Monitoring en evaluatie van het programma voor

Transcriptie

1 Monitoring en evaluatie van het programma voor plattelandsontwikkeling in Vlaanderen (PDPO II) Ellen Maertens Afdeling voor Monitoring i en Studie Departement Landbouw en Visserij 27 april 2010 Landbouw en Visserij 1

2 Plattelandsontwikkeling Verordening EG 1698/2005 Uitgangspunt voor beleid: Beleidsdoelstellingen Verbetering van concurrentievermogen van de land- en bosbouwsector milieu en het platteland leefkwaliteit op het platteland en diversificatie van de plattelandseconomie Methodologische as: LEADER Prioriteiteni it it agrovoedingssector biodiversiteit, HNVF, water en klimaatverandering werkgelegenheid bestuur Landbouw en Visserij 2

3 Plattelandsontwikkeling Verordening EG 1698/2005 beleidsdoelstellingen en prioriteiten Vlaamse strategie maatregelen Vlaams PDPO II G Toez Gemeen zicht-en nschap n Evalu ppelijk utiekader Landbouw en Visserij 3

4 Plattelandsontwikkeling Gemeenschappelijk Toezicht-en Evalutiekader (GTEK) één kader Gemeenschappelijke indicatoren en kwantificering ervan Landbouw en Visserij 4

5 Beginselen van evaluaties Proces om het effect van interventies te beoordelen met het oog op de beoogde resultaten, de impact en de behoeften Effectiviteit Efficiëntieië Relevantie Doelstelling De verantwoording en de doorzichtigheid vergroten De uitvoering van het programma verbeteren Landbouw en Visserij 5

6 Monitoring als basis voor evaluatie What we control What we influence directly What we influence indirectly Inputs Outputs Results Intermediate impacts Global impacts Administration - Audit Implementation - Monitoring Ongoing Evaluation Landbouw en Visserij 6

7 Functionele opzet Indicatorenhiërarchie behoeften Doelstellingenhiërarchie Impact Economische groei Stijging netto werkgelegenheid Algemene doelstellingen LEADER Resultaat Stijging bruto werkgelegenheid Aantal geslaagde deelnemers aan opleidingen Specifieke doelstellingen LEADER benadering implementeren in mainstream plattelandsontwikkeling Output Aantal, opp., populatie van LAG s Aantal projecten gesteund Aantal begunstigden Input Maatregel Implementeren van lokale ontwikkelingsstrategiën Operationele doelstellingen Concurrentievermogen, milieu, leefkwaliteit en econ. diversificatie Landbouw en Visserij 7

8 Soorten indicatoren Inputindicatoren: hebben betrekking op de toegewezen begrotings- en andere middelen Outputindicatoren: ti t meten verrichte activiteiten die een rechtstreeks gevolg zijn van het programma Resultaatindicatoren: meten de directe en onmiddellijke effecten van de interventie. Geven informatie over het gedrag, de capaciteit en de prestaties van directe begunstigden Impactindicatoren: hebben zowel op interventieniveau als in een ruimer programmakader betrekking op de resultaten van het programma en zijn gekoppeld aan de bredere doelstellingen van het programma Baselineindicatoren beschrijven de uitgangssituatie Landbouw en Visserij 8

9 Taak AMS AMS is verantwoordelijk voor monitoring en organisatie van (externe) evaluaties Outputindicatoren: geen centrale databank beschikbaar AMS heeft dus hulp nodig van de beheersdiensten Resultaatindicatoren: AMS gebruikt eigen databanken (LMN) of externe databanken Input van de beheersdiensten blijft echter steeds noodzakelijk Landbouw en Visserij 9

10 Verplichtingen voor EC Ex-ante evaluatie (2006) Vooruitgangsverslagen Strategische rapportering 2010, 2012, 2014 Ongoing evaluation Vorderingen van het programa vgl met doelstellingen Kwaliteit en uitvoering programma verbeteren Voorstellen van wijzigingen vh programma onderzoeken Mid term en ex post evaluatie voorbereiden Mid-term evaluatie (2010) Ex-post evaluatie (2015) Landbouw en Visserij 10

11 Mid Term Evaluatie Bepalen van voortgang en coherentie, efficiëntie, effectiviteit en impact van het programma Welke factoren dragen bij tot het welslagen of mislukken van maatregelen/ programma? Good practices Bijsturing strategie/uitvoering programma noodzakelijk? Aanbevelingen voor opmaak PDPO III Landbouw en Visserij 11