1 Algemene gegevens COMMISSIEPLAN Commissie

Transcriptie

1 CONCEPT NORMCOMMISSIE NEN Bouw & Installatie Postbus GB Delft Vlinderweg AX Delft T 0031(0) F 0031(0) Algemene gegevens 1.1 Commissie [email protected] Nederlands Normalisatie-instituut 1.2 Werkgebied De normsubcommissie geeft invulling aan de nationale en Europese normalisatieactiviteiten op het gebied van de veiligheid van grotere olie- en gasgestookte installaties. Concrete activiteiten: Het volgen en bespreken van ontwikkelingen op het gebied van de veiligheid van grotere gasinstallaties, bestaande uit onder andere: het schaduwen van en deels medewerken aan CEN/TC 186, CEN/TC 86/WG 2, CEN/TC 131, CEN/TC 110 en CEN/TC 47, en als observing member het schaduwen van ISO/TC 109 en ISO/TC 244, en het implementeren van de in dit kader ontwikkelde normen; het mede ontwikkelen c.q. vernieuwen van (interpretaties op) de VISAvoorschriften; het mede ontwikkelen en/of beïnvloeden van beleid met betrekking tot de inspectie van grotere gasinstallaties, zoals dat op het niveau van de overheid aan de orde is of komt; het ontwikkelen van een technisch inhoudelijke uitwisseling van informatie met de regionale inspectiegroepen SCIOS, en de contactgroep industrie; het afstemmen van de bovengenoemde activiteiten en de normalisatie-activiteiten met de doelstellingen en de activiteiten van SCIOS op dit gebied. 1.3 Belang Doelstelling Het belang van de werkzaamheden betreft vooral het waarborgen van de kwaliteit c.q. het ontwikkelen van voorschriften op het gebied van beheersing van de risico's van niet huishoudelijke brandstofgestookte installaties. Deze voorschriften kunnen bestaan uit normen, toegankelijk gemaakte delen van normen of overige teksten (VISA-voorschriften) zoals die worden toegepast in het kader van de eisen te stellen aan al dan niet fabrieksmatig vervaardigde c.q. ter plaatse opgebouwde grotere brandstofgestookte installaties. Daarnaast spelen de eisen met betrekking tot de installatie van de toestellen in gebouwen een rol. Denk daarbij aan de uitvoering van opstellingsruimten, de gastoevoer en vooral de veilige en doelmatige afvoer van verbrandingsgassen.

2 2/8 Hier ligt een link met de commissies die zich bezighouden met de gasinstallatie, schoorsteenproducten et cetera. De commissie ervaart een toenemende behoefte aan veiligheidseisen voor installaties die gestookt worden met andere typen brandstoffen of waarbij meerdere typen brandstoffen gelijktijdig worden verstookt. Toepassing van onder andere biobrandstoffen neemt hand over hand toe. Hiernaast is de aangekondigde veranderende gaskwaliteit in het aardgasnet een belangrijk punt van aandacht. Motivering Normalisatie is het proces waarbij, op verzoek van belanghebbende partijen, in overleg afspraken worden gemaakt over de (technische) specificaties van een product, dienst of proces. Deze afspraken worden vastgelegd in een NEN-norm. Het komen tot NEN-normen (normalisatie) is dus een middel tot oplossing van bepaalde problemen en vormt voor deelnemende partijen een instrument ter ondersteuning van hun bedrijfsvoering. Zonder winstoogmerk faciliteert NEN daarbij het normalisatieproces en publiceert de normen. Bovendien vormt NEN de toegangspoort tot Europese (CEN) en internationale (ISO) normalisatie. Van de deelnemers aan normalisatie wordt vooral voldoende vakkennis als input verwacht, als output krijgen zij belangrijke informatie die ze kunnen vertalen naar strategisch voordeel voor de eigen organisatie. Op persoonlijke titel deelnemen aan normontwikkeling geeft de mogelijkheid tot het verbeteren van persoonlijke doelen. Leden financieren, naar draagkracht en belang, gezamenlijk de inzet van NEN. Deelname aan een normcommissie staat open voor elke organisatie en individu met belang of betrokken bij het onderwerp, zoals fabrikanten, brancheorganisaties, installateurs, zzp ers, overheid, certificerende instellingen en experts. Regelgeving Normen zijn documenten die worden ontwikkeld via de procedures van NEN en hebben als zodanig altijd een privaatrechtelijk karakter. Het activiteitenbesluit verwijst naar de SCIOS regeling. In de SCIOS regeling wordt verwezen naar Europese normen die worden gevolgd door Na overleg met Infomil (dit viel voorheen onder het Ministerie van I&M, nu onder RWS) en SCIOS zal er mogelijk een NPR worden opgesteld door : die behandelt wat er bij oplevering van stookinstallaties door een SCIOS inspecteur tijdens een EBI mag worden gecontroleerd. De verplichting van een EBI inspectie wordt in 2015 opnieuw ingevoerd in het Activiteitenbesluit.

3 3/8 2 Commissiestructuur en relaties 2.1 Nationale structuur Commissie Naam 349 Beleidscommissie Gas en Water Installaties voor verbruikstoestellen 2.2 Nationale relaties SCIOS Uneto-VNI VIV (Vereniging van Importeurs van Verbrandingsmotoren) 2.3 Internationale relaties Commissie Naam Binding CEN/TC 186 Industrial thermoprocessing - Safety P CEN/TC 186/WG 2 Safety requirements for combustion and fuel handling system CEN/TC 131 Burners on fuel gas P CEN/TC 110 Heat exchangers P CEN/TC 47 ISO/TC 109 ISO/TC 244 ISO/TC 244/WG 2 Atomizing oil burners and their components - Function - Safety - Testing Oil and gas burners and associated equipment Industrial furnaces and associated processing equipment Safety requirements for combustion and fuel handling Systems P O P 3 Commissiesamenstelling en stakeholdercategorieën Ledenbestand per Naam persoon Werkgever Belanghebbende Rol Categorie stakeholder M. Rinket Stork Thermeq B.V. Stork Voorzitter 5a M. van der Bij Technip Benelux B.V. Technip Benelux B.V. Lid 6a R. van Empel van Empel Inspecties & Advisering bv SCIOS Let op: vertegenwoordigd BV Scios Lid 8, 11

4 4/8 J. Hazelaar Kiwa Nederland B.V. Kiwa Nederland B.V. Lid 7,8 M. Heijnen OCI Nitrogen B.V. OCI Nitrogen B.V. Lid 1a L. Jacobs Shell Projects & Technology F. Kuiter Bureau Veritas Industrial Services P. Maas Jos Maas Installatie & Service R. Peters Sitech Manufacturing Services Shell Projects & Technology Bureau Veritas Industrial Services Uneto VNI Klimaattechniek Sitech Manufacturing Services Lid 1a Lid 8 R. van der Pol Zantingh B.V. Zantingh B.V. Lid 5a W. Hess PowerspeX PowerspeX Lid 6a W.Simonse RWSleefomgeving.nl Ministerie van Infrastructuur en Milieu E. Zomers NEN Secretaris Lid Lid 4b 6a Corr. lid 9 * Probeert zich sterk te maken voor continuering van deelname in 2014, maar deelname in 2014 is onzeker. Ontbrekende key stakeholderscategorieën: Stakeholdercategorie Reden van niet-deelname 1, 1a Eindgebruikers zijn niet gemakkelijk aan tafel te krijgen PS 1 Is er een globaal platform van energie producenten? PS 2 Regio Rijnmond bijv. PS Liaison naar gebruikersgroep Industrie mogelijk? Verzekeraars Contact gelegd met Achmea-Agro 9 Wens tot meer betrokkenheid vanuit de overheid 2a Gasunie en Netbeheer zijn uitgestapt. Er is weinig input van directe gebruikers Verklaring van de stakeholderscategorieën: Stakeholders (type) Omschrijving 1a Directe gebruikers Eindgebruiker van dienst, proces of product 1b Brancheorganisaties directe gebruikers Als groep, in de vorm van belangenorganisaties 2a Voorwaarde scheppende organisaties / opdrachtgevers Organisaties die de voorwaarden bepalen waaraan het product of dienst moet voldoen. Bijv. opdrachtgevers. Wetmatige voorwaarden worden door wetgevende instanties bepaald (zie onder 9). 2b Brancheorganisaties van voorwaarde scheppende partijen 3a Adviserende organisaties Organisaties die andere belanghebbenden inhoudelijk kunnen adviseren (bijv. ingenieursbureaus, adviesbureaus, consultancy) 3b Brancheorganisaties van adviserende

5 5/8 partijen 4a Uitvoerende / toepassende / dienstverlenende organisaties 4b Brancheorganisaties van uitvoerende / dienstverlenende / toepassende partijen Productnormalisatie: organisaties die het product gebruiken / toepassen in hun dienstverlening naar de eindgebruiker toe (bijv. aannemer, installateur). Dienstennormalisatie: organisaties die een proces of dienst verlenen aan de eindgebruiker (bijv. schuldhulpverlener). 5a Producenten / leveranciers van hoofdproduct Bij productnormalisatie is dit de hoofdproducent / hoofdleverancier. Bij dienstennormalisatie wordt deze categorie niet gebruikt. De rol van producent / leverancier wordt vervuld door de uitvoerende, dienstverlenende organisatie. 5b Brancheorganisaties van producenten / leveranciers van hoofdproduct 6a Producenten / leveranciers van aanhangende producten en diensten 6b Brancheorganisaties van producenten / leveranciers van aanhangende producten en diensten Bij productnormalisatie betreft dit producenten / leveranciers van producten die als grondstof, halffabrikaat of rest-/afvalstof in de productketen voorkomen. Bij dienstennormalisatie betreft het de aanbieders van aanvullende diensten. 7 Onderzoek- en kennisinstellingen Instellingen die zonder direct commercieel belang kennisleverancier zijn of onderzoek verrichten. Bijv. onderwijsinstellingen, laboratoria, onderzoeksinstellingen. 8 Controlerende instanties Bijv. inspectiediensten, certificeringinstellingen 9 Wetgevende instanties Overheden 10 Bestaande/nieuwe initiatiefnemers Partijen die alternatieve initiatieven ondernemen vergelijkbaar met NEN. (normen, certificatieschema s, richtlijnen etc.) 11 Contextbepalers groter geheel Organisaties (bijv. stichtingen, platforms) die op generieke wijze betrokken zijn. Review belanghebbenden: Laatste review belanghebbende partijen in normcommissie: September De commissieleden wenden hun contacten in de industrie aan om verdere partijen te interesseren in deelname in Netbeheer heeft zich teruggetrokken uit daar zij geen belang ziet in deelname in en verwijst naar (eind) gebruikers. Netbeheer richt zich nu meer op transport en niet meer op de installaties. De afzonderlijke energieproducenten zijn niet vertegenwoordigd in de commissie. Vaak hebben deze producenten gecentraliseerde kennis over verbrandingsinstallaties. Zie bijvoorbeeld ledenlijst werkgroep krachtopwekking. Eerstvolgende review belanghebbende partijen in normcommissie: Publicaties De gepubliceerde normen per CEN/TC zijn te vinden onder de volgende internetlink:

6 6/8 en kies de gewenste TC (lijst TC's zie 2.3). De gepubliceerde normen per ISO/TC zijn te vinden onder de volgende internetlink: 5 Werkprogramma, doelstellingen en geplande activiteiten 5.1 Nationaal werk Werkprogramma De normsubcommissie werkt in opdracht van SCIOS aan de vervanging van VISA-C. Norm Titel Activiteit Planning Ontw. EN 7988 Verbrandingsmotoren in industriële installaties en utiliteit - Veiligheidseisen voor verbrandings- en brandstofsystemen De publieke commentaarronde sluit Na consultatie VIV en CEN/TC 270 lijkt er geen support voor een Europese norm. Aanvullende eisen in NL zijn mogelijk n tegenspraak met de Machine Directive. Op hold De vraag is gerezen wat er uiteindelijk mag worden geïnspecteerd tijdens een EBI inspectie. In 2015 besluit nemen hoe verder Doelstelling Herstructurering commissie na wegval van grote belanghebbende partijen. Geplande activiteiten / Invulling onderwerpen 2015: I.o.m. SCIOS behoeften nagaan w.b. veiligheidsaspecten bij verstoken vaste/hout/ biobrandstoffen en situatie van de inmiddels achterhaalde VISA-M Veiligheidsaspecten aangaande variatie in H-gas: Hiervoor wordt een notitie opgesteld en zal contact worden gelegd met het Projectbureau Nieuw Aardgas. 5.2 CEN/CENELEC werk Werkprogramma De gepubliceerde normen per CEN/TC zijn te vinden onder de volgende internetlink: en kies de gewenste TC (lijst TC's zie 2.3). Doelstelling

7 7/8 In 2014 wordt CEN/TC 186 wordt actief gevolgd i.v.m. op handen zijnde beslissing over de toekomst van EN 746. Geplande activiteiten Deelname in CEN/TC 186 plenair en CEN/TC 186/WG 2 gerelateerd aan de volgende publicaties in ISO/TC 244: EN 746-1:1997+A1:2009 Industrial thermoprocessing equipment - Part 1: Common safety requirements for industrial thermoprocessing equipment ISO 13574:2015 Industrial furnaces and associated processing equipment -- Vocabulary ISO :2012 Industrial furnaces and associated processing equipment Safety General Requirements EN 746-2:2010 Industrial thermoprocessing equipment - Part 2: Safety requirements for combustion and fuel handling systems ISO :2014 Industrial furnaces and associated processing equipment Safety Part 2: Combustion and fuel handling systems ISO :2014 Industrial furnaces and associated processing equipment Safety Part 2: Protective systems ISO/DIS Industrial furnaces and associated processing equipment -- Safety -- Part 3: Generation and use of protective and reactive atmosphere gases Na publicatie van ISO zal CEN/TC 186 zich buigen over de vraag of deze ISO normen Europees worden overgenomen ter vervanging van EN ISO/IEC werk Werkprogramma De gepubliceerde normen van ISO/TC XXX zijn te vinden onder de volgende internetlink: (lijst TC's zie 2.3). Doelstelling Actieve deelname in ISO/TC 244. Geplande activiteiten Deelname in ontwikkeling van ISO en ISO

8 8/8 6 Lidmaatschappen van werkgroepen 6.1 Lidmaatschappen van Europese werkgroepen Werkgroepnummer Werkgroepnaam Naam expert CEN/TC 47 Atomizing oil burners and their components Function Safety Testing Vacature CEN/TC 131 Burners on fuel gas Vacature CEN/TC 186 Industrial thermoprocessing Safety Van der Bij CEN/TC 186/WG 2 Safety requirements for combustion and fuel handling system Van der Bij 6.2 Lidmaatschappen van mondiale werkgroepen Werkgroepnummer Werkgroepnaam Naam expert ISO/TC 109 ISO/TC 244 Oil and gas burners and associated equipment Industrial furnaces and associated processing equipment Geen deelname Van der Bij ISO/TC 244/WG 1 General requirements Van der Bij ISO/TC 244/WG 2 Safety requirements for combustion and fuel handling systems Van der Bij ISO/TC 244/WG 4 Vocabulary Van der Bij ISO/TC 244/WG 5 Protective systems Van der Bij 7 Evaluatie en voortgangsrapportage 1 e Projectvoorstel voor EBI inspectie klaar voor review door Focus op implementatie Europese Directives/normen Er zitten inmiddels een aantal eindgebruikers aan tafel, een bredere vertegenwoordiging is nog steeds wenselijk. Betere informatie over (bijna) incidenten gewenst.