TAKEN, BEVOEGDHEDEN EN VERANTWOORDELIJKEN VAN DE COÖRDINATOR TIJDELIJKE EN MOBIELE BOUWPLAATSEN

Transcriptie

1 TAKEN, BEVOEGDHEDEN EN VERANTWOORDELIJKEN VAN DE COÖRDINATOR TIJDELIJKE EN MOBIELE BOUWPLAATSEN Praktische case FEITEN Plaatsing van een bodem/lucht warmtewisselaar; Diepte uitgraving : +/- 6m; Werken worden uitgevoerd met een graafmachine; Eén persoon wordt in de put gestuurd om de diepte van die put te peilen; Deze uitvoeringsmethode wordt vastgesteld door de VC, die de werken op vrijdagmiddag laat staken; 1

2 FEITEN Zaterdag komt de grondwerker terug om alsnog de werken uit te voeren; Terwijl de persoon in de put stond kalft deze af; De arbeider raakt bedolven en overlijdt ter plaatse. VERVOLG Verhoring van de betrokkenen; Stukken worden opgevraagd; Zaak wordt overgemaakt aan het openbaar ministerie dat overgaat tot vervolging; Motivatie : in dit dossier werden door teveel partijen teveel fouten gemaakt 2

3 VERVOLG 4 personen worden correctioneel vervolgd: De werkgever van het slachtoffer, persoonlijk; De werkgever van het slachtoffer, rechtspersoon; De veiligheidscoördinator, persoonlijk; De hoofdaannemer, rechtspersoon. UITSLAG OMSTANDIG ONDERZOEK Primaire oorzaken : zijn dat de grondbuizen op een diepte van 6 meter werden geplaatst in een niet beschoeide put met steile talud; Secundaire oorzaken : zijn dat de door de aannemer van de grondwerken de risico s onvoldoende werden ingeschat; Tertiaire oorzaken : situeren zich bij derden zoals de coördinator-ontwerp en de coördinatorverwezenlijking. 3

4 Meer bepaald werden in het veiligheids- en gezondheidsplan de bouwkundige, technische of organisatorische keuzen betreffende de plaatsing van de grondbuizen niet opgenomen, noch de datums van de vanuit het oogpunt van veiligheid en gezondheid kritieke fasen in de uitvoering van de bouwwerken, waarop de coördinator-verwezenlijking op de bouwplaats aanwezig moest zijn Plaatsing van de grondbuizen was in de ontwerpfase niet gekend en werd tijdens uitvoering, parallel met de bouwwerken, ontworpen, goedgekeurd en geplaatst. Bestelling gebeurde rechtsreeks bij de leverancier (die instond voor het ontwerp) die geen deel uitmaakte van het bouwteam; 4

5 Enige vermelding die traceerbaar was, was een wolk, op het aanbestedingsplan, rondom de locatie waar de installatie vermoedelijk moest komen; Kritieke fases : kunnen zich theoretisch pas voordoen bij interferenties tussen 2 aannemers => het hele KB is op interferenties gebaseerd Lessons learned : Een meer prominente rol afdwingen binnen het bouwteam en betrokkenheid opeisen. Ook d.m.v. gerichte communicatie : intervenanten blijven wijzen op hun verantwoordelijkheden; Kritieke fasen : kunnen aangepast worden tijdens een bouwproces bekijk deze minstens in het kader van ALLE werken met verhoogd risico 5

6 meer bepaald werd nagelaten de ontbrekende gegevens van het veiligheids- en gezondheidsplan uit de ontwerpfase, inzake de plaatsing van de grondbuizen en inzake de aanwezigheid van de veiligheidscoördinator-verwezenlijking op de bouwplaats, aan te passen in de loop van de uitvoeringsfase van de bouwwerken Eigen opmerking idem aan het voorgaande punt Lessons learned : Het veiligheids- en gezondheidsplan is een dynamisch document dat onder wijzigende omstandigheden aangepast dient te worden aan de actualiteit 6

7 meer bepaald werden de door de coördinatorverwezenlijking geen vergaderingen bijeengeroepen van de wettelijk voorgeschreven coördinatiestrucuur ondanks de zeer grote omvang van de werken Er werd gewerkt met 1 globale aannemer, met onderaannemers Coördinatiestructuur werd op een pragmatische manier aangepakt i.p.v. strikt volgens de letter : er werd een maandelijks overleg ingelast met de aannemer; 7

8 Lessons learned Een coördinatiestructuur is verplicht op IEDERE werf van die wettelijk aan de vereisten daartoe voldoet; Coördinatiestructuur in alle gevallen op een vormelijk correcte manier invullen meer bepaald volgde de adjunct-coördinator slechts de opleiding niveau B, terwijl een opleiding niveau A is vereist. 8

9 Veiligheidscoördinator niveau A was maandelijks op de werf, de wekelijkse werfrondgangen werden gedaan door een veiligheidscoördinator niveau B Lessons learned Op een werf met coördinatiestructuur is, indien de functie bekleed wordt, enkel een veiligheidscoördinator niveau A toegelaten 9

10 meer bepaald werd op reeds (datum) door de adjunctcoördinator, die onder leiding en verantwoordelijkheid van de coördinator-verwezenlijking staat, vastgesteld dat de werken in onveilige omstandigheden werden uitgevoerd, de opmerkingen hierover werden nochtans niet overgemaakt aan de uitvoerder der werken Werken werden effectief stilgelegd door het voltallige bouwteam dat op dat moment in vergadering was; Het veiligheidsverslag werd diezelfde avond nog verstuurd aan de hoofdaannemer, evenwel niet aan de onderaannemer die de grondwerken uitvoerde; 10

11 Lessons learned Zorg steeds voor een doelgerichte communicatie met de effectieve betrokken; Officieus werd meegedeeld dat het de uitvoerende aannemer onmogelijk gemaakt moest worden om de werken op die manier überhaupt nog te kunnen verderzetten. De maatregelen moesten gematerialiseerd worden; 11