Nieuwsbrief Nationaal Crisiscentrum

Transcriptie

1 Page 1 of 8 Vos-Hulleman, HM Van: [email protected] Verzonden: maandag 28 oktober :44 Aan: Vos-Hulleman, HM Onderwerp: Nieuwsbrief Nationaal Crisiscentrum Kun je deze nieuwsbrief niet goed lezen? Bekijk dan de online versie. Oktober 2013 Nieuwsbrief Nationaal Crisiscentrum Oktober 2013 Inhoud Maandag 4 november landelijk controlebericht NL-Alert Hoe kan communicatie helpen bij crowd management en crowd control? Grote crisisoefening in Zuid-Holland De Waterpompjongens van Rijkswaterstaat Magazine Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing oktober 2013 Alert Online website stimuleert veilig online gedrag Veiligheidsregio Fryslân lanceert campagne Hoe koel blijf jij? VU mc en GGD Groningen onderzoeken berichtgeving rook bij branden Maandag 4 november landelijk controlebericht NL-Alert Op maandag 4 november rond uur, tegelijkertijd met de sirenetest, zendt de overheid een NL-Alert controlebericht uit in heel Nederland. Aan de hand van dit controlebericht kunnen mensen nagaan of zij hun mobiel goed hebben ingesteld om NL-Alert te ontvangen. In het bericht is duidelijk aangegeven dat het om een controlebericht gaat en dat mensen niets hoeven te doen. Met NL-Alert kan de overheid mensen in de directe omgeving van een noodsituatie met een tekstbericht informeren. In het bericht staat specifiek wat er aan de hand is en wat mensen op dat moment het beste kunnen doen. Zo kan de overheid meer mensen bereiken en informeren.

2 Page 2 of 8 Publiekscampagne In de aanloop naar het controlebericht is op 7 oktober een landelijke publiekscampagne (radio, tv en online) gestart, met als doelstelling het informeren van het Nederlandse publiek over NL-Alert en het controlebericht. Daarnaast roept de campagne mensen op hun mobiele telefoon in te stellen voor NL-Alert. Naast de landelijke campagne-uitingen zijn ook opnames gemaakt voor lokale zenders. Die zijn verspreid onder maar liefst 300 lokale zenders. Hierin vertellen Gerard Smit van de veiligheidsregio Gelderland Midden en Ellen Jagtman van de Universiteit Delft vertellen over NL-Alert en de noodzaak ervan. De lokale zenders kiezen zelf of, wanneer en hoe vaak ze het item uitzenden. Bekijk ook het filmpje op het V&J-Youtubekanaal. Hoe kan communicatie helpen bij crowd management en crowd control? Tijdens de Love Parade in Duisburg (2010) vielen in het gedrang 21 doden en ruim 500 gewonden. En op Pukkelpop in het Belgische Hasselt kostte een kort maar hevig onweer vijf festivalgangers het leven. En raakten nog eens 140 van hen gewond. Het moge duidelijk zijn: grote evenementen kunnen risicovol zijn. Op verzoek van de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV) is onderzocht hoe communicatie kan helpen bij crowd management en crowd control. En dus bij het voorkomen van ongelukken bij grote evenementen of bij het beperken van de schade als het toch misgaat. Het onderzoek moet gemeenten, veiligheidsregio s, politie en evenementenorganisatoren helpen formele en informele communicatie nog beter te benutten bij grote evenementen. Grote crisisoefening in Zuid-Holland Van 28 oktober tot en met 8 november (week 44 en 45) organiseren de vier Zuid-Hollandse veiligheidsregio s (Haaglanden, Hollands Midden, Rotterdam-Rijnmond en

3 Page 3 of 8 Zuid-Holland Zuid) samen met eenheden van Defensie, de waterschappen c.q. hoogheemraadschappen in Zuid-Holland en de provincie Zuid-Holland, een grote crisisoefening met de naam Samen Sterker! De vier veiligheidsregio s hebben in 2011 een convenant gesloten waarin afspraken zijn gemaakt over samenwerking en onderlinge steun bij grote crises. Een belangrijke afspraak in het convenant is het oefenen van de samenwerking bij een grote crisis of ramp. Gedurende twee weken wordt in de hele provincie een groot aantal oefeningen gehouden in het kader van het convenant en van de civiel-militaire samenwerking. In de eerste week ligt de nadruk op de samenwerking van de verschillende delen van de crisisorganisatie van de vier veiligheidsregio s beoefend. De tweede week worden operationele oefeningen in vier veiligheidsregio s georganiseerd waarbij die in Hollands Midden en Haaglanden het meest zichtbaar zijn voor het publiek. Bij deze oefeningen wordt gebruikgemaakt van militaire bijstand in verschillende vormen. Samen Sterker! Het is de eerste keer dat in Zuid-Holland een dergelijke grote oefening plaatsvindt tussen de vier veiligheidsregio s. In deze oefening werken verschillende partners op het gebied van openbare orde en veiligheid samen om een crisissituatie te bestrijden. Deze oefening is bedoeld om procedures op elkaar af te stemmen en te ervaren hoe de verschillende organisaties elkaar aanvullen, zodat tijdens een echte crisis adequaat kan worden opgetreden. Een crisis stopt niet aan de grenzen van een gemeente of veiligheidsregio, daarom is het belangrijk om het afstemmen tussen de verschillende regio s en de coördinatie van het regiogrens overschrijdend optreden te oefenen. Naast de samenwerking tussen de vier veiligheidsregio s wordt ook de civiel-militaire samenwerking geoefend. Naast Defensie en Politie verlenen ook het Nederlandse Rode Kruis, Stichting DARES (hulpdienst voor noodcommunicatie), Reddingsbrigade Nederland, Provincie Zuid-Holland, hoogheemraadschappen/waterschappen en een aantal ziekenhuizen hun medewerking aan Samen Sterker! De oefening Voor de oefening is een complex scenario ontworpen: zeer slecht weer en hoog water in combinatie met een groot evenement in Den Haag. In de oefenweken wordt de samenwerking tussen de vier veiligheidsregio s beoefend van lokale operationele eenheden op straat tot op beleidsniveau.

4 Page 4 of 8 Week 44 In de eerste week - van 28 oktober tot en met 1 november - bouwt de oefening zich op van regionaal operationeel niveau, naar interregionaal operationeel niveau tot uiteindelijk interregionaal beleidsteam niveau. Maandag 28 oktober wordt gestart met de Regionaal Operationele Teams (ROT) van de vier veiligheidsregio s. Zij moeten een vergadering van het Interregionaal Operationeel Team op dinsdag 29 oktober voorbereiden. Het Interregionaal Operationeel Team op dinsdag buigt zich over een advies voor de bestuurlijke vragen die zich voordoen in een dergelijk scenario. Op woensdagmiddag 30 oktober komen de vier voorzitters van de betrokken veiligheidsregio s bij elkaar om besluiten te nemen over de bestuurlijke vragen en dilemma s te bespreken die zich voordoen in een dergelijk scenario. Naast de voorzitters van de vier veiligheidsregio s nemen ook de Hoofd Officier van Justitie, de Regionaal Militair Commandant- West en een vertegenwoordiging namens de inliggende Waterschappen en namens de Commissaris van de Koning, als adviseurs deel aan de bestuurlijke bijenkomst. Week 45 In de vier veiligheidsregio s worden in week 45 een groot aantal operationele oefeningen gehouden die voor het publiek zichtbaar zijn. De Waterpompjongens van Rijkswaterstaat Hij is net terug van een missie, Dick Verbaan, één van de zogenaamde Waterpompjongens van Rijkswaterstaat (RWS). In zeer korte tijd viel in het weekend van 12 en 13 oktober heel veel regen. Op verschillende plaatsen in Nederland draaiden gemalen en mobiele noodpompen overuren. Hierbij riepen waterschappen ook de hulp in van Rijkswaterstaat. Zondagochtend (13 oktober) werden we al gebeld maar pas s avonds werd echt goed duidelijk dat de boeren in Zeeland in de problemen kwamen. Dit zou grote gevolgen hebben voor de tulpen- en aardappelteelt. Op verzoek van de waterschappen hebben we vier pompen ingezet en vorige week vrijdag (18 oktober) was alles weer op het zomerpeil. De pompen staan inmiddels weer startklaar voor de volgende klus. Besluitvorming Na een aanvraag beoordeelt het ministerie van Infrastructuur en Milieu of het verzoek reëel is en de inzet van waterpompen daadwerkelijk betrekking heeft op een dreigende (crisis)situatie. Er wordt dan een personele,

5 Page 5 of 8 technische en financiële inschatting gemaakt. Mocht dit in orde zijn dan wordt de procedure gestart en wordt er opdracht gegeven aan RWS Midden Nederland om de inzet van de waterpompen te regelen. De Directeur Generaal van Rijkswaterstaat is verantwoordelijk voor het definitieve besluit om de pompen in te zetten. Hierbij wordt hij ondersteund en geadviseerd vanuit het DCC-IenM dat hierin samenwerkt met RWS MN. Het kan voorkomen dat er geen sprake is van een (dreigende) crisissituatie. Als dat het geval is dan verwijst het DCC IenM naar de markt. Het is zelfs zo dat wanneer de aanvrager contracten heeft met bedrijven die beschikken over de bij IenM aangevraagde noodwaterpompen, IenM ze niet eens mag inzetten. Dat wordt als valse concurrentie beschouwd. Waterpompjongens RWS-Midden Nederland (RWS MN) is verantwoordelijk voor het reguliere beheer en onderhoud van het pomp- en leidingmaterieel. Koert van Elp (RWS MN) en Dick Verbaan (Project Programma Onderhoud) zijn een team wat in de wandelgangen de koosnaam Waterpompjongens mee kreeg. Zij hebben in totaal 20 pompen in beheer. Hiervan hebben tien pompen een capaciteit van 5000 m 3 /uur en de andere tien hebben een capaciteit van 3000 m 3 /uur. Het waterpompteam heeft inmiddels een eigen pomp ontwikkeld aan de hand van de specificaties zoals opgesteld naar aanleiding van ervaringen opgedaan bij eerdere inzetten. Deze specificaties betreffen bijvoorbeeld de maatvoering, het gewicht, opvoerhoogte en de capaciteit. Het ging hierbij vooral om het optimaliseren van de capaciteit (m 3 /uur) in relatie tot de afmetingen en het gewicht. Het moet allemaal wel handelbaar blijven want we willen hierbij wel het maximum aan capaciteit geleverd zien. Inzetverzoek Inzet bestaat niet alleen uit het bedienen van de pompen. Het team probeert ook zo snel als mogelijk gegevens over de locatie te bemachtigen en bijvoorbeeld in te schatten hoeveel vrachtwagens er nodig zijn. Als er in het buitenland gepompt moet worden regelt het DCC ook het visum, de tickets, vaccinaties, etc. In overleg met de bevoegde instanties ter plaatse wordt de pomplocatie bepaald en wordt er meteen gestart met, met of zonder hulp z.s.m. het opbouwen van de waterpomp. In principe is het team geheel selfsupporting en hebben ze alleen brandstof nodig. De taken bestaan er verder uit om zo spoedig mogelijk het transport te coördineren en te regelen. Iedere missie is

6 Page 6 of 8 weer anders. Soms krijgen we veel hulp en andere keren moeten we het opbouwen helemaal zelf doen. Maar in alle gevallen zijn en blijven wij verantwoordelijk voor een goede opstelling en het operationeel houden van de pompen. Het komt wel eens voor, als er weken achter elkaar gepompt moet worden, dat er lokale technische mensen geïnstrueerd worden aldus Dick Verbaan. Magazine Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing oktober 2013 Het oktobernummer van het Magazine Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing staat onder meer in het teken van de Evaluatiecommissie Wet veiligheidsregio s en het stelsel van rampenbestrijding en crisisbeheersing. Naast een samenvatting van de belangrijkste adviezen een interview met commissievoorzitter Rein Jan Hoekstra, de eerste reactie van minister Opstelten en kritische overpeinzingen van lector Crisisbeheersing Menno van Duin. Alert Online website stimuleert veilig online gedrag De vernieuwde campagnewebsite is het centrale platform in de campagne Alert Online 2013 en brengt acties, initiatieven en projecten onder de aandacht van organisaties die samen de oproep doen om veilig en bewust te internetten. De campagne Alert Online loopt van 28 oktober tot en met 5 november. Veiligheidsregio Fryslân lanceert campagne Hoe koel blijf jij? De kans op een ramp of calamiteit in Fryslân lijkt niet heel groot. Maar hoe koel blijf je als er iets heftigs gebeurt in je omgeving waar je geen rekening mee hebt gehouden? Om

7 Page 7 of 8 inwoners van Fryslân bewust te maken van veiligheidsrisico s in hun eigen omgeving, is Veiligheidsregio Fryslân samen met de Friese gemeenten de campagne Hoe koel blijf jij? gestart. Bewustwording veiligheidsrisico s Hoe koel blijf jij? heeft als doel om inwoners van Fryslân bewust(er) te maken van de risico s in hun dagelijkse omgeving, zodat zij zich goed kunnen voorbereiden op noodsituaties. En als er zich een calamiteit of ramp voordoet, weten burgers wat ze moeten doen. De campagne richt zich voornamelijk op de thema s incidenten op het water, paniek bij evenementen, uitval nutsvoorzieningen en gevaarlijke stoffen. Doe de KoelCheck Centraal in de campagne staat de zogenaamde KoelCheck. De KoelCheck is te vinden op de campagnesite Het is een spel waarmee je kunt testen hoe koel je blijft tijdens een ramp of calamiteit. Het spel brengt op luchtige wijze serieuze risicothema s onder de aandacht en bevat een wedstrijdelement voor de deelnemers. Daarnaast kunnen Friese gemeenten de titel Koelste gemeente van Fryslân verdienen met de KoelCheck. Hiervoor dienen zoveel mogelijk inwoners van de gemeente de KoelCheck in te vullen. Inzet campagnesite Veiligheidsregio Fryslân coördineert de bewustwordingscampagne en legt continu de aandacht op de KoelCheck. Op de campagnesite wordt maandelijks een tussenstand bekend gemaakt. Naast de campagnesite worden ook de facebookpagina en het ingezet om inwoners van Fryslân bewust te maken van veiligheidsrisico s. Op twitter is #KoelCheck de hashtag die veelvuldig wordt gebruikt gedurende de campagne. VU mc en GGD Groningen onderzoeken berichtgeving rook bij branden Mensen schatten de gezondheidsrisico s van branden met chemische stoffen hoger in dan de gezondheidsrisico s van natuurbranden. Ook schatten zij het risico op kanker veel hoger in dan deskundigen dat doen. Het is belangrijk om berichten over rook duidelijk te formuleren, zodat mensen weten welk gezondheidsrisico er werkelijk is en dat ze beter weten wat ze het beste kunnen doen.

8 Page 8 of 8 Dat zijn de belangrijkste conclusies uit het onderzoek dat GGD Groningen samen met het VU medisch centrum heeft gedaan naar de effecten van berichtgeving over rook die vrijkomt bij branden. Colofon Een bijdrage leveren aan de nieuwsbrief of je inschrijven? Mail naar [email protected] Wil je deze nieuwsbrief niet meer ontvangen? Meld je dan hier af. Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor jou is bestemd. Indien je niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan je is toegezonden, word je verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.