VLAAMSE REGERING. :d~~"i: AMV/ /1001

Transcriptie

1 VLAAMSE REGERING :d~~"i: ;~ n? AMV/ /1001 BESLUIT VAN DE VLAAMSE MINISTER VAN OPENBARE WERKEN, ENERGIE, LEEFMILIEU EN NATUUR, HOUDENDE UITSPRAAK OVER HET BEROEP AANGETEKEND TEGEN DE BESLISSING NR /93/2/A/l VAN 27 MAART 2008 VAN DE DEPUTATIE VAN DE PROVINCIERAAD VAN WEST VLAANDEREN, HOUDENDE HET VERLENEN VAN DE VERGUNNING AAN B.V.B.A. GALLUS, BLASIUSSTRAAT 50, 8972 KROMBEKE, VOOR HET VERANDEREN EN VERDER EXPLOITEREN VAN EEN PLUIMVEEBEDRIJF GELEGEN OP HETZELFDE ADRES. De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur, Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelij k gewij zigd bij decreten van het Vlaams Parlement; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning, zoals herhaaldelij k gewij zigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999; Gelet op het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals herhaaldelij k gewij zigd bij besluiten van de Vlaamse Regering; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 juli 2004 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, het laatst gewij zigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 14 november 2007;

2 2 - Gelet op het ontvanke1ij k bevonden beroep van de heer Peter DalIe, Handstraat 7, 8972 Krombeke, aangetekend tegen de beslissing nr /93/2/A/1 van 27 maart 2008 van de deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van de vergunning, voor een termijn verstrijkend op 27 maart 2028, aan B.V.B.A. Gallus, Blasiusstraat 50, 8972 Krombeke, voor het veranderen en verder exploiteren van een pluimveebedrij f gelegen op hetzelfde adres, op de percelen, kadastraal bekend onder Poperinge Afd 5 (Krombeke), Sectie A, nr. 0573/E, omvattende: stallen voor het houden van maximum mestkippen; I mazoutopslag; één noodstroomgenerator; een stookinstallatie; grondwaterwinning: 8 m 3/dag en m 3/jaar; aard van de winning: verbuisde boorput; aantal: 1; diepte van de winning: 138 m; watervoerende laag: Landeniaan (code 1010); gebruik van grondwater: uitsluitend voor drinkwater van de dieren mits verdunnen met regenwater of leidingwater en met uitsluiting van elk ander gebruik, zoals bijvoorbeeld gebruik als reinigingswater voor stallen en huishoudelijke doeleinden, beregening en besproeiing; de besluiten van de deputatie van 3 september 1992, 22 september 1994, 15 februari 1996, 27 maart 1997, 22 maart 2007; de besluiten van het college van burgemeester en schepenen van 21 januari 1998, 9 september 1998 worden opgeheven van zodra deze vergunning definitief is geworden; Gelet op het attest bedoeld in artikel 31, 3 van titel Ivan het VLAREM waaruit blijkt dat de voormelde beroepen beslissing werd bekendgemaakt door aanplakking vanaf 15 april 2008 tot en met 15 mei 2008; Gelet op het feit dat voormeld beroep werd ontvangen op 30 mei 2008 en ontvankelijk werd bevonden op 1 juli 2008;

3 3 - Gelet op het feit dat voormelde beroepindiener de volgende bezwaren doet gelden: de beroepindiener vraagt zich af of er zo maar een milieuvergunning voor een uitbreiding met nog eens stuks pluimvee kan worden afgeleverd; er is nu reeds (zonder uitbreiding) geurhinder en men kan ervan uitgaan dat deze geurhinder na uitbreiding zal toenemen; bovendien werd er tot vóór 5 jaar beperkt geventileerd (vooral 's morgens en 's avonds) terwijl er tegenwoordig onafgebroken geventileerd wordt, wat zorgt voor een permanente geurhinder; de beroeper beweert dat de exploitant 10 km verderop is gaan wonen om de geurhinder te ontwijken, terwijl de exploitant toch eigenaar is van het huis tegenover het pluimveebedrijf; door het ventileren ontstaat er een constant geronk van de ventilatoren waardoor het nooit meer geheel stil is; een paar jaar geleden werden er een hele rij berken over de volledige lengte van het bedrijf geveld; door de schaduw van deze bomen had men misschien minder moeten ventileren; Gelet op het horen op 19 Milieuvergunningscommissie inzonderheid de argumenten augustus 2008 door de Gewestelij ke van de aanvrager, die bij dit horen van beroeper poogt te weerleggen: de aanvrager situeert het bedrij f ten opzichte van de hindergevoelige gebieden en van de beroepindiener; het bedrijf is meer dan 1000 m gelegen van het dichtstbijzijnde hindergevoelig gebied; de afstand tussen het bedrijf en de beroepindiener bedraagt ongeveer 150 m; de aanvrager zegt dat er wel een volledig groenscherm aanwezig is van enkele meters hoog; de aanvrager zegt dat de milieuvergunningsaanvraag gaat over een uitbreiding met mestkippen en niet met zoals gesteld wordt door de beroepindiener ; hij zegt da t; er niet méér geventileerd wordt dan vroeger en weerlegt dat er sinds het knotten van een rij knotwilgen meer geventileerd zou moeten worden; de aanvrager bevestigt dat er in 2004 een brand is geweest na het verbranden van houtafval ; dat sindsdien geen afval meer verbrand werd; de aanvrager benadrukt dat de woning van de beroepindiener zonevreemd is en dat de beroepindiener pas in 2001 in de woning is komen wonen; dat het bedrij f sinds 1994 vergund is voor het houden van mestkippen; dat er geen enkele andere buur, zelfs niet de

4 4 - buur die tussen de beroepindiener en het bedrij f woont, klachten heeft geuit; de aanvrager zegt dat er milieukokers zullen worden geplaatst op stal 3 en dat de andere stallen voorzien zijn van schouwen met kokers hoger dan 0.5 meter boven de nok van de stal; alle schouwen zijn schouwen zonder pet; de aanvrager bevestigt dat wanneer er een nieuwe toorn mestkippen wordt opgezet, dit in alle stallen tegelij k zal gebeuren, bijgevolg zullen de stallen telkens op hetzelfde moment leegstaan; Gelet op het besluit nr /H/2 van 3 september 1992 van de deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende aktename van de aangifte van 462 varkens en 374 m' mestopslag te Bromstraat 1, 8972 Krombeke, voor een termij n verstrijkend op 1 september 2011; Gelet op het besluit nr /93/A/1 van 22 september 1994 van de deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van de vergunning aan Guido Parret voor het uitbreiden met mestkippen en 500 I petroleum te Bromstraat 1, 8972 Krombeke, voor een termij n verstrij kend op 1 september 2011; Gelet op het besluit nr /93/A/1 van 15 februari 1996 van de deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van de vergunning aan Guido Parret voor het vernieuwen van de kippenfokkerij met kippen en I mazout te Bromstraat 1, 8972 Krombeker voor een termijn verstrijkend op 1 september 2011; Gelet op het besluit nr /93/M/1 van 17 april 1997 van de deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende aktename van de mededeling van de gedeeltelij ke overname door Gallus BVBA, Blasiusstraat 50 te 8972 Krombeke voor mestkippen, I petroleum en I opslag stookolie, voor een termijn verstrijkend op 1 september 2011; Gelet op het besluit nr. 97/118-VL.3 van 21 januari 1998 van het college van burgemeester en schepenen van Poperinge, houdende aktename van de mededeling van het verplaatsen van

5 5-248 mestvarkens en de uitbreiding met 120 mest te Bromstraat 1, 8972 Krombeke, verstrijkend op 1 september 2011; m 3 opslag dierlijke voor een termijn Gelet op het besluit nr. 24/98-VL.2 van 9 september 1998 van het college van burgemeester en schepenen van Poperinge, houdende het verlenen van de vergunning aan Guido Parret voor het veranderen van een varkensfokkerij door wij ziging van 90 zeugen naar 299 mestvarkens en uitbreiding met 235 m' opslag dierlijke mest te Bromstraat 1, 8972 Krombeke, voor een termijn verstrijkend op 1 september 2011; Gelet op het besluit nr. GWA/98.15 van 6 januari 1999 van het college van burgemeester en schepenen van Poperinge, houdende het verlenen van de vergunning aan Yves Capoen, handelend in naam van Gallus BVBA, voor een grondwaterwinning van 8 m 3/dag en m 3/jaar uit het Landeniaan (HCOV-code: 1010) te Blasiusstraat 50, 8972 Krombeke, voor een termijn verstrijkend op 6 januari 2009; Gelet op het besluit nr. 19/99-VL.3 van 21 april 1999 van het college van burgemeester en schepenen van Poperinge, houdende aktename van de mededeling van de overname door NV witsoone, Blasiusstraat 50 te 8972 Krombeke van een inrichting op naam van Guido Parret gelegen te Bromstraat 1, 8972 Krombeke, voor een termijn verstrijkend op 1 september 2011; Gelet op het besluit nr /93/2/M/2 van 22 maart 2007 van de deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende aktename van de mededeling kleine verandering voor het herschikken van mestkippen en wijziging van de mazoutopslag en het verwijderen van de petroleumopslag te Blasiusstraat 50, 8972 Krombeke, voor een termijn verstrijkend op 1 september 2011; Gelet op het gunstige advies van 17 juli 2008 van het Agentschap voor Ruimtelijke Ordening Vlaanderen, R-O West Vlaanderen - onroerend erfgoed van het departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed;

6 6 - Gelet op afdeling Natuur en het gunstige advies van 11 augustus 2008 van de Milieuvergunningen van het departement Leefmilieu, Energie; Gelet op afdeling van het Onroerend het gunstige advies van 12 augustus 2008 van de Stedenbouwkundig Beleid en Onroerend Erfgoedbeleid departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Erfgoed; Gelet op het gunstige advies van 19 augustus 2008 van de Gewestelijke Milieuvergunningscommissie; Gelet op de ligging van de inrichting in een landschappelij k waardevol agrarisch gebied volgens het gewestplan Ieper Poperinge, vastgesteld bij koninklijk besluit van 14 augustus 1979; Gelet op de ligging van de inrichting op een afstand van: > meter van een woongebied ander dan een woongebied met landelijk karakter; > meter van een woonuitbreidingsgebied; > meter van een recreatiegebied; > meter van een natuurreservaat; > meter van een bosreservaat; Overwegende dat het beroep van de buurtbewoner betrekking heeft op het verlenen van de vergunning voor het verder exploiteren, wijzigen en uitbreiden van een bestaand intensief pluimveebedrijf; Overwegende dat de exploitatie van de inrichting vanuit stedenbouwkundig en ruimtelij k oogpunt verenigbaar is met de toepasselijke ruimtelijke en stedenbouwkundige voorschriften; Overwegende dat het een vroegtijdige voorwerp van de milieuvergunningsaanvraag hernieuwing betreft van een bestaand

7 7 - pluimveebedrijf waarvoor met toepassing van artikel 45bis van het milieuvergunningendecreet de hernieuwing wordt aangevraagd van een milieuvergunning die afloopt op 1 september 2011 en waarvoor binnen de 48 maanden voor de vervaldatum de aanvraag tot hernieuwing is ingediend; Overwegende dat een uitbreiding met mestkippen wordt gevraagd zodat de totale stalcapaciteit voor mestkippen stuks zal bedragen op een staloppervlakte van m 2 waarbij een gemiddelde en tevens normale bezetting van m 2/mestkip wordt bekomen; dat eveneens een uitbreiding met één motor met inwendige verbranding van 76 kw, één stookinstallatie met een totaal vermogen van 2800 kw en een mazoutopslag van liter (totale mazoutopslag van ) wordt gevraagd; dat bijkomend een wijziging voor het vervangen en verplaatsen van mazoutreservoirs en herschikken van de standplaatsen voor de mestkippen wordt gevraagd; Overwegende dat de verdeling van de mestkippen over de 4 bestaande stallen als volgt zal gebeuren: stal 1: een bestaande mestkippenstal momenteel vergund voor mestkippen waarin na de uitbreiding mestkippen zullen ondergebracht worden; stal 2: een bestaande mestkippenstal momenteel vergund voor mestkippen waarin na de uitbreiding mestkippen zullen ondergebracht worden; stal 3: een oude bestaande stal die uit gebruik werd genomen in afwachting van de uitbreiding van de vergunning, hierin zullen mestkippen ondergebracht worden; stal 4: een bestaande rnest:kippenstal (slechts gedeeltelij k in gebruik) momenteel vergund voor mestkippen waarin na uitbreiding mestkippen zullen ondergebracht worden; Overwegende dat de stallen prefabstallen zij n bestaande uit geïsoleerde betonelementen en afgedekt met golfplaten; dat het plafond bedekt is met isolatiemateriaal, meer specifiek 6 cm polyurethaan in stal 1, 2 en 3 en 10 cm polystyreen in stal 4; dat de vloer een gepolierde betonvloer betreft; dat de luchtafvoer gebeurt door een geautomatiseerd ventilatiesysteem waarbij de uitlaat minder dan 0,5 m boven de nok uitsteekt uitgezonderd bij stal 3 waar de nieuwe kokers op meer dan 0,5 m zullen geplaatst worden; dat alle ventilatiekokers zonder pet zijn;

8 8 - Overwegende dat het een hernieuwing betreft van een bestaand pluimveebedrijf gelegen in agrarisch gebied met verhoging van het aantal dieren; dat in dat geval de afstandsregels voor pluimvee vervat in artikel van titel 11 van het VLAREM van toepassing zijn; dat overeenkomstig het aantal waarderingspunten (152) en het aantal dieren (84.000) het bedrij f op 1000 m afstand moet gelegen zijn van een hindergevoelig gebied; dat de inrichting voldoet aan voormelde afstandsregel; Overwegende dat ammoniak- en geuremissie 2 componenten zij n die in meer of mindere mate voorkomen bij het exploiteren van een pluimveebedrijf; dat deze uitstoot varieert naargelang de leeftijd van de dieren en.de luchtvochtigheid in de stal; dat er getracht wordt om de stallen zo droog mogelij k te houden maar dat ammoniak- en geuremissie nooit volledig uit te sluiten zijn; Overwegende dat de geuremissie varieert naargelang de leeftijd van de dieren en dat deze geuremissie tij dens de eerste week vrij laag is en geleidelij k aan toeneemt; dat alle stallen bovendien na iedere toom van 6 weken ongeveer 3 weken leegstaan vooraleer een nieuwe toom wordt opgezet; dat er gedurende bepaalde weken weinig of helemaal geen geuremissie is; Overwegende dat de mest na 6 weken onmiddellijk uit de wordt uitgeladen en onmiddellijk op vrachtwagens wordt en geëxporteerd wordt naar Frankrijk; stallen geladen Overwegende dat de kadavers 2 keer per dag uit de stallen worden verwijderd en verzameld in afgesloten tonnen; dat deze kadavers om de 2 dagen door Rendac worden opgehaald; Overwegende dat de beroepindiener aanhaalt dat de exploitant de geurhinder ontvlucht door 10 km verderop te wonen in plaats van bij het pluimveebedrijf; dat de exploitant echter eigenaar is van nog 2 andere pluimveebedrijven gelegen in dezelfde

9 9 - regio; dat de exploitant pluimveebedrijven waar mestkippen staan; woont op één van kippenstallen van in de 2 andere totaal zo'n Overwegende dat de beroepindiener beweert dat het kappen van een hele rlj knotwilgen (geen berken) tot frequent vernielen leidt; dat de schaduw van deze bomen wegens hun standplaats op de noordelijke perceelgrens onmogelijk op de stal kon vallen; Overwegende dat een groenscherm van meer dan 2 meter hoog het volledige pluimveebedrijf omgeeft; Overwegende dat er alles aan gedaan wordt om de geur en het geluid afkomstig van het ventileren van de stallen, een activiteit die eigen is aan het landbouwbedrijf, tot een minimum te beperken; Overwegende dat er binnen een straal van 100 meter vanaf de perceelsgrenzen 3 andere woningen gelegen z r j n, dat 1 woning gelegen is tussen het bedrijf en de beroepindiener; dat er in het verleden geen klachten werden ingediend, noch op het niveau van de stad Poperinge, noch op het niveau van de afdeling Milieu-inspectie; dat de woning van de beroepindiener op ongeveer 150 m afstand van het bedrijf gelegen is; dat uit navraag bij de stad Poperinge blij kt dat de beroepindiener zich pas eind 2001 op zijn huidige woonplaats gevestigd heeft; dat het pluimveebedrij f reeds vergund is voor het houden van mestkippen sinds september 1994; Overwegende dat in agrarische gebieden omdat ze uitsluitend voor landbouw bestemd zij n, minder gevoelig zij n voor hinder voortvloeiend uit exploitatie van een landbouwbedrijf; dat bijgevolg van de bewoners van een agrarisch gebied een hogere tolerantiedrempel kan worden verwacht ten opzichte van de ongemakken die voortkomen uit agrarische activiteiten; Overwegende dat dit groenscherm er een ervoor volledig groenscherm aanwezig is; dat zorgt dat het bedrij f aan het zicht

10 10 - onttrokken wordt; dat het bedrijf niet gelegen is in een beschermd landschap; Overwegende dat de inrichting niet is gelegen in overstromingsgebied en is gesitueerd in het Ij zerbekken; dat de aanvraag plaatsvindt binnen bestaande vergunde gebouwen zodat geconcludeerd kan worden dat huidige aanvraag geen bij komende impact op de waterhuishouding zal hebben; dat er bijgevolg voldaan wordt aan artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid, meer bepaald de watertoets; Overwegende dat de bezwaren aangehaald door de beroepsindiener in de bovenvermelde overwegingen worden geëvalueerd; Overwegende dat gesteld kan worden dat de risico' s voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting veroorzaakt door de gevraagde exploitatie mits naleving van de aangepaste milieuvergunningsvoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau beperkt kunnen worden; Overwegende dat ongegrond te bevestigen, er bijgevolg aanleiding toe bestaat het beroep verklaren en de bestreden beslissing te BES L U I T Artikel 1. Het ontvankelijk bevonden beroep van de heer Peter Dalle, Handstraat 7, 8972 Krombeke, aangetekend tegen de beslissing nr /93/2/A/1 van 27 maart 2008 van de deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van de vergunning, voor een termijn verstrijkend op 2 7 maart , a a n B. V. B. A. Ga11us, B1a s i usstr a a t 50, Krombeke, voor het veranderen en verder exploiteren van een pluimveebedrij f gelegen op hetzelfde adres, op de percelen, kadastraal bekend onder Poperinge Afd 5 (Krombeke), Sectie A, nr. 0573/E, omvattende:

11 11 - stallen voor het houden van maximum mestkippen; I mazoutopslag; één noodstroomgenerator; een stookinstallatie; grondwaterwinning: 8 m 3/dag en m 3/jaar; aard van de winning: verbuisde boorput; aantal: 1; diepte van de winning: 138 m; watervoerende laag: Landeniaan (code 1010); gebruik van grondwater: uitsluitend voor drinkwater van de dieren mits verdunnen met regenwater of leidingwater en met uitsluiting van elk ander gebruik, zoals bijvoorbeeld gebruik als reinigingswater voor stallen en huishoudelijke doeleinden, beregening en besproeiing, wordt ongegrond verklaard. Art. 2. De bestreden beslissing nr /93/2/A/1 van 27 maart 2008 van de deputatie van de provincieraad van West Vlaanderen, houdende het verlenen van bovenvermelde vergunning aan B.V.B.A. Gallus, Blasiusstraat 50, 8972 Krombeke, voor het veranderen en verder exploiteren van een pluimveebedrijf gelegen op hetzelfde adres, wordt bevestigd. Art. 3. Dit besluit wordt notulenboek van de deputatie bestreden beslissing. genoteerd tegenover in de de rand van het notulering van de Brussel, 29 SEP. 200S De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur,