Rapportage RVO.NL, Dierregistraties over 2014

Transcriptie

1 Rapportage RVO.NL, Dierregistraties over 2014 Rijksdienst voor Ondernemend Nederland KC&G/KKO 3 Mandemaat TG Assen Postbus DE Zwolle Datum 20 april 2015

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave Managementsamenvatting BRS / UBN registratie BRS registratie UBN registratie Kwaliteit en beschikbaarheid meldsystemen Kwaliteit en beschikbaarheid meldsystemen I&R Rund Opbouw runderen Oormerken Bestellingen Goedkeuring oormerken en registratie leveranciers Kwaliteit oormerken Kwaliteit meldgedrag Meldgedrag Runderen zonder nieuwe verblijfsplaats Aansluiting data aan- en afvoer rundverblijfplaatsen Handhaving I&R Rund Registratie vlaggen Verbodsovertredingen Import / export Informatievoorziening Rund, Schaap en Geit I&R Schapen en Geiten Oormerken Bestellingen Goedkeuring oormerken en registratie leveranciers Overzicht kwaliteit schapen/geitenoormerken Kwaliteit meldgedrag Meldgedrag Aansluiting data aan- en afvoer schaap/geit verblijfplaatsen Schapen en geiten zonder nieuwe verblijfsplaats Vlaggen I&R Schapen en geiten Import I&R Varkens Goedkeuring oormerken en registratie leveranciers Telefoon bij Klantcontact & Gegevens en Dierregistraties Recht en rechtsbescherming Klachtenregistratie Facturatie Telefonie Bezwaren Pagina 2 van 38

3 1 Managementsamenvatting Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl), maakt elk kwartaal een rapportage op over diverse onderwerpen met betrekking tot dierregistraties. In deze rapportage kunt u lezen wat de belangrijkste ontwikkelingen zijn geweest in het afgelopen jaar. Ook wordt informatie gegeven over de kwaliteit van het I&R systeem. In het jaar 2014 zijn er een aantal zaken die opvallen. Deze worden hieronder in het kort beschreven. In oktober hebben houders een brief ontvangen waarin werd mede gedeeld dat hun UBN per is beëindigd. Het ging om houders die per geen dieren meer hadden geregistreerd staan. Ten opzichte van voorgaande jaren is er een stijging in de te late meldingen van de rundveehouder. De import van runderen daalt nog steeds. In 2013 daalde de import met 3062 runderen (0.3%) ten opzichte van 2012 en in 2014 daalde de import met runderen ( 1.82%) ten opzichte van Vanaf 1 juli 2014 kunnen rundveehouders alleen nog maar merken en vervangende merken bestellen en abonnementen in laten stellen via de oormerkleverancier of via hun managementpakket. Er is nu ook een overzicht van kwaliteit oormerken schaap/geit gemaakt over de periode 2012 en In 2014 is het aantal importmeldingen van schapen ten opzichte van voorgaande jaren behoorlijk gestegen (42,45%). Er hebben meer telefoongesprekken plaatsgevonden dan dat er begroot was. Dit kwam onder meer door extra acties zoals het beëindigen van UBN s van houders die geen dieren meer hadden geregistreerd. Op 9 januari is er een grote verstoring in het netwerk van Assen geweest. Er was een grote storing in het netwerknooppunt van KPN en Rijkswaterstaat. Deze storing heeft bijna 24 uur geduurd. De dag van deze verstoring telt niet mee bij het vaststellen van de wettelijke termijn. Op 30 en 31 december was er een verminderde beschikbaarheid van de systemen waardoor de mogelijkheid bestond dat er een time-out optrad. Beide dagen tellen niet mee bij het vaststellen van de wettelijke termijnen. Per 1 juli is het nieuwe klantportaal (KLAP) ingevoerd en vervangt het DR-Loket. Het aantal ingediende bezwaren is over 2014 afgenomen met 22,42% ten opzichte van Ook het aantal gegrond verklaarde bezwaren nam af met 17,76%. Van de I&R facturen 2012 zijn er aangeleverd bij incassobureau GGN. Ten opzichte van facturatie 2011 is dit een daling van 26,4%. Pagina 3 van 38

4 2 BRS / UBN registratie Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, Dierregistraties houdt zich onder andere bezig met de uitgifte en het beheer van UBN-registraties. In dit hoofdstuk vindt u informatie over het aantal actieve UBN s en de registratie van houders bij Dierregistraties. 2.1 BRS registratie Alle houders van één of meerdere UBN s moeten worden geregistreerd met een BRS-nummer. Deze registratie is noodzakelijk voor het kunnen registreren van meldingen, het doen van aanvragen en het plaatsen van bestellingen. Wanneer houders niet zijn gekoppeld aan een BRS-nummer, dan kunnen zij de I&R registratie niet op orde houden. Houders zonder een BRS-nummer kunnen bovendien niet worden gefactureerd. Op dit moment zijn er negen BRS-loze veehouders. Er zijn actieve UBN s en waarvan unieke houders. 2.2 UBN registratie Elke houder die runderen, varkens, schapen of geiten wil gaan houden moet zich melden bij RVO.nl, Dierregistraties. Als een houder beschikt over een BRS-nummer en inloggegevens dan kan hij zelf via Mijn.RVO.nl een UBN aanvragen voor de locatie waar hij één of meer van genoemde diersoort(en) wil gaan houden. UBN-mutaties kunnen houders ook zelf aan RVO.nl doorgeven in I&R Internet (Mijn.RVO.nl). In oktober hebben houders een brief ontvangen waarin werd mede gedeeld dat hun UBN per is beëindigd. Het ging om houders die per geen dieren (rund, schaap en geit) meer hadden geregistreerd staan. De tarieven voor de registratie van dieren zijn per 1 juli 2014 gewijzigd. Er moet dan betaald worden voor een UBN en het maakt niet uit of de houder daadwerkelijk dieren houdt op het UBN. Er is een overgangstermijn tot 1 januari Vanaf 1 januari 2015 wordt het tarief voor het hebben van een UBN per diersoort in rekening gebracht. De beëindigde UBN kan altijd weer door de houder worden heropend. In onderstaande tabel 1 is aangegeven hoeveel UBN s per diersoort actief zijn. Eén UBN kan voor meerdere diersoorten actief zijn. Het totaal aantal actieve UBN s is dus niet gelijk aan de som van het aantal actieve UBN s per diersoort. Tabel 1: Aantal actieve UBN s per diersoort per kwartaal e kw. 2e kw. 3e kw. 4e kw. 1e kw. 2e kw. 3e kw. 4e kw. Schapen overig Schapen melk Geit overig Geiten melk Runderen Varkens Door de actie van beëindigde UBN s is het aantal actieve UBN s voor rund en schaap/geit in het vierde kwartaal gedaald. Het aantal UBN s met diersoort varken is iets toegenomen. Pagina 4 van 38

5 In onderstaande tabel 2 wordt het aantal UBN s getoond dat zowel voor de diersoorten schaap en geit actief is. Tabel 2: Aantal actieve gecombineerde schapen/geiten UBN s e kw. 2e kw. 3e kw. 4e kw. 1e kw. 2e kw. 3e kw. 4e kw Het aantal actieve gecombineerde schapen/geiten UBN s is afgenomen door de éénmalige actie in oktober van beëindigen UBN. In tabel 3 is weergegeven de bedrijfsomvang van de UBN s met het type veehouderij. Deze informatie is voor diersoort varken niet beschikbaar omdat hier geen individuele dieren geregistreerd worden. Tabel 3: Aantal UBN s per dieraantal Aantal dieren Rund Schaap G eit R und Schaap G eit > De aantallen in tabel 3 komen niet overeen met die van tabel 1. Dit komt omdat bij tabel 3 wordt uitgegaan van een peildatum en tabel 1 is een gemiddelde van 3 maanden. Aantal UBN s van dieraantal 0 is afgenomen door de éénmalige actie in oktober van beëindigen UBN. Bij elk UBN dat geregistreerd wordt, moet het type vestiging gemeld worden. In tabel 4 is te zien welke typen vestigingen voor de verschillende diersoorten geregistreerd zijn. Als een UBN voor meerdere diersoorten actief is, dan wordt het type vestiging ook bij beide diersoorten geteld. Pagina 5 van 38

6 Tabel4: Aantal UBN s opgesplitst naar type Schapen Geiten Runderen Varkens Schapen Geiten Runderen Varkens Destructor Evenemententerrein Slachtplaats Veehouder Verzamelplaats Op een actief UBN hoeven niet daadwerkelijk dieren geregistreerd te staan. UBN s kunnen bijvoorbeeld geregistreerd staan als evenemententerrein. Alleen op de dagen van het evenement staan hier dieren geregistreerd, de rest van het jaar is het UBN leeg. In onderstaand tabel 5 is weergegeven op hoeveel UBN s ook daadwerkelijk dieren worden gehouden. Voor de diersoort varken is deze informatie niet beschikbaar omdat hier alleen verplaatsingen worden vermeld en geen dieren. Op verzoek van de NVWA wordt vanaf het vierde kwartaal een onderscheid gemaakt in productiedoel bij Schaap en Geit. Tabel 5: Aantal actieve UBN s met dieren e kw. 2e kw. 3e kw. 4e kw. 1e kw. 2e kw. 3e kw. 4e kw. Schapen overig Schapen melk 89 Geiten overig Geiten melk 420 Schaap/Geit Rund Toe-of afname (4e kw. 13-4e kw. 14 Pagina 6 van 38

7 In onderstaande tabel 6 is te zien hoeveel dieren in het I&R-systeem geregistreerd staan. Hierbij gaat het om de dieren die op de verschillende typen UBN s geregistreerd staan, dus ook op de slachthuizen en verzamelplaatsen. Het gaat hier om het aantal dieren dat op de 1 e dag van het kwartaal geregistreerd staat. Als deze datum op in het weekend valt, dan is het aantal dieren waarschijnlijk lager (geen actie op bijvoorbeeld slachthuizen). Tabel 6: Aantal geregistreerde dieren op de 1 e dag van het kwartaal e kw. 2e kw. 3e kw. 4e kw. 1e kw. 2e kw. 3e kw. 4e kw. Schapen Geiten Rund Toe-of afname (4e kw. 13-4e kw. 14) Pagina 7 van 38

8 3 Kwaliteit en beschikbaarheid meldsystemen Houders kunnen via verschillende meldkanalen meldingen aan het I&R-systeem aanbieden. In dit hoofdstuk is informatie opgenomen over de kwaliteit en de beschikbaarheid van deze verschillende meldkanalen. 3.1 Kwaliteit en beschikbaarheid meldsystemen Houders kunnen via onderstaande meldkanalen informatie aanbieden of opvragen bij het I&R-systeem: - Internet (EZ): dit is het systeem dat via is te bereiken. Alle applicaties staan in Voor dit meldkanaal hebben houders DigiD of e-herkenning nodig. - Basis Systeem (EZ): dit is het I&R systeem dat door de medewerkers van de afdeling Dierregistraties wordt gebruikt. Hier wordt informatie in opdracht van de houders verwerkt. - VRS (EZ): via dit meldkanaal kunnen houders telefonisch mutaties doorvoeren en informatie opvragen. - Webservices (BMS): dit kanaal wordt gebruikt door bedrijfsmanagementsystemen. Hier kunnen houders gebruik van maken als er machtigingen zijn geregistreerd of als het pakket over de inloggegevens van de houder beschikt. Ruim 83,43% van alle meldingen in het I&R-systeem worden geregistreerd via managementpakketten. Via VRS komen 0,04% van de meldingen binnen en via internet, mijn rvo.nl, 13,32%. Door de medewerkers wordt nog 3,21% van de meldingen geplaatst. De I&R-applicatie moet onderhouden worden. Dit houdt in dat het systeem soms niet beschikbaar is omdat bijvoorbeeld nieuwe functionaliteiten beschikbaar gesteld moeten worden. In onderstaande tabel 6 is weergegeven welk onderhoud en welke storingen zich in 2014 hebben voorgedaan. Dat een onderhoudsmoment ingepland is, wil niet zeggen dat het systeem op die datum daadwerkelijk niet beschikbaar is. Niet elk gepland onderhoudsmoment wordt ook daadwerkelijk gebruikt. Geplande onderhoudsmomenten met down time worden in het weekend ingepland. Doel van de afdeling Dierregistraties is om de sector zo goed mogelijk op de hoogte te stellen van deze onderhoudsmomenten. Daarom krijgen een aantal grote partijen voorafgaand aan elk onderhoudsmoment een met noodzakelijke informatie. Elke partij in de sector kan zich voor deze service aanmelden. Per 1 juli is het nieuwe klantportaal (KLAP) ingevoerd en vervangt het DR-Loket. Pagina 8 van 38

9 Tabel 7: Beschikbaarheid systemen 2014 Systeem Internet (RVO.nl) Basis Systeem (RVO.nl) VRS (RVO.nl) Webservice (BMSinteractief) Aantal uren niet Datum beschikbaar Opmerkingen x x x x 24 grote netwerkstoring x x x x 4 technisch onderhoud x x x x 4 technisch onderhoud x 4 storing x x x x 3 spoed onderhoud x x x x 3 storing x x x x 4 technisch onderhoud x x x x 4 technisch onderhoud x x x x 3 storing x x x x 1 technisch onderhoud x x x x 6 technisch onderhoud x x x x 2 storing x x x x 6 geplande onderhoud release 12& x x x x 3 spoed onderhoud x x x x 6 spoed onderhoud x x x x 1,5 geplande onderhoud x x x x 1 storing x x x x 3 geplande onderhoud x x x x 8 geplande onderhoud x x x x 10 verminderde beschikbaarheid x x x x 10 verminderde beschikbaarheid Op 9 januari is er een grote verstoring in het netwerk van Assen geweest. Er was een grote storing in het netwerknooppunt van KPN en Rijkswaterstaat. Deze storing heeft bijna 24 uur geduurd. De dag van deze verstoring telt niet mee bij het vaststellen van de wettelijke termijn. Op 21 januari waren de systemen door technisch onderhoud niet beschikbaar van uur tot uur. Op 1 februari was er een technisch onderhoud van uur tot uur. Op 28 februari was er een storing in mijn.rvo.nl. Op 15 maart was er een spoed onderhoud aan de systemen. Op 31 maart was er een storing in de systemen van uur tot uur. Op 16 juni was er een storing in de systemen van uur tot uur. Op 22 juli was er een storing in de systemen. Op 30 augustus zijn release 12 en 13 geïnstalleerd. Op 5 en 13 september was er een spoed onderhoud dit in verband met storing in de firewall. Op 30 september was er een kleine storing naar aanleiding van het technisch onderhoud van 27 september. Op 30 en 31 december was er een verminderde beschikbaarheid van de systemen waardoor de mogelijkheid bestond dat er een time-out optrad. Vooral slachthuizen hadden hier last van. De Netappshare bleek niet goed te functioneren. Beide dagen tellen niet mee bij het vaststellen van de wettelijke termijnen. RVO.nl doet onderzoek naar deze verstoringen om ze in de toekomst zoveel mogelijk te voorkomen. Op verzoek van de sector, wordt geprobeerd om het aantal onderhoudsmomenten zo beperkt mogelijk te houden. Dit geld voor het aantal momenten, maar ook voor de doorlooptijd. Ook is samen met de sector besloten om de onderhoudsmomenten altijd pas in de middag te starten. Op die manier hebben bijvoorbeeld exportverzamelplaatsen minder last. Pagina 9 van 38

10 4 I&R Rund De ontwikkelingen op het gebied van I&R rund worden in dit hoofdstuk toegelicht. Zo wordt ingegaan op de leeftijdsopbouw van de geregistreerde runderen en ook de meldingen die in het I&R-systeem geregistreerd worden komen aan bod. 4.1 Opbouw runderen In onderstaande tabel 8 is de leeftijdsopbouw van de geregistreerde runderen in Nederland weergegeven. Het gaat hierbij uitsluitend om de nog levende runderen. Tabel 8: Opbouw leeftijd runderen op peildatum Leeftijd runderen Aantal mannelijk Aantal vrouwelijk per leeftijdscategorie Aantal mannelijk Aantal vrouwelijk per leeftijdscategorie Tussen 0 en 1 jaar Tussen 1 en 2 jaar Tussen 2 en 3 jaar Tussen 3 en 4 jaar Tussen 4 en 5 jaar Tussen 5 en 10 jaar Ouder dan 10 jaar Oormerken In deze paragraaf wordt informatie gegeven over de oormerkbestellingen die zijn gedaan voor de diersoort rund Bestellingen Vrije oormerken (voor het identificeren van kalveren) kunnen zowel los als via een abonnement besteld worden. De bestelling worden doorgegeven aan de betreffende leverancier. Bij een abonnement geeft een houder op hoeveel en welke oormerken hij wil ontvangen als hij een bepaald minimum heeft bereikt in zijn vrije voorraad merken. Voor runderen die een oormerk verloren hebben moet een houder een vervangend oormerk bestellen. Vanaf 1 juli 2014 kunnen houders alleen nog maar merken en vervangende merken bestellen en abonnementen in laten stellen via de oormerkleverancier of via hun managementpakket. De opties in VRS waren al afgesloten in juli In onderstaande tabel 9 is weergegeven hoeveel orders voor runderoormerken zijn geregistreerd. Door middel van één order kunnen meerdere vrije merken besteld worden. Voor elk vervangend merk moet een aparte order geplaatst worden. Tabel 9: Aantal verwerkte orders van oormerkbestellingen Vervangende oormerken Vrije oormerken via abonnement Vrije oormerken zonder abonnement aantal orders Pagina 10 van 38

11 Het aantal bestelde vrije oormerken is in onderstaande tabel 10 weergegeven. Tabel 10: Aantal sets bestelde vrije oormerken Aantal bestelde vrije oormerken Er zijn verschillende leveranciers die oormerken voor runderen op de markt brengen. In onderstaande tabel 11 is te zien hoeveel oormerken er zijn besteld. Deze aantallen kunnen iets afwijken ten opzichte van bovenstaande aantallen omdat ze op een ander moment zijn vastgesteld. Tabel 11: Aantal bestelde oormerken Vrije en vervangende merken Vrije en vervangende merken Vrije en vervangende merken Bestelde oormerken Goedkeuring oormerken en registratie leveranciers In 2014 zijn er van de firma Metagam twee nieuwe runderoormerken op de markt gekomen. Pagina 11 van 38

12 4.2.3 Kwaliteit oormerken OVERZICHT KWALITEIT RUNDEROORMERKEN Toelichting: - In het overzicht: - vormen de tot en met de laatste dag van het eerste kwartaal 2012 aangebrachte runderoormerken het uitgangspunt, - zijn die typen runderoormerken opgenomen die gedurende de gehele periode (t/m 4e kwartaal 2013) in gebruik waren, - zijn uitsluitend die runderoormerken opgenomen waarvan in eerste kwartaal 2012 een noemenswaardig aantal (> 1,000) zijn aangebracht, Er zijn dus meer oormerktypen op de Nederlandse markt. In het overzicht worden de vervangen oormerken getoond. Er is een trend, dat houders oormerken vervangen door oormerken met transponders. Ook deze oormerken tellen mee als een vervangend oormerk. Het percentage mag dus niet geïnterpreteerd worden als het uitval-percentage. - De cijfers zijn gebaseerd op de bestellingen van de vrije en vervangende runderoormerken zoals deze in het I&R database zijn vastgelegd, - De gebruiksduur van een merk wordt gerekend vanaf het moment van aanbrengen, In de praktijk is dit de geboortedatum van het kalf, - Per kwartaal zijn de levende runderen met het oorspronkelijke oormerktype geteld en van deze runderen is bepaald of er een vervangend oormerk is besteld, - Eventueel meerdere vervangende oormerken bij een rund of vervanging door een ander type oormerk heeft geen effect op de cijfers, - De cijfers geven per kwartaal inzicht in het percentage levende runderen waarvoor een vervangend oormerk is besteld, - In dit overzicht zijn de runderoormerken van het type 2*groot, groot/blanco en groot/klein opgenomen, Vervangingspercentage Leverancier Merktype Hut - OA2 Allflex 2*groot 0,4 0,3 0,5 0,8 0,8 1,0 0,9 1,8 Hut - OA6 Allflex groot/klein 0,3 0,4 0,7 0,9 1,7 0,7 0,8 1,6 Hut - OA8 Allflex groot/blanco 0,4 0,2 0,6 1,1 1,1 1,1 1,0 1,1 Hut - OC2 Chevillot 2*groot 0,2 0,3 0,5 0,8 0,8 0,7 0,7 1,5 Hut - OC6 Chevillot groot/klein 0,2 0,3 0,6 0,7 1,3 1,2 1,3 1,8 Hut - OC8 Chevillot groot/blanco 0,3 0,3 0,6 0,7 1,0 1,0 1,2 2,0 Dalton - OD2 Daploma 2*groot 0,2 0,3 0,4 0,6 0,8 0,6 0,6 1,1 Dalton - OD6 Daploma groot/klein 0,2 0,2 0,7 0,8 0,9 1,0 1,0 1,3 Dalton - Daploma 0,1 0,2 0,4 0,6 1,9 0,2 0,6 1,6 Pagina 12 van 38

13 OD8 Dalton - ON2 groot/blanco Supertag ST4 2*groot 0,2 0,6 1,1 1,5 0,8 2,3 1,8 2,4 Bflex - OQ2 Q-flex 2*groot 0,3 0,2 0,5 0,7 0,9 0,8 0,9 1,3 Bflex - OQ6 Q-flex groot/klein 0,4 0,2 0,6 0,3 0,5 0,3 0,9 1,0 Bflex - OQ8 Q-flex groot/blanco 0,3 0,2 0,4 0,6 0,7 1,0 0,9 1,3 Ytex - OY2 Y-tex 2*groot 0,4 0,4 3,2 2,3 0,9 1,7 2,0 2,4 Ytex - OY6 Y-tex groot/klein 0,8 0,5 3,4 1,9 0,5 2,9 1,5 5,0 Ytex - OY8 Y-tex groot/blanco 0,2 0,5 2,7 1,7 1,1 1,0 2,1 1,2 Vervanginspercentage runderoormerken aangebracht in 1e kwartaal percentage Hut - OA2 Allflex 2*groot Hut - OA6 Allflex groot/klein Hut - OA8 Allflex groot/blanco Hut - OC2 Chevillot 2*groot Hut - OC6 Chevillot groot/klein Hut - OC8 Chevillot groot/blanco Dalton - OD2 Daploma 2*groot Dalton - OD6 Daploma groot/klein Dalton - OD8 Daploma groot/blanco Dalton - ON2 Supertag ST4 2*groot Bflex - OQ2 Q-flex 2*groot Bflex - OQ6 Q-flex groot/klein Bflex - OQ8 Q-flex groot/blanco Ytex - OY2 Y-tex 2*groot Ytex - OY6 Y-tex groot/klein Ytex - OY8 Y-tex groot/blanco Pagina 13 van 38

14 4.3 Kwaliteit meldgedrag Voor runderen moeten houders alle mutaties binnen drie werkdagen in het I&R-systeem registreren. In deze paragraaf wordt ingegaan op het meldgedrag van de rundveehouders. Het gaat hierbij niet alleen om de tijdigheid van de meldingen, maar ook om de kwaliteit van deze meldingen Meldgedrag In de hierna toegelichte tabellen wordt ingegaan op de tijdigheid van de registratie van de meldingen voor runderen. De afdeling Dierregistraties heeft met de opdrachtgever een norm afgesproken voor de tijdigheid van de registraties. Deze norm houdt in dat 95% van de meldingen binnen de wettelijke meldtermijn van drie werkdagen geregistreerd moet zijn. Wanneer het meldgedrag van de houders onder deze norm komt, dan moet geanalyseerd worden waardoor dit veroorzaakt wordt. Naar aanleiding van die analyse moeten acties worden ondernomen om de tijdigheid van de registraties te verbeteren. De ervaring heeft namelijk geleerd dat hoe later meldingen worden geregistreerd, hoe slechter de kwaliteit van deze meldingen is. Meldingen die buiten de wettelijke termijn geregistreerd worden, worden door middel van een retributie bij de houder in rekening gebracht. Dit geldt ook voor meldingen die door de medewerkers van de afdeling Dierregistraties (in opdracht van houders) geregistreerd of hersteld worden. In onderstaande tabel 12 is het meldgedrag van rundveehouders weergegeven. Ten opzichte van voorgaande jaren is er een stijging in de te late meldingen. Tabel 12: Meldgedrag Verschil in werkdagen % tijdig % tijdig % tijdig ,49% ,22% ,85% % te laat % te laat % te laat ,51% ,78% ,15% > Pagina 14 van 38

15 Tabel 13: Aantal meldingen Soort m elding m eldingen Percentage m eldingen Percentage m eldingen percentage Aanvoer ,85% ,92% ,05% Afvoer ,89% ,87% ,05% Geboorte rund ,78% ,92% ,97% Dood ,80% ,89% ,85% Doodgeboren kalf ,15% ,16% ,14% Export ,59% ,61% ,45% Im port ,89% ,66% ,49% Com bi im port/slacht ,49% ,45% ,43% Noodslacht 168 0,00% 303 0,00% 213 0,00% Slacht ,55% ,52% ,57% Verm issing 33 0,00% 27 0,00% 14 0,00% ,00% ,00% ,00% In onderstaande tabel 14 is het meldgedrag voor de verschillende meldsystemen weergegeven. Wanneer houders meldingen zelf niet kunnen registreren, dan moeten ze hiervoor een schriftelijk verzoek indienen bij de afdeling Dierregistraties. Deze meldingen worden dan door RVO.nl geregistreerd. Dit zijn voornamelijk meldingen die te laat ingediend zijn. Daarom is het percentage tijdige meldingen via het meldkanaal Basis Systeem erg laag. Het percentage tijdige meldingen via de webservices is het hoogst. Dit zijn veelal de professionele houders die dagelijks mutaties in hun managementpakket registreren. De kleinere houders maken meer gebruik van mijn.rvo.nl (Internet) en het VRS. Ten opzichte van voorgaande jaren neemt het gebruik van VRS iets af. Pagina 15 van 38

16 Tabel 14: Aantal meldingen per meldsystemen Bron meldingen per meldsysteem % binnen wettelijke termijn % per meldsysteem meldingen per meld systeem % binnen wettelijke termijn % per meldsysteem meldingen per meldsysteem % binnen wettelijke termijn % per meldsysteem Internet (EZ) ,57% 2,79% ,57% 2,86% ,98% 2,95% Basis Systeem (EZ) ,90% 0,12% ,90% 0,09% ,28% 0,21% VRS (EZ) ,84% 0,02% ,84% 0,01% ,05% 0,01% Webservice (BMS-interact.) ,56% 97,08% ,56% 97,03% ,31% 96,82% ,00% ,00% ,00% 4.4 Runderen zonder nieuwe verblijfsplaats De registratie van alle runderen moet op orde zijn. Het komt echter voor dat meldingen ontbreken in het I&R-systeem. Zo kan het voorkomen dat voor een rund wel een afvoermelding is geregistreerd, maar geen aanvoermelding. In dat geval is er sprake van een rund zonder een nieuwe verblijfsplaats, ook wel een zwevend rund genoemd. Op dat moment blijkt niet uit het I&R-systeem waar het rund verblijft. RVO.nl hanteert, zoals afgesproken met de opdrachtgever, een norm voor deze runderen. Slechts 0,2% van de geregistreerde afvoermeldingen mag leiden tot een rund zonder nieuwe verblijfplaats. Wanneer voor een rund geen aanvoermelding wordt geregistreerd, dan ontvangt de houder van het opgegeven bestemmings-ubn een Overzicht Maatregelen en Meldingen. Als de bestemming niet gemeld is dan ontvangt de afvoerende houder van RVO.nl een Overzicht Maatregelen en Meldingen. Op dit overzicht wordt aangegeven dat de afvoerende partij contact op kan nemen met de aanvoerende houder. Deze moet namelijk alsnog de aanvoermelding registreren. Als dit niet tot een aanvoermelding leidt, dan neemt de afdeling Dierregistraties nogmaals contact op met de afvoerende houder. Hij moet namelijk in zijn bedrijfsregister de bestemming van het rund opnemen. Als uiterste middel kan de NVWA het dossier overnemen om het rund op te sporen en registratie af te dwingen. Pagina 16 van 38

17 In onderstaande tabel 15 is weergegeven hoeveel runderen maandelijks worden afgevoerd, zonder dat door de nieuwe houder een aanvoermelding is geregistreerd. In de eerste kolom is informatie opgenomen over het aantal runderen die in de afgelopen maand zijn afgevoerd en waarbij geen aanvoermelding is geregistreerd. In de tweede kolom is het totaal aantal runderen zonder nieuwe verblijfsplaats weergegeven. Deze gegevens gaan 1,5 jaar terug. In de derde kolom is het aantal runderen zonder nieuwe verblijfsplaats ten opzichte van het aantal afvoermeldingen in die maand weergegeven. Tot slot is in kolom vier het aantal zwevende runderen op 15 januari 2015 weergegeven. In de verschillende rijen is te zien op welk moment deze runderen zijn afgevoerd. Tabel 15: Gegevens runderen zonder nieuwe verblijfsplaats Aantal nieuwe runderen zonder aanvoermelding Aantal runderen zonder aanvoermelding over afgelopen 1,5 jaar Percentage nieuwe runderen zonder aanvoermelding t.o.v. aantal afvoermeldingen Aantal runderen zonder aanvoermelding op December ,12% 519 November ,08% 101 Oktober ,08% 91 September ,69% 54 Augustus ,12% 37 juli ,14% 25 Juni ,07% 17 Mei ,12% 11 April ,23% 18 Maart ,06% 7 Februari ,06% 6 Januari ,08% 14 December ,08% 11 November ,13% 10 Oktober ,13% 14 September ,31% 9 Augustus ,08% 4 Juli ,12% 9 Juni ,08% 7 Mei ,09% 14 April ,17% 21 Opvallend is dat in de maand april het aantal runderen zonder verblijfplaats vrij hoog is en boven de 0.2% uitkomt. In september zat het percentage ruim boven de 0.2%. Afdeling Dierregistraties heeft de bedrijven in beeld die dit hebben veroorzaakt. Het ging o.a. om twee bedrijven die door de NVWA zijn geruimd en de meldingen waren nog niet geplaatst. De NVWA is hier over benaderd en alsnog zijn de meldingen geplaatst. Pagina 17 van 38

18 4.5 Aansluiting data aan- en afvoer rundverblijfplaatsen Bij een verplaatsing van een rund moet zowel een aanvoer- als een afvoermelding geregistreerd worden. De data van deze gebeurtenissen moeten op elkaar aansluiten. Dit houdt in dat er geen dagen tussen de afvoer en de aanvoer mogen zitten. Wanneer er sprake is van een aanvoer voor een afvoer, dan spreken we over een overlap in de verblijfsplaatsen. Volgens het I&R-systeem is het rund dan op twee locaties gelijk geregistreerd. Wanneer niet duidelijk is waar een rund zich heeft verbleven tussen een afvoer en een aanvoer, dan is er sprake van een gat tussen twee verblijfsplaatsen. Houders worden door middel van het Overzicht Maatregelen en Meldingen (per post) op de hoogte gebracht van gaten en overlappen die in het I&Rsysteem geregistreerd staan. Zij worden dan in de gelegenheid gesteld om het zelf te herstellen. De normen die door RVO.nl gehanteerd worden zijn als volgt. Het percentage gaten mag niet hoger zijn dan 2,5% van het totaal aantal geregistreerde meldingen. Het percentage overlap mag niet hoger zijn dan 1,0%. In onderstaande tabel 16 is te zien hoeveel gaten en overlappen zijn ontstaan in Houders ontvangen van RVO.nl een Overzicht Maatregelen en Meldingen als de registratie van hun runderen niet op orde is. Wanneer een houder daarna de meldingen niet juist registreert, dan kan de artikel 22 procedure opgestart worden. De houder kan in dat geval nog eenmaal aangeschreven worden en daarna kan RVO.nl op kosten van de houder de registratie op orde maken. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt in de mate van onderzoek dat noodzakelijk is om de registratie op orde te maken. Simpele situaties worden op basis van een laag tarief verwerkt en voor de situaties waarbij nader onderzoek noodzakelijk is, wordt het hoge tarief in rekening gebracht. Tabel 16: Aansluiting dierverblijfplaatsen 2014 Verschil in dagen % % < > > > overlap 474 Overlap ,43% 245 0,44% sluitend Sluitend % ,51% Gat 166 Gat 6-> ,06% 789 0,05% 11-> > > Pagina 18 van

19 Buiten de artikel 22 procedure om kan RVO.nl ook meldingen registreren of herstellen op basis van een schriftelijk verzoek van de houder. Hier is ook een vast tarief voor vastgesteld in de I&R-regelgeving. In onderstaande tabel 17 is weergegeven hoeveel meldingen door RVO.nl zijn geregistreerd of hersteld. Tabel 17: Registratie RVO.nl Soort herstel To taal To taal Herstel melding o.b.v. art. 22 zonder onderzoek Plaatsen melding o.b.v. art. 22 zonder onderzoek Herstel melding o.b.v. art. 22 met aanvullend onderzoek Plaatsen melding o.b.v. art. 22 met aanvullend onderzoek Plaatsen melding door RVO (verzoek houder) Herstel meldingen door RVO (verzoek houder) Telate geboortemelding kalf zonder DNA onderzoek De cijfers laten zien dat RVO.nl steeds minder registraties op verzoek van de houder doet. Het plaatsen van meldingen zonder onderzoek neemt toe, dit zijn voornamelijk ontbrekende afvoermeldingen. Het gaat vooral om kalveren jonger dan 80 dagen. Er was vooral in de maanden juli, september en oktober een stijging en het ging om 1199 houders. RVO.nl doet een onderzoek naar de stijging van ontbrekende afvoermeldingen. 4.6 Handhaving I&R Rund De registratie van meldingen in het I&R-systeem wordt op verschillende manieren gecontroleerd en gehandhaafd. RVO.nl voert zelf een aantal administratieve controles uit. Daarnaast voert de NVWA fysieke controles uit. Wanneer bij een fysieke controle een afwijking geconstateerd wordt, dan kan de controleur RVO.nl de opdracht geven om een blokkade van het bedrijf of het individuele rund in het I&R-systeem te registreren. Aan deze blokkade wordt een maatregel gekoppeld die gevolgen kan hebben voor het mogen verplaatsen van dieren Registratie vlaggen In onderstaande tabel 18 zijn alle geregistreerde blokkades over 2014 weergegeven. Pagina 19 van 38

20 Tabel 18: Overzicht vlaggen NVWA en I&R systeem Geplaatst 2012 Geplaatst 2013 Geplaatst 2014 Soort vlag Dierziekte- of I&R vlag Geen merk, wel ID-code Dier I&R NVWA Art. 4 vo. 494/98 (geen verplaatsingen doorgegeven) Bedrijf I&R NVWA % diverse afwijkingen Bedrijf I&R NVWA Art. 1 vo. 494/98 (voldoet niet aan I&R verplichtingen) Bedrijf I&R NVWA Onder toezicht geplaatst Bedrijf I&R NVWA Rund niet in bedrijfsregister Dier I&R NVWA Rund onvolledig in bedrijfsregister Dier I&R NVWA Rund geboortedatum onjuist Dier I&R NVWA Geslacht onjuist Dier I&R NVWA Haarkleur onjuist Dier I&R NVWA Foutieve importdatum Dier I&R NVWA Niet identificeerbaar rund Dier I&R NVWA Subtotaal I&R NVWA Afvoermelding ontbreekt Dier I&R syst Aanvoermelding ontbreekt Dier I&R syst Gat in dierhistorie Dier I&R syst Overlap in dierhistorie Dier I&R syst Moeder ontbreekt Dier I&R syst Zeldzaam huisdierras Dier I&R syst Subtotaal I&R systeem Na overleg met een aantal stamboekorganisaties worden er vanaf 2014 voor zeldzame huisdierrassen een vlag geplaatst. Het gaat om bijvoorbeeld Blaarkoppen en Lakenvelders. Bij een eventuele uitbraak van een dierziekte is direct inzichtelijk dat het om zeldzame dieren gaat. Pagina 20 van 38

21 Onderstaande tabel 19 geeft een vervolgoverzicht van de vlaggen I&R en NVWA. Tabel 19: Overzicht vlaggen I&R en NVWA Soort vlag Dierziekte- of I&R-vlag Geplaatst Geplaatst Geplaatst Bedrijf vlg vo. 644/05 alt merk (dierentuinen) Bedrijf I&R uitz Verlening max. termijn oormerken (natuurgebieden) Bedrijf I&R uitz Rund alt. Gemerkt vo. 644/05 (dierentuinen) Dier I&R uitz Subtotaal I&R uitz Brucellose Dier NVWA Brucellose Bedrijf NVWA BSE verdacht bedrijf Bedrijf NVWA Positief op blauw tong Dier NVWA Positief op blauw tong Bedrijf NVWA Positief op miltvuur Bedrijf NVWA Cadmium Dier NVWA Bovine leucose Bedrijf NVWA Bovine leucose op UBN niveau Bedrijf NVWA Bovine leucose op rund niveau Dier NVWA Partiele ruiming BSE Dier NVWA TBC verdacht dier Dier NVWA TBC verdacht bedrijf Bedrijf NVWA Subtotaal NVWA Pagina 21 van 38

22 4.6.2 Verbodsovertredingen In onderstaande tabel 20 staan het aantal verbodsovertredingen. De NVWA kan dit informatieproduct opvragen in kader van handhavingdoeleinden. Dit zijn de overtredingen die geconstateerd zijn in het I&R systeem. Het is de verantwoordelijkheid van NVWA om hier onderzoek te doen en eventueel handhavend op te treden. Het is goed mogelijk dat de NVWA op de hoogte is van sommige verbodsovertredingen. In het kader van welzijnsproblemen kan bijvoorbeeld overwogen worden om dieren, ondanks een blokkade, toch te verplaatsen. Tabel 20: Aantal verbodsovertredingen Soort vlag Dier / bedrijf Art. 4 Vo. 494/98 (geen verplaatsingen doorgegeven) Bedrijf % diverse afwijkingen Bedrijf Art. 1 Vo. 494/98 (voldoet niet aan I&R-verplichtingen) Bedrijf Rund met 1 oormerk Dier Geen merk, wel ID-code Dier Rund niet in bedrijfsregister Dier Rund onvolledig in bedrijfsregister Dier Geslacht onjuist Dier Haarkleur onjuist Dier Niet identificeerbaar rund Dier Afvoermelding ontbreekt Dier Gat in dierhistorie Dier Overlap in dierhistorie Dier Moeder ontbreekt Dier Geen paspoort Dier Rund alt. Gemerkt Vo. 644/2006 (dierentuin) Dier Pagina 22 van 38

23 4.7 Import / export Bij elke importmelding moet de houder melden wat het land van herkomst is. Voordat een rund geëxporteerd kan worden, moet eerst digitaal bij RVO.nl een paspoort van het rund opgevraagd worden. In deze paragraaf is informatie opgenomen over de import en export van runderen. In onderstaande tabel 21 is weergegeven uit welke landen de importrunderen vandaan komen. Ten opzichte van vorige jaren neemt import nog steeds af. Tabel 21: Herkomst import runderen Herkomst % % % België ,61% ,68% ,64% Bulgarije 29 0,00% 88 0,01% 14 0,00% Denemarken ,41% ,36% ,07% Duitsland ,11% ,79% ,24% Estland ,46% ,15% ,33% Finland 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Frankrijk ,56% ,80% ,71% Groot Brittanië 34 0,00% 70 0,01% 41 0,00% Hongarije 468 0,05% 358 0,04% 282 0,03% Ierland ,65% ,57% ,33% Italië ,51% ,30% ,45% Letland ,61% ,55% ,97% Litouwen ,53% ,71% ,68% Luxemburg ,73% ,76% ,04% Oostenrijk 240 0,02% 332 0,03% 73 0,01% Polen ,52% ,94% ,20% Portugal 0 0,00% 87 0,01% 0 0,00% Roemenië ,30% 844 0,08% 202 0,02% Slowakije ,31% ,47% 696 0,07% Spanje 201 0,02% 147 0,01% 3 0,00% Tsjechië ,60% ,73% ,21% Zweden 5 0,00% 2 0,00% 0 0,00% Zwitserland 2 0,00% 5 0,00% 3 0,00% % ,00% % Pagina 23 van 38

24 In onderstaande tabel 22 is weergegeven hoeveel runderpaspoorten zijn aangevraagd in het I&R-systeem. Een aangevraagd runderpaspoort wil niet per definitie zeggen dat het rund geëxporteerd is. Runderpaspoorten zijn slechts enkele dagen geldig. Wanneer een export niet doorgaat, dan zal een nieuw paspoort aangevraagd moeten worden als het rund later alsnog de grens over gaat. Het aantal aangevraagde paspoorten zal dus altijd hoger liggen dan het aantal geregistreerde exporten. Tabel 22: Aantal verwerkte runderpaspoort aanvragen Informatieproduct Runderpaspoort Informatievoorziening Rund, Schaap en Geit RVO.nl stuurt regelmatig informatie naar houders over registraties in het I&R-systeem. Dit kan op verzoek van de houders, maar ook op eigen initiatief van RVO.nl. Het Overzicht Maatregelen en Meldingen wordt bijvoorbeeld automatisch verstuurd als de registratie van een rund in het I&R-systeem niet op orde is. Houders kunnen zelf in het I&R-systeem stallijsten of bedrijfsregisters opvragen. Ook worden er overzichten machtigingen verzonden. De houder krijgt dit overzicht omdat een andere relatie een machtiging heeft geregistreerd om namens de houder I&R-meldingen te doen, informatieproducten aan te vragen of runderoormerken te bestellen. Naast houders kan de NVWA ook informatieproducten opvragen ter voorbereiding op de fysieke controles die zij uitvoeren. In onderstaande tabel 23 is weergegeven hoeveel informatieproducten vanuit het I&R-systeem zijn verstuurd voor zowel rund, schaap en geit. Sinds 2 september 2013 wordt er nu een overzicht maatregelen en meldingen naar de houder toegezonden en niet alleen meer een overzicht maatregelen. Op dit overzicht komen nu ook meldingen te staan die door Rijksdienst voor Ondernemend Nederland zijn geplaatst, ingetrokken of hersteld. Hierdoor is er een lichte toename van informatieproducten. Net als voorgaande jaren stijgt in het derde kwartaal het aantal overzicht maatregelen en meldingen. Wat opvalt is dat het opvragen van de stallijst online toeneemt en het verzenden per post afneemt. Tabel 23: Aantal afgegeven informatieproducten rund schaap en geit Informatieproduct Medium Overzicht maatregelen en meldingen Post Overzicht machtigingen Post Bedrijfsregister Post Stallijst Post Bedrijfsregister Online Dierstatus Online Mutatieoverzicht Online Stallijst Online Bedrijfsregister Dierstatus Dierhistoriestatus Stallijst NVWA controleoverzichten Online Pagina 24 van 38

25 5 I&R Schapen en Geiten Sinds 1 januari 2010 is de individuele, elektronische identificatie en registratie van schapen en geiten verplicht. In dit hoofdstuk vindt u informatie over I&R schapen en geiten. 5.1 Oormerken De oormerkprocedure is bij de diersoorten schapen en geiten anders dan bij runderen. Leveranciers kunnen op verzoek een serie levensnummers toegekend krijgen. Houders kunnen daarna zelf merken bestellen bij de leverancier. De houder krijgt de merken op naam als er een overdrachtmelding is geregistreerd in het I&R-systeem. In deze paragraaf wordt informatie gegeven over de oormerkbestellingen voor schapen en geiten Bestellingen In onderstaande tabel 24 is zichtbaar gemaakt hoeveel levensnummers aan de verschillende leveranciers zijn toegekend. Tabel 24: Aantal uitgegeven levensnummers aan leveranciers In onderstaande tabel 25 is weergegeven hoeveel merken zijn overgedragen van de leveranciers naar houders. Het aantal overgedragen merken kan hoger zijn dan het aantal uitgegeven levensnummers. Dit omdat levensnummers al in eerdere periodes aan leveranciers toegekend kunnen zijn. Tabel 25: Aantal overgedragen merken tussen leveranciers en houders Goedkeuring oormerken en registratie leveranciers In 2014 is er één nieuwe type schaap/geitoormerk op de markt gebracht door de firma Dalton. In 2014 zijn er geen nieuwe leveranciers toegetreden tot de markt van schaap/geitoormerken. Pagina 25 van 38

26 5.1.3 Overzicht kwaliteit schapen/geitenoormerken Toelichting: In het overzicht: - vormen de tot en met de laatste dag van het eerste kwartaal 2012 aangebrachte schapen/geitenoormerken het uitgangspunt, - zijn die typen schapen/geitenoormerken opgenomen die gedurende de gehele periode (t/m 4e kwartaal 2013) in gebruik waren, - zijn uitsluitend die schapen/geitenoormerken opgenomen waarvan in eerste kwartaal 2012 een noemenswaardig aantal (> 2.500) zijn aangebracht, Er zijn dus meer oormerktypen op de Nederlandse markt, - De cijfers zijn gebaseerd op de bestellingen van de vrije en vervangende schapen/geitenoormerken zoals deze in het I&R database zijn vastgelegd ook is het meldtype vervangend merkmelding meegenomen in de berekening, - De gebruiksduur van een merk wordt gerekend vanaf het moment van aanbrengen, - Per kwartaal zijn de levende schapen/geiten met het oorspronkelijke oormerktype geteld en van deze dieren is bepaald of er een vervangend oormerk is besteld of een vervangend merkmelding is geplaatst, - Eventueel meerdere vervangende oormerken bij een schaap/geit of vervanging door een ander type oormerk heeft geen effect op de cijfers, - De cijfers geven per kwartaal inzicht in het percentage levende schapen/geiten waarvoor een vervangend oormerk is besteld, - Opmerking, de merken van Beljaars zijn ingaande mei 2014 overgegaan naar Schippers - Vervangingspercentage Vervangingspercentage schapen/geitenoormerken Leverancier Merktype AGR07 OS-ID Combi E23 i.c.m. de Micro.set 0,1 0,0 0,4 0,1 0,4 0,1 0,0 0,0 BEL06 Beljaars SetTag EID set 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 BEL07 Beljaars Redi Mini EID set 0,0 0,0 0,1 0,0 0,2 0,0 0,1 0,1 BEL11 Beljaars BelTag Midi EID set 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 BFL02 Bflex Qflex elektronisch oormerk set 0,0 0,0 0,2 0,1 0,0 0,1 0,2 0,0 CIS01 Caisleu Flextronic R27 i.c.m. Flexplus L, set 0,0 0,3 0,3 0,0 0,2 0,6 0,1 0,0 DAL09 Dalton I-tag 25 mm female gesloten+suretag ST2 male elektr deel, set 0,0 0,0 0,1 0,2 0,2 0,3 0,1 0,1 DAL12 Dalton Digitag DT1 30mm i.c.m. Daploma Snaptag ST 2MM set 0,0 0,1 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 DAL16 Dalton Digitag DT10 25 mm i.c.m. Daploma Snaptag ST10U set 0,0 0,1 0,3 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 DAL21 I-Roto/Rototag male EID + Rototag; alle delen bedrukt (set) 0,0 0,0 0,9 0,4 0,2 0,0 0,3 0,2 Pagina 26 van 38

27 DAL22 I-Roto/Rototag male EID + Rototag; een mannelijk deel onbedrukt (set) 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,0 0,1 0,0 LD13 Elda Tagtronic / Orimark 1 set 0,0 0,0 0,2 0,1 0,0 0,5 0,2 0,1 ELD18 ELDA TYPE: ELDA-SG elektronisch oormerk. 0,0 0,0 0,3 0,3 0,3 1,0 0,5 1,0 ELD23 ELDA IenR CLIP beugelmerk. set 0,0 0,0 0,2 0,1 0,5 0,0 0,1 0,0 HUT03 Hut HDX airtag, set 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,0 M17 Merko M17, set 0,0 0,1 0,3 0,3 0,2 0,3 0,2 0,2 M18 Merko M18, set 0,0 0,0 0,1 0,2 0,1 0,3 0,2 0,1 M19 Merko M19e set 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,2 NED1 NEDAP eartag D25 0,1 0,4 0,7 0,3 1,5 0,7 1,2 0,5 SPH01 Ready mini, set 0,0 0,2 0,3 0,3 0,3 0,2 0,7 0,3 Vervanginspercentage schapen/geitenoormerken aangebracht in 1e kwartaal ,0 AGR07 OS-ID Combi E23 i.c.m. de Micro.set BEL07 Beljaars Redi Mini EID set BFL02 Bflex Qflex elektronisch oormerk set DAL09 Dalton I-tag 25 mm female gesloten + Suretag ST2 male elektr deel (set) DAL16 Dalton Digitag DT10 25 mm i.c.m. Daploma Snaptag ST10U set DAL22 I-Roto/Rototag male EID + Rototag; een mannelijk deel onbedrukt (set) ELD18 ELDA TYPE: ELDA-SG elektronisch oormerk. HUT03 Hut HDX airtag, set M18 Merko M18, set NED1 NEDAP eartag D25 BEL06 Beljaars SetTag EID set BEL11 Beljaars BelTag Midi EID set CIS01 Caisleu Flextronic R27 i.c.m. Flexplus L, set DAL12 Dalton Digitag DT1 30mm i.c.m. Daploma Snaptag ST 2MM set DAL21 I-Roto/Rototag male EID + Rototag; alle delen bedrukt (set) ELD13 Elda Tagtronic / Orimark 1 set ELD23 ELDA IenR CLIP beugelmerk. set M17 Merko M17, set M19 Merko M19e set SPH01 Ready mini, set percentage 1,0 0, Pagina 27 van 38

28 5.2 Kwaliteit meldgedrag Houders van schapen en geiten moeten alle verplaatsingen van hun dieren melden aan het I&R-systeem. Hiervoor geldt een wettelijke termijn van 7 dagen. Alleen voor het registreren van geboortemeldingen geldt een andere termijn (binnen 6 maanden na geboorte). In deze paragraaf wordt ingegaan op het meldgedrag van schapen- en geitenhouders Meldgedrag In onderstaande tabellen over het meldgedrag van schapen- en geitenhouders zijn de merkblokkade- en merkoverdrachtmeldingen en vermissingen niet meegenomen. Deze worden in grote aantallen nog door RVO.nl dierregistraties verwerkt. Dit zou een vertekend beeld geven over het meldgedrag van de sector. In onderstaande tabellen 26 en 27 zijn weergegeven hoe snel meldingen van schaap en geit in het I&R-systeem geregistreerd worden. Tabel 26: Meldgedrag 2014 Schaap Tabel 27: Meldgedrag 2014 Geit Verschil in Verschil in werkdagen werkdagen % tijdig % tijdig % tijdig % tijdig ,11% ,11% ,15% ,78% < % te laat % te laat 8-< % te laat % te laat 15-< ,89% ,89% 15-< ,85% ,22% 22-< < > > De geboortemeldingen over 2014 zijn hierin niet meegenomen. Voor geboortemeldingen geldt een termijn van 6 maanden na geboorte. Pagina 28 van 38

29 5.3 Aansluiting data aan- en afvoer schaap/geit verblijfplaatsen Bij een verplaatsing van een schaap/geit moet zowel een aanvoer- als een afvoermelding geregistreerd worden. De data van deze gebeurtenissen moeten op elkaar aansluiten. Wanneer er sprake is van een aanvoer voor een afvoer, dan spreken we over een overlap in de verblijfsplaatsen. Volgens het I&Rsysteem is het schaap/geit dan op twee locaties gelijk geregistreerd. Wanneer niet duidelijk is waar een schaap/geit zich heeft verbleven tussen een afvoer en een aanvoer, dan is er sprake van een gat tussen twee verblijfsplaatsen. In onderstaande tabellen 28 en 29 is te zien hoeveel gaten en overlappen zijn ontstaan in Tabel 28: Aansluiting dierverblijfplaatsen schaap Tabel 29: Aansluiting dierverblijfplaatsen geit 2013 Schaap 2014 Schaap 2013 Geit 2014 Geit Verschil in Verschil in dagen dagen % % < < > > > > > > totaal overlap ,65% ,99% totaal overlap ,08% ,21% sluitend Sluitend Sluitend Sluitend ,11% ,67% ,28% ,67% > > > > > > > > totaal gat ,24% ,34% totaal gat ,64% ,12% ,00% ,00% ,00% ,00% Pagina 29 van 38

30 In onderstaande tabel 30 en 31 is het aantal meldingen van schaap en geit per soort melding weergegeven. Tabel 30: Aantal meldingen 2014 per soort melding Tabel 31: Aantal meldingen 2014 per soort melding Schaap Geit Soort melding Aanvoer Afvoer Geboorte Dood Export Tijdelijk merk Vervang. merk Import Slacht Combi imp. Slacht Vlagmelding Soort melding Aanvoer Afvoer Geboorte Dood Export Vervang. merk Import Tijdelijk merk Slacht Vlagmelding Het percentage slachtmeldingen binnen termijn is bij schaap/geit lager dan bij I&R Rund. De verwachting is dat dit percentage in de toekomst gaat stijgen, te meer omdat er per 1 juli 2014 een retributie is verschuldigd voor te late meldingen. Door inzet van de NVWA hebben slachtplaatsen een inhaalslag gemaakt om hun registratie bij te werken. Door deze achterstallige registratie bij te werken wordt het percentage te late meldingen beïnvloed. In onderstaande tabel 32 en 33 is het aantal meldingen voor de diersoort Schaap en Geit per meldsysteem weergegeven. Tabel 32: Aantal meldingen 2014 per meldsysteem Tabel 33: Aantal meldingen 2014 per meldsysteem Schaap Geit Bron meldingen per meldsysteem percentage per meldststeem meldingen per meldsysteem percentage per meldststeem Internet (EZ) ,38% ,20% VRS (EZ) ,14% ,14% (EZ) ,47% ,10% Webservice (BMS) ,01% ,57% ,00% ,00% Bron meldingen per meldsysteem percentage per meldsysteem meldingen per meldsysteem percentage per meldsysteem Internet (EZ) ,60% ,61% VRS (EZ) 425 0,04% 536 0,04% Basis Systeem (EZ) ,26% ,18% Webservice (BMS) ,10% ,18% ,00% ,00% Meldingen via Basis Systeem EZ zijn in 2014 weer hoog voor schaap en geit. RVO.nl heeft éénmalig tienduizenden openstaande voorlopige meldingen definitief gemaakt om zo de verblijfsperioden sluitend te maken. Dit heeft ook in 2013 plaatsgevonden en is afgestemd met de opdrachtgever. Pagina 30 van 38

31 5.4 Schapen en geiten zonder nieuwe verblijfsplaats In onderstaande tabel 34 is informatie opgenomen over schapen en geiten zonder nieuwe verblijfsplaats. Voor deze dieren is een afvoermelding in het I&R-systeem geregistreerd, maar er is geen aanvoermelding bekend van het bestemmingsadres. In de eerste twee kolommen zijn opgenomen hoeveel nieuwe schapen en geiten zonder verblijfsplaat zijn ontstaan. In kolom drie en vier is te zien hoeveel schapen en geiten zonder nieuwe verblijfsplaats in een bepaalde maand bekend waren. In de vijfde en zesde kolom wordt het aantal nieuwe schapen en geiten zonder verblijfsplaats vergeleken met het aantal afvoermeldingen in die periode. In kolommen zeven en acht wordt het aantal schapen en geiten zonder nieuwe verblijfsplaats getoond op 15 januari De aantallen staan bij de maand waarin de betreffende dieren zijn afgevoerd. Bij het plaatsen van een afvoermelding moet de houder een UBN van bestemming opgeven. Als deze bestemmings-ubn van een verzamelplaats, slachthuis of destructor is en de datum gebeurtenis vóór ligt, en het dier wordt daar niet aangemeld, dan wordt er een aanvoermelding op het UBN van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland geregistreerd. Wanneer het dier een jaar op het UBN van RVO.nl geregistreerd heeft gestaan, dus zonder dat iemand anders een aanvoermelding heeft geregistreerd, dan wordt er voor het betreffende dier een vermissingmelding geregistreerd. Bij schaap/geit geldt een meldtermijn van 7 dagen. Voor geboorte geldt 6 maanden. In de maanden juli, augustus, september en oktober was er een piek. Tabel 34: Gegevens schapen en geiten zonder nieuwe verblijfsplaats Aantal nieuwe schapen zonder aanvoermelding Aantal nieuwe geiten zonder aanvoermelding Aantal schapen zonder aanvoermelding over afgelopen 1,5 jaar Aantal geiten zonder aanvoermelding over afgelopen 1,5 jaar Percentage nieuwe schapen zonder aanvoermelding t.o.v. aantal afvoermeldingen Percentage nieuwe geiten zonder aanvoermelding t.o.v. aantal afvoermeldingen Aantal schapen zonder aanvoermelding op Aantal geiten zonder aanvoermelding op Maand december ,10% 12,63% november ,54% 22,40% oktober ,95% 56,08% september ,99% 80,51% augustus % 81,92% juli % 90,06% juni ,37% 22,25% mei ,80% 7,79% april ,91% 20,08% maart ,50% 17,85% februari ,05% 12,52% januari ,26% 20,91% december ,59% 56,72% november ,67% 64,30% oktober ,89% 64,92% september ,95% 15,55% augustus ,57% 11,94% juli ,25% 16,98% Pagina 31 van 38

32 5.5 Vlaggen I&R Schapen en geiten In onderstaande tabellen 35 en 36 is informatie opgenomen over het aantal vlaggen dat in het I&R-systeem is geregistreerd voor de diersoorten schapen en geiten. Deze vlaggen worden bijvoorbeeld naar aanleiding van fysieke controles in opdracht van het NVWA geregistreerd. Ook kan een houder zelf een vlag registreren als zijn dieren zijn gevaccineerd tegen Q-koorts. Tabel 35: Overzicht vlaggen schapen I&R en NVWA Schaap Soort vlag Dierziekte- of I&R vlag Schaap Schaap Schaap Brucella Dier NVW A Brucella Bedrijf NVW A Scrapie Bedrijf NVW A Q-koorts besm et Bedrijf NVW A Q-koorts verdacht Bedrijf NVW A Vaccinatieplicht Bedrijf NVW A Fokverbod Dier NVW A Ontheffing fokverbod Dier NVW A Subtotaal nvw A Basisvaccinatie 2011 Dier I& R Basisvaccinatie 2012 Dier I& R Basisvaccinatie 2013 Dier I& R Basisvaccinatie 2014 Dier I& R Herhaling 2011 Dier I& R Herhaling 2012 Dier I& R Herhaling 2013 Dier I& R Herhaling 2014 Dier I& R Diefstal 2012 Dier I& R Subtotaal I& R Pagina 32 van 38

33 Tabel 36 Overzicht vlaggen geiten I&R en NVWA Geit Soort vlag Dierziekte- of I&R vlag Geit Geit Geit Brucella D ier NVW A Brucella Bedrijf NVW A Scrapie Bedrijf NVW A Q-koorts besm et Bedrijf NVW A Q-koorts verdacht Bedrijf NVW A Vaccinatieplicht Bedrijf NVW A Fokverbod D ier NVW A O ntheffing fokverbod D ier NVW A Subtotaal nvw A Basisvaccinatie 2011 D ier I& R Basisvaccinatie 2012 D ier I& R Basisvaccinatie 2013 D ier I& R Basisvaccinatie 2014 D ier I& R Herhaling 2011 D ier I& R Herhaling 2012 D ier I& R Herhaling 2013 D ier I& R Herhaling 2014 D ier I& R Subtotaal I& R In 2010 kregen schapen en geiten als eerste een 1e en 2e vaccinatie tegen Q-koorts. Daarna volgde jaarlijks een herhalingsvaccinatie. Vanaf 2011 worden de 1e en 2e vaccinatie samengevoegd tot de basisvaccinatie. Daarna vindt de herhalingsvaccinatie plaats. De vlag vaccinatieplicht is op verzoek van NVWA ingeregeld. Het doel hiervan is dat er monitoring kan plaatsvinden op de gemelde vaccinaties. Mutaties op de vaccinatieplichtige bedrijven worden door NVWA aangeleverd bij RVO.nl. Voor 01 augustus moesten de jaarlijkse Q-koorts herhalingsvaccinaties weer hebben plaatsgevonden. Ten onrechte wordt vaak ondersteld, dat vaccinaties niet eerder hoeven te worden gemeld. De meldtermijn voor vaccinaties is echter 7 dagen na vaccinatie. gemeld. De meeste meldingen werden in de laatste week van juli geplaatst en er waren geen problemen met de I&R systemen. Naar verwachting zal deze druk volgend jaar nog minder zijn, omdat er een retributie is verschuldigd voor te laat melden. 5.6 Import Voor alle schapen en geiten die geïmporteerd worden, wordt een land van herkomst opgegeven. In onderstaande tabellen 37 en 38 is weergegeven waar de geïmporteerde dieren vandaan komen. Tabel 30 en 31 (meldgedrag) kan afwijken met de importgegevens van de tabellen 37 en 38. Dit komt doordat overzicht meldgedrag maandelijks wordt gedraaid en door het late meldgedrag van de houders zijn de maanden niet actueel. Tabel 37 en 38 worden één keer per kwartaal gedraaid uit het diertabel en is hierdoor veel actueler. In 2014 is de import van Schapen ten opzichte van voorgaande jaren behoorlijk gestegen. (42,45%) Pagina 33 van 38

34 Tabel 37: Herkomst import schapen Schaap 2012 Schaap 2013 Schaap 2013 Schaap % Schaap % Schaap % Herkom st Duitsland ,82% ,17% ,58% België 77 0,40% 127 0,54% 580 1,72% Denem arken 562 2,97% 0 0,00% 852 2,53% Frankrijk 241 1,28% 17 0,06% 514 1,52% Groot Brittanië ,22% ,30% ,30% Hongarije 0 0,00% 0 0,00% ,26% Ierland 32 0,17% 369 1,56% 784 2,32% Italië 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Estland ,20% ,24% ,14% Oostenrijk 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Tsjechië 0 0,00% 442 1,87% 0 0,00% Letland 409 2,16% 0 0,00% 0 0,00% Polen ,13% ,26% ,22% Slowakije 0 0,00% 0 0,00% 41 0,12% Litouwen 0 0,00% 0 0,00% 349 1,03% Roem enië 500 2,65% 0 0,00% 85 0,25% ,00% ,00% ,00% Tabel 38: Herkomst import geiten Geit 2013 Geit 2013 Geit 2014 Herkom st G eit % Geit % D uitsland 6 15,38% 0 0,00% 35 74,47% België 30 76,92% 7 19,44% 12 25,53% D enem arken 0 0,00% 1 2,78% 0 0,00% Frankrijk 0 0,00% 28 77,78% 0 0,00% G root Brittanië 3 7,70% 0 0,00% 0 0,00% Ierland 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Italië 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% O ostenrijk 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Polen 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Roem enië 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% ,00% ,00% ,00% Pagina 34 van 38

35 6 I&R Varkens De uitvoering van I&R Varkens is belegd bij De Gezondheidsdienst voor Dieren. Door middel van een maandelijkse rapportage informeren zij RVO.nl over de geregistreerde meldingen. In onderstaande tabellen zijn de geregistreerde meldingen per houdertype weergegeven. De verschillende typen zijn: VA = varkenshouderij, SL = slachterij, VP = verzamelplaats, BU = buitenland In onderstaande tabellen 39 en 40 is het aantal geregistreerde aan- en afvoermeldingen tussen de verschillende bedrijfstypen weergegeven. Ook is te zien om hoeveel dieren het ging. Tabel 39: Varkens verplaatsingen (afvoeren) tussen verschillende typen houders Vervoer-stroom Afvoer- Afvoer- Afvoerm elding D ieren m elding Dieren m elding Dieren VA -> VA VA -> VP VA -> SL VA -> BU (exp) VP -> SL VP -> BU (exp) Tabel 40: Varkens verplaatsingen (aanvoeren) tussen verschillende typen houders Afvoer- Afvoer- Afvoermelding Dieren melding Dieren melding Dieren Vervoer-stroom VA -> VA VA -> VP VA -> SL BU -> VA (import) VP -> SL Pagina 35 van 38

36 6.1 Goedkeuring oormerken en registratie leveranciers Er is in 2014 geen nieuwe leverancier toegetreden tot de markt van varkensoormerken en er is één nieuwe varkensoormerk (Twiggy Tag) van de firma Metagam op de markt gebracht. In 2014 zijn er door de oormerkleveranciers gebruiksmerken en slachtmerken geleverd. 7 Telefoon bij Klantcontact & Gegevens en Dierregistraties Als houders telefonisch contact opnemen met RVO.nl, dan verloopt dat via het loket. In onderstaande tabel 42 is weergegeven hoeveel gesprekken over het onderwerp I&R zijn binnengekomen. Tevens is aangegeven hoeveel gesprekken hiervan zijn beantwoord. In het vierde kwartaal waren er veel problemen met de nieuwe telefooncentrale waardoor er in die periode percentage beantwoord veel lager is dan normaal. Tabel 42: Telefoongegevens KC&G 2014 Telefoongegevens KC&G Begroot Oproepen Beantwoord % beantwoord 89,8% 93,4% 82,1% Tekort/overschot begroting - beantwoord De beantwoorde gesprekken gaan over uiteenlopende zaken. In onderstaande tabel 43 zijn de gesprekken per onderwerp weergegeven. Bij rund gaan de telefoontjes meestal om herstel, melden via en over het overzicht maatregelen en meldingen. Bij schaap/geit gaat het vooral om melden via Bij UBN komen de meeste telefoontjes van schapen en geiten houders. In het vierde kwartaal was er veel telefoon over het beëindigen van UBN s door RVO.nl en eherkenning. Per 1 januari 2015 moeten bedrijven, ondernemers inloggen met eherkenning. eherkenning is een soort DigiD voor bedrijven. Zoals burgers met DigiD kunnen inloggen bij de overheid, zo kunnen bedrijven, ondernemers en beroepsbeoefenaren dat met eherkenning. Een belangrijk verschil is dat DigiD wordt verstrekt door de overheid en eherkenning door commerciële bedrijven. Tabel 43: Aantal telefoongesprekken per onderwerp Onderwerp I&R heffingen I&R rund I&R schaap / geit I&R varken ME/UBN Recht en rechtsbescherming De afdeling Recht en Rechtsbescherming handelt bezwaren en beroepen voor de afdeling Dierregistraties af. In onderstaande tabel 43 is het aantal bezwaren dat is ontvangen en afgehandeld weergegeven. De meeste bezwaren gaan over artikel 22. Is een houder niet eens met de uitspraak, dan kan hij in beroep gaan bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Pagina 36 van 38

37 Tabel 43: Gegevens bezwaarschriften I&R van Recht en Rechtsbescherming Gegevens R&R Runderen Ontvangen Afgehandeld Gegrond Voorraad 1 0 Schapen/geiten Ontvangen Afgehandeld Gegrond Voorraad 1 0 Varkens Ontvangen Afgehandeld Gegrond Voorraad 0 0 Rund retributies Ontvangen Afgehandeld Gegrond Voorraad 7 Ontvangen Afgehandeld Gegrond Het aantal ingediende bezwaren is over 2014 afgenomen alsmede gegrond verklaarde bezwaren. Tabel 44: Beroep G e g e v e n s R & R B e ro e p S c h a a p / G e it T o ta a l o n tv a n g e n 1 V e rw e e r 0 Z ittin g 3 U its p ra a k 3 G e g ro n d 0,0 0 % V o o rra a d 1 R u n d o n tv a n g e n 1 V e rw e e r 0 Z ittin g 0 U its p ra a k 1 G e g ro n d 0,0 0 % V o o rra a d R u n d re trib u tie s o n tv a n g e n 2 V e rw e e r 2 Z ittin g 2 U its p ra a k 1 G e g ro n d 0,0 0 % V o o rra a d 8 V a rk e n s o n tv a n g e n 0 V e rw e e r 0 Z ittin g 0 U its p ra a k 0 G e g ro n d 0,0 0 % V o o rra a d 0 T o ta a l o n tv a n g e n 4 V e rw e e r 2 Z ittin g 5 U its p ra a k 5 G e g ro n d 0,0 0 % V o o rra a d 9 Pagina 37 van 38

38 9 Klachtenregistratie Naast een rapportage over het aantal ontvangen gesprekken, informeert het loket de afdeling Dierregistraties ook over de klachten en signalen die binnenkomen bij mijn.rvo.nl. In onderstaande tabel 45 kunt u informatie vinden over het aantal geregistreerde klachten/opmerkingen en signalen. Bij het loket wordt een reactie van een houder als klacht geregistreerd als hij hier specifiek om vraagt. Volgens de RVO.nl definitie betreft een reactie echter pas een klacht als deze individuele gevolgen voor de houder heeft en als het probleem ook individueel opgepakt moet worden voor deze houder. Op basis van de RVO.nl definitie krijgt Dierregistraties vrijwel geen klachten. Veel van de vermelde klachten in onderstaande tabel zijn na analyse signalen gebleken. Tabel 45: Aantal geregistreerde klachten/opmerkingen en signalen KC&G Klachten/opm erkingen Signalen In het eerste kwartaal gingen de signalen vooral over de bereikbaarheid van het nieuwe Klantportaal en vragen over een oormerkleverancier. In het tweede kwartaal gingen de signalen vooral over de verzonden factuur. In het derdekwartaal gingen de signalen vooral over de Q-koorts meldingen. In het vierde kwartaal gingen de signalen vooral over het beëindigen van niet actieve UBN s. 10 Facturatie Jaarlijks krijgen alle dierhouders met een UBN, waarop één of meerdere dieren zijn geregistreerd, een factuur. werden er op 23 mei facturen over 2013 verzonden. Er werd voor 6.8 miljoen euro gefactureerd. Er worden geen herinneringen gestuurd en na 6 weken volgt er een aanmaning als er nog niet betaald is. Op zijn niet betaalde facturen aangeleverd aan het incassobureau. Tabel 48: overzicht van de verzonden aantallen facturen facturatie 2012 facturatie 2013 Verzonden facturen Aanmaningen Incassobureau aangeleverd Telefonie In de eerste twee weken na de facturatie zijn er 672 telefoontjes geweest gerelateerd aan de factuur, 0,96%. In 2013 waren er in de eerste weken van verzending ca telefoontjes Bezwaren Op 1 juli 2014 waren er 201 bezwaren ingediend tegen de factuur In 2013 waren er per 1 juli 217 bezwaren ingediend. Pagina 38 van 38