SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 170 van JOS DE MEYER datum: 24 december 2014 aan HILDE CREVITS VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN ONDERWIJS Lokaal flankerend onderwijsbeleid Subsidies De middelen die de Vlaamse overheid voor flankerend onderwijsbeleid toekent aan de gemeenten zijn bedoeld om in bepaalde gemeenten actieplannen op te zetten met lokale actoren. Het gaat om actieplannen die gericht zijn op de doelstellingen vermeld in lid 2, 2 van artikel 19 van het decreet van 30 november 2007. Op 21 mei 2014, net voor de verkiezingen, maakte de toenmalige Vlaamse minister van Onderwijs Pascal Smet de toekenning bekend van de subsidies voor flankerend onderwijsbeleid voor het begrotingsjaar 2014. Uiteraard waren de projecten waar ze voor bestemd waren in dat jaar in de meeste gemeenten al in volle gang, vermits het niet om de eerste toekenning ging. De gemeenten zullen in 2015 echter minder middelen krijgen voor hun flankerend onderwijsbeleid. 1. Welke steden en gemeenten hebben de voorbije zittingsperiode middelen ontvangen voor hun flankerend onderwijsbeleid? Graag de cijfers per gemeente voor de begrotingsjaren 2009 tot en met 2014. 2. Op welke wijze worden de gemeenten op de hoogte gebracht van de grootte van het bedrag dat wordt toegekend? Kan men uit de formulering van de meldingen opmaken of het gaat om eenmalige dan wel recurrente bedragen? 3. Impliceert de formulering structurele subsidies dat het om recurrente toelagen gaat die zich elk jaar in een zelfde orde van grootte situeren? 4. Welke bedragen worden aan welke gemeenten toegekend voor 2015? Op welke wijze wordt de toekenning van die bedragen gecommuniceerd aan de gemeenten in kwestie? 5. Op welke wijze zal de integratie van de middelen voor het flankerend onderwijsbeleid in het Gemeentefonds gebeuren? 6. Welk effect zal de integratie van middelen voor het flankerend onderwijsbeleid in het Gemeentefonds hebben op de grootte van de toegekende bedragen aan de gemeenten? Welk effect zal de vermelde integratie hebben op de criteria om vast te stellen welke gemeenten in aanmerking komen? 7. Hoe zullen de gemeenten op de hoogte gebracht worden van de effecten van de integratie in het Gemeentefonds voor de aan hen toegekende bedragen en de vaststelling van de criteria?
ANTWOORD 1. Als bijlage1 vindt u de subsidies per gemeente voor de begrotingsjaren 2009 t.e.m. 2015. De subsidies aangerekend op de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor de begrotingsjaren 2009 t.e.m. 2012, werden door de gemeenten aangewend op schooljaarniveau. In is de overgang gemaakt van schooljaar naar kalenderjaar. Vanaf 2014 worden de subsidies uitgekeerd per kalenderjaar. 35 gemeenten van de 100 gemeenten die een aanvraag indienden in 2014 kregen ondersteuning. 2. De subsidies worden vastgelegd in jaarlijkse ministeriele besluiten die via brief aan de gemeenten worden bezorgd. Sinds 2014, de start van de nieuwe beleids- en beheerscyclus van gemeenten en de uitwerking van het planlastendecreet is er een intentie, een engagement om de subsidies gedurende gans de gemeentelijke legislatuur uit te keren, binnen de beschikbare begrotingskredieten. Diverse steden en gemeenten die wel een aanvraag indienden, maar geen subsidie ontvingen, reageerden op het MB van 21 mei 2014. Momenteel loopt bij de Raad van State nog een verzoek tot nietigverklaring, ingeleid door Tienen. 3. De subsidies flankerend onderwijsbeleid zijn geen structurele subsidies maar projectsubsidies. Zie ook vraag 2. 4. Als bijlage 1 vindt u de subsidies per gemeente voor de begrotingsjaren 2009 t.e.m. 2015. De toekenning van de bedragen voor het jaar 2015 werd gecommuniceerd via een mail van mijn administratie op 2 december 2014. 5. De middelen voor het flankerend onderwijsbeleid zullen toegekend worden aan het Gemeentefonds. De verdeling van het totale bedrag dat toegevoegd wordt aan het Gemeentefonds (naast flankerend onderwijsbeleid worden ook lokaal cultuurbeleid, lokaal jeugdbeleid, lokaal sportbeleid, bestrijding kinderarmoede, gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking en de integratiesubsidies toegevoegd) zal gebeuren overeenkomstig het aandeel dat de gemeenten in 2014 krijgen uit al deze subsidieregelingen samen. 6. De integratie van de middelen voor flankerend onderwijsbeleid in het Gemeentefonds zal geen effect hebben op de grootte van de toegekende bedragen. Andere factoren zoals besparingen zullen mogelijks wel een effect hebben op de grootte van het bedrag. De criteria om vast te stellen welke gemeenten in aanmerking komen verdwijnen, in die zin dat lokale besturen die in 2014 subsidies mochten ontvangen een verhoogd trekkingsrecht krijgen in het Gemeentefonds. 7. Eens de krijtlijnen van de integratie van de middelen van de betrokken subsidies duidelijk zijn zal daarover de nodige communicatie gevoerd worden. Dit zal wellicht in het voorjaar van 2015 het geval zijn. BIJLAGE Overzicht subsidies per gemeente voor de begrotingsjaren 2009 t.e.m. 2015
BIJLAGE: Overzicht subsidies per gemeente voor de begrotingsjaren 2009 t.e.m. 2015 2012-2009- GEMEENTE 2015 2014 BJ 2015 BJ 2014 BJ 2012 BJ BJ 2011 BJ BJ 2009 AALST 48.435,49 68.566,00 68.432,00 22.810,67 68.432,00 68.047,00 71.629,00 AARSCHOT 20.331,10 28.781,00 ANTWERPEN 263.664,96 373.248,00 389.500,00 129.833,00 389.495,00 389.110,00 409.589,00 ASSE 14.128,14 20.000,00 BAARLE-HERTOG 0,00 0,00 BEERSEL 0,00 0,00 BERINGEN 17.641,10 24.973,00 40.000,00 13.333,33 40.000,00 BEVEREN 0,00 0,00 BLANKENBERGE 0,00 0,00 27.360,00 9.120,00 27.360,00 28.928,00 30.450,00 BOECHOUT 0,00 0,00 BOOM 0,00 0,00 38.570,00 40.600,00 BORSBEEK 0,00 0,00 BRUGGE 76.488,33 108.278,00 112.558,00 37.519,00 112.558,00 112.398,00 118.313,00 DEINZE 0,00 0,00 DENDERLEEUW 14.128,14 20.000,00 35.553,89 11.851,20 35.554,00 DENDERMONDE 0,00 0,00 DE PANNE 0,00 0,00 DIEST 15.801,62 22.369,00 35.000,00 11.666,67 35.000,00 32.785,00 34.510,00 DIKSMUIDE 0,00 0,00 DILBEEK 0,00 0,00 DILSEN-STOKKEM 0,00 0,00 39.580,00 13.193,33 39.580,00 37.269,00 39.230,00 DUFFEL 0,00 0,00 ESSEN 0,00 0,00 GEEL 21.442,98 30.355,00 12.072,00 2.926,00 12.072,00 GENK 38.038,60 53.848,00 79.085,00 26.000,00 79.085,00 78.700,00 82.842,00 GENT 143.457,82 203.081,00 212.520,00 70.839,67 212.520,00 212.135,00 223.301,00
GEMEENTE 2015 2014 2012-2009- BJ 2015 BJ 2014 BJ 2012 BJ BJ 2011 BJ BJ 2009 GERAARDSBERGEN 16.716,41 23.664,00 GRIMBERGEN 14.128,14 20.000,00 HAACHT 0,00 0,00 HALLE 0,00 0,00 38.570,00 12.857,00 38.570,00 38.570,00 40.600,00 HAMME 0,00 0,00 15.800,00 1.750,00 15.800,00 HASSELT 47.034,69 66.583,00 72.429,00 24.144,00 72.429,00 77.044,00 81.099,00 HEIST-OP-DEN-BERG 0,00 0,00 HEUSDEN-ZOLDER 14.147,21 20.027,00 40.000,00 13.333,33 40.000,00 38.570,00 40.600,00 HEUVELLAND 0,00 0,00 HOEGAARDEN 0,00 0,00 HOOGSTRATEN 0,00 0,00 HOUTHALEN- HELCHTEREN 0,00 0,00 38.570,00 40.600,00 KAPELLE-OP-DEN-BOS 0,00 0,00 KNOKKE HEIST 0,00 0,00 KORTRIJK 50.367,52 71.301,00 80.569,00 26.865,00 80.569,00 80.184,00 84.404,00 KOKSIJDE 0,00 0,00 KONTICH 0,00 0,00 KRUIBEKE 0,00 0,00 LANAKEN 0,00 0,00 LANDEN 14.128,14 20.000,00 LENNIK 59.140,38 83.720,00 82.286,00 20.571,00 82.286,00 81.901,00 86.211,00 LEOPOLDSBURG 14.128,14 20.000,00 LEUVEN 59.140,38 83.720,00 82.286,00 20.571,00 82.286,00 81.901,00 86.211,00 LIEDEKERKE 0,00 0,00 LIER 21.501,61 30.438,00 26.599,00 8.866,33 25.993,00 33.752,00 35.528,00 LOKEREN 20.369,95 28.836,00 40.000,00 13.333,33 39.969,00 31.265,00 32.911,00
2012-2009- GEMEENTE 2015 2014 BJ 2015 BJ 2014 BJ 2012 BJ BJ 2011 BJ BJ 2009 LOMMEL 14.128,14 20.000,00 MAASMECHELEN 17.595,89 24.909,00 38.570,00 40.600,00 MACHELEN 0,00 0,00 MALLE 50.669,15 71.728,00 84.676,90 28.225,63 84.677,00 84.292,00 88.729,00 MECHELEN 50.669,15 71.728,00 84.676,90 28.225,63 84.677,00 84.292,00 88.729,00 MENEN 15.819,28 22.394,00 33.100,00 11.033,33 32.550,00 27.097,00 28.523,00 MESEN 0,00 0,00 MIDDELKERKE 0,00 0,00 MOL 0,00 0,00 MORTSEL 0,00 0,00 NIEL 0,00 0,00 NIEUWPOORT 0,00 0,00 NINOVE 17.076,68 24.174,00 OOSTENDE 35.194,60 49.822,00 66.588,00 22.196,00 66.588,00 66.203,00 69.687,00 OUDENAARDE 0,00 0,00 OVERPELT 14.128,14 20.000,00 POPERINGE 0,00 0,00 ROESELARE 36.659,69 51.896,00 54.045,00 18.015,00 54.045,00 53.660,00 56.484,00 RONSE 0,00 0,00 40.000,00 13.200,00 40.000,00 SCHOTEN 0,00 0,00 SINT-KATELIJNE-WAVER 0,00 0,00 SINT-NIKLAAS 50.872,60 72.016,00 75.491,00 25.164,00 75.491,00 75.106,00 79.058,00 SINT-PIETERS-LEEUW 0,00 0,00 SINT-TRUIDEN 21.240,95 30.069,00 13.333,33 40.000,00 38.570,00 40.600,00 SPIERE-HELKIJN 0,00 0,00 TEMSE 14.128,14 20.000,00
2012-2009- GEMEENTE 2015 2014 BJ 2015 BJ 2014 BJ 2012 BJ BJ 2011 BJ BJ 2009 TERNAT 0,00 0,00 TERVUREN 0,00 0,00 TESSENDERLO 0,00 0,00 TIELT 0,00 0,00 TIENEN 0,00 0,00 32.000,00 10.667,00 32.000,00 30.182,00 31.770,00 TONGEREN 0,00 0,00 TORHOUT 0,00 0,00 TURNHOUT 34.054,46 48.208,00 61.257,00 20.419,00 61.257,00 60.872,00 64.075,00 VEURNE 0,00 0,00 VILVOORDE 22.083,69 31.262,00 VORSELAAR 14.128,14 20.000,00 WAREGEM 0,00 0,00 WERVIK 14.128,14 20.000,00 WESTERLO 0,00 0,00 WETTEREN 0,00 0,00 WIJNEGEM 0,00 0,00 WILLEBROEK 0,00 0,00 31.627,00 33.292,00 ZAVENTEM 0,00 0,00 ZELE 0,00 0,00 18.932,00 6.301,00 18.120,00 ZELZATE 0,00 0,00 ZOTTEGEM 0,00 0,00 ZWIJNDRECHT 0,00 0,00 1.303.000,00 1.844.546,00 1.914.003,79 639.367,15 1.952.000,00 1.923.977,00 2.025.235,00