De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Rotterdam, elk voor zover het zijn bevoegdheden betreft,

Vergelijkbare documenten
CVDR. Nr. CVDR369495_4. Gemeenteblad 2013

Verboden handelingen en gedragscode raadsleden Artikel 15 Opleggen geheimhoudingsplicht Artikel 25

Wettelijk kader integriteit

Verordening geldelijke voorzieningen gebiedscommissies 2014

Verordening Adviesraad leerlingenvervoer gemeente Rotterdam Verordening Adviesraad leerlingenvervoer gemeente Rotterdam 2013

Gedragscode. voor de leden van de rekenkamercommissie Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en Leidschendam- Voorburg

Gemeentewet, overzicht van de artikelen betreffende de Rekenkamer

Vastgesteld door het Algemeen Bestuur van LTO Noord dd. 8 juni 2015

De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Roermond,

TOELICHTING op de Verordening op de rekenkamercommissie Wassenaar, Voorschoten en Oegstgeest.

VERORDENING BESTUURSCOMMISSIE OPENBAAR BASISONDERWIJS WEERT

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam van 12 april 2011, registratienummer ; raadsstuk ;

De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Drimmelen, ieder voor zoveel het hun bevoegdheden betreft;

Reglement inzake de behandeling van bezwaarschriften

De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Aa en Hunze, ieder zoveel het hun bevoegdheden betreft,

VERORDENING WERKGEVERSCOMMISSIE EX ARTIKEL 83 GEMEENTEWET. De raad van de gemeente Leeuwarden;

Artikel 3. Taken voorzitter

gelezen het raadsvoorstel nummer RV van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 24 april 2018;

Procedureregeling commissie bezwaarschriften Sociale Dienst Oost Achterhoek

gelet op het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 juni 2014 (raadsvoorstel nr. 14MO01); raadsstuk 14bb6995;

Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen

Mandaat en delegatie. mr. M.C. de Voogd

Verordening adviescommissie bezwaarschriften gemeente Haarlemmermeer 2012.

*ZE9DBFBE563* Raadsvergadering d.d. 19 februari 2015

GEMEENTEBLAD 2003 nr.126

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam,

Portefeuillehouder : Volgnummer : Onderwerp Verordening behandeling bezwaarschriften gemeente Westerwolde.

Gemeenteblad Nijmegen. Jaartal / nummer 2007 / 69. Naam Verordening op de Commissie voor bezwaarschriften (2003) Publicatiedatum 21 maart 2007

20 december 2016 Motie Commissie bezwaarschriften Pagina 1 van 5. gelezen het advies van de commissie Werken en Besturen van 30 november 2016,

De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Doetinchem, gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet;

Verordening organisatie griffie en ondersteuning raad gemeente Maastricht

REGELING COMMISSIE BEZWAARSCHRIFTEN PERSONELE AANGELEGENHEDEN RUD GRONINGEN

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 december 2017

Verordening cliëntenparticipatie Werk en Inkomen Rotterdam 2015

VERORDENING bezwaarschriften 2011

PROVINCIAAL BLAD VAN LIMBURG 2005 / 67

Verordening behandeling bezwaarschriften Orionis Walcheren Ambtenaren

Verordening Adviescommissie Bezwaarschriften Baanbrekers

gelet op de wenselijkheid over te gaan tot instelling van een Adviescommissie Bezwaar en Beroep;

Decentrale regelgeving

Verordening behandeling bezwaarschriften Alphen aan den Rijn 2014

Verordening werkgeverscommissie griffie

Reglement commissie cliëntenparticipatie Wet werk en bijstand en Wet investeren in jongeren

Bestuurszaken en Veiligheid. telefoon (0184)

VERORDENING WERKGEVERSCOMMISSIE GRIFFIE. De raad van de gemeente Montfoort;

Reglement Dienstraden

Regeling Cliëntenraad Werk en Inkomen Rotterdam Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam,

Samenvatting De verordening van de auditcommissie dient op enkele punten te worden aangepast.

Wijziging Besluit mandaat, volmacht en machtiging Rotterdam 2012

Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Delft houdende regels omtrent mandaat, machtiging en volmacht MMV Delft

( ) Roland Meijden van der b rbs Verordening Wmo-platform Giessenlanden.doc Page 1

Beoogd effect en/of resultaat Bundeling en stroomlijning van de processen op het terrein van de behandeling van bezwaarschriften.

de hierna volgende Verordening cliëntenparticipatie Halte Werk gemeente Langedijk 2015 vast te stellen.

Besluit vast te stellen de:

Commissie Bezwaarschriften

Verordening bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland

Gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (hierna Awb) en de Gemeentewet;

verordening bezwaarschriftencommissie Gouda

De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht; ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;

Regeling Bezwarencommissie Orionis Walcheren Ambtenaren

Verordening Bezwarenprocedure Personele Aangelegenheden

Het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Emco; gelet op artikel <..> van de gemeenschappelijke regeling <naam regeling>;

Regeling Geschillen- en Bezwarencommissie Orionis Walcheren WSW

Burgemeester en wethouders onderscheidenlijk de burgemeester van Hoogeveen;

Verordening Adviesraad Sociaal Domein Vught

Regeling Geschillen- en Bezwarencommissie Orionis Walcheren WSW

De raad, het college en de burgemeester van de gemeenten Voerendaal, Onderbanken, Nuth, Simpelveld en Schinnen ;

gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet;

GESTRUCTUREERDE VRAGENLIJST BEWUSTWORDINGSGESPREK KANDIDAAT DB-LEDEN

PROVINCIAAL BLAD. Regeling Commissie rechtsbescherming provincie Groningen 2015

De Verordening Cliëntenparticipatie Wet werk en bijstand, Wet sociale werkvoorziening en Wet Investeren in Jongeren gemeente Tynaarlo vast te stellen

: vaststellen verordening en benoeming leden werkgeverscommissie

Provinciaal blad 2011, 67

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Brielle van 11 mei 2010 volgnummer 22;

het college van burgemeester en wethouders van Dinkelland en het college van burgemeester en wethouders van Tubbergen;

CVDR. Nr. CVDR375601_1. Referendumverordening Rotterdam 2007

C O N C E P T. gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 maart 2017, corsanummer ;

Verordening op de controle commissie en de commissie van voorbereiding van Provinciale Staten

Gemeente Albrandswaard

Artikel 3 De algemeen directeur van Publiekszaken Rotterdam is belast met de algemene en dagelijkse leiding van de bureaus van de burgerlijke stand.

Onder besluit worden verstaan: beslissingen inhoudende publiekrechtelijke rechtshandelingen (zie artikel 1:3 Awb).

Aan de commissie Algemeen Bestuur en Middelen

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 november 2011, 11JOS25310; raadsstuk ;

Verordening Adviesraad Sociaal Domein Ten Boer 2017

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 22 december 2011;

besluit van de gemeenteraad

Besluit mandaat, volmacht en machtiging van de Veiligheidsregio Twente

verordening op het onderzoeksrecht van de raad

Jaar: 2009 Nummer: 65 Besluit: B&W 23 juni 2009 Gemeenteblad REGLEMENT CLIENTENPARTICIPATIE WSW HELMOND 2009

Verordening Wmo-raad

Burgemeester en wethouders onderscheidenlijk de burgemeester van Hoogeveen;

De raad, de werkgeverscommissie, het college van burgemeester en wethouders, en de burgemeester van de gemeente Apeldoorn;

Verordening commissie bezwaarschriften Utrechtse Heuvelrug 2017

VERORDENING COMMISSIE VOOR DE BEZWAARSCHRIFTEN GEMEENTE BUNNIK 2014

gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en wethouders;

De Provinciewet en de Rekenkamer

Verordening commissie bezwaarschriften

Artikel 4 Eed/gelofte Ten aanzien van de leden is artikel 81 g van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

Verordening klachtenbehandeling gemeente Enschede

Transcriptie:

Verordening op de gebiedscommissies 2014 De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Rotterdam, elk voor zover het zijn bevoegdheden betreft, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 juni 2013, (raadsvoorstel nr. 1197524); raadsstuk 13GR108; overwegende dat: - de raad op 30 mei 2013 de Beleidslijn gebiedscommissies 2014 heeft vastgesteld; - de gebiedscommissies tezamen met het gemeentebestuur één gemeentelijke overheid vormen; - de gebiedscommissies in de genoemde beleidslijn taken en bevoegdheden op- en overgedragen hebben gekregen op de terreinen wijkwelzijn, buitenruimte en wijkveiligheid; - de gebiedscommissies in ieder geval verantwoordelijk zijn voor de communicatie met en de participatie van de bewoners, ondernemers en andere betrokken organisaties bij de voorbereiding, de vaststelling en de uitvoering van het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke dienstverlening aan bewoners en ondernemers en het opstellen van gebiedsplannen; - het gemeentebestuur en de gebiedscommissie in gezamenlijkheid optimale betrokkenheid en invloed van bewoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers in de gebieden combineren met de bestuurskracht die nodig is om de grootstedelijke vraagstukken aan te pakken; gelet op de artikelen 83 en 96 van de Gemeentewet; besluiten vast te stellen: Verordening op de gebiedscommissies 2014 Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. het aantal inwoners van een gebied: het aantal inwoners volgens de door het Centrum voor Onderzoek en Statistiek vastgestelde bevolkingscijfers per 1 januari van het voorafgaande jaar; b. Algemeen directeur: Algemeen directeur als bedoeld in artikel 1 onder a regeling organisatie 2012; c. Gebied: het op basis van artikel 2 aangeduide gebied; d. Gebiedscommissie: een commissie als bedoeld in artikel 83 van de Gemeentewet, ingesteld voor een in artikel 2 genoemd gebied. Artikel 2 Indeling in gebieden 1. De gemeente Rotterdam kent de volgende gebieden: a. Charlois; b. Delfshaven; Gemeenteblad 2013 pagina 1

c. Feijenoord; d. Hillegersberg-Schiebroek; e. Hoek van Holland; f. Hoogvliet; g. IJsselmonde; h. Kralingen-Crooswijk; i. Noord; j. Overschie; k. Pernis; l. Prins Alexander; m. Rotterdam Centrum; n. Rozenburg. 2. De raad stelt de grenzen van de gebieden vast, zoals weergegeven op de kaarten die als bijlagen bij deze verordening zijn gevoegd. 3. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd de grenzen van de gebieden te wijzigen indien door de grenswijziging het inwonertal van geen van de betrokken gebieden toe- of afneemt. Artikel 3 Instellen gebiedscommissies Voor de in artikel 2, eerste lid, genoemde gebieden wordt een gebiedscommissie ingesteld, die verkozen is uit en door de ingezetenen van het gebied. Artikel 4 Aantal leden gebiedscommissie 1. Een gebiedscommissie bestaat uit: 9 leden in een gebied met minder dan 10.000 inwoners; 11 leden in een gebied van 10.001-30.000 inwoners; 13 leden in een gebied van 30.001-50.000 inwoners; 15 leden in een gebied boven de 50.001 inwoners. 2. Peildatum voor de vaststelling van het aantal inwoners, bedoeld in het vorige lid, is 1 januari van het jaar voorafgaand aan het jaar van de verkiezing van de raad. Indien aannemelijk is dat een in het eerste lid genoemd aantal inwoners op genoemde datum is overschreden, stelt het Centrum voor Onderzoek en Statistiek op schriftelijk verzoek van een gebiedscommissie het aantal inwoners per de eerste dag van de vierde maand voorafgaande aan de maand van de kandidaatstelling vast. In dat geval geldt dit tijdstip als peildatum. Artikel 5 Wijziging aantal leden gebiedscommissie Vermeerdering of vermindering van het aantal leden van de gebiedscommissie, voortvloeiende uit wijziging van het aantal inwoners van het gebied, treedt eerst in bij de eerstvolgende periodieke verkiezing van de gebiedscommissie. Artikel 6 Kiesreglement De verkiezing van de leden van de gebiedscommissies vindt plaats op grond van het door de raad vastgestelde Kiesreglement gebiedscommissies. Gemeenteblad 2013 pagina 2

Artikel 7 Niet benoembaar voor tussentijds opengevallen plaats Ter vervulling van een tussentijds opengevallen plaats is niet benoembaar tot lid van de gebiedscommissie hij die na de laatst gehouden periodieke verkiezing van de leden van de gebiedscommissie wegens verboden handelingen zoals bedoeld in artikel 11 van het lidmaatschap van de gebiedscommissie vervallen is verklaard. Artikel 8 Eed of belofte Alvorens hun functie te kunnen uitoefenen, leggen de leden van de gebiedscommissie in de vergadering, in handen van de burgemeester of een door deze aangewezen persoon, de in artikel 14 van de Gemeentewet opgenomen eed (verklaring en belofte) af, met dien verstande dat waar in artikel 14 van de Gemeentewet wordt gesproken over raad moet worden gelezen gebiedscommissie. Artikel 9 Andere functies 1. De leden van de gebiedscommissie maken openbaar welke andere functies dan het lidmaatschap van de gebiedscommissie zij vervullen. 2. Openbaarmaking geschiedt in ieder geval via www.rotterdam.nl. Artikel 10 Incompatibiliteiten 1. Een lid van een gebiedscommissie is niet tevens: a. minister; b. staatssecretaris; c. lid van de Raad van State; d. lid van de Algemene Rekenkamer; e. Nationale ombudsman; f. substituut-ombudsman als bedoeld in artikel 9, eerste lid, van de Wet Nationale ombudsman; g. commissaris van de Koning; h. gedeputeerde; i. secretaris van de provincie Zuid-Holland; j. griffier van de provincie Zuid-Holland; k. lid van de rekenkamer van de provincie Zuid-Holland; l. lid van de raad; m. burgemeester; n. wethouder; o. lid van de rekenkamer; p. ombudsman of lid van de ombudscommissie als bedoeld in artikel 81p, eerste lid, Gemeentewet; q. ambtenaar, door of vanwege het Rotterdams gemeentebestuur aangesteld of daaraan ondergeschikt of op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht werkzaam voor de gemeente Rotterdam. 3. In afwijking van het eerste lid, aanhef en onder q, kan een lid van een gebiedscommissie tevens zijn: a. ambtenaar van de burgerlijke stand; b. vrijwilliger of ander persoon die uit hoofde van een wettelijke verplichting niet bij wijze van beroep hulpdiensten verricht; c. ambtenaar werkzaam voor een school voor openbaar onderwijs. Gemeenteblad 2013 pagina 3

Artikel 11 Verboden handelingen 1. Een lid van de gebiedscommissie mag niet: a. als advocaat of adviseur in geschillen werkzaam zijn ten behoeve van de gemeente of het gemeentebestuur dan wel ten behoeve van de wederpartij van de gemeente of het gemeentebestuur; b. als gemachtigde in geschillen werkzaam zijn ten behoeve van de wederpartij van de gemeente of het gemeentebestuur; c. als vertegenwoordiger of adviseur werkzaam zijn ten behoeve van derden tot het met de gemeente aangaan van: 1e. overeenkomsten als bedoeld in onderdeel d; 2e. overeenkomsten tot het leveren van onroerende zaken aan de gemeente; d. rechtstreeks of middellijk een overeenkomst aangaan betreffende: 1e. het aannemen van werk ten behoeve van de gemeente; 2e. het buiten dienstbetrekking tegen beloning verrichten van werkzaamheden ten behoeve van de gemeente; 3e. het leveren van roerende zaken anders dan om niet aan de gemeente; 4e. het verhuren van roerende zaken aan de gemeente; 5e. het verwerven van betwiste vorderingen ten laste van de gemeente; 6e. het van de gemeente onderhands verwerven van onroerende zaken of beperkte rechten waaraan deze zijn onderworpen; 7e. het onderhands huren of pachten van de gemeente. 2. Van het eerste lid, aanhef en onder d, kan het college van burgemeester en wethouders ontheffing verlenen. 3. De Gedragscode voor de raad is van overeenkomstige toepassing voor de gebiedscommissie. Artikel 12 Eerste vergadering na periodieke verkiezing 1. De gebiedscommissie vergadert na de periodieke verkiezing van haar leden voor de eerste maal in nieuwe samenstelling op de maandag genoemd in artikel 4, tweede lid, van het Kiesreglement gebiedscommissies. 2. Voor zover met betrekking tot de eerste vergadering na de periodieke verkiezing van de leden van de gebiedscommissie in nieuwe samenstelling medewerking moet worden verleend door de voorzitter van de gebiedscommissie, geschiedt dit door de aftredende voorzitter van de gebiedscommissie in oude samenstelling. 3. In afwijking van het eerste lid verleent de burgemeester of een door hem aan te wijzen persoon medewerking aan de eerste vergadering na de verkiezingen voor de leden van de Gebiedscommissie in 2014. Artikel 13 Voorzitter en vicevoorzitter 1. De leden van de gebiedscommissie wijzen uit hun midden een voorzitter en maximaal twee vicevoorzitters aan. De functie van voorzitter wordt in beginsel vervuld door degene op wie de meeste stemmen bij de verkiezing van de gebiedscommissies zijn uitgebracht, tenzij de gebiedscommissie uit haar midden een ander aanwijst. 2. De maximale tijdsbestedingsnorm van de voorzitter en vicevoorzitters tezamen bedraagt maximaal 2,0 voltijds aanstelling (fte). 3. De gebiedscommissie stelt bij het aanwijzen van de voorzitter en vicevoorzitter(s) de tijdsbestedingsnorm van ieder van hen vast. Gemeenteblad 2013 pagina 4

4. Bij verhindering of ontstentenis van de voorzitter wordt zijn ambt waargenomen door de vicevoorzitter. 5. Bij verhindering of ontstentenis van de voorzitter en de vicevoorzitter wordt het voorzitterschap waargenomen door het in leeftijd oudste lid van de gebiedscommissie. Artikel 14 Reglement van orde gebiedscommissie De burgemeester stelt een reglement van orde vast dat geldt voor alle gebiedscommissies. Artikel 15 Besloten vergadering De raad, het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester kan bepalen, dat over aan de gebiedscommissie voorgelegde aangelegenheden, met gesloten deuren wordt vergaderd. Artikel 16 Vergoeding leden gebiedscommissie 1. De leden van de gebiedscommissie ontvangen een bij verordening van de raad vastgestelde vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen van die commissie. 2. De voorzitter en de vicevoorzitter ontvangen een bij verordening van de raad vastgestelde vaste vergoeding voor hun werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten. Artikel 17 Ondersteuning gebiedscommissie 1. Elke gebiedscommissie wordt ondersteund door een gebiedsdirecteur. 2. De aanstelling van gebiedsdirecteuren in algemene dienst gebeurt door het college van burgemeester en wethouders. Het besluit tot het toewijzen van een bepaalde gebiedsdirecteur aan een gebiedscommissie wordt genomen door het college van burgemeester en wethouders na een advies van die gebiedscommissie. 3. De gebiedsdirecteur, alsmede de overige ambtenaren werkzaam ten behoeve van de gebiedscommissie, zijn in dienst van de gemeente Rotterdam en zijn daarmee ondergeschikt aan de Algemeen Directeur. Artikel 18 Belangenbehartiging gebied De gebiedscommissie behartigt de belangen van het gebied. Artikel 19 Algemene taken gebiedscommissie De gebiedscommissie is in ieder geval verantwoordelijk voor: a. de communicatie met en de participatie van de bewoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers in het gebied bij de voorbereiding, de vaststelling en de uitvoering van het gemeentelijk beleid in de gebieden, waaronder begrepen de gebiedsplannen, en het daartoe structureel onderhouden van contacten en netwerken van bewoners, ondernemers en instellingen in het gebied; b. het opstellen en in ontwerp vaststellen van de gebiedsplannen voor de wijken in het gebied, overeenkomstig de door het college van burgemeester en wethouders voorgeschreven methode, alsmede het monitoren en adviseren over aangepaste uitvoering van de vastgestelde gebiedsplannen; c. het toepassen van interactieve beleidsvorming bij het opstellen van gebiedsplannen, inrichtingsplannen, alsmede bij het bepalen van prioriteiten voor handhaving en wijkwelzijn; Gemeenteblad 2013 pagina 5

d. het beschikbaar stellen van wijkbudgetten, waar mogelijk door middel van participatief begroten, en het faciliteren van initiatieven uit het gebied; e. het geven van gekwalificeerd advies aan het gemeentebestuur over burgerinitiatieven als bedoeld in de Verordening burgerinitiatief Rotterdam welke betrekking hebben op het gebied; f. het verzorgen van een jaarlijks algemeen gebiedsverslag, inzake de uitoefening van de taken en bevoegdheden van de gebiedscommissie ten behoeve van de raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Artikel 20 Vertegenwoordiging gemeentebestuur Het college van burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester kunnen de voorzitter of een ander lid van de gebiedscommissie machtigen het gemeentebestuur in het gebied te vertegenwoordigen. Artikel 21 Specifieke taken gebiedscommissie 1. De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester dragen ieder voor zich de gebiedscommissies op namens hen de taken en bevoegdheden uit te oefenen, genoemd in bijlage 1 van deze verordening (mandaat). 2. De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester dragen ieder voor zich hun taken en bevoegdheden, genoemd in bijlage 1 van deze verordening, over aan de gebiedscommissie (delegatie). 3. Een gebiedscommissie kan de raad, het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester gemotiveerd verzoeken de overdracht van bepaalde bevoegdheden krachtens het tweede lid voor een bepaalde tijd of een bepaald deel van het gebied ongedaan te maken. 4. Een gebiedscommissie kan de raad, het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester gemotiveerd verzoeken tot een mandaat of delegatie van andere dan de in de voorgaande leden bedoelde specifieke taken en bevoegdheden. Artikel 22 Stedelijk project 1. Van de overdracht, bedoeld in artikel 21 eerste en tweede lid, zijn uitgezonderd de bevoegdheden die betrekking hebben op de besluitvorming over een stedelijk project. 2. De raad kan, op voorstel van het college van burgemeester en wethouders, besluiten een project aan te merken als stedelijk project. 3. Het college van burgemeester en wethouders kan besluiten een project aan te merken als stedelijk project, onder voorwaarde dat dit besluit binnen acht weken door de raad bekrachtigd wordt. Het college van burgemeester en wethouders doet van zijn besluit onverwijld schriftelijk mededeling aan de gebiedscommissie(s) die het aangaat en aan de raad. 4. In het besluit tot het aanwijzen van een stedelijk project wordt bepaald: a. de aard van het stedelijk project, door middel van een nauwkeurige beschrijving van het project, alsmede indien mogelijk de geografische begrenzing; b. het tijdvak waarvoor de uitzondering op de overdracht van bevoegdheden geldt. Gemeenteblad 2013 pagina 6

Artikel 23 Rol voorzitter 1. De voorzitter draagt zorg voor: a. het naar behoren functioneren van de gebiedscommissie overeenkomstig haar in deze verordening vastgelegde taken en bevoegdheden en het bepaalde in het reglement van orde voor de gebiedscommissies; b. het tijdig voorbereiden, opstellen en uitvoeren van het gebiedsplan en van de daaruit voortvloeiende besluiten, alsmede op een goede afstemming tussen degenen die bij die voorbereiding, vaststelling en uitvoering zijn betrokken; c. een goede samenwerking met het gemeentebestuur en de andere gebiedscommissies; d. een goede samenwerking met de gebiedsdirecteur en de in het gebied werkzame ambtenaren; e. de kwaliteit van procedures op het vlak van participatie; f. een zorgvuldige behandeling van klachten. 2. De voorzitter bevordert voorts een goede behartiging van de gebiedsaangelegenheden. Artikel 24 Financiën 1. De gebiedscommissie beschikt over een budget voor participatie, bewonersinitiatieven en representatie. 2. De raad stelt het budget als bedoeld in het eerste lid voor de gezamenlijke gebiedscommissies vast. 3. Het bedrag waar de gebiedscommissie over beschikt wordt door het college van burgemeester en wethouders bepaald. 4. In het jaarlijks algemeen gebiedsverslag genoemd in artikel 19 legt de gebiedscommissie jaarlijks verantwoording af over de besteding van het aan haar toegewezen budget, verdeeld naar uitgaven voor participatie, bewonersinitiatieven en representatie. Artikel 25 Informeren gebiedscommissie 1. Overleg tussen het gemeentebestuur en de gebiedscommissie vindt plaats op basis van gelijkwaardigheid, respect voor ieders bevoegdheden en taken en met inachtneming van ieders verantwoordelijkheid. 2. Het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester verschaffen de gebiedscommissie desgevraagd alle informatie over aangelegenheden waaromtrent de gebiedscommissie bevoegd is advies uit te brengen dan wel te beslissen. 3. Indien de gebiedscommissie informatie wenst over een vertrouwelijke aangelegenheid of een aangelegenheid waaromtrent geheimhouding geboden is, besluit het college van burgemeester en wethouders over het verstrekken van deze inlichtingen. 4. Het college van burgemeester en wethouders besluit of hij op de te verstrekken stukken op grond van artikel 86 van de Gemeentewet geheimhouding oplegt. Artikel 26 Wederzijds informeren over besluiten Het gemeentebestuur en de gebiedscommissie houden elkaar op de hoogte van hun besluitvorming dan wel de uitvoering van hun besluiten. Gemeenteblad 2013 pagina 7

Artikel 27 Adviesrecht gebiedscommissie 1. De gebiedscommissie is bevoegd het gemeentebestuur te adviseren. De adviezen van de gebiedscommissie kunnen worden onderverdeeld in twee soorten: a. Een advies over individuele gevallen. De gebiedscommissie kan gevraagd en ongevraagd adviseren. Het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester kan gemotiveerd van een advies van de gebiedscommissie afwijken. b. Een gekwalificeerd advies van de gebiedscommissie aan de raad of het college van burgemeester en wethouders over beleidsmatige zaken. De gebiedscommissie voorziet het gekwalificeerde advies van een deugdelijke onderbouwing. Van een gekwalificeerd advies kan alleen gemotiveerd worden afgeweken, waarbij de raad of het college van burgemeester en wethouders aangeeft welk stedelijk belang prevaleert boven het belang van het gebied. Indien het college van burgemeester en wethouders afwijkt van een gekwalificeerd advies van de gebiedscommissie, kan de gebiedscommissie, de kwestie voorleggen aan de raad. Deze geeft een politieke beoordeling over de afweging van het college van burgemeester en wethouders. 2. In bijlage 1 genoemd in artikel 21, is opgenomen over welke bevoegdheden de gebiedscommissie in ieder geval advies onderscheidenlijk gekwalificeerd advies kan uitbrengen. Artikel 28 Advisering op stedelijke kaders en beleidsdocumenten 1. Het college van burgemeester en wethouders draagt zorg voor de organisatie van de betrokkenheid van de gebiedscommissie bij het opstellen van stedelijke kaders. 2. Over een voornemen tot een voorstel aan de raad waarbij de belangen van één of meer gebiedscommissies zijn betrokken, wint het college van burgemeester en wethouders het advies in van de betrokken gebiedscommissies. 3. Het college van burgemeester en wethouders legt de adviezen van de gebiedscommissies samen met het voorstel voor aan de raad. 4. Het college van burgemeester en wethouders wint over aangelegenheden die door hem worden afgedaan en waarbij de belangen van een gebiedscommissies zijn betrokken, het advies van de betreffende gebiedscommissies in. 5. De gebiedscommissie kan het college van burgemeester en wethouders verzoeken alsnog advies in te winnen over een aangelegenheid waarover het aanvankelijk niet is geraadpleegd. 6. Bij het inwinnen van advies verstrekt het college van burgemeester en wethouders de gebiedscommissie genoegzame informatie ter beoordeling van de betrokken aangelegenheid, indien mogelijk met opgave van keuzemogelijkheden. 7. Het college van burgemeester en wethouders kan ten aanzien van de om advies voorgelegde aangelegenheden geheimhouding opleggen. 8. Het college van burgemeester en wethouders kan de gebiedscommissie een termijn stellen waarbinnen deze haar advies dient uit te brengen, daarbij rekening houdend met de tijd die nodig is voor participatie. 9. Zeer spoedeisende gevallen uitgezonderd bedraagt de termijn als bedoeld in het vorige lid tenminste twee weken. Gemeenteblad 2013 pagina 8

Artikel 29 Afwijken van advies gebiedscommissie Het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester wijkt in zijn voorstellen aan de raad dan wel in zijn beslissingen niet af van een advies van de gebiedscommissie, als bedoeld in artikel 27, dan nadat hij zijn voornemen daartoe schriftelijk ter kennis van de gebiedscommissie heeft gebracht. Artikel 30 Bijwonen vergaderingen raad of commissie 1. Indien in een vergadering van de raad een onderwerp behandeld wordt, waar een gebiedscommissie een advies over heeft uitgebracht, kan de voorzitter of een door de gebiedscommissie aangewezen vice-voorzitter of lid van de gebiedscommissie namens de gebiedscommissie de behandeling bijwonen en het standpunt van de gebiedscommissie toelichten. 2. Indien in een openbare vergadering van de raadscommissies van de raad een onderwerp behandeld wordt, waarbij de belangen van het gebied betrokken zijn, kan de voorzitter of een door de gebiedscommissie aangewezen lid van de gebiedscommissie de behandeling bijwonen en het standpunt van de gebiedscommissie toelichten. 3. De raadscommissies kunnen, indien zij dit wenselijk achten, een lid van de gebiedscommissie in de gelegenheid stellen in haar besloten vergadering de behandeling van onderwerpen, waarbij de belangen van het gebied betrokken zijn, bij te wonen en het standpunt van de gebiedscommissie toe te lichten. Artikel 31 Intrekken bevoegdheden gebiedscommissie 1. Indien naar het oordeel van de raad, het college van burgemeester en wethouders onderscheidenlijk de burgemeester: a. een stedelijk belang in het gebied voorzieningen vorderen, waaromtrent de gebiedscommissie geweigerd heeft daartoe haar bevoegdheden te gebruiken; b. de gebiedscommissie zich niet houdt aan geldende schriftelijke afspraken; c. de gebiedscommissie in strijd handelt met hetgeen bepaald is bij of krachtens de verordening op de gebiedscommissie, kan de raad, het college van burgemeester en wethouders onderscheidenlijk de burgemeester de delegatie van bevoegdheden, welke volgens het bevoegde orgaan noodzakelijk zijn om de gewenste voorziening te realiseren, intrekken. 2. Het besluit waarin de delegatie van de in het vorige lid bedoelde bevoegdheden wordt ingetrokken geeft in elk geval aan om welke specifieke bevoegdheden het gaat, voor welke periode dit geldt en welke gebiedscommissie het betreft. 3. Indien de gebiedscommissie reeds een besluit heeft genomen ten aanzien van de onder het eerste lid genoemde gevallen, treedt de intrekking van de bevoegdheden niet eerder in werking dan nadat toepassing is gegeven aan artikel 34. Gemeenteblad 2013 pagina 9

Artikel 32 Aanwijzing of uitnodiging hoger bestuur 1. Indien het gemeentebestuur een aanwijzing of een uitnodiging van hoger bestuur ontvangt tot de uitvoering waarvan een gebiedscommissie bevoegd is, dan kunnen uitsluitend voor de uitvoering van deze aanwijzing, de betrokken bevoegdheden worden uitgeoefend door het gemeentebestuur. 2. De artikelen 26 en 30 zijn van overeenkomstige toepassing. Artikel 33 Meldingsplichtige besluiten gebiedscommissie 1. Besluiten van de gebiedscommissie worden op verzoek van het college van burgemeester en wethouders terstond schriftelijk medegedeeld aan door het college van burgemeester en wethouders te benoemen gemeentelijke organen. 2. Het college van burgemeester en wethouders stelt een lijst op van categorieën besluiten die in alle gevallen terstond nadat zij genomen zijn, medegedeeld moeten worden. Artikel 34 Schorsen en vernietigen besluiten gebiedscommissie 1. Het college van burgemeester en wethouders kan besluiten van een gebiedscommissie schorsen wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 2. Voor de besluiten die op grond van artikel 33 aan het college van burgemeester en wethouders zijn meegedeeld dient de schorsing binnen een termijn van vier weken plaats te vinden. 3. Schorsing stuit onmiddellijk de werking van het geschorste besluit. 4. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd de schorsing te beëindigen, zolang niet omtrent de vernietiging is beslist. 5. Het college van burgemeester en wethouders doet van een besluit tot schorsing, verlenging of beëindiging daarvan dan wel vernietiging onverwijld mededeling aan de gebiedscommissie en aan eventueel direct belanghebbenden en brengt dit besluit ter openbare kennis door plaatsing op www.rotterdam.nl. 6. Het college van burgemeester en wethouders kan besluiten van een gebiedscommissie, namens het college van burgemeester en wethouders genomen (mandaat), intrekken als het college van burgemeester en wethouders van oordeel is dat het besluit van die gebiedscommissie ten onrechte is genomen. Artikel 35 Escalatieprocedure 1. Indien een gebiedscommissie van mening is dat het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester: a. op onjuiste gronden een bevoegdheid van een gebiedscommissie heeft ingetrokken of een besluit van een gebiedscommissie heeft geschorst of vernietigd; b. zich niet houdt aan geldende schriftelijke afspraken; c. in strijd handelt met hetgeen bepaald is bij of krachtens deze verordening, kan de gebiedscommissie of kunnen de gebiedscommissies zich wenden tot de raad met het verzoek een oordeel te geven over het handelen van het college van burgemeester en wethouders. 2. Het in het eerste lid genoemde verzoek wordt ingediend bij de voorzitter van de raad. Gemeenteblad 2013 pagina 10

Artikel 36 Overgangsbepalingen 1. Vanaf het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening en de daarbij behorende lijst met krachtens artikel 21 toegekende bevoegdheden, worden besluiten, genomen op grond van die bevoegdheden, geacht te zijn genomen door de gebiedscommissies. 2. Tevens worden vanaf dat tijdstip voor de uitoefening van die bevoegdheden te volgen wettelijke procedures voortgezet door de gebiedscommissies. 3. Vanaf het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening en de daarbij behorende lijst met krachtens artikel 21 overgedragen bevoegdheden, worden besluiten, genomen op grond van bevoegdheden die op grond van de lijsten 1a en 1b bij de Deelgemeenteverordening 2010, door respectievelijk de raad en het college van burgemeester en wethouders aan de deelgemeentebesturen waren overgedragen, voor zover ze niet zijn opgenomen in het besluit tot overdracht van bevoegdheden aan de gebiedscommissies, geacht te zijn genomen door respectievelijk de raad en het college van burgemeester en wethouders. 4. Besluiten, genomen op grond van de Deelgemeenteverordening 2010, berusten op deze verordening. Artikel 37 Inwerkingtreding Deze verordening wordt geplaatst in het gemeenteblad en treedt in werking op 19 maart 2014. Artikel 38 Intrekking oude regeling De Deelgemeenteverordening 2010 wordt ingetrokken. Artikel 39 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de gebiedscommissies 2014. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 4 en 11 juli 2013. De griffier, De voorzitter, J.G.A. Paans A. Aboutaleb Aldus vastgesteld in de vergadering van 18 juni 2013. De secretaris, De burgemeester, Ph. F. M. Raets A. Aboutaleb Gemeenteblad 2013 pagina 11

Aldus vastgesteld door de burgemeester op 18 juni 2013. De burgemeester, A. Aboutaleb Dit gemeenteblad is uitgegeven op 25 juli 2013 en ligt op werkdagen van 8.30 tot 16.00 uur ter inzage bij het Kenniscentrum Bestuursdienst Rotterdam (KBR), locatie Stadswinkel Centrum, Coolsingel 40 (zijde Doelwater, tegenover hoofdbureau politie) (Zie ook: www.bds.rotterdam.nl Gemeentebladen) Gemeenteblad 2013 pagina 12

Artikelsgewijze toelichting op de Verordening op de gebiedscommissies 2014 Artikel 1 Begripsomschrijvingen a. Het aantal inwoners van een gebied wordt elk jaar vastgesteld op basis van de door het Centrum voor Onderzoek en Statistiek vastgestelde bevolkingscijfers per 1 januari van het voorafgaande jaar; b. Algemeen directeur is de gemeentesecretaris; c. Gebied: de in artikel 2 genoemde gebieden; d. Gebiedscommissie: een bestuurscommissie als bedoeld in artikel 83 van de Gemeentewet. Voor elk gebied wordt een gebiedscommissie ingesteld. De gebiedscommissies worden ingesteld door de raad, het college en de burgemeester. Artikel 2 Indeling in gebieden Het artikel geeft een opsomming van alle 14 Rotterdamse gebieden. Indien er een gebied bijkomt of gebieden worden samengevoegd, dan moet de verordening zelf worden gewijzigd. De raad stelt de grenzen van de gebieden vast. De gebieden zijn opgenomen op een kaart die als bijlage bij deze verordening is gevoegd. Indien een grenswijziging, waarbij bewoners of bedrijven overgaan naar een ander gebied, noodzakelijk is, stelt de raad de nieuwe grenzen vast. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd de grenzen van de gebieden te wijzigen indien door de grenswijziging het inwonertal van geen van de betrokken gebieden toe- of afneemt. Het betreft vaak kleine technische aanpassingen van de gebiedsgrenzen. Om die reden is besloten deze wijzigingen over te laten aan het college. Artikel 3 Instellen gebiedscommissies Voor alle gebieden wordt een gebiedscommissie ingesteld, die verkozen is uit en door de ingezetenen van het gebied. Zowel voor het actief als passief kiesrecht is het vereist om in het gebied te wonen op het moment dat de verkiezingen worden gehouden en gedurende de zittingsperiode van de gebiedscommissie. Het is dus niet mogelijk om pas na verkiezing in het gebied te gaan wonen of te verhuizen gedurende de zittingsperiode. Artikel 4 Aantal leden gebiedscommissie In dit artikel is opgenomen hoeveel leden een gebiedscommissie heeft. Het aantal leden is afhankelijk van het aantal inwoners. Per 1 januari van het voorafgaande jaar wordt het aantal inwoners vastgesteld. Op basis daarvan wordt het juiste aantal leden bepaald. Artikel 5 Wijziging aantal leden gebiedscommissie Indien het aantal inwoners wijzigt, wordt het ledenaantal van de gebiedscommissie aangepast. De wijziging van het ledenaantal wordt van kracht in de eerstvolgende zittingsperiode van de gebiedscommissie. Artikel 6 Kiesreglement Dit artikel biedt de juridische grondslag voor het door de raad opgestelde Kiesreglement. Gemeenteblad 2013 pagina 13

Artikel 7 Niet benoembaar voor tussentijds opengevallen plaats Een lid van een gebiedscommissie van wie het lidmaatschap vervallen verklaard is wegens het verrichten van één van de in artikel 11 van deze verordening genoemde verboden handelingen, is niet benoembaar voor een tussentijds opengevallen plaats. Artikel 8 Eed of belofte Voordat de gekozen leden kunnen beginnen als lid van de gebiedscommissie, leggen zij de in artikel 14 van de Gemeentewet opgenomen eed af. Dat kan op basis van de wet in het Nederlands of in het Fries. Artikel 9 Nevenfuncties De leden van de gebiedscommissie maken hun nevenfuncties bekend. Het betreft hier alle andere functies dan het lidmaatschap van de gebiedscommissie. Zie voor een nadere omschrijving van andere functies de Gedragscode van de raad, die ook geldt voor de gebiedscommissies. Het lid van de gebiedscommissie zorgt er voor dat zijn onafhankelijkheid gewaarborgd blijft, elke vorm of schijn van beïnvloeding wordt vermeden en de nevenfunctie het aanzien van het lidmaatschap van de gebiedscommissie niet schaadt. Het lid van de gebiedscommissie maakt de andere functies die hij vervult openbaar door opgave hiervan bij de secretaris van de gebiedscommissie. De secretaris houdt een voor ieder toegankelijk register bij van alle functies van leden va de gebiedscommissie. De leden van de gebiedscommissie geven wijzigingen zo snel mogelijk door aan de secretaris. De secretaris zorgt voor openbaarmaking via www.rotterdam.nl. Artikel 10 Incompatibiliteiten In dit artikel is een opsomming opgenomen van functies die niet met het lidmaatschap van de gebiedscommissie mogen worden gecombineerd. Artikel 11 Verboden handelingen Een lid van de gebiedscommissie mag een aantal handelingen niet verrichten. Het betreft voornamelijk het vertegenwoordigen van de gemeente als adviseur of vertegenwoordiger, dan wel het vertegenwoordigen van een wederpartij van de gemeente in geschillen. Ook is het niet toegestaan direct of door tussenkomst van derden overeenkomsten te sluiten met de gemeente over het leveren van onroerende zaken, het aannemen van werk, het tegen beloning verrichten van werkzaamheden etc. Het college kan hier eventueel ontheffing voor verlenen. De Gedragscode voor de raad geldt ook voor de leden van de gebiedscommissie, voor zover van toepassing. Artikel 12 Voorzitter eerste vergadering na periodieke verkiezing Indien er tijdens de eerste vergadering van een nieuw gekozen gebiedscommissie een voorzitter is vereist en deze nog niet is benoemd, vervult de voorzitter van de vorige gebiedscommissie deze rol. Voor de eerste vergadering na de verkiezingen voor de leden van de Gebiedscommissie in 2014, vervult de burgemeester of een door hem aan te wijzen persoon deze rol. Artikel 13 Voorzitter en vicevoorzitter Gemeenteblad 2013 pagina 14

De functie van voorzitter wordt in beginsel vervuld door degene op wie de meeste stemmen zijn uitgebracht, tenzij de gebiedscommissie uit haar midden een ander aanwijst. Alleen leden van de gebiedscommissie kunnen voor deze functies worden gekozen. De voorzitter en vicevoorzitter(s) blijven lid van de gebiedscommissie. De maximale tijdsbestedingsnorm van de voorzitter en de vicevoorzitters tezamen bedraagt maximaal 2,0 voltijds aanstelling (fte). De gebiedscommissie stelt bij het aanwijzen van de voorzitter en vicevoorzitters de tijdsbestedingsnorm van hen vast. De verdeling van de uren over de voorzitter en vicevoorzitter(s) kan door de gebiedscommissie zelf worden bepaald. De verdeling van de uren wordt vastgelegd in een besluit van de gebiedscommissie. Indien de voorzitter niet aanwezig is, wordt hij vervangen door de vicevoorzitter. Zijn de voorzitter en de vicevoorzitter beiden niet aanwezig, dan wordt het voorzitterschap vervult door het oudste lid van de gebiedscommissie. Artikel 14 Reglement van orde gebiedscommissie De burgemeester stelt een reglement van orde vast dat geldt voor alle gebiedscommissies. Alle gebiedscommissie werken met hetzelfde reglement. Het is een technisch reglement dat de gebiedscommissies een duidelijk handvat meegeeft voor de officiële vergaderingen. De burgemeester kan het reglement als eenhoofdig bestuursorgaan desgewenst eenvoudig aanpassen. Bovendien is hij als voorzitter van zowel raad en college deskundig op het gebied van het leiden van vergaderingen en het stellen van voorschriften over de orde van deze vergaderingen. Artikel 15 Besloten vergadering Indien de raad, het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester aan de gebiedscommissie vertrouwelijke of geheime documenten overlegt, dan wel een vertrouwelijke of geheime toelichting wordt gegeven, kan ieder van hen bepalen, dat de gebiedscommissie met gesloten deuren vergadert. Artikel 16 Vergoeding leden gebiedscommissie De Gemeentewet stelt dat leden van een gebiedscommissie een vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen van die commissie ontvangen. De raad stelt bij verordening de hoogte van die vergoeding vast. Het betreft hier de Verordening geldelijke voorzieningen gebiedscommissie 2014. In deze verordening is ook de hoogte opgenomen van de vaste vergoeding die de voorzitter en de vicevoorzitter ontvangen voor hun werkzaamheden, alsmede de hoogte van de tegemoetkoming in de kosten. Artikel 17 Ondersteuning gebiedscommissie De gebiedsdirecteur ondersteunt de gebiedscommissie. De gebiedsdirecteur is tevens secretaris van de gebiedscommissie en ziet toe op de uitvoering van het gebiedsplan. De gebiedsdirecteur is de gesprekspartner voor de concerndirecteuren. De commissie wordt voorts ondersteund door de zogenaamde commissieondersteuner, zie ook artikel 24 van het Reglement van orde voor gebiedscommissies. Gemeenteblad 2013 pagina 15

Ten behoeve van de participatietaak van de gebiedscommissies beschikken zij voorts over concernambtenaren belast met het behouden en ontwikkelen van netwerken in de wijk. De wijze waarop deze in het concern worden gepositioneerd wordt verwerkt in het reglement dat de organisatie van de gemeente regelt. Het college stelt gebiedsdirecteuren in algemene dienst aan. De toewijzing aan een specifiek gebied gebeurt na advies van de gebiedscommissie. De gebiedsdirecteur is in dienst van de gemeente Rotterdam en daarmee hiërarchisch ondergeschikt aan de Algemeen Directeur. De gebiedscommissie stuurt de gebiedsdirecteur functioneel aan voor zover het de taken en bevoegdheden van de gebiedscommissie betreft. Artikel 18 Belangenbehartiging gebied De gebiedscommissie behartigt de belangen van het gebied. Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 19 Algemene taken gebiedscommissie Het artikel bevat een algemene taakomschrijving van de gebiedscommissie. Alle specifieke taken zijn openomen in artikel 21 en de bijbehorende bevoegdhedenlijst. Een belangrijke taak van de gebiedscommissie is het opstellen en in ontwerp vaststellen van de gebiedsplannen voor de wijken in het gebied. In het gebiedsplan worden de bijzondere opgaven en voor de realisatie van de in het plan opgenomen doelen benodigde inspanningen door clusters, derden, bewoners en bedrijven opgenomen. Over het proces van de totstandkoming van deze plannen middels de door het college voorgeschreven DIN-systematiek - voert de gebiedsdirecteur namens de gebiedscommissie de regie. De gebiedscommissie stelt het ontwerp van het gebiedsplan vast waarna het ter definitieve vaststelling via het college wordt voorgelegd aan de raad, zodat de raad een afweging kan maken over het totaal van de ingediende ontwerpgebiedsplannen. Bij de uitvoering ziet de gebiedsdirecteur namens de gebiedscommissie toe op de voortgang, signaleert eventuele knelpunten en legt deze indien ambtelijk geen oplossing kan worden bereikt voor aan de gebiedscommissie zodat die op grond van haar toegewezen taken en bevoegdheden kan acteren. Artikel 20 Vertegenwoordiging gemeentebestuur De vertegenwoordiging van het gemeentebestuur (raad, college en burgemeester) in het gebied gebeurt door de voorzitter of een ander lid van de gebiedscommissie. Het college of de burgemeester verstrekken de machtiging daartoe. Gemeenteblad 2013 pagina 16

Artikel 21 Specifieke taken gebiedscommissie Wat betreft de beslissing op bezwaarschriften op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) geldt het volgende. Op grond van artikel 1:5 Awb moet bezwaar worden gemaakt bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen. Voor de gemandateerde bevoegdheden is voorts in artikel 10:3, derde lid, Awb bepaald dat mandaat tot het beslissen op een bezwaarschrift niet wordt verleend aan degene die het besluit waartegen het bezwaar zich richt, krachtens mandaat heeft genomen. Dit betekent dat, voor gemandateerde bevoegdheden, beslissingen op bezwaar níet door de gebiedscommissie kunnen worden genomen, maar uitsluitend door het college of de burgemeester. Voor gedelegeerde bevoegdheden die overigens alleen door het college zijn gedelegeerd geldt wel dat de gebiedscommissies bevoegd zijn tot het nemen van beslissingen op bezwaar. Wel is het hierbij zo dat het college, op grond van artikel 10:16 Awb, aan de gebiedscommissies de beleidsregel geeft dat zij de behandeling en advisering opdragen aan de Algemene Bezwaarschriftencommissie (ABC). Het wordt van belang geacht dat de behandeling en advisering van bezwaarschriften gemeentebreed, bij zaken van zowel het centrale bestuur als van gebiedscommissies, bij (oorspronkelijke) bevoegdheden van zowel college als van burgemeester, gecentraliseerd plaats vindt bij de ABC. Verder is het de bedoeling dat de gebiedscommissies aan hoofd Juridische diensten van RSO mandaat verlenen om de beslissing op bezwaar te nemen. Dit is in lijn met de bevoegdheidsoverdracht van het centrale bestuur (zoals neergelegd in het Besluit Mandaat, volmacht en machtiging Rotterdam 2012 (MVMR 2012). De gebiedscommissie kan taken niet mandateren aan de voorzitter of vicevoorzitter van de gebiedscommissie. Hiermee zou de facto een dagelijks bestuur ontstaan. De commissie is monistisch en besluit dus als gehele commissie. In sommige gevallen kan het nodig zijn dat de overgedragen bevoegdheden tijdelijk weer door het gemeentebestuur worden uitgeoefend. In dat geval kan de gebiedscommissie hierom verzoeken. De gebiedscommissie van een (buiten-)gebied kan de raad, het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester gemotiveerd verzoeken tot een mandaat of delegatie van specifieke taken en bevoegdheden (anders dan die in de bijlage bij de verordening zijn genoemd) die aansluiten op de specifieke rol en functie die bewoners van dat (buiten-)gebieden van hun gebiedscommissie verwachten. Artikel 22 Stedelijk project Voor stedelijke projecten bestaat de mogelijkheid om ze voor een bepaalde periode geheel stedelijk uit te voeren. De bevoegdheden van de gebiedscommissies gelden gedurende die periode niet. Alle bevoegdheden keren terug naar het stedelijk bestuur. In principe is het aanmerken van een project als stedelijk project een raadsbesluit. In meer spoedeisende gevallen kan het college hiertoe besluiten. De raad moet dan wel binnen acht weken het besluit van het college bekrachtigen. Wat precies moet worden verstaan onder een stedelijk project is niet omschreven: dat is een politiek oordeel waar uiteindelijk de raad over beslist. Artikel 23 Rol voorzitter Gemeenteblad 2013 pagina 17

De taken van de voorzitter zijn in dit artikel neergelegd. Daarbij is er voor gekozen om de voorzitter voor deze taken zorg te laten dragen. De term zorgdragen voor impliceert een directe rechtstreekse verantwoordelijkheid van de voorzitter voor de in het artikel genoemde aangelegenheden. De voorzitter is hierop aanspreekbaar door de leden van de gebiedscommissie. Artikel 24 Financiën De gebiedscommissies krijgen de beschikking over een 'eigen' budget voor participatie, bewonersinitiatieven en representatie. Dit budget zal worden gevuld met enerzijds de budgetten die de huidige deelgemeenten hiervoor beschikbaar hebben en anderzijds de besparingen op het politieke bestuur die volgen uit de transitie naar het nieuwe bestel. Voor wat betreft de verdeling van het budget zal enerzijds het historische uitgavepatroon in het gebied een rol spelen, en anderzijds een verdeelsystematiek worden gehanteerd naar rato van het aantal inwoners, waarbij elk gebied in ieder geval een vastgesteld minimumbedrag ( 50.000) ontvangt. Gemeenteblad 2013 pagina 18

Artikel 25 Informeren gebiedscommissie Het gemeentebestuur informeert de gebiedscommissies over aangelegenheden die voor de gebiedscommissies relevant zijn. Uiteraard worden de gebiedscommissies in ieder geval geïnformeerd over aangelegenheden waarover zij op grond van de bevoegdhedenlijst mogen adviseren. Artikel 26 Wederzijds informeren over besluiten De informatieplicht geldt zowel voor het gemeentebestuur als voor de gebiedscommissies. Artikel 27 Adviesrecht gebiedscommissie De gebiedscommissies kunnen advies en gekwalificeerd advies uitbrengen. In de bevoegdhedenlijst is vermeldt wanneer welk soort advies kan worden uitgebracht. Gekwalificeerd advies is alleen mogelijk indien de bevoegdhedenlijst dit toestaat, en is bedoeld voor advisering over beleid(skaders). Regulier advies op basis van de bevoegdhedenlijst is bedoeld voor individuele gevallen. Overigens kan, los van die bevoegdhedenlijst, altijd gevraagd en ongevraagd regulier advies worden uitgebracht. Artikel 28 Advisering op stedelijke kaders en beleidsdocumenten Gebiedscommissies hebben steeds de mogelijkheid te adviseren over plannen die hun gebied aangaan. Om dat goed te kunnen doen krijgen ze voldoende informatie van het gemeentebestuur. Los van zeer spoedeisende gevallen is de adviestermijn minimaal twee weken. Artikel 29 Afwijken van advies gebiedscommissie Indien het college afwijkt van een advies van de gebiedscommissie, wordt de gebiedscommissie daarover geïnformeerd. Artikel 30 Bijwonen vergaderingen raad of commissie De voorzitter (of een door de gebiedscommissie aangewezen lid of vicevoorzitter) kan namens de gebiedscommissie de vergaderingen van de raad of raadscommissie bijwonen en het standpunt van de gebiedscommissie toelichten indien zij over het onderwerp advies hebben uitgebracht of de onderwerpen van belang zijn voor het gebied. In sommige gevallen kunnen de voorzitter of een lid van de gebiedscommissie zelfs besloten raads- of commissievergaderingen bijwonen. Overigens mogen los van deze vertegenwoordiger natuurlijk alle leden van een gebiedscommissie op de publieke tribune de (openbare) raadsvergaderingen bijwonen. Artikel 31 Intrekken bevoegdheden gebiedscommissie De raad, het college en de burgemeester kunnen door hen gedelegeerde bevoegdheden intrekken. Daarbij geven zij aan om welke bevoegdheden het gaat, voor welke periode de intrekking geldt en om welke gebiedscommissie het gaat. Als de gebiedscommissie zelf al een besluit over de voorliggende kwestie heeft genomen, wordt dit eerst geschorst dan wel vernietigd, voordat het gemeentebestuur zelf een nieuw besluit neemt. Gemeenteblad 2013 pagina 19

Artikel 32 Aanwijzing of uitnodiging hoger bestuur Het kan voorkomen dat het gemeentebestuur een aanwijzing of uitnodiging van een hoger bestuursorgaan krijgt. In dat geval valt de bevoegdheid weg bij de gebiedscommissie en is het bestuursorgaan dat de bevoegdheid had overgedragen weer bevoegd. Artikel 33 Meldingsplichtige besluiten gebiedscommissie Naast de plicht van de gebiedscommissie om het college op de hoogte te houden van besluiten, zijn de gebiedscommissies verplicht het college direct te informeren over besluiten die staan op een door het college opgestelde lijst van meldingsplichtige besluiten. Artikel 34 Schorsen en vernietigen besluiten gebiedscommissie Het college kan, wegens strijd met het recht of het algemeen belang besluiten van de gebiedscommissie schorsen. Een schorsing treedt onmiddellijk in werking. Indien noodzakelijk kan het besluit vervolgens worden vernietigd. Artikel 35 Escalatieprocedure De gebiedscommissie kan zich tot de raad wenden indien zij van mening is dat het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester in strijd met gemaakte afspraken of procedures hebben gehandeld. De raad kan dan een oordeel geven over het handelen van het college van burgemeester en wethouders. Artikel 36 Overgangsbepalingen De gebiedscommissies nemen de besluiten van de deelgemeenten over, voor zover de gebiedscommissie de bevoegdheid op grond waarvan het besluit is genomen overgedragen gekregen hebben. Voor zover de bevoegdheid voorheen bij de deelgemeentebesturen lag, maar nu bij het gemeentebestuur berust, neemt het gemeentebestuur deze besluiten over. Artikel 37 Inwerkingtreding Deze verordening werkt vanaf de verkiezingen op 19 maart 2014. Artikel 38 Intrekking oude regeling De Deelgemeenteverordening 2010 en de bijbehorende besluitenlijsten worden ingetrokken. Artikel 39 Citeertitel We noemen deze verordening: Verordening op de gebiedscommissies 2014. Bijlage 1 Bevoegdhedenlijst In bijlage 1 staan de verschillende bevoegdheden zoals die door de gemeenteraad, het college dan wel de burgemeester zijn op- dan wel overgedragen. Elk van deze organen is bevoegd de op- dan wel overdracht van de eigen bevoegdheden, en dus bijlage 1, aan te passen of te wijzigen. In bijlage 1 is met hulp van de letters r (voor raad ), c (voor college ) en b (voor burgemeester ) aangegeven welk orgaan bevoegd is om tot wijziging van de bijlage te besluiten. Gemeenteblad 2013 pagina 20

pagina 21

pagina 22

pagina 23

pagina 24

pagina 25

pagina 26

pagina 27

pagina 28

pagina 29

pagina 30

pagina 31

pagina 32

pagina 33

pagina 34

pagina 35

pagina 36

pagina 37

pagina 38

pagina 39

pagina 40

pagina 41

pagina 42