Commissieplan 2017 Normcommissie CV- en warmwatertoestellen

Transcriptie

1 NEN Bouw & Installatie Postbus GB Delft Vlinderweg AX Delft (015) bi@nen.nl Nederlands Normalisatie-instituut Commissieplan 2017 Normcommissie

2 NORMCOMISSIE , CV- en NEN Bouw & Installatie Postbus GB Delft 1 Algemene gegevens 1.1 Commissie Vlinderweg AX Delft (015) bi@nen.nl Nederlands Normalisatie-instituut 1.2 Werkgebied Verzorgen van de Nederlandse inbreng bij CEN/TC 48, CEN/TC 57, CEN/TC 109, CEN/TC 299 en CEN/CLC JWG-FCGA. Het werkgebied omvat gas- en oliegestookte cv-ketels met of zonder geïntegreerde warmwaterproductie, toestellen uitsluitend voor de warmwaterproductie, gasgestookte warmtepompen en micro-wkk s. Binnen CEN/TC 57 worden ook normen gemaakt voor grote met vaste brandstof gestookte ketels. 1.3 Belang Het belang van de werkzaamheden betreft vooral het volgen van de technische ontwikkelingen in verband met de belangen van de fabrikanten in combinatie met het exportbelang. In wat mindere mate geldt dat voor de Nederlandse Notified Body en de toezichthouder (nvwa en IL&T). Bij belangen moet dan worden gedacht aan het bevorderen van de invloed in de Nederlandse markt en in dit geval de export naar vooral Europese lidstaten door fabrikanten van cv-ketels. Een belangrijk aspect daarbij is de invloed op de eisen voor de CE-markering van toestellen. Daarnaast spelen de eisen met betrekking tot de installatie van de toestellen in gebouwen een rol. Denk daarbij aan de uitvoering van opstellingsruimten, de gastoevoer en vooral de veilige en doelmatige afvoer van verbrandingsgassen. Hier ligt een link met de commissies die zich bezighouden met de gasinstallatie, de afvoersystemen en de uitmondingsgebieden. 2 Commissiestructuur en relaties 2.1 Nationale structuur Commissie Naam 352 Beleidscommissie Bouw CV- en warmwatertoestellen Alle werkzaamheden worden in de hoofdcommissie uitgevoerd. De commissie kent dan ook geen subcommissies of werkgroepen.

3 3/ Internationale relaties Commissie Naam Binding CEN/TC 109 Central heating boilers using gaseous fuels Voorzitter: de heer ir. M.L.D. van Rij CEN/TC 57 Central heating boilers ** CEN/TC 48 Domestic gas-fired water heaters ** CEN/TC 238 CEN/TC 299 CEN/CLC JWG-FCGA Test gases, test pressures and categories of appliances Gas-fired sorption appliances and domestic gas-fired washing and drying appliances Joint Working Group on Fuel cell gas appliances. Secretariaat * * * * *actieve deelname door participatie in vergaderingen; **actieve deelname, schriftelijke deelname, maar geen participatie in vergaderingen; - geen participatie, geen belang voor Nederland. Voor CEN commissies geldt dat de normcommissie advies en stemrecht heeft op de genoemde Europese ontwikkelingen. Voor ISO commissies geldt dat er onderscheid wordt gemaakt tussen P-leden (participants) en O)-leden (observers). P-leden doen actief mee aan de ontwikkeling van normen en hebben stemplicht. O-leden hebben toegang tot de documentenstroom en kunnen reageren, maar zij hebben geen stemplicht. 2.3 Relaties met derden In incidentele gevallen vindt overleg plaats met de commissie en/of leden van Rookgasafvoer en Begeleíding CEN TC 166 Chimneys. In dat geval wordt een gecombineerde vergadering georganiseerd. 3 Commissiesamenstelling en stakeholdercategorieën Ledenbestand per Naam persoon Werkgever Belanghebbende H. Leonhard Leonhard Advies FME-VFK voorzitter 5b H. Bruining Muelink en Grol Muelink en Grol lid 5a N. Kalman Yanmar Yanmar lid 5a R.P. Mazurel Vaillant Group Netherlands B.V. R. Megens Itho Daalderop B.V. H. Michiels A.O. Smith Water Products Company B.V. Rol VFK lid 5b VFK lid 5b A.O. Smith lid 5a Categorie stakeholder

4 4/12 W. Munsterhuis Honeywell B.V. GBR lid 5b P.Th.J. Overman Paul Overman Advies B.V. VFK lid 3a A. Slomp Kiwa Nederland B.V. R. Waninge Ferroli Nederland B.V. Kiwa lid 7, 8 VFK lid 5b D. J. Westhof Remeha B.V. VFK lid 5b H.J.L. Wierenga Bosch Thermotechniek B.V. VFK lid 3a L.J. Buth NEN - secretaris - Corresponderende leden G. van den Berg Vaillant Group Netherlands B.V. G. Blij Atag Verwarming R. Nieuwenhuijs VWA Voedsel en Waren Autoriteit M. Oldenhof Bosch Thermotechniek B.V. FME-VFK corr. Lid 5b VFK corr. Lid 5b Overheid corr. Lid 8 VFK corr. lid 5b M.L.D. van Rij C.M. van de Sande Kiwa Nederland B.V. Vereniging VFK van FME-CWM Kiwa corr. Lid 7, 8 FME-VFK corr. Lid 5b Experts die geen lid zijn G.Slinkman Bosch Thermotechniek B.V. VFK expert 5b K. Sugimori Yanmar Yanmar expert 5a Ontbrekende belangrijke stakeholderscategorieën Stakeholdercategorie Fabrikanten van brandersystemen Reden van niet-deelname zijn niet eerder benaderd

5 5/12 Verklaring van de stakeholderscategorieën Stakeholders Omschrijving 1a Directe gebruikers Eindgebruiker van dienst, proces of product 1b Brancheorganisaties directe gebruikers Als groep, in de vorm van belangenorganisaties 2a Voorwaarde scheppende organisaties / opdrachtgevers Organisaties die de voorwaarden bepalen waaraan het product of dienst moet voldoen. Bijv. opdrachtgevers. Wetmatige voorwaarden worden door wetgevende instanties bepaald (zie onder 9). 2b Brancheorganisaties van voorwaarde scheppende partijen 3a Adviserende organisaties Organisaties die andere belanghebbenden inhoudelijk kunnen adviseren (bijv. ingenieursbureaus, adviesbureaus, consultancy) 3b Brancheorganisaties van adviserende partijen 4a Uitvoerende / toepassende / dienstverlenende organisaties 4b Brancheorganisaties van uitvoerende / dienstverlenende / toepassende partijen Productnormalisatie: organisaties die het product gebruiken / toepassen in hun dienstverlening naar de eindgebruiker toe (bijv. aannemer, installateur). Dienstennormalisatie: organisaties die een proces of dienst verlenen aan de eindgebruiker (bijv. schuldhulpverlener). 5a Producenten / leveranciers van hoofdproduct Bij productnormalisatie is dit de hoofdproducent / hoofdleverancier. Bij dienstennormalisatie wordt deze categorie niet gebruikt. De rol van producent / leverancier wordt vervuld door de uitvoerende, dienstverlenende organisatie. 5b Brancheorganisaties van producenten / leveranciers van hoofdproduct 6a Producenten / leveranciers van aanhangende producten en diensten 6b Brancheorganisaties van producenten / leveranciers van aanhangende producten en diensten Bij productnormalisatie betreft dit producenten / leveranciers van producten die als grondstof, halffabricaat of rest-/afvalstof in de productketen voorkomen. Bij dienstennormalisatie betreft het de aanbieders van aanvullende diensten. 7 Onderzoek- en kennisinstellingen Instellingen die zonder direct commercieel belang kennisleverancier zijn of onderzoek verrichten. Bijv. onderwijsinstellingen, laboratoria, onderzoeksinstellingen. 8 Controlerende instanties Bijv. inspectiediensten, certificeringinstellingen 9 Wetgevende instanties Overheden 10 Bestaande/nieuwe initiatiefnemers Partijen die alternatieve initiatieven ondernemen vergelijkbaar met NEN. (normen, certificatieschema s, richtlijnen etc.) 11 Contextbepalers groter geheel Organisaties (bijv. stichtingen, platforms) die op generieke wijze betrokken zijn.

6 6/12 Review belanghebbenden Laatste review belanghebbende partijen in de normcommissie: 2015 Eerstvolgende review belanghebbende partijen in normcommissie: Publicaties 4.1 Nationaal Geen 4.2 Europees Voor een overzicht van normen onder de verantwoording van deze commissie verwijzen wij naar de sites van de diverse commissies onder CEN. Zie daarvoor: CEN/TC 109 Central heating boilers using gaseous fuels, klik hier CEN/TC 57 Central heating boilers, klik hier CEN/TC 48 Domestic gas-fired water heaters, klik hier CEN/TC 299 Gas-fired sorption appliances, indirect fired sorption appliances, gas-fired endothermic engine heat pumps and domestic gas-fired washing and drying appliances, klik hier CEN/CLC JWG-FCGA Fuel cell gas appliances, klik hier 4.3 Internationaal Geen publicaties. 5 Ambitie, doelstellingen en diensten - Het Serviceprofiel Jaarlijks wordt een klanttevredenheidsonderzoek gehouden onder de normcommissieleden van NEN. Hieruit blijkt dat NEN meer duidelijkheid moet geven over de toegevoegde waarde. Dit doen we door middel van het Serviceprofiel. In het Serviceprofiel wordt de dienstverlening van NEN aan de normcommissie vastgelegd. Het maakt de behoefte van de normcommissie inzichtelijk, waardoor NEN zijn toegevoegde waarde voor de

7 7/12 normcommissie kan optimaliseren. Mensen en middelen kunnen zo effectief en efficiënt mogelijk worden ingezet. Waar bestaat het Serviceprofiel uit? Het Serviceprofiel is een afspraak op het niveau van de normcommissie. Het gaat om de toegevoegde waarde van de dienstverlening van NEN voor normcommissies. Individuele afspraken met commissieleden worden hierin niet meegenomen. Het profiel bestaat uit vier aspecten: Invloed: inhoud en toepasbaarheid van normen en andere afspraken beïnvloeden vanuit het belang van de eigen organisatie, de sector en/of de maatschappij. Draagvlak: het creëren van een zo breed mogelijk draagvlak voor oplossingen die worden vastgelegd in normen of andere afspraken. Netwerk: toegang tot een Nederlands, Europees en/of internationaal netwerk van personen en organisaties. Kennis: kennis van normen, maar ook kennis van ontwikkelingen op het gebied van technologie, regelgeving en toepassing van normen. Onder ieder aspect zijn verschillende diensten van NEN gecategoriseerd. Ieder aspect is opgedeeld in een basis serviceniveau en in aanvullende niveaus. Aan iedere normcommissie wordt ten minste het basis dienstverleningsniveau geleverd. Het is aan de commissieleden om te bespreken of zij behoefte hebben aan aanvullende dienstverlening. Door de grafische weergave van het Serviceprofiel wordt het belang van de vier aspecten voor de normcommissie inzichtelijk. NEN kan hier in overleg met de normcommissie zijn dienstverlening op aanpassen. Het service profiel voor CV en warmwatertoestellen: Invloed: NEN levert alle gewenste documentatie en biedt toegang tot nationaal en Europees netwerk, waarvan door commissie goed gebruik wordt gemaakt; Niveau 2 Draagvlak: Alle van belang zijnde onderwerpen worden behandeld door de commissie en de belanghebbenden hebben rechtstreeks of via een ander lid van de commissie rechtstreeks contact met het Europese platform; de commissie is voldoende breed bezet; Niveau 2 Netwerk: Er is een goed bezet netwerk op nationale en Europese schaal; Niveau 2 Kennis: De commissieleden zijn deskundig en goed geïnformeerd over ontwikkelingen in de normen en regelgeving; verschillende commissieleden zijn rechtstreeks betrokken bij opstelling van Europese normen; Niveau 1,5

8 8/12 6 Werkprogramma, doelstellingen en geplande activiteiten 6.1 Nationaal werk De commissie richt zich op de Europese werkzaamheden. Indien er behoefte zou zijn aan documenten op een nationaal niveau dan worden deze onderwerpen projectmatig behandeld. 6.2 CEN/CENELEC werk De commissie is actief betrokken in de werkzaamheden van CEN/TC109 en CEN/TC 299; volgt de werkzaamheden van CEN/TC 57, CEN/TC 48 en CEN/CLC JWG-FCGA. Daarnaast worden indirect de werkzaamheden van zowel CEN/TC 166 Chimneys, alsmede specifieke thema's uit Sector Forum Gas gevolgd. Daarnaast worden met ingang van 2016 de werkzaamheden van CEN/TC 238/WG 3 gevolgd deze WG heeft de werkzaamheden van SFG-U/WG 1 overgenomen op het gebied van Appliance Classification. Voor een overzicht van normen onder de verantwoording van deze commissie verwijzen wij naar de sites van de diverse commissies onder CEN en CENELEC.

9 9/ ISO/IEC werk N.v.t. 6.4 Geplande nieuwe projecten: Nieuwe (norm)projecten worden sterk bepaald door de verschillende TC's. Op indirecte wijze worden een toenemend aantal ontwikkelingen in de Europese regelgeving gevolgd die op termijn gevolgen zullen hebben voor de normen op het gebied van gastoestellen zowel als voor de belangen van de vertegenwoordigde partijen. Voorbeelden zijn: De ontwikkelingen van normen voor schoorstenen (afvoersystemen) onder CEN/TC166 Chimneys. Waar nodig, de ontwikkelingen op het gebied van de CPR, bijvoorbeeld brandveiligheid; Het introduceren van specifieke eisen voortvloeiend vanuit de ECO-directive in het bestaande normenpakket. Dit gaat met name om LOT 1 en LOT 2 (M/535 en M/534); De belangrijkste normen zijn inmiddels aangepast. Met de gecombineerde toestellen onder CEN/TC 109/WG 4 vragen nog veel aandacht. De overgang van de GAD (Gas Appliance Directive) naar de GAR (Gas Appliance Regulation); De ontwikkelingen m.b.t. wijziging, verbreding etc. van de gaskwaliteit. Dit speelt nationaal en internationaal. Het inbedden van moderne gemeenschappelijke toe- en afvoersystemen werkend onder overdruk, zoals deze veelvuldig worden toegepast in hoogbouw, in de toestelnormen. 7 Lidmaatschappen van werkgroepen 7.1 Lidmaatschappen van Europese werkgroepen (inclusief TC s) Werkgroepnummer Werkgroepnaam Naam expert CEN/TC 48 Domestic gas-fired water heaters CEN/TC 48/WG 1 Revision of EN 26 and EN 89 H. Michiels CEN/TC 57 Central heating boilers H. Leonhard CEN/TC 57/WG 1 CEN/TC 57/WG 2 CEN/TC 57/WG 3 CEN/TC 57/WG 4 CEN/TC 57/WG 5 CEN/TC 57/WG 6 CEN/TC 57/WG 7 CEN/TC 57/WG 8 CEN/TC 57/WG 9 Central heating boilers for solid fuels Requirements for efficiency and emission and test methods for central heating boilers Oilfired air heaters Low pressure boilers Heating boilers for fuel oil Airborne noise emissions Pellet burners Energy efficiency requirements for warm water storage tanks Electrical power consumption for heat generators

10 10/12 CEN/TC/109 CEN/TC 109/WG 1 CEN/TC 109/WG 2 CEN/TC 109/WG 3 CEN/TC 109/WG 4 CEN/TC 299 CEN/TC 299/WG 2 CEN/TC 299/WG 3 Central heating boilers using gaseous fuels Voorzitterschap en secretariaat zijn in Nederlandse handen Domestic central heating boilers using gaseous fuels Voorzitterschap en secretariaat zijn in Nederlandse handen Non-domestic central heating boilers using gaseous fuels Assembly of boiler bodies and forced draught burners Hot water production of central heating boilers for domestic use Gas-fired sorption appliances, indirect fired sorption appliances, gas-fired endothermic engine heat pumps and domestic gas-fired washing and drying appliances Non-domestic central heating boilers using gaseous fuels Assembly of boiler bodies and forced draught burners P. Overman, Van Rij W. Munsterhuis, P. Overman, D. Westhof, A. Slomp, M. Oldenhof WG 2 is met WG 1 samengevoegd Activiteiten nog niet gestart. G. Blij, P. Overman, A. Slomp, M. Oldenhof N. Kalman, K. Sugimori CEN/TC 238/WG 3 Appliance classification H. Bruining, H.Leonhard, Slinkman CEN/CENELEC JWG FCGA CEN/CLC/JWG FCGA/WG 01 Fuel cell gas appliances European product standard for combined heating power systems using gas fuel A. Slomp, P. Overman 7.2 Lidmaatschappen van mondiale werkgroepen N.v.t. 8 Evaluatie en voortgangsrapportage Algemeen Het werkprogramma en de voortgang daarvan kan men vinden op de websites van de betrokken CEN/TC's. Uitvoering van de werkzaamheden De commissie is een actieve commissie en vergadert driemaal per jaar. Het werkprogramma is een directe afgeleide van de werkprogramma s van de TC s die de commissie volgt. Veel van de commissieleden nemen deel aan het werk binnen de verschillende werkgroepen van CEN/TC 109 en rapporteren daarover.

11 11/12 Dwarsverbanden Door de samenstelling van de commissies bestaat er interactie met de werkzaamheden van de branche cv-toestellen waaronder ook aspecten van Gaskeur zowel als de commissies en branches op het gebied van afvoersystemen. Nederlandse inbreng bij CEN/TC 109 Naar aanleiding van een aantal overleggen m.b.t. windeffecten is een rapport van TNO opgesteld, vertaald en bij CEN/TC 109 ter bespreking en behandeling ingediend. In 2016 is het thema C12 en C13 opgepakt en bij CEN/TC 109 gebracht. Er is een ad hoc groep (AHG C12-C13) gevormd om dit verder te bespreken. Na de vergadering van AHG C12-C13 is besloten om het rapport van TNO binnen CEN/TC 109/WG1 en CEN/TC 166 te circuleren met het doel de conclusies uit het rapport Europees af te stemmen. Belangrijke thema s in laatste 12 maanden Enkele belangrijke thema's kunnen worden gemeld: Revisie van EN series en hun afstemming op M/234 en Transitional method; Harmonisatie van H-gas, opname van gas categorieën in EN 437; Revisie van EN series en voorstel om voor veiligheidsaspecten gerelateerd aan GAR te verwijzen naar alle delen van EN 15502; Intensieve onderhandelingen over de beschrijving van de testmethoden van de PFHRT techniek.; CE-markering op basis van de eisen aan C10 en C11 en drukklassen bij C10; CE-markering op basis van de eisen aan C12 en C13; De verdere ontwikkelingen van normen onder de ECO Design directive; Nieuwe normontwerpen op het gebied van WKK, pren (Termen en definities), -3 (Testomstandigheden), -4 (Beproevingsmethoden) en -5 (Berekening van seizoensinvloeden in verwarming en koelingmodus), zijn in ontwikkeling. Het komende jaar ligt focus op het ontwikkelen van pren (Safety requirements); De actualiteit met betrekking tot de eisen van de CPR waaraan zou moeten worden voldaan. Zeer omstreden onderwerp voor de Europese regulators zowel als de verschillende belangengroepen. Qua toepassingsgebied, productontwikkeling en marketing, een key issue voor Nederland; Het is te verwachten dat het belang van grotere met vaste brandstof gestookte ketels gaat toenemen vanuit de door de EC beoogde CO2 doelstellingen; Werkprogramma Wordt bepaald door de diverse CEN/TC werkprogramma's. Knelpunten in de uitvoering van het werkprogramma Er zijn geen bijzondere knelpunten. De huidige financiering geeft ruimte om uitgebreid commentaarstukken op te stellen of te verwerken. Specifieke signalering t.b.v. beleidscommissie Door overgang van Europese Richtlijnen in Verordeningen (juridisch strenger) worden strengere eisen gesteld aan de opstelling en formulering van gemandateerde EN's; Omdat in dit segment bovendien met verschillende Mandaten rekening moet worden gehouden moet veel tijd worden besteed aan

12 12/12 aanpassing van normen en krijgt de industrie en handel steeds meer te maken met een periode van onduidelijkheden. De (Europese) Regelgeving heeft een toenemende (meer juridische) invloed op het normalisatieproces en dat aan de deelnemende experts meer tijd kost die door betrokkenen in afnemende mate als nuttig en productief wordt gezien. Daarbij wordt de zorg uitgesproken dat de belangstelling om in dit werk te investeren zal afnemen. 9 Begroting en financiering Voor 2017 zijn 28 dagen begroot tegen het tarief van per dag.