Inspectierapport Martijntje (KDV) De Doom 11 6419CW Heerlen Toezichthouder: GGD Zuid Limburg In opdracht van gemeente: Heerlen Datum inspectie: 19-06-2018 Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 29-06-2018
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht... 8 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 9 2 van 9
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd onderzoek voor registratie. Het onderzoek is in opdracht van de gemeente Heerlen uitgevoerd in verband met wijziging van de opvangvorm van peuterspeelzaal naar kinderdagverblijf. De toezichthouders van de GGD Zuid-Limburg zien erop toe dat kinderopvangorganisaties de weten regelgeving van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen naleven. De houder van een organisatie voor kinderopvang is verantwoordelijk voor een veilige en verantwoorde kinderopvang. Tijdens dit onderzoek zijn de voorwaarden onderzocht die van belang zijn bij wijziging van opvangvorm. Dit onderzoek voor registratie is gelijktijdig uitgevoerd met het jaarlijks onderzoek. De toezichthouder geeft een advies aan de verantwoordelijke gemeente voor wel of niet opnemen in het Landelijk Register Kinderopvang en beoordeelt het aantal kindplaatsen. De itemlijst geeft aan welke voorwaarden tijdens dit onderzoek zijn beoordeeld. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van het onderzoek voor registratie bij kinderdagverblijf Martijntje. Na de feiten over het kinderdagverblijf volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Algemeen beeld van de locatie: Kinderdagverblijf Martijntje maakt deel uit van Stichting Peuteropvang Heerlen (POVH). In het Landelijk Register Kinderopvang staat deze locatie geregistreerd voor maximaal 16 kindplaatsen. Er wordt opvang geboden aan kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar verdeeld over twee vaste stamgroepen. Het kinderdagverblijf is gehuisvest in een klaslokaal van basisschool Sint Martinus in de Heerlense wijk Welten. Men heeft de beschikking over één groepsruimte en kan gebruik maken van de speelplaats van de basisschool. Bij kinderdagverblijf Martijntje wordt sinds januari 2018 voorschoolse educatie (VVE) aangeboden middels het VVE-programma 'Speelplezier'. Er zijn 3 vaste beroepskrachten werkzaam bij het kinderdagverblijf. Tevens is op een aantal dagdelen een vrijwilligster aanwezig. Inspectiegeschiedenis: Soort onderzoek Datum Bevindingen Jaarlijks onderzoek 16-06-2017 Geen tekortkomingen. Jaarlijks onderzoek 16-12-2016 Geen tekortkomingen. Jaarlijks onderzoek 16-06-2015 Geen tekortkomingen. Huidige onderzoek: Op dinsdagochtend 19-06-2018 heeft een onaangekondigd onderzoek plaatsgevonden bij kinderdagverblijf Martijntje. Op de locatie is een gesprek geweest met de beroepskrachten. De praktijk is geobserveerd in de groep. Tevens is (het aantal vierkante meters van) de accommodatie beoordeeld. Bevindingen: -De houder zorgt voor inzet van voldoende personeel. -Zowel de binnen- als de buitenspeelruimte zijn passend voor de opvang van maximaal 16 kinderen. Conclusie: Naar aanleiding van het onderzoek verwacht de toezichthouder dat de exploitatie van dit kinderdagverblijf redelijkerwijs kan plaatsvinden in overeenstemming met de kwaliteitseisen van de Wet Kinderopvang. 3 van 9
De bevindingen van dit onderzoek staan los van de gebruikersvergunning die de brandweer met betrekking tot de brandveiligheid of bouw en woningtoezicht met betrekking tot het bouwbesluit afgeeft indien dit van toepassing is op de situatie. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang. Kinderdagverblijf Martijntje is een voormalige peuterspeelzaal. Dat betekent dat geen nieuwe registratie dient plaats te vinden, maar dat een definitieve beschikking kan worden afgegeven voor het kinderdagverblijf. Omdat dit onderzoek voor registratie gelijktijdig is uitgevoerd met het jaarlijks onderzoek, zal geen onderzoek na registratie worden gedaan. 4 van 9
Observaties en bevindingen Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Aantal beroepskrachten Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Aantal beroepskrachten De beroepskracht-kindratio wordt beoordeeld volgens de rekentool op www.rijksoverheid.nl. Tijdens dit onderzoek is de inzet van beroepskrachten per groep als volgt: Aantal aanwezige Aantal aanwezige Aantal benodigde kinderen beroepskrachten: beroepskrachten: 11 2 en 1 vrijwilligster 2 Uit interview blijkt dat de beroepskrachten volgens een vast rooster werken. Elke dag zijn twee beroepskrachten aanwezig. De voorwaarden met betrekking tot het afwijken van de beroepskrachtkindratio zijn niet beoordeeld aangezien die niet van toepassing zijn op deze locatie. Conclusie: De houder zorgt voor inzet van voldoende medewerkers gezien leeftijd en aantal kinderen in de groep. Hiermee wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties (praktijk; accommodatie) 5 van 9
Accommodatie Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Accommodatie. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Eisen aan de ruimtes Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Eisen aan ruimtes Het kinderdagverblijf heeft één stamgroepruimte van 58 m². Dit is voldoende voor de opvang van 16 kinderen. In de groepsruimte zijn verschillende speelhoeken gecreëerd, zoals een leeshoek, een huishoek, een bouwhoek en een knutseltafel. De binnenspeelruimte is ingericht naar de leeftijds- en ontwikkelingsgebonden behoeften van de kinderen. Bij dit kinderdagverblijf is geen slaapruimte aanwezig vanwege de leeftijd van de op te vangen kinderen en de korte tijd dat de kinderen in de opvang verblijven (3 uur maximaal). De aan het gebouw grenzende buitenruimte is beoordeeld op basis van observatie. De houder heeft geen oppervlaktegegevens. Deze buitenspeelruimte is geheel bestraat en fungeert tevens als speelplaats van de basisschool. Men heeft bij Martijntje de beschikking over rollend spelmateriaal. Daarnaast is ruim voldoende gelegenheid voor ren- en tikspellen. De buitenspeelruimte is veilig, toegankelijk en in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Conclusie: De binnen- en buitenruimte voldoen aan de wettelijke eisen. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties (praktijk; accommodatie) Oppervlaktegegevens, verstrekt door de houder bij mail van 8 juni 2018. 6 van 9
Overzicht getoetste inspectie-items Personeel en groepen Aantal beroepskrachten De verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio) wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a bij het besluit en de daarbij behorende rekenregels. Gebruik kan worden gemaakt van de rekentool op de website www.1ratio.nl Indien bij dagopvang per dag ten minste tien aaneengesloten uren opvang wordt geboden, kunnen in afwijking van het vereist aantal minimaal in te zetten beroepskrachten, voor ten hoogste drie uren per dag minder beroepskrachten worden ingezet. Dit met inachtneming van de in het pedagogisch beleidsplan vastgestelde tijden waarop minder beroepskrachten kunnen worden ingezet dan minimaal vereist op grond van de beroepskracht-kindratio alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken. Gedurende de uren dat minder beroepskrachten worden ingezet wordt ten minste de helft van het aantal vereiste beroepskrachten ingezet. De afwijkende inzet kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder a en 7 lid 1, 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Accommodatie Eisen aan ruimtes De binnen- en buitenruimtes waar kinderen verblijven gedurende de tijd dat zij worden opgevangen, zijn veilig, toegankelijk en passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste stamgroepruimte. Een kindercentrum beschikt over ten minste 3,5m² binnenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. Passend voor spelactiviteiten ingerichte binnenruimtes buiten de stamgroepruimte worden naar evenredigheid aan de groepen van het kindercentrum toebedeeld. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Een kindercentrum beschikt over ten minste 3m² vaste buitenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. De buitenspeelruimte is voor kinderen in de leeftijd tot twee jaar aangrenzend aan het kindercentrum. Voor kinderen van twee jaar of ouder is de buitenspeelruimte bij voorkeur aangrenzend aan het kindercentrum, maar in ieder geval aangrenzend aan het gebouw waarin het kindercentrum is gevestigd. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang) 7 van 9
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Martijntje Website : http://www.peuterspeelzaalwerk.nl Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : PeuterspeelzaalWerk Heerlen Adres houder : Molenwei 400 Postcode en plaats : 6412WG Heerlen Website : www.peuterspeelzaalwerk.nl KvK nummer : 14075465 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zuid Limburg Adres : Postbus 33 Postcode en plaats : 6400AA Heerlen Telefoonnummer : 088-8805000 Onderzoek uitgevoerd door : S. Boersma Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Heerlen Adres : Postbus 1 Postcode en plaats : 6400AA HEERLEN Planning Datum inspectie : 19-06-2018 Opstellen concept inspectierapport : 22-06-2018 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 29-06-2018 Verzenden inspectierapport naar houder : 03-07-2018 Verzenden inspectierapport naar : 03-07-2018 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 10-07-2018 8 van 9
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 9 van 9