlenin in het kader van de Wet milieubeheer (zie artikel 4, lid 1 t/m 5 BEVI); ruimtelijke plannen (Wet op de ruimtelijke ordenin en de Woninwet, zie artikel 5, lid 1 t/m 3 BEVI). In de artikelen 12 en 13 van het BEVI is de verantwoordinsplicht voor het bevoed eza ten aanzien van de acceptatie van het roepsrisico (en de eventuele overschrijdin daarvan) wettelijk ereeld. Het bestuur van de reionale brandweer () dient hierbij om wet milieubeheer Besluiten waarop het BEVI van toepassin is wet op ruimtelijke ordenin art. 8.1, lid 1a oprichtinsverunnin art. 10 vaststellin bestemminsplan art. 8.1, lid1b veranderinsverunnin art. 11, lid 1 uitwerkin of binnenplanse wijziin art. 11, lid2 binnenplanse wijziin of oedkeurin art. 8.4 revisieverunnin art. 15, lid 1 binnenplanse vrijstellin art. 17, lid 1 tijdelijke vrijstellin art. 19, lid 1,2,3 buitenplanse vrijstellin woninwet art. 28 oedkeurin bestemminsplan art. 11 vrijstellin bepalinen em. bouwverordenin art. 37 aanwijzin m.b.t. bestemminsplan of bouwbesluit art. 39b rijksprojectenprocedure art. 40.1 vrijstellin projecten vaststellin tracébesluit bovenemeentelijk belan verzoek GS externe veiliheid 5 Er is op rijksniveau bewust niet ekozen voor het stellen advies evraad te worden. van een renswaarde. Deze benaderin past bij de beleids- In het schema op de volende bladzijde is weereeven Bestuurlijke afspraken risicoafstanden aardastransport- luchthavens zijn. Het is richtin het bestuur en de burers ontwikkelin die de oman met het roepsrisico de laat- welke besluiten onder de werkinssfeer van het BEVI vallen. leidinen van 1 juli 2005 en het Prorammaplan vaak moeilijk uit te leen waarom men de ene risicobron ste decennia heeft dooremaakt. Er wordt wel een oriënta- Buisleidinen van 10 januari 2006, openomen dat er bij wel verantwoordt en daar maatreelen voor treft terwijl er tiewaarde eeven. De oriëntatiewaarde is een ijkpunt in In de circulaire Risiconormerin Vervoer Gevaarlijke Stoffen nieuwe ruimtelijke plannen en nieuw aan te leen lei- in hetzelfde ebied risicobronnen zijn met rotere effec- een systeem waarin ezocht moet worden naar maatschap- (crnvgs) is aaneeven dat het roepsrisico moet worden dinen altijd een verantwoordinsplicht eldt voor het ten, waar men vervolens niets mee doet. pelijk aanvaardbare renzen. verantwoord. Bij een overschrijdin van de oriëntatiewaarde roepsrisico conform het BEVI en de crnvgs. Het wordt Het roepsrisico is niet strikt normatief te benaderen en dient boven én onder de oriëntatiewaarde te worden ver- van het roepsrisico of een toename van het roepsrisico, moeten beslissinsbevoede overheden het roepsrisico betrekken bij de vaststellin van het vervoersbesluit of om- aaneraden ook hierbij het bestuur van de reionale brandweer te consulteren. Om als bevoed eza te kunnen anticiperen op de nieuwe afstanden, kan bij het Aspecten die wettelijk in de verantwoordin emotiveerd dienen te worden antwoord. Het berip roepsrisico is ebaseerd op het risi- evinsbesluit. Dit is in het bijzonder van belan in verband RIVM de maximale liin van de plaatsebonden risico- cobeleid. Het berip eeft aan welk risico (kans maal met aspecten van zelfredzaamheid en hulpverlenin. contour van 10-6 per jaar worden opevraad. In artikel 12 en 13 van het BEVI staan verschillende aspec- effect) in Nederland al dan niet acceptabel wordt eacht. De circulaire vermeldt dat het raadzaam is het bestuur van ten enoemd die in de verantwoordin van het roepsrisi- In een maatschappij waarin risico s worden eacht bij het de reionale brandweer hierbij te consulteren. Daarnaast kan het bevoed eza altijd zelf bepalen om co dienen te worden besproken. Daarnaast is er ook een leven te horen is dit een loische edachtean. De aan- in andere evallen als bovenenoemd het roepsrisico te elijksoortie lijst openomen in de crnvgs. Op de vol- dacht aat echter niet alleen uit naar de risicomaat maar In de circulaire Zonerin lans hoedruk aardastran- verantwoorden. Daarbij kan ook de reionale brandweer ende paina zijn deze aspecten weereeven. Voor zeker ook naar de moelijke effecten van bepaalde sportleidinen uit 1984 is een verantwoordinsplicht om advies evraad worden. Men kan er bijvoorbeeld voor aardastransportleidinen is no niet een derelijke lijst ebeurtenissen en de moelijkheden tot bestrijdin en voor het roepsrisico openomen. Momenteel wordt er kiezen een beleid te voeren dat elke risicobron met de ontwikkeld. Aaneraden wordt om zo veel moelijk aan te beheersin daarvan. Het roepsrisico maakt een onder- ewerkt aan nieuwe reelevin omtrent buisleidinen. verantwoordin van het roepsrisico wordt meeenomen sluiten bij de verantwoordin behorende bij het vervoer scheid tussen kwetsbare en niet-kwetsbare objecten. Voor de tussenliende periode is in het voorstel oneacht of dit inrichtinen, transport, buisleidinen of van evaarlijke stoffen.
6 ASPECTEN DIE BIJ DE VERANTWOORDING VAN TOELICHTING WIE TOEPASSING HET GROEPSRISICO AAN BOD DIENEN TE KOMEN 1 2 3 Bevoed eza (BG) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Aanwezie dichtheid van personen in het invloedsebied van de betrokken inrichtin/wedeel: Functie-indelin (soort bestemmin) Gemiddelde personendichtheid (totaal en per functie/locatie) Verblijfstijdfracties Verschil tussen bestaande en nieuwe situatie De omvan van het roepsrisico : De omvan voor het van kracht worden van het besluit De omvan na het van kracht worden van het besluit De veranderin van het roepsrisico tv het besluit De liin van de roepsrisicocurve tov de oriëntatiewaarde De maatreelen ter beperkin van het roepsrisico bij de betrokken inrichtin(en) / tracé. De maatreelen ter beperkin van het roepsrisico in het ruimtelijke besluit. De moelijkheden tot voorbereidin op en bestrijdin en beperkin van de omvan van een ramp of zwaar oneval. De zelfredzaamheid van personen die zich in het invloedsebied van de inrichtin bevinden. De voor- en nadelen van andere moelijkheden tot ruimtelijke ontwikkelinen met een laer roepsrisico. De moelijkheden en voorenomen maatreelen ter beperkin van het roepsrisico in de nabije toekomst. Een aanduidin van de vervoersstromen die bijdraen aan het roepsrisico. Een aanduidin van de voorzienbare vervoerstromen in de toekomst en de invloed daarvan op het roepsrisico. De voorschriften die het bevoed eza voornemens is te verbinden in eval van het afeven van een verunnin conform artikel 8.1 van de Wet milieubeheer, in eval deze verhoend werkt op het roepsrisico van het betrokken ebied. Na behandelin van bovenstaande aspecten dient te worden aaneeven of de roepsrisicosituatie verantwoord is of niet. Het aantal personen binnen het invloedsebied (bij niet-cateoriale inrichtinen de 1% letaliteitsrens) kan worden bepaald door het uitvoeren van een nauwkeurie inventarisatie van actuele bevolkinseevens en/of met ebiedstypen en kenetallen (zie Handleidin risicoberekeninen, RIVM). In het BEVI wordt onderscheid emaakt in twee soorten inrichtinen: cateoriale inrichtinen en niet-cateoriale inrichtinen. Voor de berekenin van het roepsrisico zie kaders 1 en 3. Voor de berekenin van het roepsrisico voor LPG-tankstations is een stappenplan ontwikkeld door het Centrum voor Externe Veiliheid van het RIVM (zie roepsrisico.nl). Risicoverminderin kan worden bereikt bij de bron (risicoveroorzaker) of bij de omevin van de bron. Bronmaatreelen aan via het milieuspoor, omevinsmaatreelen via de ruimtelijke ordenin. Dit richt zich op de inzetbaarheid van de hulpverleninsdiensten en in hoeverre zij in staat zijn om hun taken oed uit te voeren en daarmee verdere escalatie van het incident kunnen voorkomen. Dit eeft aan in welke mate de aanwezien in staat zijn om zich op eien kracht in veiliheid te brenen. Is een andere locatie voor de risicovolle inrichtin moelijk, of kan de omevin van die inrichtin dusdani worden inericht zodat het roepsrisico laer wordt? Dit onderwerp richt zich op de borin van de hoote van het roepsrisico. Hoe is ereeld dat het roepsrisico niet kan toenemen? Hoeveel kan het maximaal toenemen. Aanduidin vervoersstromen in termen van de aard en de omvan van evaarlijke stoffen, die specifiek bijdraen aan het roepsrisico. De voorziene vervoerstromen in een periode van tien jaar. Dit heeft betrekkin op ruimtelijke plannen, maar is direct ekoppeld aan de milieuverunnin. In een ruimtelijk plan kunnen voorschriften worden openomen die kunnen worden verbonden aan het afeven van een oprichtinsverunnin. Het bevoed eza neemt, afweende de bovenenoemde aspecten, een besluit en eeft aan waarom men de situatie wel of niet verantwoord vindt. Bevoed eza BG / Bevoed eza Bevoed eza Bevoed eza Bevoed eza Bevoed eza Bevoed eza 2 externe veiliheid 7 2 1 = Wm (artikel 12 lid 1 BEVI) 2 = Wro (artikel 13 lid 1 BEVI) 3 = Vervoer evaarlijke stoffen (pararaaf 4.3 crnvgs)
Waar in de procedure wordt het roepsrisico verantwoord? Besluiten in het kader van de Wet op de ruimtelijke ordenin leidinen betrokken zijn. Het komt erop neer dat wanneer er een verantwoordinsplicht voor het roepsrisico eldt, (artikel 12 lid 3 BEVI). Het komt erop neer dat wanneer er een verantwoordinsplicht voor het roepsrisico eldt, Milieuverunninen: in de ontwerpbeschikkin en de Bevoed eza (emeente) om advies evraad dient te worden. om advies evraad dient te worden. 8 uiteindelijke beschikkin. Ruimtelijke plannen: in het ter visie elede plan en het uiteindelijke plan. De verantwoordin van het roepsrisico kan worden verwerkt in de externe veiliheidspararaaf van de milieuverunnin en het ruimtelijke plan. B&W afd. ruimtelijke ordenin emeente Brandweer Fryslân Provincie Afdelin RO (emeente) Indien het bevoed eza een besluit als bedoeld in artikel 5, eerste tot en met derde lid van het BEVI, vaststelt, dient het roepsrisico te worden verantwoord. De afdelin RO heeft de Besluiten in het kader van de Wet milieubeheer Bevoed eza (emeente/provincie) afd. milieu emeente/provincie B&W Afdelin milieu (emeente) Advies van 3 Het advies van richt zich met name op het roepsrisico, de bestrijdbaarheid van een incident en de zelfredzaamheid van personen in de omevin van de risicovolle activiteit. Voor informatie met betrekkin tot de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid wordt door de expertise van de brandweer binnen de betreffende emeente ineschakeld. Het advies behelst zowel ruimtelijke als milieuaspecten. Het bevoed externe veiliheid 9 Betrokken partijen bij de verantwoordin van het roepsrisico reierol bij ruimtelijke besluiten zoals bestemminsplannen. Zie ook de handreikin externe veiliheid in ruimtelijke plannen ( roene brochure ). Indien het bevoed eza een besluit als bedoeld in artikel 4, eerste tot en met vijfde lid van het BEVI vaststelt, dient het roepsrisico te worden verantwoord. De afdelin milieu heeft eza dient deze beide aspecten intern op elkaar af te stemmen met de betrokken afdelinen. In kader 2 is een checklist openomen waarin staat welke informatie de reierol bij milieubeheerverunninen. Zie ook de hand- moet ontvanen bij de adviesaanvraa. Bij de verantwoordin van het roepsrisico zijn verschillen- Collee van buremeester en reikin externe veiliheid binnen milieuverunninverlenin de partijen betrokken, te weten: wethouders / bevoed bestuursoraan ( rode brochure ). Artikel 13 lid 2 van het BEVI bepaalt dat het bevoed eza Bevoed eza Wet milieubeheer en/of Wet op de ruim- overle voert met het bestuursoraan dat bevoed is tot het Collee van buremeester en wethouders telijke ordenin / Woninwet: verlenen van een verunnin als bedoeld in artikel 8.1 eer- Artikel 12 lid 2 van het BEVI zet dat, alvorens het bevoed Afdelin milieu (besluiten rondom een Wet ste lid (milieuverunnin op basis van de Wet milieubeheer). eza een besluit als bedoeld in het eerste lid vaststelt, het Milieubeheerverunnin, art. 12 lid 1 BEVI); bevoed eza overle voert met buremeester en wet- Afdelin RO (vaststellin van een bestemminsplan of Provincie houders van de emeenten waarvan het rondebied vrijstellin, art. 13 lid 1 BEVI); De provincie toetst bestemminsplannen en verschillende eheel of edeeltelijk lit binnen het invloedsebied van Afdelin Bouw- en Wonintoezicht (Woninwet, art. vrijstellinsprocedures in het kader van de Wet op de ruim- de desbetreffende inrichtin. 13 lid 1 BEVI); telijke ordenin. Collee van B&W (artikel 12 lid 2 BEVI) of bevoed Provincie eeft in haar advies aan welke (aanvul- bestuursoraan (artikel 13 lid 2 BEVI); De provincie is het bevoed eza bij een aantal milieuver- lende) maatreelen zij belanrijk acht om de veiliheids- Bestuur van (advies inzake roepsrisico, Het bestuur van is wettelijk adviseur bij de unninen. situatie te verbeteren of te aranderen. Het is aan het hulpverlenin en zelfredzaamheid, artikel 12 lid 3 en 13 verantwoordin van het roepsrisico (artikel 13 lid 3 van het bevoed eza om deze maatreelen al dan niet over te lid 3 BEVI en hoofdstuk 4.3 crnvgs); BEVI en hoofdstuk 4.3 van de crnvgs). Daarnaast wordt aan- nemen in het besluit. Het bevoed eza moet de afwe- Provincie (verunninverlener indien bevoed eza en eraden om, in de eest van het BEVI en crnvgs, Brandweer Het bestuur van is aanewezen als wet- in maken tussen maatschappelijke kosten en baten, plantoetser bij ruimtelijke plannen). Fryslân te betrekken bij besluiten waarbij (aardastransport-) telijk adviseur bij de verantwoordin van het roepsrisico waarbij de veiliheidsrisico s een onderdeel zijn. 3 Zie ook de handreikinen externe veiliheid in ruimtelijke plannen (roene brochure) en externe veiliheid binnen milieuverunninverlenin (rode brochure).
Kader 2: Kader 3 : Berippenlijst Checklist advies in het kader van het BEVI Het berekenen van de externe veiliheidsrisico s Om invullin te kunnen even aan de omschreven advies- bij niet-cateoriale inrichtinen Cateoriale inrichtinen / niet cateoriale inrichtinen: Kwetsbaar object / beperkt kwetsbaar object: taak van de reionale brandweer (zie ook artikelen 12 en SAFETI-NL is een rekenpakket voor het berekenen van de Bij een cateoriale inrichtin is sprake van één risicofactor Voor de opsommin van de kwetsbare en beperkt kwetsba- 13 van het BEVI) zijn meerdere eevens benodid. Voor externe veiliheidsrisico s van een bedrijf met evaarlijke waarbij het bepalen van de invloedsebieden en plaatse- re objecten zie het Besluit Externe Veiliheid Inrichtinen, niet-cateoriale inrichtinen eldt dat de benodide ee- stoffen. Het rekenpakket dient om te bepalen of een bedrijf bonden risicocontouren kan worden volstaan met het aan- artikel 1, lid 1. vens deels zijn openomen in de QRA (kwantitatieve risico- voldoet aan de risiconormen voor de Externe Veiliheid, zoals houden van vooraf bepaalde vaste afstanden welke in het 10 analyse). Voor de cateoriale inrichtinen eldt dat de benodide informatie deels volt uit het REVI (Reelin Externe Veiliheid Inrichtinen). Bij de adviesaanvraa moet de volende informatie ontvanen: 1. bij cateoriale inrichtinen: conform het REVI de PR-contouren en het invloedsebied; 2. bij niet-cateoriale inrichtinen: een QRA (volens het vasteled in het Besluit Externe Veiliheid Inrichtinen (BEVI). Aan de hand van een aantal invoereevens, zoals de hoeveelheid evaarlijke stof, de procescondities en de scenario s, berekent SAFETI-NL hoe de verspreidin van de stof in de omevin is, welke effecten optreden en hoe root het risico voor de mens is. Het resultaat van een berekenin bestaat uit de plaatsebonden risicocontouren en het roepsrisico. REVI zijn openomen. Bij niet-cateoriale inrichtinen is sprake van meerdere risicofactoren waardoor de contouren moeten worden bepaald door een QRA. fn-curve: Deze curve (rafiek) eeft het roepsrisico weer. In de rafiek staat op de loaritmische x-as het aantal slachtoffers. Op de loaritmische y-as staat de kans op een Oriëntatiewaarde: Van het bevoed eza wordt verwacht deze waarde ten aanzien van het roeprisico zoveel moelijk aan te houden, maar men ma hiervan afwijken mits het oed is onderbouwd. Plaatsebonden risico (PR): Het plaatsebonden risico is de berekende kans per jaar dat een persoon overlijdt als externe veiliheid 11 pakket SAFETI-NL, zie kader 3) waarbij de PR-contouren roep slachtoffers. rechtstreeks evol van een oneval bij een risicobron, tot en met de 10-9 contour, het invloedsebied en de fn- aanenomen dat hij op die plaats permanent en onbe- curve zijn epresenteerd; Groepsrisico (GR): Het roepsrisico eeft de kans aan dat schermd verblijft. 3. de contouren van het PR en het invloedsebied op een hele roep personen overlijdt door een oneval met schaal (bij voorkeur schaal 1:2000); een risicovolle activiteit. In het roepsrisico wordt rekenin QRA: Kwantitatieve Risico Analyse; een berekeninsmethode 4. de roepsrisicoberekenin en de wijze van berekenen (soort ehouden met het aantal mensen dat in de buurt van een waarmee risicoafstanden worden bepaald op basis van kan- object, aantal aanwezie personen, verblijftijdfractie); Naar verwachtin zal no dit jaar (2006) het pakket SAFETI-NL incident aanwezi kan zijn. sen en effecten van moelijke incidenten (zie ook kader 3). 5. de aanwezie kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten met bijbehorend rekenvoorschrift in een ministeriële reelin binnen het invloedsebied met de locatie weereeven worden aanewezen als dé manier om de hoote van de in Invloedsebied: Het invloedsebied is het ebied waarin REVI: Ter uitvoerin van het BEVI is de Reelin Externe op een kaartje; het Besluit Externe Veiliheid Inrichtinen (BEVI) bedoelde personen no worden meeeteld voor de berekenin van Veiliheid Inrichtinen (REVI) opesteld, waarin de reels 6. alle eprojecteerde objecten die volens het bestem- risico s vast te stellen. Het rapport dient, volens SAFETI-NL, in het roepsrisico. Dit ebied wordt vaak bepaald door de met betrekkin tot afstanden en de wijze van berekenin minsplan moelijk kunnen worden emaakt weere- elk eval de volende resultaten de presenteren: berekenin van het rootste moelijke oneval waar no van het Plaatsebonden risico (PR) en het Groepsrisico (GR) even op een kaartje; 1. een toporafische kaart met de plaatsebonden risico- bij 1% van de blootestelde personen dodelijk letsel zijn openomen. 7. het aantal aanwezie personen dat maximaal aanwezi contouren van 10-4 t/m 10-8 ; optreedt (1%-letaliteitsrens). kan zijn in een eprojecteerd object. Indien nodi zal een overle plaatsvinden tussen en de milieuverunninverlener of 2. de roepsrisicocurve in de vorm van een dubbeloaritmische fn rafiek tot een minimumfrequentie van 1x 10-9 per jaar; COLOFON opsteller van het ruimtelijk plan om alle aspecten rondom de milieuverunnin of ruimtelijk plan helder te krijen. Deze checklist kan ook ebruikt worden wanneer een QRA wordt evraad (zie ook kader 3). 3. de rootste effectafstand (1% letaliteit) en het bijbehorende scenario; 4. een opsommin van de installaties die hoofdzakelijk bijdraen aan het plaatsebonden risico respectievelijk het roepsrisico, met een rankin. Dit is een uitave in het kader van het Fries Uitvoerinsproramma Externe Veiliheid 2006-2010 Bij de totstandkomin waren betrokken: Gemeente Franekeradeel Gemeente Leeuwarden Gemeente Skarsterlân Gemeente Smallinerland Gemeente Weststellinwerf Milieuadviesdienst reio Noord-Friesland Provincie Fryslân Datum: juni 2006 Vormevin: Visser en de Graef BV, Leeuwarden Drukker: Copy Service Leeuwarden Oplae: 250
Verdiepin en achterrondinformatie Belanrijke nota s, wetten en handreikinen Besluit Externe Veiliheid Inrichtinen (BEVI) (infomil.nl) Reelin Externe Veiliheid Inrichtinen (REVI) (infomil.nl) circulaire Risiconormerin Vervoer Gevaarlijke Stoffen (crnvgs) (vrom.nl) Handreikin Verantwoordinsplicht Groepsrisico, VROM en BZK (roepsrisico.nl) Handleidin Externe Veiliheid Inrichtinen (infomil.nl) Handreikin externe veiliheid in ruimtelijke plannen (PUEV I 2004-2005) Handreikin externe veiliheid binnen milieuverunninverlenin (PUEV I 2004-2005) Stappenplan roepsrisicoberekenin bij LPG tankstations (roepsrisico.nl) Convenant LPG-autoas, juni 2005 (vrom.nl) 12 Belanrijke sites roepsrisico.nl rivm.nl/cev/safeti-nl infomil.nl risicokaart.nl profhand.risicokaart.nl vrom.nl/externeveiliheid fryslan.nl/ev Belanrijke instanties in Fryslân Milieuadviesdienst Tel.: (058) 233 90 50, Afdelin Risicobeheersin Tel.: (058) 299 66 74 (Milieu) / (058) 299 66 73 (RO) Provincie Fryslân Tel.: (058) 292 55 32 (Milieu) / (058) 292 59 25 (RO) Daarnaast wordt doorverwezen naar de Kenniskaart waarin alle contacteevens zijn openomen van specialisten op de verschillende kennisebieden binnen de provincie. Deze Kenniskaart is het eindproduct van project 1.1. Kennisstructuur uit het Provinciaal Uitvoerinsproramma Externe Veiliheid 2004-2005. De Kenniskaart is te raadpleen via de site van de Provincie Fryslân.