RAPPORT VAN BEVINDINGEN VIERJAARLIJKS BEZOEK. rkbs Anne Frank

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN VIERJAARLIJKS BEZOEK rkbs Anne Frank Plaats : Heemskerk BRIN nummer : 11EI C1 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 14 oktober 2013 Datum vaststelling : 4 december 2013

2 Pagina 2 van 12

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN CONCLUSIE BIJLAGE 1 OORDELEN Pagina 3 van 12

4 Pagina 4 van 12

5 1 INLEIDING Op 14 oktober 2013 heeft de inspectie rkbs Anne Frank bezocht. Het bezoek is afgelegd vanwege de verplichting van de inspectie om scholen voor primair onderwijs ten minste eenmaal per vier jaar te bezoeken. Tijdens het onderzoek heeft de inspectie de kwaliteit van het onderwijs op de school beoordeeld met een beperkte set indicatoren, waarmee zij overeenkomstig de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) kan beoordelen of de school op belangrijke onderdelen onderwijs van voldoende kwaliteit biedt. Deze indicatoren hebben betrekking op de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen, op de zorg en begeleiding en op de kwaliteitszorg. Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven is tevens standaard gecontroleerd of de school voldoet aan bepaalde wettelijke voorschriften, waaronder de onderwijstijd. Bijlage 1 bij dit rapport bevat een overzicht van de indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover. De bevindingen uit het onderzoek in het kader van het vierjaarlijks bezoek worden gebruikt om te bezien of het reeds aan de school toegekende basisarrangement kan worden gehandhaafd. Eventueel geconstateerde tekortkomingen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse. Themaonderzoek Naast het reguliere vierjaarlijks onderzoek heeft de inspectie onderzoek gedaan naar wereldoriëntatie. Dit onderzoek heeft tot doel om op basis van een steekproef op een aantal scholen informatie te verzamelen over de inrichting en de kwaliteit van het leergebied wereldoriëntatie. De resultaten daarvan hebben geen gevolgen voor de verder inrichting van het toezicht. De bevindingen worden gebruikt van een themarapport dat in de loop van 2014 zal verschijnen. In dat kader heeft de inspectie op rkbs Anne Frank naast het kwaliteitsonderzoek tevens gegevens verzameld ten behoeve van dit themaonderzoek. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids en het schoolplan bij de inspectie. Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijk verplichte onderdelen in de schoolgids en het schoolplan. Pagina 5 van 12

6 Een controle op de onderwijstijd die de school heeft gepland. Analyse van jaardocumenten en andere documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij: schooldocumenten, handelingsplannen en groepsplannen zijn bestudeerd; een aantal groepsbezoeken is afgelegd voor het beoordelen van de planmatige uitvoering van de zorg; gesprekken met de directie en de intern begeleiders en een vertegenwoordiging van het bestuur zijn gevoerd. Het themaonderzoek naar wereldoriëntatie bestond uit de volgende activiteiten: Lesbezoeken in een aantal groepen gericht op wereldoriëntatie. Deze lesbezoeken vonden plaats in de groepen 5a, 7a en 8b; Relevante schooldocumenten zijn geanalyseerd; De ingeroosterde onderwijstijd voor wereldoriëntatie is bevraagd; Een gesprek met de directie en een van de bezochte leraren over wereldoriëntatie. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 van dit rapport beschrijft de inspectie de bevindingen die uit haar onderzoek op rkbs Anne Frank naar voren zijn gekomen. Bij de geconstateerde verbeterpunten is tevens een onderbouwing opgenomen. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie. Bijlage 1 van dit rapport bevat een overzicht van de bij dit onderzoek gebruikte indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover. Pagina 6 van 12

7 2 BEVINDINGEN Algemeen beeld De bijlage van dit rapport bevat een overzicht van de indicatoren die bij dit onderzoek zijn gebruikt en de bevindingen van de inspectie daarover. Uit dit overzicht valt op te maken dat op rkbs Anne Frank de kwaliteit van het onderwijs voor de meeste onderzochte indicatoren op orde is. Het betreft hier met name de opbrengsten, het volgen van de ontwikkeling van de leerlingen en de kwaliteitszorg. Toelichting Opbrengsten Zowel de eind- als de tussentijdse opbrengsten van de school zijn voldoende. Wel behoeven de eindopbrengsten aandacht. In 2013 liggen deze namelijk onder de ondergrens van de inspectie. Aangezien de huidige groep 8 vorig schooljaar als groep 7 onvoldoende scoorde voor begrijpend lezen, is gerichte inspanning nodig om de eindopbrengsten dit jaar op een voldoende niveau te brengen. De eindopbrengsten van 2012 en 2011 zijn wel voldoende. Voor de beoordeling van de tussenopbrengsten heeft de inspectie gekeken naar de resultaten op de toetsen voor technisch lezen in groep 3 en 4, rekenen en wiskunde in groep 4 en 6 en begrijpend lezen in groep 6. Op drie van de vijf toetsen liggen de resultaten boven de ondergrenzen van de inspectie. De resultaten in groep 6 liggen daaronder. De school heeft hiervoor een verklaring en gaat ervan uit dat de resultaten in groep 6 dit schooljaar beter zullen zijn. Ook de sociale opbrengsten zijn voldoende. Zowel in 2011 als in 2012 en 2013 liggen deze boven de ondergrens. Voor leerlingen die op een individuele leerlijn werken, stelt de school al langere tijd handelingsplannen op, met opbrengstdoelen voor de periode van het lopende schooljaar. Sinds begin dit schooljaar hanteert de school een format waarin zij voor de betreffende leerlingen doelen tot het eind van de basisschool opstelt, met tussendoelen per half jaar. Omdat deze einddoelen voor de leerlingen die momenteel in groep 8 op een individuele leerlijn werken pas recent zijn opgesteld, kan de inspectie niet bepalen of deze leerlingen zich conform hun mogelijkheden ontwikkelen. Daarom waardeert de inspectie indicator 1.4 als 'niet te beoordelen'. Zorg en begeleiding De school hanteert een samenhangend systeem van instrumenten en procedures om leerlingen in hun ontwikkeling te volgen. Leerlingen die op Pagina 7 van 12

8 onderdelen uitvallen en dus extra zorg nodig hebben, worden tijdig gesignaleerd en krijgen extra begeleiding. Dat de inspectie toch kritisch is over twee indicatoren van de zorg, heeft te maken met de diepgang van de analyse van de problematiek en het vastleggen van concrete doelen en activiteiten voor deze leerlingen. De school is een aantal jaren geleden gaan werken met groepsplannen om tegemoet te komen aan de verschillen in onderwijsbehoeften van leerlingen. Als basis voor deze plannen stellen leraren per leergebied een didactisch groepsoverzicht op met toets- en observatiegegevens per leerling en daaruit voortvloeiende onderwijsbehoeften. Positief is dat hiermee de aandacht voor speciale onderwijsbehoeften niet alleen op zorgleerlingen is gericht, maar ook op leerlingen die juist meer uitdaging aankunnen. Voor leerlingen die extra zorg nodig hebben, stellen de leraren daarnaast individuele handelingsplannen op. Hoewel de inspectie goede voorbeelden heeft gezien van zowel groepsoverzichten als handelingsplannen, vindt zij de analyse van achterblijvende prestaties schoolbreed niet diepgaand genoeg. Dit betreft met name begrijpend lezen en in een aantal groepen rekenen en wiskunde. De didactische groepsoverzichten voor technisch lezen bevatten over het algemeen wel voldoende inhoudelijke aandachtspunten, wat ook het geval is voor de meeste individuele handelingsplannen voor spelling. Verder zijn de doelen die leraren voor zorgleerlingen benoemen nog niet in voldoende mate concreet. In de groepsplannen worden deze leerlingen standaard ondergebracht in de groep voor wie de leraar de minimum- of fundamentele doelen nastreeft. Individuele accenten ontbreken daar. In de individuele handelingsplannen worden deze schoolbreed ook niet voldoende benoemd, al heeft de inspectie ook hierbij positieve voorbeelden gezien. Evenmin is uit de dagplanningen van de leraren op te maken wanneer zij deze leerlingen gericht begeleiden op de onderdelen waarop zij uitvallen. Wel leggen leraren op ingeplande evaluatiemomenten consequent vast wat de resultaten zijn na een periode van extra begeleiding. Kwaliteitszorg Met ingang van dit schooljaar is de Anne Frank gefuseerd met de voormalige Burghtweijt. De directie heeft in kaart gebracht in hoeverre deze fusie consequenties heeft voor de aard van de leerlingenpopulatie van de school en dus voor de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Zij kan dit nog verder verfijnen door bijvoorbeeld de talige thuissituatie van leerlingen en de resultaten op toetsen voor woordenschat op schoolniveau in beeld te brengen. De school evalueert haar opbrengsten op gestructureerde wijze. Zij brengt ze inzichtelijk in kaart en relateert ze per groep aan verschillende niveaus van streefdoelen. Deze opbrengstevaluatie kan nog versterkt worden door ook een Pagina 8 van 12

9 analyse en conclusies op schoolniveau vast te leggen. Met name voor begrijpend lezen is dit van belang, gezien de onvoldoende resultaten op dit gebied in de groepen 6, 7 en 8 van afgelopen schooljaar. De school hanteert een instrument voor zelfevaluatie dat bestuursbreed wordt toegepast. Met ingang van dit schooljaar wordt gefaseerd een andere systematiek ingevoerd. De school heeft daarnaast onlangs een nulmeting door een extern bureau laten uitvoeren, om na te gaan waar de belangrijkste aangrijpingspunten voor verbetering liggen, met name om de resultaten voor begrijpend lezen te verbeteren. De verbeteractiviteiten voor het huidige schooljaar heeft de school in een jaarplan uiteen gezet en in een planning van onderwijsinhoudelijke vergaderingen ondergebracht. Om na te gaan of leraren zich voldoende ontwikkelen en werken conform schoolafspraken, voert de directie met een vaste regelmaat groepsbezoeken uit. Schoolafspraken liggen vast in een digitale map. Na afloop van een schooljaar rapporteert de school aan ouders middels een jaarverslag. Daarnaast communiceert zij in nieuwsbrieven aan ouders over lopende verbeteractiviteiten. Pagina 9 van 12

10 3 CONCLUSIE Kwaliteit De inspectie concludeert dat de kwaliteit van het onderwijs op rkbs Anne Frank op de onderzochte onderdelen grotendeels op orde is. Uit het onderzoek is gebleken dat de school op die gebieden slechts enkele tekortkomingen kent. Om die reden wordt het reeds aan de school toegekende basisarrangement gehandhaafd. De bevindingen zullen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse, waarbij opnieuw de vraag aan de orde is of het toezichtarrangement eventueel moet worden aangepast. Naleving De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. Pagina 10 van 12

11 BIJLAGE 1 OORDELEN In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) In verband met het programmatisch handhaven heeft de inspectie daarnaast enkele controles uitgevoerd op bepaalde wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'. Opbrengsten * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2* De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.4 Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden. 1.5 De sociale competenties van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. Begeleiding * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. Pagina 11 van 12

12 Zorg De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig hebben. 8.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3* De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Wet- en regelgeving Ja Nee NT1A NT2A NT3A NT4A NT4B De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art. 16, lid 2 en 3, WPO). De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO). De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende zorgplan (art. 19, lid 3, WPO). Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima (art. 8, lid 7 onder b, WPO). Er is maximaal zevenmaal een onvolledige schoolweek geprogrammeerd voor de groepen 3 t/m 8 (artikel 8, lid 7 onder b, WPO). Pagina 12 van 12