Inspectierapport De Ukkeclub (KDV) Kijkakkers 1a 6026ER Maarheeze Toezichthouder: GGD Brabant-Zuidoost In opdracht van gemeente: Cranendonck Datum inspectie: 09-02-2017 Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 16-02-2017
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening... 10 Gegevens toezicht... 10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 11 2 van 11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing Stichting Peuterdorp Valkenswaard is in 1971 begonnen met peuterspeelzaalwerk. Zij verzorgen het peuterspeelzaalwerk in de gemeente Valkenswaard. In 2011 zijn vier van de vijf peuterspeelzalen in de gemeente Cranendonck overgenomen door Peuterdorp Cranendonck, een tweede stichting die dezelfde overhead heeft als Peuterdorp Valkenswaard. Peuterdorp werkt samen met het overkoepelende schoolorgaan SKOzoK (Samen Koersen op Zichtbare Onderwijs Kwaliteit). Daarnaast is er nauw contact met de Zuidzorg en de Openbare Bibliotheek Cranendonck. Peuterspeelzaal De Ukkeclub is een onderdeel van Peuterdorp Cranendonck en ligt binnen de brede school de Muzenberg in Maarheeze. Naast de peuterspeelzaal zijn basisschool Cranendonck, basisschool de Stapsteen, kinderdagverblijf Kiekeboe en BSO de Pretflat in het pand ondergebracht. De peuterspeelzaal heeft twee groepsruimten en een aangrenzende buitenspeelruimte tot haar beschikking. Per dagdeel wordt er opvang geboden aan 2 groepen van maximaal 14 kinderen, in de leeftijd van 2 tot 4 jaar. Er is een open-deuren-beleid, wat inhoudt dat de schuifdeur tussen beide groepen bij vrij spel geopend is. De peuters kunnen dan in beide groepsruimten spelen. Harmonisatie peuterspeelzalen en kinderdagverblijven De bestaande peuterspeelzalen van Stichting Peuterdorp Cranendonck in de gemeente Cranendonck (vijf locaties) worden in overleg met de gemeente Cranendonck omgezet in kinderdagverblijf voorzieningen. De houder heeft op 3 januari 2017 aanvragen ingediend bij gemeente Cranendonck met het verzoek om de peuterspeelzalen per 1 april 2017 te wijzigen naar kinderdagverblijven. De aanvraag betreft enkel een wijziging van de soort voorziening. De houder en de opvang in de praktijk zullen ongewijzigd blijven. Inspectiegeschiedenis Tot 2011 is de speelzaal jaarlijks door een medewerker van de GGD bezocht in het kader van hygiëne- en veiligheidsbegeleiding. Vanaf 2012 is er getoetst op de wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Regulier onderzoek 22 november 2012 Tijdens deze inspectie was de risico-inventarisatie veiligheid niet compleet. De gemeente Cranendonck heeft hierop gehandhaafd met een aanwijzing op 28 december 2012. Nader onderzoek 19 april 2013 De GGD heeft in opdracht van de gemeente een nader onderzoek uitgevoerd. Hieruit bleek dat de houder de bovenstaande overtreding had opgelost. Regulier onderzoek 28 oktober 2013 Tijdens deze inspectie bleek dat Peuterdorp van de gemeente Cranendonck subsidie ontving voor voorschoolse educatie aan doelgroepkinderen en niet voldeed aan het domein "Voorschoolse educatie". Niet alle beroepskrachten waren in het bezit van een getuigschrift voorschoolse educatie. Op 27 november 2013 heeft de gemeente Cranendonck gehandhaafd met een aanwijzingsbrief. De hersteltermijn was gesteld op 9 maanden omdat betreffende beroepskracht reeds een opleiding aan het volgen was. Nader onderzoek 17 oktober 2014 De GGD heeft in opdracht van de gemeente om een nader onderzoek verricht. Hierbij was geconstateerd dat de houder de overtreding, van 28 oktober 2013, had opgelost. Regulier onderzoek 17 oktober 2014 Tijdens deze inspectie is geconstateerd dat de peuterspeelzaal niet voldeed aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Eén beroepskracht was niet in het bezit van een VVE certificaat. Op 2 december 2014 heeft de gemeente Cranendonck gehandhaafd met een aanwijzingsbrief met een hersteltermijn van tien maanden. 3 van 11
Jaarlijks onderzoek 1 september 2015 Tijdens deze inspectie is geconstateerd dat de peuterspeelzaal voldoet aan de getoetste items van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Jaarlijks onderzoek 11 oktober 2016 Tijdens deze inspectie is geconstateerd dat de getoetste items voldeden aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Huidige inspectie De inspectie vindt plaats naar aanleiding van de ontvangen aanvraag met betrekking tot wijziging van voorziening (van peuterspeelzaal naar kinderdagverblijf). Om de reden dat in de praktijk geen wijzigingen plaatsvinden, bestaat het huidige inspectiebezoek (onderzoek voor registratie), in opdracht van gemeente Cranendonck uit een documentenonderzoek. Enkele items met betrekking tot de domeinen: Kinderopvang in de zin van de Wet en naleving wet- en regelgeving, Personeel en Groepen (VOG houder) en Accommodatie en Inrichting (beschikbare vierkante meters binnen- en buitenruimte) zullen worden beoordeeld. Bij wijziging van de voorziening naar kinderdagverblijf dient de houder er rekening mee te houden dat er binnen zes maanden na exploitatie een oudercommissie is ingesteld. Of men dient gebruik te maken van alternatieve ouderraadpleging zoals beschreven in artikel 1.58 lid 1, 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen). Conclusie huidig inspectiebezoek Tijdens de huidige inspectie is geconstateerd dat de getoetste inspectie items voldoen aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. De voorziening kan op de beoogde exploitatiedatum als een kinderdagverblijf voorziening van start gaan. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. Het aantal kindplaatsen in de aanvraag (16) komt niet overeen met de praktijk. De houder geeft aan dat de voorziening uit twee peutergroepen bestaat met maximaal 14 kinderen per groep. Derhalve dient deze voorziening met 28 kindplaatsen te worden opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. 4 van 11
Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet en naleving wet- en regelgeving Inleiding In dit hoofdstuk wordt het wettelijk kader beschreven voor toezicht en handhaving bij kindercentra. Onder de Wet Kinderopvang (Wko) gelden normen voor het starten van een kindercentrum dat bedrijfsmatig of anders dan om niet, gedurende de opvang verzorging en opvoeding biedt aan kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint. Kinderopvang in de zin van de Wet Bij kinderdagverblijf De Ukkeclub worden kinderen opgevangen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar. De kinderen worden gedurende de opvang verzorgd en er wordt opvoeding geboden door beroepskrachten. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving De houder heeft vijf vestigingen binnen de gemeente Cranendonck. De locaties worden ieder jaar bezocht door de GGD. Er lopen geen handhavingstrajecten. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (telefonisch contact/emailcontact mw. A. Groenendijk, directeur) LRKP Pedagogisch beleidsplan (Pedagogisch Beleidsplan Peuterdorp versie mei 2016) Aanvraagformulier exploitatie kinderdagverblijf ontvangen door de GGD op 06-01-2017 5 van 11
Personeel en groepen Inleiding Binnen dit domein wordt de Verklaring Omtrent het Gedrag beoordeeld van de houder van de organisatie. Verklaring omtrent het gedrag De VOG van de houder voldoet aan de gestelde eisen van de Wet Kinderopvang. De VOG Rechtspersoon is niet ouder dan twee maanden bij de aanvraag. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (telefonisch contact/emailcontact mw. A. Groenendijk, directeur) Verklaringen omtrent het gedrag (VOG RP d.d. 23-01-2017 ontvangen door GGD op 27-01- 2017) 6 van 11
Accommodatie en inrichting Inleiding Binnen dit domein is beoordeeld welke ruimtes beschikbaar zijn voor de kinderopvang en of deze beschikken over voldoende vierkante meters. De aanvraag exploitatie kinderdagverblijf betreft enkel een wijziging van peuterspeelzaal naar kinderdagverblijf. De opvang in de praktijk blijft ongewijzigd. Om deze reden is enkel door de houder aantoonbaar gemaakt dat dezelfde ruimtes (vierkante meters) beschikbaar blijven/zijn voor de opvang op de locatie. Binnenruimte Er is geconstateerd dat er voldoende vierkante meters beschikbaar zijn voor 28 kinderen. De kinderopvangvoorziening heeft de beschikking over twee eigen groepsruimtes binnen brede school de Muzenberg in Maarheeze. Gebruik groepsruimtes De dagopvang is elke ochtend geopend van maandag tot en met vrijdag. De openingstijden zijn van 8.30 tot 12.00 uur. Groepsruimte m² Maximaal aantal kinderen beschikbare m² per kind peutergroep Ukkeclub 1 49 14 3,5 peutergroep Ukkeclub 2 49 14 3,5 Slaapruimte De dagopvang beschikt niet over een afzonderlijke slaapruimte waardoor de opvang zich alleen mag richten op kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. Buitenspeelruimte Er is geconstateerd dat er ruim voldoende m² buitenspeelruimte aanwezig is voor 28 kinderen. De buitenspeelruimte is circa 152 m². Gebruikte bronnen: Interview (emailcontact mw. A. Groenendijk, directeur) Plattegrond (ontvangen 19-01-2017) Inspectierapporten GGD: PSZ De Ukkeclub d.d. 02-11-2016 en 20-11-2014 7 van 11
Overzicht getoetste inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet en naleving wet- en regelgeving Kinderopvang in de zin van de Wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub d Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een kindercentrum wordt niet in exploitatie genomen voordat een onderzoek heeft plaatsgevonden, waaruit blijkt dat de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de wettelijke eisen. (art 1.45 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder van een kindercentrum doet van een wijziging in de gegevens die daartoe bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden aangewezen onverwijld mededeling aan het college, nadat deze wijziging hem bekend is geworden. (art 1.47 lid 1 en 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2, 3 en 4 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11
Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Ukkeclub Website : http://www.peuterdorp.nl Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting Peuterdorp Cranendonck Adres houder : van de Venstraat 9 Postcode en plaats : 5555KK Valkenswaard KvK nummer : 41088467 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Brabant-Zuidoost Adres : Postbus 8684 Postcode en plaats : 5605KR EINDHOVEN Telefoonnummer : 088 0031 377 Onderzoek uitgevoerd door : Angela Driessen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Cranendonck Adres : Postbus 2090 Postcode en plaats : 6020AB BUDEL Planning Datum inspectie : 09-02-2017 Opstellen concept inspectierapport : 09-02-2017 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 16-02-2017 Verzenden inspectierapport naar houder : 17-02-2017 Verzenden inspectierapport naar : 17-02-2017 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 23-02-2017 10 van 11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 11 van 11