NOTULEN voor de vergadering van burgemeester en wethouders van dinsdag 28 maart 2017 nummer 11 Aanwezig: J.G.A. Paans burgemeester P.J. Verheij A.D. Zandvliet wethouder wethouder A. Kraijo wethouder S. van Heeren gemeentesecretaris
1. Opening/Agenda Burgemeester opent de vergadering. 2. Strategische discussie 09.30-10.00 uur - Verkeersplan centrum + Herman Schnitker, afdelingshoofd en Peter v.d. Hoek, projectleider. 12.00-12.45 uur - VO gemeentehuis/werkbijeenkomst + Astrid de Jong, afdelingshoofd, Mojgan Irvani, projectleider, Bas Pijl en Edwin van Zon, ontwerpers Raadhuisplein. 12.45-13.30 uur - Visie recreatie en toerisme + Mercedes Sweeb/Saskia van Eck 13.30-14.15 uur - Nieuwe ambitie Haven-Zuid + Annelies Bleeker/Saskia van Eck Verkeersplan Centrum Het college bespreekt het Verkeersplan. Zij verzoekt in de uitvoering goed rekening te houden met zwaar transport. VO Gemeentehuis en Raadhuisplein Het college bespreekt het VO Gemeentehuis en VO Raadshuisplein. Recreatie en Toerisme Het college verzoekt de portefeuillehouder de zondagsrust explicieter in het stuk te brengen. Bijvoorbeeld door aan te sluiten bij de tekst van symbiose en door bij p7. Balans kernwaarden ook gelovig karakter te benoemen. Portefeuillehouder Kraijo geeft aan het SWEK standpunt op korte termijn op te vragen. Gemeente is hierin penvoerder en stemt af met Molenwaard. P19. De verbinding tussen voorliggende tekst en de genoemde speerpunten is niet duidelijk. Het college vraagt de gedachtegang richting de speerpunten beter te omschrijven. Portefeuillehouder Verheij vraagt in hoeverre het molengebied aangemerkt kan worden als Stiltegebied. Portefeuillehouder Kraijo zegt toe uit te zoeken wat een Stiltegebied technisch gezien inhoudt. Nieuwe ambitie Haven Zuid Het college bespreekt de nieuwe ambitie Haven Zuid. 3. Bespreekstukken J.G.A. Paans 4. Bespreekstukken P.J. Verheij 4.1 Planschadeverzoeken Noord- en Landzigt 1. De planschadeverzoeken (totaal 15.690,-- ) toe te kennen volgens het advies van SAOZ; 2. De vergoedingen te vermeerderen met de wettelijke rente, vanaf de datum van ontvangst van de aanvraag om tegemoetkoming in schade tot de dat van de uitbetaling; 3. Het drempelbedrag voor het in behandeling nemen van de aanvraag terug te betalen. 4.2 Kaderbrief begroting 2018 GR Drechtsteden 1. Kennis te nemen van de kaderbrief begroting 2018 voor de GR Drechtsteden; 2. De kaderbrief vanuit de eigenarenrol te versturen aan de GR Drechtsteden; 3. De gemeenteraad te informeren door een kopie van deze kaderbrief te verstrekken; 4. Wethouder P.J. Verheij te mandateren om de kaderbrief tekstueel nog aan te passen (zie kanttekening 1.1) als dat vanuit de overige eigenaren nog gewenst is. 4.3 Accountantscontrole sociaal domein 2016 De raad te informeren over de gezamenlijke inspanningen om het proces verantwoording en accountantscontrole sociaal domein 2016 te verbeteren en over de planning van de behandeling van de jaarstukken 2016. 5. Bespreekstukken D. Zandvliet 5.1 Lokale paragraaf nota gezondheidsbeleid 1. De lokale paragraaf gezondheidsbeleid vast te stellen; 2. De gemeenteraad te informeren over de lokale paragraaf via bijgaande raadsinformatiebrief. 5.2 Raadsinformatiebrief naar aanleiding van vragen van de VVD fractie inzake de opening van de JOP Bijgaande beantwoording van de vragen vast te stellen en deze door middel van een raadsinformatiebrief door te geleiden naar de gemeenteraad. 5.3 Raadsinformatiebrief (RIB) gebruik PGB in sociaal netwerk Kennis te nemen van de correspondentie inzake het gebruik van het Persoons Gebonden Budget (PGB) tussen Ouderplatform Zuid- Holland Zuid en de Serviceorganisatie Jeugd en deze door middel Conform met de volgende aantekening: het betreft de adressen Oostkinderdijk 217 en 219. In de tekst staan verkeerde adressen genoemd. Graag aanpassen! Het college wil de toon van de RIB wat positiever met meer accent op zorgvuldigheid van het proces. Portefeuillehouder Zandvliet krijgt het mandaat de tekst hierop aan te passen. 2
van een raadsinformatiebrief aan te bieden aan de gemeenteraad. 5.4 Raadsinformatiebrief (RIB) inzake vermeende ontoereikende capaciteit jeugdhulp Kennis te nemen van de correspondentie inzake vermeende ontoereikende capaciteit jeugdhulp tussen Ouderplatform Zuid- Holland Zuid en de Serviceorganisatie Jeugd en deze door middel van een raadsinformatiebrief aan te bieden aan de gemeenteraad. 5.5 Uitvoeringsprogramma Serviceorganisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid 2017 U wordt voorgesteld kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma Serviceorganisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid 2017 en deze informatie te delen met de gemeenteraad door middel van een raadsinformatiebrief. 6. Bespreekstukken A. Kraijo 6.1 Eindrapport Verkeersstructuurplan Alblasserdam (Goudappel Coffeng) 1. In te stemmen met voorkeursvariant Cortgene (bijlage 1a); 2. In te stemmen met voorkeursvariant Havenstraat (bijlage 1b); 3. Kennisnemen van de voorkeursvariant voor de Haven (bijlage 1c) en hierbij te kiezen voor het handhaven van de stoplichten, het aanleggen van een verkeersplateau en het aanleggen van een midden geleider met attentiestrook. 4. Voorkeur uit te spreken voor het advies van Goudappel Coffeng over de Dam-Plantageweg; zijnde behoud van de functie als verblijfsgebied (30 km/uur zone) en in te zetten op extra maatregelen om het karakter van verblijfsgebied te versterken; 5. De opties voor extra maatregelen Dam-Plantagweg in breder perspectief verder uit te werken bij het opstellen van de gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (GVVP); 6. De mogelijkheden voor parkeeruitbreiding op te nemen bij de ambitie Haven-Zuid en bij het opstellen van het GVVP; 7. De ontwikkellocatie Haven-Zuid voor kennisgeving aan te nemen; 8. Het eindrapport "Uitnodigend centrum, verkeersstructuur Alblasserdam" van Goudappel Coffeng d.d. 23 februari 2017 als openbaar document vast te stellen; 9. De gemeenteraad informeren middels bijgevoegd Raadsinformatiebrief. 6.2 Huisvesting openbaar basisonderwijs Alblasserdam 1. Het bestuur van Het Palet toe te staan om gedurende de schooljaren 2017/2018 en 2018/2019 een lokaal op het kleuterplein te plaatsen; 2. Het bestuur eveneens toe te staan om tijdens schooltijd gebruik te maken van een deel van het plantsoen naast de voetbalkooi als speelplein; 3. Eenmalig een bijdrage in de huurkosten van het tijdelijke lokaal te verstrekken ten bedrage van 26.000,--; 4. Deze uitgaaf te melden in de 1 e Burap 2017. 6.3 Concept-Visie recreatie en toerisme 1. In te stemmen met de concept-visie recreatie en toerisme; 2. De raad voor te stellen in te stemmen met de conceptvisie recreatie en toerisme. 6.4 Voortgangsrapportage van de Duurzaamheidsagenda 1. Raad te informeren over de voortgang van de Duurzaamheidsagenda 2016-2020; 2. Raad te informeren over de voortgang van de Regionale Energiestrategie. 6.5 Stand van zaken dossier IKC De Twijn De raad op de hoogte te stellen van de voortgang in het dossier IKC De Twijn door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief. 6.6 Stand van zaken Molen Souburgh In te stemmen met het sturen van bijgaande raadsinformatiebrief over de stand van zaken Molen Souburgh naar de gemeenteraad. Let op: beslispunt 3 is aangepast. -In het collegeadvies wordt de Oude Torenbrug steeds als nadeel getypeerd. Dit is echter afhankelijk van het gezichtspunt. Het college verzoekt de formulering te neutraliseren in zowel collegeadvies als RIB. -P 9 collegeadvies: ' bushalte vervalt' moet worden bushalte wordt verplaatst. Het college wil de bereikbaarheid van het centrum en de waterbus garanderen. Dit moet nader worden uitgezocht. In kader GVVP komt dit terug. Ook in RIB aanpassen. -P11 collegeadvies paragraaf 4.6 voorbeelden van 30 km inrichting er uit. Idem voor RIB. -Met betrekking tot de formulering wegomlegging Haven Zuid aansluiten bij tekst voorstel Haven Zuid. Conform in lijn met eerdere besluitvorming. Aangehouden. Portefeuillehouder Kraijo verwerkt de opmerkingen vanuit strategische discussie en legt het stuk daarna weer voor aan het college ter vaststelling. In april zal een presentatie aan de raad gegeven worden. Definitieve versie wordt in raadsvergadering mei vastgesteld. - Invulkaarten nog anonimiseren! -Voortgangsrapportage 1.3 kopje 'Afvalscheiding binnen gemeentehuis' aanpassen tekst: voornemen om bedrijfsafval te laten scheiden om vervolgens goed in huis te regelen. Het college wil de verbouwing niet afwachten, maar nu schakelen vanuit haar voorbeeldrol. Het college tekent aan dat het bouwheerschap interne discipline vergt om binnen de normbedragen te blijven. -Kopje 'Garantstelling': als het nodig is om tijdig te beginnen en als dekking nog niet geheel binnen is, dan is de gemeente bereid een garantstelling af te geven. Kopje 'draaivaardig': aanvullen met 'Gelet op nieuwe ontwikkelingen is voorgaande niet meer aan de orde van' 3
-Kopje 'Kosten renovatie'. Laatste zin aanpassen -Onder kopje risico's: En een werkbare relatie vervangen door een werkbare uitvoering. Portefeuillehouder Kraijo krijgt mandaat om de tekst aan te passen. 6.7 Implementatieplan luchtkwaliteit 1. Het bijgevoegde implementatieplan luchtkwaliteit waarin de aspecten, uitvoering van acties, financiën en de monitoring en evaluatie van het actieprogramma luchtkwaliteit zijn uitgewerkt vast te stellen; 2. Het totaal benodigde budget voor de acties in 2017 ter grootte van 74.000 als volgt te dekken; - 35.000 uit budget incidentele ruimte samenlevingsagenda 2017; - 19.000 voor het meetpunt uit product milieu; - 20.000 uit het jaarprogramma OZHZ waarvoor het budget staat op het product milieu; 3. Het voorstel van het implementatieplan en het bijbehorende budget naar de gemeenteraad door te geleiden met bijgevoegd raadsvoorstel; 4. In het raadsvoorstel de gemeenteraad voor te stellen om aan de stuurgroep het mandaat te geven om een jaar te werken aan de vijf geprioriteerde en flankerende acties uit het implementatieplan. -Punt 3 toevoegen: op voorstel van de raad leden van de stuurgroep benoemen. -Voorstel hoe tot keuze raadsleden te komen -Aanpassen 1.3.1. Aan presidium wordt gevraagd een voorstel te doen aan de raad over benoeming. Aanpassen onder kopje 'Argumenten' in zowel collegevoorstel als raadsvoorstel 1.1 of 2.1 : Link gezondheidsbeleid leggen. 6.8 Gewijzigde vaststelling ontwerpbestemmingsplan Landelijk Gebied De gemeenteraad voor te stellen het bestemmingsplan Landelijk Gebied op 18 april 2017 gewijzigd vast te stellen conform bijgevoegd concept van het raadsvoorstel en besluit; 6.9 Raadsvoorstel Start bouw Sporthal Molenzicht 1. In te stemmen met het voornemen van het college om gemeentegarantie voor de lening aan Stichting Sporthal Molenzicht van maximaal 2.616.000 te verstrekken onder de voorwaarde dat de gemeente het eerste recht van hypotheek op de sporthal verkrijgt. 2. De investeringssubsidie aan Stichting Sporthal Molenzicht vanaf 2018 voor 23 jaar te verhogen met 12.000 jaarlijks en dit te verwerken in de perspectiefnota 2018., 3. In te stemmen met een krediet van 85.000 voor de aanleg van parkeerplaatsen en de jaarlijkse kapitaallasten van 4.000 in de perspectiefnota 2018 te verwerken. 4. In te stemmen met een aanvullend budget voor voorbereiding en begeleiding van 35.000 en dit te dekken uit de innovatiereserve. 5. In te stemmen met bijgevoegde begrotingswijziging. Het college wil geen standpunt innemen in de familievete. Het college heeft op juridische gronden een afweging gemaakt en handhaaft de bestemming. 7. Notulen Vaststellen notulen d.d. 21 maart 2017, nr. 10. Conform met inachtneming van 1 tekstuele wijziging punt 9.1 Regio Drechtsteden i.p.v. regio Drechtsstedenbestuur. 8. Mededelingen en Rondvraag Akkoordstukken Het college verzoekt de agendering van de paraafstukken aan te passen / dan wel af te doen via Ibabs. Blokweer 2 Portefeuillehouder Verheij geeft aan dat er een raadsmemo wordt opgesteld waarin antwoord wordt gegeven op vragen uit de BIO. O.a. aanvullende argumenten voor de noodzaak fietspad. Inmiddels gaan ook de voorstanders zich melden bij de gemeente. Incidentele bijdrage capaciteit Bureau Drechtsteden Het college heeft de vraag gekregen van bureau Drechtsteden hoe zij aankijkt tegen een incidentele bijdragen 2017/2018 ter dekking van extra capaciteit 2017 en 2018 en te dekken vanuit overschot jaarrekening 2016. Het college kan instemmen met een dergelijke bijdrage onder voorwaarde dat er conform toezegging gezocht blijft 4
8.1 Terugblik/Vooruitblik divers Terugblik Vervolg familiediner gemeente Sliedrecht d.d. 21 maart 2017; Terugblik Boomfeestdag d.d. 22 maart 2017; Overleg met geloofsgemeenschappen op maandag 3 april 2017. worden naar ruimte binnen begroting 2017 en onder de voorwaarde dat er vanaf 2019 een structurele oplossing binnen Bureau Drechtsteden wordt gezocht door herstructurering en prioritering. Terugblik familiediner Sliedrecht Het college blikt terug op familiediner Sliedrecht. Terugblik Boomfeestdag 22 maart 2017 Het college blikt terug op de boomfeestdag. Het college complimenteert de Lions en de buitendienst met de organisatie van dit feest. Overleg met geloofsgemeenschappen 3 april 2017 De collegeleden maken hun agenda vrij voor dit overleg. De gemeentesecretaris is verhinderd. 8.2 Bespreking bezoeken collegeleden komende week / Uitnodigingen Het college bespreekt de uitnodigingen. 8.3 Vooruitblik volgende collegevergadering strategische discussie - 9. Regionale ontwikkelingen 9.1 Terugblik/Vooruitblik divers Terugblik ONS-D vergadering d.d. 23 maart 2017 Vooruitblik Drechtstedendinsdag d.d. 4 april 2017 Vooruitblik Drechtstedenbestuur d.d. 6 april 2017 Terugblik ONS-D 23 maart 2017 De gemeentesecretaris koppelt terug uit de ONS-D vergadering. Specifiek over het punt generatiepact. Er is geen eenduidig standpunt ingenomen over het aanbieden van het generatiepact. Het college verzoekt de secretaris en portefeuillehouder ook een maatwerkoplossing passend bij de schaal van Alblasserdam te onderzoeken. Verzoek uitbreiding terras Raadshuys Het verzoek ligt al erg lang bij de gemeente/ozhz. De besluitvorming rondom het plein heeft dit opgehouden. Het college wil nu doorpakken op basis van laatste ontwerp plein, maar wil tot plein daadwerkelijk is opgeleverd, uitgaan van een tijdelijke situatie bij wijze van proef. Het college vraagt nadrukkelijk om bij de openstelling rekening te houden met de kerkgang in de ochtend. 10 Raadsaangelegenheden 10.1 Terugblik/Vooruitblik divers Terugblik commissies d.d. 21 maart 2017 Vooruitblik Raad en werkbijeenkomst d.d. 28 maart 2017 11. Ingekomen stukken Commissie 21 maart 2017 Het college blikt terug op de commissievergaderingen. De discussie rondom New Energy Tour is goed verlopen. Vooruitblik Raad-en Werkbijeenkomst 28 maart 2017 Het college blikt vooruit op de raad en werkbijeenkomst. 12. Sluiting Burgemeester sluit de vergadering. Vastgesteld in de vergadering van 4 april 2017 Burgemeester en wethouders voornoemd, de burgemeester, de secretaris, 5