Inspectierapport Doomijn BSO Provincieroute (BSO) Provincieroute 143 8016GB Zwolle Registratienummer 143677160 Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: Zwolle Datum inspectie: 13-11-2018 Type onderzoek: Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 19-11-2018
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 5 Gegevens voorziening... 6 Gegevens toezicht... 6 2 van 6
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Tijdens het jaarlijkse onderzoek op 29 mei 2018 bleek dat de (nieuwe) beroepskrachten nog niet op de hoogte waren van het nieuwe veiligheids- en gezondheidsbeleid waardoor niet volledig conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid gehandeld kon worden. De houder heeft hiervoor een hersteltermijn van 3 maanden gekregen. Bij dit nader onderzoek is gekeken of de bereopskrachten inmiddels wel bekend zijn met het nieuwe veiligheids- en gezondheidsbeleid en conform dit beleid handelen. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over buitenschoolse opvang Provincieroute en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over buitenschoolse opvang Provincieroute Buitenschoolse opvang Provincieroute is onderdeel van Stichting Doomijn Kinderopvang. Doomijn Kinderopvang heeft meerdere kinderdagverblijven en buitenschoolse opvanglocaties binnen regio IJsselland. Buitenschoolse opvang Provincieroute is gevestigd in het multifunctionele gebouw van de Openbare Basisschool de Octopus, gelegen in Zwolle-Zuid. De locatie is gericht op kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 7 jaar (groep 1 t/m 4). Kinderen vanaf 8 jaar kunnen terecht op BSO Schellerpark, waar nauw mee samen wordt gewerkt. Deze BSO heeft 60 kindplaatsen verdeeld over drie basisgroepen. Inspectiegeschiedenis 31-03-2015 jaarlijks onderzoek: er zijn overtredingen geconstateerd met betrekking tot de inhoud van het pedagogisch beleidsplan, de opvang in groepen en het instellen van een oudercommissie. 07-09-2015 nader onderzoek: de overtredingen ten aanzien van de inhoud van het pedagogisch beleidsplan en het instellen van een oudercommissie (31-03-2015) zijn hersteld. De overtreding met betrekking tot de opvang in groepen is niet hersteld. De toezichthouder adviseert de gemeente te handhaven conform handhavingsbeleid. 07-09-2015 incidenteel onderzoek: alle getoetste voorwaarden voldoen aan de Wet Kinderopvang. 04-04-2016 nader onderzoek: de eerder geconstateerde overtreding (31-03-2015 en 07-09- 2015), wat betreft de opvang in groepen, is hersteld. 04-04-2016 jaarlijks onderzoek: de getoetste voorwaarden voldoen aan de Wet Kinderopvang. 22-11-2016 incidenteel onderzoek: de getoetste voorwaarden voldoen aan de Wet Kinderopvang. 22-11-2016 incidenteel onderzoek: de toezichthouder gaat akkoord met de uitbreiding naar 60 kindplaatsen. 07-09-2017 jaarlijks onderzoek: de getoetste voorwaarden voldoen aan de Wet Kinderopvang. 29-05-2018 jaarlijks onderzoek: er is een overtreding gecontateerd omdat het nieuwe veiligheids- en gezondheidsbeleid onvoldoende bekend bij de beroepskrachten. Belangrijkste bevinding van dit nader onderzoek 13 november 2018 De houder draagt er zorg voor dat op deze BSO conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 6
Observaties en bevindingen Veiligheid en gezondheid Tijdens het jaarlijkse onderzoek op 29 mei 2018 bleek dat het nieuwe veiligheids- en gezondheidsbeleid eind 2017/ begin 2018 nog door beroepskrachten van het 'oude' team is opgesteld. Vanaf begin dit jaar zijn er echter veel personele wisselingen geweest. De houder gaf aan dat er vanaf 1 mei 2018 er een compleet nieuw team is. Tijdens het inspectiebezoek bleek dat de nieuwe beroepskrachten nog niet op de hoogte waren van het nieuwe veiligheids- en gezondheidsbeleid waardoor niet volledig conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid gehandeld kan worden. De locatiemanager gaf toen na afloop van de inspectie aan dat het nieuwe beleid op korte termijn in het teamoverleg wordt besproken. Veiligheids- en gezondheidsbeleid In verband met dit nader onderzoek heeft de toezichthouder op 13 november een bezoek gebracht aan Doomijn BSO Provincieroute in Zwolle en met de zes beroepskrachten van de BSO gesproken. De beroepskrachten geven aan dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid nog voor de zomervakantie in het team is besproken. De beroepskrachten zijn op de hoogte en werken volgens het veiligheids- en gezondheidsbeleid van deze locatie. De twee nieuwe beroepskrachten die sinds september op deze locatie werken zijn door de vaste beroepskrachten ingewerkt. Ze zijn op de hoogte gebracht van het veiligheids- en gezondheidsbeleid wat in de map op de locatie zit. Ze zijn bekend met de gouden regels van Doomijn, de maatregelen ten aanzien van grensoverschrijdend gedrag en de veiligheids- en gezondheidsprotocollen. De beroepskrachten geven aan dat bij de uitvoering van klusjes (o.a. ten behoeve van de veiligheid) de lijntjes soms wel wat korter moeten. Het gaat hierbij om: De Doomijn brede aanpak bij de planning van klusjes De communicatie met de school Conclusie Uit dit nader onderzoek blijkt dat de houder er zorg voor draagt dat er in de buitenschoolse opvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. Gebruikte bronnen: Interview Beleid veiligheid- en gezondheid (2018) 4 van 6
Overzicht getoetste inspectie-items Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de buitenschoolse opvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) 5 van 6
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Doomijn BSO Provincieroute Website : http://www.doomijn.nl Vestigingsnummer KvK : 000022484558 Aantal kindplaatsen : 60 Gegevens houder Naam houder : Travers Kinderopvang Adres houder : Burg Drijbersingel 11 Postcode en plaats : 8021DA Zwolle Website : www.doomijn.nl KvK nummer : 05027189 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : 038-4 281 686 Onderzoek uitgevoerd door : W. Bergsma Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zwolle Adres : Postbus 10007 Postcode en plaats : 8000GA ZWOLLE Planning Datum inspectie : 13-11-2018 Opstellen concept inspectierapport : 20-11-2018 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 19-11-2018 Verzenden inspectierapport naar houder : 20-11-2018 Verzenden inspectierapport naar : 20-11-2018 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 04-12-2018 6 van 6