Procedurewijzer Voor het ontwerpaanwijzingsbesluit Natura 2000-gebied #114 Krammer-Volkerak
Inhoudsopgave Procedurewijzer 2 Wat is Natura 2000? 2 Aanwijzingsbesluit 2 Zienswijze indienen (ontwerpaanwijzingsbesluit Krammer-Volkerak) 3 Inzien van de aanwijzingsbesluiten en achtergronddocumenten 3 Meer informatie 3 Bijlage 1: Overzicht van (achtergrond)documenten 4 1
Procedurewijzer Deze procedurewijzer is geschreven als toelichting op de publicatie van een ontwerpaanwijzingsbesluit Natura 2000. Op dit moment is het ontwerpaanwijzingsbesluit voor onderstaand gebied gepubliceerd. 114 Krammer-Volkerak (ontwerpbesluit) Een overzicht van alle Natura 2000-gebieden vindt u via de internetsite van het ministerie van Economische Zaken (www.rijksoverheid.nl/natura2000). Wat is Natura 2000? Meer natuur, vitale natuur. Dat is de kern van het natuurbeleid. Een mooi landschap om met plezier in te wonen, te werken en te recreëren. Dit landschap is óók het leefgebied van onze 40.000 soorten dieren en planten. Het ministerie van Economische Zaken (EZ) beschermt de natuur door wetgeving en zorgt voor onderhoud en aanleg van nieuwe natuur. We doen veel, maar we kunnen het niet alleen. Daarom geeft het ministerie samen met de provincies geld, advies en ruimte aan mensen en bedrijven die zich actief inzetten voor natuur en landschap. Als iedereen bijdraagt om de natuur in goed evenwicht te ontwikkelen, kunnen we daar voor lange tijd van blijven genieten. De natuur houdt niet op bij de grens. Het is onderdeel van een groter geheel. Daarom zijn er regels opgesteld voor alle Europese lidstaten. Het gaat om de Vogel- en Habitatrichtlijn. De Vogel- en Habitatrichtlijn beschermen Europa s natuurparels, de zogenoemde Natura 2000-gebieden. Stuk voor stuk gebieden met bijzondere planten en dieren. Ook in Nederland willen we voorkomen dat de natuur steeds eenvormiger wordt en dat zeldzame soorten verder in aantal afnemen. De natuurgebieden waar het bij Natura 2000 om gaat, zijn het in ecologisch opzicht waard om beschermd te worden. Denk aan gebieden als de Wadden, de Veluwe en de Biesbosch. Maar natuurgebieden bieden meer. Veel mensen kunnen in en om deze gebieden terecht voor recreatieve activiteiten. Dit zorgt voor toegevoegde waarden, zoals meer woongenot, een betere gezondheid en een gunstig vestigingsklimaat. Ofwel, Natura 2000-gebieden renderen in ecologisch en economisch opzicht. Aanwijzingsbesluit De aanwijzingsbesluiten voor de Natura 2000-gebieden worden opgesteld door het ministerie van EZ. Bij een definitief aanwijzingsbesluit komt een Vogel- en/of Habitatrichtlijngebied onder de wettelijke bescherming van de Wet natuurbescherming. Het aanwijzingsbesluit somt op voor welke habitattypen en/of soorten een gebied wordt aangewezen. Een belangrijk onderdeel van de besluiten zijn de instandhoudingsdoelstellingen. Wat dit betekent voor activiteiten in en rondom een Natura 2000-gebied wordt nu nog niet besloten. Dat gebeurt in het beheerplan en eventueel bij de vergunningverlening. In het onderhavige geval gaat het om een ontwerpaanwijzingsbesluit Krammer-Volkerak. Dit betekent dat de staatssecretaris van Economische Zaken het voornemen heeft om het Krammer- Volkerak als Natura 2000-gebied aan te wijzen. Belanghebbenden kunnen een zienswijze indienen bij het ministerie van Economische Zaken. 2
Zienswijze indienen De staatssecretaris van EZ heeft het ontwerpbesluit tot aanwijzing van het gebied Krammer- Volkerak op 31 augustus 2017 in de Staatscourant bekend gemaakt. Belanghebbenden, oftewel (rechts)personen die rechtstreeks gevolgen ondervinden van de aanwijzing, kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht een zienswijze naar voren brengen. U kunt een zienswijze indienen bij het Ministerie van Economische Zaken van 8 september 2017 tot en met 19 oktober 2017. U dient uw naam en adres te vermelden, de datum, de omschrijving van het besluit waarmee u het niet eens bent én waarom u het niet eens bent met dat besluit. Bij voorkeur dient u uw zienswijze per e-mail in. Uw digitale reactie kunt u sturen aan: zienswijzenatura2000@minez.nl Indien u schriftelijk wilt reageren kunt u uw reactie kunt u, onder vermelding van de naam van het gebied Krammer-Volkerak sturen naar: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland T.a.v. Natura 2000, o.v.v. Krammer-Volkerak Postbus 40225 8004 DE Zwolle Indien u mondeling wilt inspreken, wordt u vriendelijk verzocht dit in genoemde periode te doen via het klantcontactcentrum van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl), telefoon 088 042 42 42. Overeenkomstig artikel 3:17 van de Algemene wet bestuursrecht wordt een verslag gemaakt van hetgeen mondeling naar voren is gebracht. Iedereen die een reactie heeft ingediend, ontvangt een ontvangstbevestiging met daarin meer informatie over de vervolgprocedure. Na afloop van de inspraakprocedure worden alle reacties gebundeld. Mede op basis van de reacties neemt de staatssecretaris van Economische Zaken uiteindelijk het definitieve aanwijzingsbesluit Krammer-Volkerak. Beroep tegen een definitief besluit is in beginsel alleen mogelijk door een belanghebbende die een zienswijze heeft ingediend. Inzien van de aanwijzingsbesluiten en achtergronddocumenten Alle (achtergrond)documenten (zie ook bijlage 1) bij de aanwijzingsbesluiten kunt u digitaal inzien en downloaden via de internetsite: www.rijksoverheid.nl/natura2000 De volgende documenten staan op deze website: 1. Het ontwerpbesluit voor Natura 2000-gebied Krammer-Volkerak 2. De procedurewijzer. Dit is de brochure die u nu leest. 3. Overige achtergrondinformatie, zoals eventuele onderzoeksrapporten. U kunt de documenten van 8 september 2017 tot en met 19 oktober 2017 inzien op de vestiging van het ministerie van Economische Zaken, Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC in Den Haag. Houdt u daarbij rekening met de reguliere openingstijden. Meer informatie Meer informatie over Natura 2000 en gerelateerde onderwerpen vindt u op de website www.rijksoverheid.nl/natura2000. Hier kunt u ook de documenten die ter inzage liggen downloaden. Voor vragen over Natura 2000 of het opvragen van (achtergrond)documenten kunt u op werkdagen van 8.30 uur tot 16.30 uur contact opnemen met het klantcontactcentrum van de Rijkdienst voor Ondernemend Nederland, telefoon 088 042 42 42 (lokaal tarief). 3
Bijlage 1: Overzicht van (achtergrond)documenten De (achtergrond)documenten zijn onderverdeeld in categorieën. De documenten kunt u digitaal inzien via de website www.rijksoverheid.nl/natura2000. A Producten van EZ A1 Algemeen Procedurewijzer voor een ontwerpaanwijzingsbesluit (dit document). Toelichting en verklarende woordenlijst. A2 Aanwijzing Vogelrichtlijn Nota van Antwoord Vogelrichtlijn (2000)_Algemeen deel Nota van Antwoord Vogelrichtlijn (2000)_Bijlage 1 Selectie en begrenzing Nota van Antwoord Vogelrichtlijn (2000)_Bijlage 2_Overzicht Vogelrichtlijngebieden Nota van Antwoord Vogelrichtlijn (2000)_2 Gebiedsspecifiek Nota van Antwoord Vogelrichtlijn (2000)_3 Thematische vragenindex Besluit aanmelding als Wetland en Vogelrichtlijngebied_18 juli 1995 Toelichting bij de aanwijzing als wetland Kaartbijlage A bij toelichting aanmelding als Wetland A3 Aanmelding Habitatrichtlijn LNV 2004_02 HR Gebiedendocument LNV 2004_06 Reactiedocument LNV 2004 HR Lijstdocument LNV 2003_05 HR Verantwoordingsdocument Kaart HR Krammer-Volkerak A4 Natura 2000 Ontwerpaanwijzingsbesluit N2K 114_VH_Krammer-Volkerak (2017) Ontwerpkaart bij ontwerpaanwijzingsbesluit N2K 114 WK Krammer-Volkerak (06-01-2017) Concept gebiedendocument Krammer-Volkerak (2007) Natura 2000 doelendocument (2006) Samenvatting Natura 2000 doelendocument Nota van Antwoord (2006) Nota van Antwoord op hoofdlijnen A5 Natura 2000 Profielendocument (2008) http://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/gebiedendatabase.aspx?subj=profielen A6 Natuurambitie Grote Wateren 2050 e.v. Ministerie van Economische zaken-natuurambitie Grote Wateren 2050 en verder B Producten EC Lijst van communautair belang Habitatrichtlijn (2004) Uitvoeringsbesluit van de Commissie van 9 december 2016 tot vaststelling van een tiende bijgewerkte lijst van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio (PB 2016 L 353, p553) B Overige producten onderbouwing besluit Dienst Landelijk Gebied (2014). Natuureffectenstudie bij de Rijksstructuurvisie Grevelingen en Volkerak-Zoommeer, deel 1, beschrijving effecten. Ministerie van Infrastructuur en Milieu (2017). Samenvatting aanvulling op Milieueffectrapport bij de Rijksstructuurvisie Grevelingen en Volkerak-Zoommeer. Ministerie van Infrastructuur en Milieu (2014). Ontwerp-rijksstructuurvisie Grevelingen en Volkerak-Zoommeer. 4
C. Producten van onderzoeksinstituten Van Roomen M.W.J., Boele A., van der Weide M.J.T., van Winden E.A.J. & Zoetebier Belangrijke Vogelgebieden in Nederland 1993-1997. SOVON informatierapport 2000/01. SOVON Vogelonderzoek Nederland, Beek-Ubbergen. SOVON & CBS (2005). Trends in vogelaantallen in het Nederlandse Natura 2000 netwerk. SOVON-informatierapport 2005/09. 5
Deze publicatie is een uitgave van: Ministerie van Economische Zaken Postbus 20401 2500 ek Den Haag september 2017