RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ ROC EINDHOVEN School voor ICT Plaats: BRIN: Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd op: Conceptrapport verzonden op: Rapport vastgesteld te Utrecht op: Eindhoven 25MB 121529 16 december 2010 31 januari 2011 9 maart 2011 Rapport van bevindingen (Toezichtkader 2009), vastgesteld 28-09-2009, 2762803/11 pagina 1/7
pagina 2/7
1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 16 december 2010 een onderzoek uitgevoerd op ROC Eindhoven, School voor ICT naar de kwaliteitsverbetering van het onderwijs. De aanleiding voor dit onderzoek is de volgende. In november 2008 voerde de inspectie een onderzoek uit naar de kwaliteitsverbetering. De inspectie stelde daarbij vast dat de kwaliteit van het onderwijs van de onderzochte opleidingen zwak was vanwege onvoldoende opbrengsten en dat de School voor ICT niet in staat zou zijn om de opbrengsten op korte termijn te verhogen tot het niveau van de inspectienorm. Om die reden zou in het najaar van 2010 een heronderzoek plaatsvinden. In dit kader zijn de volgende opleidingen onderzocht: crebocode 10903 / 90360, Servicemedewerker ICT / Medewerker ICT, niveau 2 crebocode 10904 / 90230, Medewerker beheer ICT, niveau 3 crebocode 10905 / 93190 / 93191, ICT-beheerder, niveau 4 crebocode 92200, Particulier digitaal Onderzoeker, niveau 4 Toezichthistorie In november 2007 voerde de inspectie een risicoanalyse uit bij ROC Eindhoven. Daaruit bleek dat sprake was van te lage opbrengsten bij de niveau 2- en niveau 3- opleidingen bij de School voor ICT. Hoewel de opbrengsten van de niveau 4- opleidingen nog op het landelijk gemiddelde lagen, was er een duidelijke daling. De School maakte zelf een uitgebreide analyse, kon oorzaken aanwijzen en was al enige tijd bezig met verbeteractiviteiten. De inspectie zag in 2007 onvoldoende aanleiding om te veronderstellen dat in de kwaliteit van het onderwijs tekortkomingen zouden worden aangetroffen. Op grond hiervan is toen besloten alleen een bureauonderzoek naar de opbrengsten uit te voeren. Tijdens het jaarlijks gesprek met het college van bestuur op 3 december 2007 is afgesproken dat de inspectie na een jaar, eind 2008, een onderzoek naar kwaliteitsverbetering zou uitvoeren. Daarbij bleek dat de opbrengsten onvoldoende waren en alle criteria van het onderwijsproces voldoende waarmee het onderwijsproces als geheel ook voldoende was. Onderzoeksopzet De inspectie heeft zich in dit onderzoek gericht op de opbrengsten. Daarbij is nagegaan in hoeverre de tekortkomingen die toen zijn geconstateerd, zijn opgeheven. Deze rapportage is gebaseerd op: onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de instelling/school/ opleiding(en) die bij de inspectie aanwezig zijn; analyse van plannen, managementrapportages en uitkomsten van tevredenheidsonderzoek; pagina 3/7
gesprekken met de directie en het college van bestuur. Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruikgemaakt van cijfers uit BRON, schooljaar 2008-2009 met de erbij behorende onderstaande normen. Niveau 2: jaarresultaat 56,5 en diplomaresultaat 45,2 procent. Niveau 3: jaarresultaat 65,3 en diplomaresultaat 67,3 procent. Niveau 4: jaarresultaat 64,2 en diplomaresultaat 67,3 procent. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve 2009 en de Aanvulling voor 2010 op het Toezichtkader bve 2009. Deze zijn te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek op het gebied van de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin tekortkomingen worden toegelicht en waar mogelijk de ontwikkeling van de opleidingen in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. pagina 4/7
2. BEVINDINGEN 2.1 Bevindingen ICT-opleidingen 2.1.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie tot welke bevindingen per opleiding het onderzoek heeft geleid. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate het betreffende criterium gerealiseerd is. De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Scores van de opleidingen: crebocode 10903 / 90360, Servicemedewerker ICT / Medewerker ICT, niveau 2 crebocode 10904 / 90230, Medewerker beheer ICT, niveau 3 crebocode 10905 / 93190 / 93191, ICT-beheerder, niveau 4 crebocode 92200, Particulier digitaal Onderzoeker, niveau 4 1.1 Naleving Wettelijke vereisten 1 2 3 4 1.1.1 Naleving Wettelijke vereisten 2.1 Opbrengsten van opleidingen 1 2 3 4 5 2.1.1/2.1.2 jaarresultaat en diplomaresultaat niveau 2 en 4 2.1.1/2.1.2 jaarresultaat en diplomaresultaat niveau 3 3.1 Programma 1 2 3 4 3.1.1 Samenhang 3.1.2 Maatwerk 3.1.3 Programmatijd 3.1.4 Voorzieningen 3.2 Leerproces 1 2 3 4 3.2.1 Leertijd 3.2.2 Didactisch handelen 3.2.3 Begeleiding in de instelling 3.2.4 Beroepspraktijkvorming 3.3 Trajectbegeleiding 1 2 3 4 3.3.1 Intake 3.3.2 Studieloopbaanbegeleiding 3.3.3 Zorg deelnemers specifieke behoeften 3.3.4 Samenwerking 3.4 Omgang en veiligheid 1 2 3 4 3.4.1 Bejegening/omgang 3.4.2 Veiligheid 4.1 Kwaliteitszorg 1 2 3 4 4.1.1 Systematische Kwaliteitszorg 4.1.2 Beoordeling pagina 5/7
2.1.2 Beschouwing Algemeen beeld De instelling heeft de afgelopen periode voor de intake en de studieloopbaanbegeleiding verbeteractiviteiten ingezet. De opbrengsten van de opleidingen op niveau 2 en 4 zijn nu voldoende. De opbrengsten van de opleidingen op niveau 3 zijn nog onvoldoende maar geven wel een stijging te zien in 2009-2010. Tijdens het vorige onderzoek is het onderwijsproces als voldoende beoordeeld. De inspectie heeft geen aanwijzingen die ertoe leiden dat het onderwijsproces anders moet worden beoordeeld dan tijdens dat vorige onderzoek. Op basis daarvan wordt het onderwijsproces als voldoende beschouwd. Voor zover de inspectie wettelijke vereisten heeft beoordeeld, zijn er geen tekortkomingen vastgesteld. De kwaliteitszorg is voldoende, de beoordeling van de onderwijskwaliteit is onvoldoende. Hieronder licht de inspectie de belangrijkste bevindingen toe. Opbrengsten De opbrengsten van de niveau 2-opleiding Servicemedewerker ICT / Medewerker ICT (10903 / 90360) zijn met een jaarresultaat van 62 procent en een diplomaresultaat van 45 procent voldoende. De opbrengsten van de niveau 3-opleiding Medewerker beheer ICT (10904 / 90230) zijn met een jaarresultaat van 58 procent en een diplomaresultaat van 60 procent onvoldoende. Wel geven de opbrengsten bij deze opleiding in 2009-2010 een stijging te zien. De opbrengsten van de niveau 4-opleiding ICT-beheerder (10905 / 93190 / 93191) zijn met een jaarresultaat van 68 procent en een diplomaresultaat van 75 procent voldoende. De niveau 4-opleiding Particulier digitaal onderzoeker (92200) wordt afgebouwd. Wettelijke vereisten Voor zover de inspectie wettelijke vereisten heeft beoordeeld, zijn er geen tekortkomingen vastgesteld. Kwaliteitszorg In het vorige onderzoek is de kwaliteitszorg beschreven maar niet beoordeeld. De kwaliteitszorg is voldoende. De teams draaien mee in de planning- en controlcyclus met afspraken en actielijsten. Er is periodiek tevredenheidsonderzoek onder deelnemers en bedrijven. Op instellingsniveau worden periodiek audits geïnitieerd die ook in de School voor ICT plaatsvinden. Met periodieke rapportages wordt de vinger aan de pols gehouden voor wat betreft onder meer de realisatie van de opbrengstdoelstellingen. De beoordeling van de onderwijskwaliteit is onvoldoende omdat daarbij geen onafhankelijke deskundigen worden betrokken. pagina 6/7
3. TOEZICHTARRANGEMENT Omdat zowel de opbrengsten als het onderwijsproces voldoende zijn, kent de Inspectie van het Onderwijs aan de volgende opleidingen het basisarrangement toe: crebocode 10903 / 90360, Servicemedewerker ICT / Medewerker ICT, niveau 2, crebocode 10905 / 93190 / 93191, ICT-beheerder, niveau 4, crebocode 92200, Particulier digitaal Onderzoeker, niveau 4. Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. Het basistoezicht bestaat uit een jaarlijkse risicoanalyse en, eventueel, een onderzoek in het kader van het Onderwijsverslag of themaonderzoeken. Omdat de opbrengsten onvoldoende zijn en het onderwijsproces voldoende is, is de volgende opleiding zwak: crebocode 10904 / 90230, Medewerker beheer ICT, niveau 3. Om deze reden kent de Inspectie van het Onderwijs aan deze opleiding een aangepast arrangement toe. Met het bevoegd gezag is afgesproken dat de onderwijskwaliteit in 2011 weer voldoende is. De inspectie voert in december 2011 opnieuw een bureauonderzoek uit om na te gaan of de tekortkomingen zijn opgeheven. pagina 7/7