CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN

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1 DOC /009 DOC /009 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 26 juni juin 2018 VOORSTEL VAN BIJZONDERE WET tot wijziging van de bijzondere wet tot hervorming der instellingen van 8 augustus 1980, wat de cumulatie van mandaten betreft PROPOSITION DE LOI SPÉCIALE modifiant, en ce qui concerne le cumul des mandats, la loi spéciale de réformes institutionnelles du 8 août 1980 AMENDEMENTEN ingediend in plenaire vergadering AMENDEMENTS déposé en séance plénière Zie: Voir: Doc / (2017/2018): 001: Voorstel van bijzondere wet van mevrouw Fonck c.s. 002 tot 006: Amendementen. 007: Verslag. 008: Tekst aangenomen door de commissie. Doc / (2017/2018): 001: Proposition de loi spéciale de Mme Fonck et consorts. 002 à 006: Amendements. 007: Rapport. 008: Texte adopté par la commission. 8893

2 2 DOC /009 Nr. 9 VAN DE HEER MAINGAIN EN MEVROUW CAPRASSE De bepaling onder 2 weglaten. N 9 DE M. MAINGAIN ET MME CAPRASSE Supprimer le 2. Krachtens artikel 31ter, 1bis, van de bijzondere wet tot hervorming der instellingen van 8 augustus 1980 mag het bedrag van de als bezoldiging ontvangen vergoedingen voor de uitoefening van een ander mandaat, niet hoger zijn dan de helft van het bedrag van de parlementaire basisvergoeding. Deze regel wordt doorgaans de 150 %-regel genoemd. Een federaal parlementslid wordt momenteel dus onmiskenbaar behoorlijk bezoldigd. De indieners van dit amendement wijzen erop dat de voorzitter van de assemblee bovenal een federaal parlementslid en een lid van de Kamer van volksvertegenwoordigers is. Men kan echter niet om de vaststelling heen dat de huidige bezoldiging van de Kamervoorzitter zeer nauw aanleunt bij die van de eerste minister van de federale regering. De indieners merken tevens op dat de verantwoordelijkheden en de werklast van de eerste minister en van de overige regeringsleden veel zwaarder zijn dan die van de Kamervoorzitter. De functie van deze laatste is grotendeels van representatieve aard. Daarenboven wijzen de indieners erop dat veel kosten rechtstreeks door de instelling worden gedragen. Het kan derhalve niet worden verantwoord dat de Kamervoorzitter meer dan 150 % van de basisbezoldiging van een federaal parlementslid ontvangt. Dientengevolge stellen de indieners voor de regeling tot begrenzing van de bezoldiging tot 150 % van de parlementaire basisvergoeding eveneens toe te passen op de voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers. En vertu de l article 31ter, 1 er bis, de la loi de réformes institutionnelles du 8 août 1980, le montant des indemnités découlant de l exercice d un autre mandat ne peut excéder la moitié du montant de l indemnité parlementaire de base. Cette règle est communément appelée la règle des 150 %. Il est donc indéniable qu un parlementaire fédéral reçoit actuellement une rémunération décente. Les auteurs du présent amendement rappellent que le président de l assemblée est, avant tout, un parlementaire fédéral, membre de la Chambre des représentants. Toutefois, il ne peut être nié que la rémunération actuelle du président de la Chambre est très proche de celle du premier ministre du gouvernement. Les auteurs font également observer que les responsabilités et la charge de travail du premier ministre ou des autres membres du gouvernement sont beaucoup plus lourdes que celles du président de la Chambre. La fonction de ce dernier est, dans une large mesure, une fonction de représentation. De plus, les auteurs rappellent que de nombreux frais sont directement pris en charge par l institution. Rien ne justifie dès lors que le président dispose de plus de 150 % de la rémunération de base d un parlementaire fédéral. En conséquence, les auteurs proposent que la règle du plafonnement de la rémunération à 150 % de l indemnité parlementaire de base s applique également au président de la Chambre des représentants. Olivier MAINGAIN (DéFI) Véronique CAPRASSE (DéFI)

3 DOC /009 3 Nr. 10 VAN DE HEER MAINGAIN EN MEVROUW CAPRASSE Dit artikel weglaten. Art. 3 N 10 DE M. MANGAIN ET MME CAPRASSE Supprimer cet article. Art. 3 Het is onontbeerlijk dat de aanbevelingen van de werkgroep Politieke vernieuwing (DOC 2584/001) zo spoedig mogelijk worden toegepast. Bijgevolg stellen wij voor om de algemene regel van de wet van 31 mei 1961 betreffende het gebruik der talen in wetgevingszaken, het opmaken, bekendmaken en inwerkingtreden van wetten en verordeningen toe te passen die bepaalt dat de wetten verbindend zijn in het gehele Rijk de tiende dag na die van hun bekendmaking, tenzij de wet een andere termijn heeft bepaald. Het is immers niet nodig de algehele vernieuwing van de Kamer van volksvertegenwoordigers af te wachten om ervoor te zorgen dat de regel ingaat die bepaalt dat de vergoedingen, wedden of presentiegelden die voortvloeien uit de uitoefening van bijzondere functies, in aanmerking worden genomen voor de berekening van de 150 % van de parlementaire basisvergoeding. Il est impératif de mettre en œuvre les recommandations du groupe de travail Renouveau politique (DOC 2584/001) le plus rapidement possible. En conséquence, nous proposons d appliquer la règle générale de la loi du 31 mai 1961 relative à l emploi des langues en matière législative, à la présentation, à la publication et à l entrée en vigueur des textes légaux et réglementaires, à savoir que les lois sont obligatoires dans tous le royaume le dixième jour après celui de leur publication, à moins que la loi n ait fi xé un autre délai. Il n est en effet pas nécessaire d attendre le renouvellement intégral de la Chambre des représentants pour que la règle prévoyant que les indemnités, traitements ou jetons de présence découlant de l exercice de fonctions spéciales soit prise en considération dans le calcul des 150 % de l indemnité parlementaire de base. Olivier MAINGAIN (DéFI) Véronique CAPRASSE (DéFI)

4 4 DOC /009 Nr. 11 VAN MEVROUW PAS C.S. Dit artikel vervangen als volgt:. In artikel 31ter, 1bis, van de bijzondere wet tot hervorming der instellingen van 8 augustus 1980, ingevoegd bij de bijzondere wet van 4 mei 1999 en gewijzigd bij de bijzondere wet van 27 maart 2006, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1 in het eerste en het derde lid worden de woorden van het Vlaams Parlement, opgeheven; 2 het tweede lid wordt aangevuld met de volgende zin: De vergoedingen, wedden of presentiegelden van bijzondere functies, zoals vastgesteld door het reglement van het Parlement, worden eveneens in aanmerking genomen voor de berekening van het bedrag. ; 3 er wordt een zesde lid toegevoegd, luidende: In afwijking van de voorgaande leden bepaalt het Vlaams Parlement voor zich bij decreet de regeling voor de cumulatie van vergoedingen, wedden of presentiegelden ontvangen als bezoldiging voor naast hun parlementaire mandaat uitgeoefende activiteiten.. Het huidige voorstel van bijzondere wet bepaalt naar goede Belgische gewoonte als een echte schoonmoeder de regeling die de deelstaten voor de leden van hun parlement moeten volgen voor wat de cumulatie van publieke vergoedingen betreft. Dat kan echter ook anders geregeld worden door de deelstaten zelf te laten bepalen welke regels zij hun verkozenen in dat verband al dan niet opgelegd wensen te zien. Wij zijn in alle geval van oordeel dat de Vlaamse deelstaat over een zo ruim mogelijke autonomie dient te beschikken, onder meer ook over zijn eigen werking, het statuut van zijn leden, met inbegrip van de cumulatie van publieke vergoedingen N 11 DE MME PAS ET CONSORTS Remplacer cet article par ce qui suit :. Dans l article 31ter, 1 er bis, de la loi spéciale de réformes institutionnelles du 8 août 1980, inséré par la loi spéciale du 4 mai 1999 et modifi é par la loi spéciale du 27 mars 2006, les modifi cations suivantes sont apportées : 1 dans les alinéas 1 er et 3, les mots, du Parlement wallon et du Parlement fl amand sont remplacés par les mots et du Parlement wallon ; 2 l alinéa 2 est complété par la phrase suivante : Les indemnités, traitements ou jetons de présence découlant de l exercice de fonctions spéciales, telles que déterminées par le règlement du Parlement, sont également pris en considération pour le calcul de ce montant.. 3 il est ajouté un alinéa 6 rédigé comme suit : Par dérogation aux alinéas précédents, le Parlement fl amand fi xe par décret, en ce qui le concerne, le règlement relatif au cumul des indemnités, traitements ou jetons de présence perçus en rétribution des activités exercées par ses membres en dehors de leur mandat parlementaire.. Comme de coutume en Belgique, cette proposition de loi spéciale détermine, en vraie belle-mère, le règlement que les entités fédérées doivent appliquer aux membres de leur parlement en matière de cumul d indemnités publiques. On pourrait toutefois en disposer autrement, en laissant les entités fédérées déterminer seules les règles qu elles souhaitent ou non voir imposer à leurs élus en la matière. Nous estimons en tout cas que l entité fédérée fl amande doit disposer de l autonomie la plus large possible, notamment en ce qui concerne son fonctionnement propre, le statut de ses membres, en ce compris le cumul des indemnités publiques tel qu il est réglé

5 DOC /009 5 zoals door dit voorstel van bijzondere wet wordt geregeld. Dit amendement strekt er bijgevolg toe de Vlaamse deelstaat hierover autonoom te laten beschikken. par la proposition de loi spéciale à l examen. Le présent amendement tend par conséquent à laisser l entité fédérée fl amande disposer en toute autonomie en la matière. Barbara PAS (VB) Veerle WOUTERS (Vuye&Wouters) Hendrik VUYE (Vuye&Wouters) Centrale drukkerij Imprimerie centrale